关于印发千灯镇环境综合提升行动相关实施方案的通知
昆山市千灯镇人民
千政发〔2015〕6号
关于印发千灯镇环境综合提升行动
相关实施方案的通知
农业示范区，沿沪产业带，石浦办事处，机关各部门、企事业单位，各行政村、社区：
经镇政府研究，现将《千灯镇环境卫生专项整治提升行动实施方案》、《千灯镇道路
交通秩序专项整治提升行动实施方案》、《千灯镇违法建设专项整治提升行动实施方案》
、《千灯镇占道经营、马路摊点专项整治提升行动实施方案》《千灯镇户外广告、店照店
牌专项整治提升行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
千灯镇人民政府
千灯镇环境卫生专项整治提升行动
为加大对我镇环境卫生、废品收购站（点、场）、建筑垃圾（工程渣土）的管理力度，
进一步提升城镇品质、提高人居质量，根据《“共建美丽新昆山、同享美好新生活”城市
环境综合整治提升行动计划》，结合我镇工作实际，特制订本方案。
一、目标任务
加大环境卫生保洁力度，提高环境卫生保洁质量，重点清理各类积存垃圾，查处取缔无
照经营非法废品收购站（点、场），规范合法经营站（点、场），治理环境脏、乱、差，
为广大人民群众建立良好有序生活环境。通过集中整治，解决建筑垃圾（工程渣土）运
输车辆带泥上路、抛撒滴漏、偷倒乱倒、超载超速，运输市场临时编组运输、多拉快跑、
恶性竞争、事故频发等问题，推进运输市场的企业化管理和运输车辆的密闭化运输，从
根本上形成建筑垃圾（工程渣土）管理的新体系。
二、整治范围和工作安排
在全镇范围内重点开展环境卫生、废品收购站（点、场）、建筑垃圾（工程渣土）三方
面的整治。
1. 环境卫生。全面提高道路清扫保洁质量，深入开展背街小巷环境卫生整治，提高保洁
管理水平，清除路段上的脏乱差现象，排查和清理各类卫生死角；加强对垃圾中转站、
垃圾容器、公共厕所以及生活垃圾运输车辆的管理和维护；对主要道路进行全面冲洗，
做到道路无污垢。
（牵头单位：环卫所；责任单位：建管所、城管中队、交警中队）
2. 废品收购站（点、场）。落实市政府办公室《关于转发苏州市区废品收购场所专项整
治方案的通知》要求，集中力量，依法取缔或规范各类废品收购站（点、场），消除脏
乱差现象。
（牵头单位：工商分局；责任单位：城管中队、派出所、环保办、有关村、社区）
3. 建筑垃圾（工程渣土）。规范建筑垃圾（工程渣土）运输审批流程；加快建成建筑垃
圾（工程渣土）消纳场所；建立建筑垃圾（工程渣土）监督管理队伍，通过日常管理和集
中整治相结合的方式，对建筑垃圾（工程渣土）运输企业、施工单位、运输车辆进行严格
监管；对未经密闭式改装的建筑垃圾（工程渣土）运输车辆进行改装工作，加快工
程运输车辆GPS监控平台的投入使用。
（牵头单位：交警中队；责任单位：交管所、建管所、城管中队）
三、组织领导
由镇创建办牵头，建管所、工商分局、城管中队、环卫所、派出所、交警中队、交管所、
环保办、有关村、社区组成千灯镇环境卫生专项整治领导小组，加强对整治工作的领导。
各责任单位相应成立整治领导小组，各有关村、社区根据专项整治目标任务，结合工作
实际，密切协作、全力以赴，形成合力。
四、实施步骤
（一）调研准备阶段（2014年12月下旬）
建立专项整治机构，明确牵头单位，成立日常管理机构，明确工作职责、任务、时间和
要求；调查摸底废品收购站（点、场）的种类、地点，收集辖区范围内的建筑工地、垃
圾积存点、运输企业、运输车辆信息，制定行动计划和实施方案；公布建筑垃圾（工程
渣土）建筑垃圾（工程渣土）运输审批的流程等，有效保障开展整治工作。
（二）动员部署阶段（2015年1月上旬）
围绕环境卫生、废品收购站（点、场）、建筑垃圾（工程渣土）的整治内容，层层召开
