张家界市环境卫生管理处2014年半年工作总结
2014年，市环卫处认真领会市委、市政府&提质张家界，打造升级版&和城市管理攻坚&八大行动&战略目标精神。以&全市一盘棋，城乡一体化，努力把张家界打造成国内外最干净城市&为目标，继续围绕&大环卫、立规矩、定标准、严考核、重奖罚、强宣传&十八字&工作思路，每位环卫工人起早贪黑，风雨无阻，&晴天一身灰，雨天一身泥&，大力弘扬苦干实干精神，开拓进取，攻坚破难，努力开拓城市环境卫生管理工作的新局面，为城乡居民和广大游客提供了最干净、最整洁、最舒适的生活和工作环境。
一、半年工作总结
（一）工作成绩
1.每天完成市城区主次干道280.1万平方米的清扫保洁、街道冲洗任务和澧水河永定城区段25万平方米河堤环境卫生及178.80万平方米的河面清捞工作。
2.无害化处理城市生活垃圾78962吨，垃圾无害化处理率达100%。
3.认真完成党的群众路线实践教育活动第一阶段&深入学习、征求意见&的任务，顺利进入第二阶段&查摆问题、开展批评&的工作。
4.认真贯彻落实市政府《张家界市城市生活垃圾处理收费管理试行办法》(张政发[2009]4号)文件精神，半年完成收费175.54万元，实现了时间过半，任务过半。
5.做好42座垃圾中转站和39座公厕的管理和日常管护，确保设备设施为民服务功能。
（二）具体工作
&&以党的群众路线教育实践活动为载体，增强环卫队伍凝聚力。一是抓学习强化思想建设。结合党的群众路线教育实践活动，对全体党员干部提出了&五有要求&的学习制度，即：一有学习计划，二有学习笔记，三有时间保证（集中学习时间不少于5天），四有内容（《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线&重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费&重要论述摘编》和党的各项方针、政策、法律法规），五有专题（每人撰写一篇学习心得体会文章）。要求党员干部以党章为镜，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，敢于触及思想、正视矛盾和问题。5月19日，市环卫处主任陈俊同志还围绕&群众路线教育活动相关知识&、&提升个人素养&和&促进本职工作&三个方面深入浅出地给全体党员干部、中层骨干上了一堂党课。并通过召开民主生活会、座谈会，开展讲座、培训等，悉心听取群众想法和意见，有效地促使党员干部在一线工作中充分发挥先锋模范作用。二是抓队伍强化组织建设。今年3月份，通过竞争上岗，6个环卫所正副所长正式到岗到位，优化了干部队伍，增强环卫队伍生机和活力。还组织43名党员、干部参加了城管系统统一组织的为期12天的集中强化训练，提振队伍的精气神，基本树立起了&纪律严明，管理规范，细致高效&的环卫新形象，形成了&精诚团结，奋力拼搏，争创一流&的环卫新精神。三是抓道德强化作风建设。加强干部职工素质教育，组织职工学习十八大精神和市委市政府相关文件精神，加强业务知识学习，做好职业道德教育。要求广大司机要加强交通法规知识的学习，教育一线职工穿戴安全服帽，注意安全生产。四是抓稳定强化法制建设。层层抓好社会管理综合治理目标管理和计划生育目标管理责任制的落实。明确了机构，层层签订了责任状，抓好了日常工作开展。
&&以城市管理攻坚&八大行动&为切入点，开创环卫工作新局面。一是单位内部落实&五大行动&，着力推进环卫管理精细化。开展垃圾大清除行动，3月份开始，出动1258余人次、4台机械设备、256余车次，参加城市管理综合整治行动，共清运垃圾死角6604.7吨。确保城区主次干道可视范围内无垃圾死角、无白色垃圾，市容环境卫生得到净化。6月份，一批新型垃圾桶开始代替了露天垃圾斗和非密闭垃圾收集点，目前已添置了1台新型密闭垃圾运输车，摆放了136个新型垃圾桶，取缔了10处垃圾斗（围），预计7月全部取缔。开展街道大冲洗行动，6个环卫所坚持每周四次的街道大冲洗，添置了4台洒水车和10台高压冲洗车。自6月份开始，彻底改变传统的作业模式，以洗代扫。每天组织12台洒水车、12台小型高压冲洗车，对市城区主次干道、绿化带清洗一遍，组织6台机扫车，每天对全城机扫一次，做到路面净、人行道、路缘石净、桥梁、护栏净，达到冲亮脚、见本色、洗清水的标准。有效地解决了道路扬尘污染，降低了PM2.5。开展站厕、果壳箱管理提质行动，添置果壳箱600个，垃圾斗车20个，排除垃圾站、公厕大小故障500多次，维修垃圾斗20多个。