动员部署会议，部署整治工作任务，开辟整治行动专栏，开展舆论宣传，营造整治声势，
发动群众参与，形成狠抓落实的高压态势。
（三）集中整治阶段（2015年1月～2015年5月）
镇创建办会同城管中队、派出所、交警中队、建管所、工商分局、交管所开展每周不少
于2次联合执法，集中力量打击建筑垃圾（工程渣土）管理中发现的建设单位、运输企业、
运输车辆的违法行为；集中力量清理各类积存垃圾、偷倒乱倒垃圾；集中力量打击无证经
营的废品收购站（点、场）；集中力量推进建筑垃圾（工程渣土）运输车辆密闭式改装工
（四）巩固提升阶段（2015年6月）
对整治阶段的清理内容进行系统性梳理和复查，巩固整治成果，强化日常督查管理，对整
治工作进行分析总结。对存在问题的单位和个人根据千灯镇城市环境综合整治提升要求进
行相关处理。进一步完善制度和措施，完善长效管理机制。
五、工作要求
（一）高度重视。各单位部门要充分认识开展环境卫生专项整治提升行动的重要性和必要
性，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。切实做到统筹有力、推动有方、协调有
序、整治有效。要突出重点，加大对环境卫生、废品收购站（点、场）、建筑垃圾（工程
渣土）的专项整治工作力度，力求通过这次整治行动建立长效管理机制。
（二）密切配合。各有关单位要按照镇创建办的总体要求，研究制定整治工作方案，围绕
各自职责，细化任务，明确责任，互相协同，密切配合，把握时限要求，努力做到领导到
位、措施到位、落实到位、检查到位。
（三）严格考核。围绕城镇环境综合整治工作要求，对环境卫生专项整治开展情况进行检
查、指导和考评，及时协调解决工作中存在的困难和问题。加大环境卫生日常管理力度，
形成长效、规范、科学的管理机制，不断巩固和扩大环境卫生专项整治成果，提高管理水
平，确保整治活动取得实效。
（四）报送信息。整治小组各成员单位要密切关注整治行动动态，落实专人负责相关整治
信息的搜集与报送，及时总结经验做法及成效，并将相关工作情况每半月报送至整治领导
小组。联系人：钱丽花，电话，邮箱：。
千灯镇道路交通秩序专项整治提升行动
为进一步加大交通管理力度，优化道路交通秩序，根据《“共建美丽新昆山、同享美好新
生活”城市环境综合整治提升行动计划》，结合2015年度苏州市非现场交通违法行为记分
制度，特制定本年度行动计划。
一、目标任务
全面规范设置中心镇区内道路停车泊位；全面推行重点路段、区域违停处罚记分措施，
优化主次干道停车秩序；有效整合停车资源，排查和挖掘闲置土地建设临时停车场，疏
通整治道路街巷，努力缓解停车矛盾。
二、整治范围和重点
（一）整治范围。此次整治提升行动范围为千灯镇全区域。
（二）整治重点。整治重点是千灯镇中心区域及主干道。
三、组织领导
成立道路交通秩序专项整治工作小组，由交警中队牵头，成员单位由宣传办、派出所、
城管中队、建管所、各社区部门组成，在镇政府的统一领导下开展道路交通秩序专项整
治。明确职责分工，细化整治任务，加强协调、指导、考核和督办。
四、整治措施
（一）加大重点区域执法管控力度。要抓好本地道路特别是中心镇区的秩序管控工作，加
大力度，确保路面交通秩序达到文明城市创建标准。提前策划好宣传方案，将宣传工作贯
穿整治工作始终，利用各种阵地、渠道、方法，营造良好的舆论环境。
（二）推行交通违法记分处罚措施。日起，中心镇区重点路段要全部推行违
停记分处罚措施，其他路段的违停处罚标准不变；对“违反交通信号灯通行、不按所需行
驶方向进入导向车道、违反禁令标志、违反禁止标线、超速行驶”等5类非现场交通违法行
为，实施记分处罚措施。落实对外宣传引导、非现场处罚点布设、禁停路段标志标线规范
设置等前期工作。
（三）加强危化品车、货车限行管理。加大道路运输管理环节监管力度，督促企业全面落
实企业主体责任，严格落实限行管理，严格把关通行证审核发放，加强严管区域路段内的
危化品车、货车管理检查，严厉查处道路危化品车、货车违法违规行为。
（四）推进断头路治理和公共停车场建设。梳理辖区内断头路、瓶颈路情况，排摸空闲土
地，加快辖区断头路、瓶颈路的疏通改造，加大公共停车场建设力度。
五、实施步骤
道路交通秩序专项整治分以下四个阶段进行：
（一）调查研究准备阶段（2014年12月中旬）。
深入调查研究，加强分析、梳理和研究，建立组织领导和实施机构，制定各项行动计划和
实施方案，确定整治工作重点，明确标准和要求。
（二）动员部署阶段（2014年12月下旬）。
召开动员部署会议，部署整治工作任务；加强宣传，印发整治通告，营造整治声势。
（三）集中整治阶段（2015年1月—5月）。
联合执法、组织出拳，集中精力、集中力量、集中资源，突出重点、分步实施，典型引路、
分类处置，有效推进各项整治工作。
（四）巩固提升阶段（2015年6月）。
开展整治工作“回头看”，查漏补缺，巩固整治成果；总结经验做法，建章立制，完善制度、
健全机制，落实长效管理措施，确保各项工作措施常态化、效果持续化。
六、工作要求
（一）加强组织推进。开展道路交通秩序专项整治提升行动是改善我镇交通秩序的一项重
要举措，牵头部门要精心组织，抓推进、抓落实，确保圆满完成任务，努力为广大镇民营
造一个整洁优美、安全有序的城镇环境。
（二）加强督导问责。要组织日常督导检查，检查各项行动推进情况，重点检查存在问题，
狠抓辖区工作落实到位。
（三）加强信息报送。要密切关注行动动态，指定专人落实信息收集报送工作，及时总结
经验做法及整治实效。
千灯镇违法建设专项整治提升行动
为进一步加大对我镇违法建设的治理力度，切实提高市民居住环境品质，根据《“共建美
丽新昆山、同享美好新生活”城市环境综合整治提升行动计划》，特制定本方案。
一、目标任务
根据属地管理、齐抓共管的原则，切实加强违法建设治理的组织领导和责任落实。完善镇、
社区（村）、小区物业三级防违控违网络，优化违法建设查处工作机制和执法流程，确保
第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置，坚决杜绝新增违法建设；全面清查存量违
建，统一编号、登记造册，并制定拆除计划和方案；依法从严、从快拆除一批影响镇容环
境、危害公共安全以及群众反响强烈的存量违法建设。
二、整治范围和重点
此次整治提升行动范围为我镇全镇区域。对下列几类不符合规划要求的违法建设予以重点
拆除和整治。
1．在建、新建的；
2．影响镇重点工程和实事项目建设的；
3．危害公共安全的（包括堵塞消防通道、占压燃气管道、擅自占用桥孔或影响桥梁安全等；
4．用于生产、经营、出租等各类体量较大的；
5．主要道路、重点地区严重影响镇容环境的；
6．群众反响强烈、反复投诉的。
三、组织领导与职责分工
（一）组织领导
成立镇违法建设专项整治工作小组，由千灯城管中队牵头，成员单位由建管、国土、水利、
交通、公安（消防）、司法等部门组成。各部门按照职责分工，互相协同、密切配合、形
镇违法建设专项整治小组要在镇政府的统一领导下开展违法建设专项整治。明确职责分工、
细化整治任务，加强协调、指导、考核和督办。
（二）各部门职责分工
城管中队具体负责组织实施辖区内违法建设的专项整治工作，调查摸底，制定方案，协同
职能部门加大违法建设的预防与管控，协调相关部门共同开展违法建设专项整治工作；建
立实施信息反馈机制和限时督办制度，对群众投诉、部门转交、领导交办及规划移交的各
类违法建设限时予以处置；对各类违法建设移交案件，加强梳理分析，细化宣传教育，依
法履行法律程序，督促违法建设当事人自行拆除、规范或整改，对拒不整改拆除的违法建
设，在做好预案的基础上，一户一策，依法强制执行。
建管所根据镇统筹安排，完善部门、社区、物业分级负责、协同作战的工作机制，重点控
制、拆除各类在建（新建）违章，杜绝出现在建违章未及时拆除而被规划认定；组织、督
促属地、社区（村）、小区物业和相关单位开展违法建设整治相关工作。依照《中华人民
共和国城乡规划法》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，对规划部门已
受理行政许可但尚未批准即进行建设、已经规划部门批准的在建项目未按照规划设计或者
许可条件建设、临时建筑到期后未经续批的违法建设，负责出具相应的责令停止建设或限
期拆除决定书，并将案件材料移送至镇政府相关领导。
国土分局按照《中华人民共和国土地管理法》的规定负责对集体土地上违法建设的查处；
对城管执法、规划部门通报的违法建设不得办理土地使用权手续。
水利站按照《水法》《防洪法》等规定负责对相关违法建设的查处。
交管所根据相关法律法规，负责对高速公路、国道、省道等建筑控制区范围内的违法建设
进行查处。
公安（消防）中队根据《中华人民共和国消防法》的规定，对占用、堵塞、封闭疏散通道、
消防车通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的违法建设和违法行为，由消防机构
责令改正，对拒不改正的，直接强制执行。
司法所负责相关法律咨询和服务工作，为查处违法建设工作提供有力的司法监督和保障。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2014年12月下旬）
层层召开动员部署会议，部署整治工作任务；开展舆论宣传，营造整治声势。进一步动员
社会力量，调动广大镇民积极参与整治活动。
（二）集中整治阶段（2015年1月～2015年5月）
根据整治计划，集中整治严重影响镇容环境、影响危害公共安全、影响群众生产生活和群
众反复投诉的违法建设。全镇以社区（村）为单位，明确拆除任务量，先易后难，分类处
置。以单位、集体以及用于生产、经营、出租等各类违法建设为重点，对于单位、集体存
在上述违法建设行为的，应坚决带头予以拆除。对整治范围内的其他违法建设，要加快完
成执法程序，依法实施拆除。对在建违法建设，做到第一时间发现、第一时间制止、第一
时间处置，坚决杜绝新增违法建设。切实履行工作职责，按期完成整治任务，并按照日报
表、周计划、月汇总的要求向市违法建设专项整治工作小组上报整治数据及工作情况。
（三）巩固提升阶段（2015年6月）
对违法建设治理要明确职责，强化管理，落实长效，从源头、从基础抓起。各社区（村）
要认真履行职责，加强对本辖区内违法建设的网格化巡查，一经发现，及时进行处置，坚
决将违法违规建设行为消除在萌芽状态。同时建立和完善举报受理、宣传曝光、绩效考核
等机制，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制，确保整治工作常态化，
效果持续化。
五、工作要求
（一）优化网格管理。进一步完善镇、社区（村）、小区物业三级防违控违网络，优化违
法建设查处工作机制和执法流程，网格监督员要加大巡查频次和巡查力度，及时发现正在
搭建违法建筑的违法建设行为，并立即上报，相关部门要迅速进行查处。
（二）推动信息采集。社区（村）要认真开展违法建筑普查和重点排查，为开展专项整治
提供依据。完善数字城管平台，强化动态监管，及时录入普查排查、举报受理、执法查处
等信息，应当细化明确地点、面积、当事人等要素。社区（村）、物业服务企业在其服务
区域内，要切实承担对违法建设行为和违法建筑的发现、劝阻和报告责任。对巡查发现的
正在搭建违法建筑的行为，应立即予以劝阻制止，并在当天向辖区责任部门进行报告。
（三）完善快速处置。拆违实施部门要对在建违法建设调查取证后，立即责令当事人停止
建设、限期自行拆除。当事人拒不停建或者逾期不拆除的，应立即采取查封施工现场、暂
扣作业工具等措施，遏制在建违法建设的发生。
（四）强化协同联动。牢固树立专项行动“一盘棋”的思想，强化大局意识和责任意识，镇
各有关部门和单位要根据职责分工，密切配合，发挥好主力军作用，切实担负起属地管理
职责，社区（村）要在专项整治中发挥基层组织作用，带头开展违法建设整治工作，形成
工作合力。
（五）落实社会监督。坚持舆论先行，充分发挥舆论的导向作用。要广泛发动群众参与整
治、参与监督，宣传部门要整合各种宣传力量，实现舆论与管理的互动，营造有力的整治
（六）严格考核问责。镇违法建设整治工作小组要对各阶段工作任务的落实情况进行分析
、督办和考核，定期检查，及时通报。同时要严格奖惩问责，对提前和超额完成整治任务
的单位和个人给予通报表扬，对不能按时按标准完成任务的部门和单位进行批评，对阻挠
拆违的党员干部坚决予以问责。
千灯镇占道经营、马路摊点专项整治
提升行动实施方案
为进一步加大对我镇占道经营、马路摊点的治理力度，切实提高镇容环境质量，根据《“
共建美丽新昆山、同享美好新生活”城市环境综合整治提升行动计划》，特制定本方案。
一、目标任务
推行“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的三级分区管控制度，重点加强镇区主要道
路、重点地区、公共场所、景点周边等窗口地区的整治、巡查和管控；集中力量整治取缔
影响道路交通和居民生活的马路摊点，压缩无证摊点的流动区域和时间；按照“堵疏结合”
的原则，根据《昆山市便民疏导点管理办法（试行）》，加强便民疏导点的规划建设，合
理设置便民早餐点、夜排档等经营疏导场点，最大程度地减少对镇容环境秩序的影响。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
此次整治提升行动范围为我镇全镇区域。
（二）整治重点
1．加强主要道路、重点地区、公共场所、景点周边等窗口地区的整治、巡查和管控，确
保辖区内每周开展日间整治不少于3次、夜间整治不少于2次、双休日整治不少于1次；推
行主干道、次干道、小街巷分级管理，达到“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管
2．沿街餐饮店无占道经营，并设有垃圾收集容器，无影响环境卫生问题；便民自行车维
修点按照标设明显、设施统一、无乱堆放等要求规范设置；书报亭等严格落实镇容环卫责
任制，保持整洁、有序，无乱挂、亭外堆放、改变使用性质等问题。
三、组织领导与职责分工
（一）组织领导
成立镇占道经营、马路摊点专项整治工作小组，由千灯城管中队牵头，成员单位由卫监、
交警、工商等镇其他相关职能部门组成。各部门按照职责分工，互相协同、密切配合，形
整治工作小组在镇政府的统一领导下开展占道经营、马路摊点专项整治。明确职责分工，
细化整治任务，加强协调、指导、考核和督办。
（二）各部门职责分工
城管中队在镇创建办的统一领导和指挥下，负责统筹协调镇区的整治工作，做好相关信息
反馈、部门沟通和督查督促工作，并在力量、装备等方面支持配合开展整治。
卫监、交警、工商等有关部门，根据各自职责配合做好占道经营、马路摊点的整治工作。
四、实施步骤
占道经营、马路摊点专项整治行动分以下三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2014年12月下旬）
层层召开专项整治行动动员部署会议，落实整治工作任务。印发整治通告，开展舆论宣传，
营造整治声势；主动上门走访，引导管理相对人履行义务，主动自查自纠，配合做好专项
整治工作。
（二）集中整治阶段（2015年1月～2015年5月）
整治第一阶段（2015年1月～2015年3月）。以主要道路、重点地区、公共场所、景点周
边等窗口地区为重点，以块为主、上下协同、部门联合、组合出拳，全面扎实有序展开集
中整治行动，务求达到目标要求。
整治第二阶段（2015年4月～2015年5月）。在第一阶段整治成果基础上，典型引路、分
类处置，重点整治次干道、背街小巷等区域，有效完成整治目标任务。
（三）巩固提升阶段（2015年6月）
开展整治“回头看”，研究处置新情况、新问题，固化机制、完善制度，健全长效管理措施，
确保专项整治行动效果持续化。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。开展城镇环境综合整治提升行动是“共建美丽新昆山、同享
美好新生活”的现实需要，是打造宜居、文明城市的基本要求，各部门要充分认识开展专
项整治行动的重要性、现实性和必要性，各相关单位要切实负起责任，按照活动部署要
求，精心组织实施，努力为居民群众营造一个整洁优美、靓丽有序的城镇环境。
（二）明确分工，形成合力。占道经营、马路摊点整治工作在镇整治小组的领导下进行，
镇各有关成员单位要根据专项整治工作职责任务，加强组织领导，全力以赴、主动参与，
互相协同、密切配合，形成工作合力，并一级抓一级，层层抓落实。
（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持宣传教育先行，制定好整治行动的宣传方案，并将宣
传教育工作贯穿整治始终。要坚持广泛动员，充分调动各方力量共同参与，有效发挥舆论
的导向作用，营造良好的舆论环境，引导镇居民群众尤其是沿街商家、单位参与、支持整
治行动，提高整治成效。
（四）完善措施，推动落实。占道经营、马路摊点整治工作任务重要求高，必须建立高效
的运作机制，各职能部门负责人要深入一线，科学决策、勇于担当，加强上下沟通，协调
内外力量，充分发挥信息化、网格化、数字化、路长制等现有有效管理机制作用，坚持整
治标准与要求，加强源头管控，注重设施配套，堵疏结合、综合施策，分步实施、扎实推
（五）加强保障，严格考核。各单位要根据各自明确的目标任务，安排相应的工作经费和
人员保障。要严格奖惩问责，实行定期督促检查和情况通报制度，及时通报整治进展情况，
并组织现场观摩与学习活动，相互学习借鉴好的经验与做法，共同推进占道经营、马路摊
点专项整治行动卓有成效的实施。
千灯镇户外广告、店招店牌专项整治
提升行动实施方案
为进一步加大对我镇户外广告、店招店牌的管理力度，根据《“共建美丽新昆山、同享美好
新生活”城市环境综合整治提升行动计划》，结合我镇实际，特制订本方案。
一、目标任务
严格落实《昆山市户外广告与店招店牌设置专项规划》，按照拆除减量与空间优化相结合、
整治破旧与提档升级相结合的原则，通过清违章促秩序，拆破旧保安全，减存量优配置，
使镇区户外广告更加序化、美化、亮化，做到设施无违章，安全无隐患，画面无破损。具
体整治要求如下：
（一）全镇范围内做到大型户外广告设施违章零增长；
（二）大型商业性综合体有总体方案，并按总体方案实施；
（三）镇区主要道路店招店牌违章零增长；
（四）现存违章、破旧的店招店牌整治率不低于98%。
二、整治范围和重点
全镇范围内影响公共安全的户外广告、店招店牌为重点，大力整治下列户外广告和店招店
1．清理未经审批或审批到期的违章广告设施；
2．拆除严重影响镇容，陈旧、破损、锈蚀严重及存在安全隐患的广告设施；
3．拆除主次道路及窗口地区影响安全、镇容的店招店牌，包括未经审批违章设置的，与
审批效果不符的，无主、破损、锈蚀严重影响镇容的店招店牌等；
4．根据 《昆山市户外广告与店招店牌设置专项规划》，对不在规划方案内的户外广告进
行逐步减量。
三、组织领导与责任分工
（一）组织领导
城管中队牵头，镇宣传办、建管所、交管所、工商分局等单位组成千灯镇户外广告整治领
导小组，加强对整治工作的领导。各有关成员单位密切协同、全力以赴，形成工作合力。
（二）职责分工
城管中队负责整治范围内大型户外广告的巡查管理，督促户外广告设施业主和使用单位做
好日常维护，确保设施安全，画面无破损；负责对整治范围内违章大型户外广告的依法拆
除工作；协助拆除陈旧、破损、无主等存在安全隐患的店招店牌。
镇宣传办、建管所、交管所、工商分局等有关部门，根据各自职责配合做好户外广告、店
招店牌的整治工作。整治小组负责辖区范围内违章设置、存在破损、锈蚀等安全隐患店招
店牌整治，违章设施应当在2日内发现，并在2日内按流程依法查处。对于大型违章户外广
告设施，发现后及时查处。对整治的户外广告、店招店牌做好台帐。
四、实施步骤
此次户外广告、店招店牌专项整治工作分以下三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2014年12月中旬 ~ 12月下旬）
向违章设置户外广告、店招店牌的业主发放整治通知书，限期自行拆除。有审批手续，但
陈旧、破损、存在安全隐患的，通知业主限期整改见新，消除隐患。
（二）集中整治阶段（2014年12月下旬 ~ 2015年4月底）
全面推进阶段（2014年12月下旬 ~ 日）。督促业主自行拆除违章、到期的
户外广告和店招店牌；拆除无主户外广告和店招店牌；拆除陈旧、破损、存在安全隐患且
拒不按要求落实整改的户外广告、店招店牌。
全力攻坚阶段（日 ~ 2015年4月底）。依法拆除违章、到期又拒不自行拆除的
各类广告和店招店牌；依法拆除存在安全隐患又不整改加固的户外广告；全面完成整治范
围内灯杆旗广告的清理。
（三）巩固提升阶段（2015年5月初 ~ 6月底）
开展集中整治“回头看”，进一步查漏补缺，巩固集中整治工作成果，防止反复。总结经验，
提出长效管理和精细化管理的新思路。
五、工作要求
（一）强化领导，广泛深入动员。切实提高对此次整治活动的认识，扎扎实实开展动员工
作，各部门要抽调专门人员，充实力量。建立例会制度，定期通报整治进度，群策群力，
破解难题。
（二）加强宣传，强力营造氛围。要利用公益广告资源优势、投诉热线等多种形式，营造
浓厚有力的社会氛围。加强与广告业主、服务对象的沟通互动，把宣传工作做深做细做扎
实，尽力降低抵触情况，争取配合，为整治工作的顺利开展打牢基础。
（三）依法行政，严格文明执法。要坚持依法行政，严格按照法定程序推进整治工作，不
可违反程序冒进。要把严格执法与文明执法、人性化执法结合起来，特别是涉及强拆的，
一定要事先把说服劝导工作做实做透，确保双方人员的安全和社会稳定。
（四）积极稳妥，务求取得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，
依法查处为后盾，按照先难后易、先单位后个人的思路，逐步深入展开。同时，研究户外
广告长效管理的措施和办法，确保户外广告管理工作更加科学化、规范化、制度化。
（五）顶真碰硬，严肃问责制度。要把这次整治作为群众路线教育实践活动成果转化的具
体行动，整治期间出现问题的，要严格落实问责制度。
千灯镇党政办公室
<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="3" month="2" year="年2月3日印发
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