每天安排专人值守，做到站厕内外整洁，无臭味，无蝇蛆，无尿垢。对果皮箱和公交候车台每天擦洗2次，擦洗率达100%。开展了垃圾日产日清日处理行动，加大垃圾清运力度，实行密闭化运输，对进场垃圾进行铺平、消杀、覆土和压实等填埋处理，垃圾清运率和无害化处理率为100%。开展了水上保洁提质行动，组建水上环卫所，配齐工作人员。每天安排专人保洁和打捞澧水河永定城区段的垃圾，做到了河面无漂浮物，河堤、护坡无白色垃圾。二是出台&十六个标准&和&一个办法&，努力实现环境卫生管理工作规范化。制定了&十六个作业标准&，即设备设施维修作业、垃圾清运作业、道路普扫作业、道路（含夜市）保洁作业、果壳箱清掏和保洁作业、人行道和路缘石冲洗作业、河堤和护坡卫生保洁作业、澧水河面作业、垃圾站作业、公厕作业、机扫车作业、洒水作业、街道冲洗作业、桥梁和护栏保洁作业、公交站亭保洁作业、垃圾场作业等十六个标准，让环卫管理工作标准化。出台了&一个综合考核办法&，内容涵盖市环卫处业务工作、年度目标管理和获得外单位表彰及宣传报道的奖励办法，让环卫管理工作有规可依。严格落实了考评制度，成立考核小组，落实三级检查（处领导随机检查、业务科室不定时抽查、各环卫所相互检查），用重奖重罚措施提升环卫工作质量。半年来，累计扣分62分，警告100余次。目前，从6份来，发放奖金60900元，受奖职工人数达到300余人次。三是积极探索改革，着力激发环卫事业的内在活力。推行人事改革。根据市人社局事业单位岗位设置的批复要求，对全处人员重新洗牌，定人、定岗、定清扫面积。6个环卫所内部推荐，产生了新一届行管人员，职工的团队意识和责任感有所增强。由处领导带头联系环卫所工作。各环卫所实行所长负责制，内部承包，目标管理，负责管理所辖区域的所有路段环境卫生（包括到期的中标路段的环境卫生）、公厕（垃圾站）、征收生活垃圾处理费、安全生产等工作，加强属地管理，加强与街道办事处的工作衔接和联系。实行公开竞聘司机。4月份，新招考了17名司机（编外聘用人员），主要从事洒水车和小型高压冲洗车等工作。出台特种车作业油料管理制度。对各环卫所实行油料月包干制度，由各环卫所指定专人进行管理。继续推行清扫保洁市场化运作。对市城区部分道路清扫作业对外招标，目前面向全国发布招标公告，预计7月底完成。加强经验交流。5月8日，山东省金乡县市容环卫局一行6人来市环卫处，就环卫清扫、保洁市场化运作、环卫设备设施和城乡环卫一体化等问题进行相互交流，并介绍了先进的工作理念。
&&以充分发挥职能为纽带，深入职工送温暖。一是工会开展送温暖活动。建立困难职工家庭生活状况登记制度和健康档案，组织对患重病和特困家庭的职工进行慰问和救助。为全处职工购买了医疗互助，女职工购买了女性安康保险。对职工患病及时进行慰问，共发放慰问金5.8万元。春节期间，还开展&四走四访四问&活动，慰问困难职工111余名，发放慰问金8.36万元，大米4000斤，总价值达11.2万。二是为职工办好事、办实事。及时调整编外聘用人员的工资，签订劳动用工合同，购买了社会保险，做好工伤申报工作。三是积极开展各种活动。先后参加了《妇女权益保障法》知识竞答活动、&弘扬雷锋精神、创建文明城市&为主题的军警民共建活动和全市迎&五一森林公园杯&登山健身赛等活动。特别是市老年大学向环卫工人进行慰问演出，退休老同志田雨林自费邀请环卫工人共进午餐。这些都极大地激发了职工队伍献身环卫、忘我奉献的热情，鼓舞了环卫人的工作干劲。
&&以多种方式宣传为手段，推进环卫管理社会化。一是强化宣传。今年以来，每天在《张家界新闻联播》后播放环境卫生宣传标语，在电视台、日报社开通了卫生广角，对各种乱扔垃圾等不文明行为进行曝光。还对36台环卫车辆（生产检查车、洒水车、机扫车、高压冲洗车）进行统一编号，添加环卫宣传标语，以进一步提升环卫行业的文明形象。此外，还邀请社会各界参与到环卫工作当中来，共同关心环卫事业，爱护城市环境卫生，提升城市文明程度。二是接受公众监督。4月份，市环卫处主任陈俊参加了《聚焦四风&电视问政面对面》张家界市委党的群众路线教育实践活动特别节目，并就问政中提到的火车北站积存垃圾和城区垃圾焚烧问题，迅速落实整改措施，建立长效机制。还完善了环卫网站。通过开设&处长信箱&和投诉电话等，使环卫工作接受市民的监督，不怕揭短。三是倡导拾金不昧。4月14日，崇文环卫所清扫保洁工人郑春霞拾得一个钱包(内有7万元定期存折和各类银行卡)后，及时交至崇文环卫所。后来，几经周折，终于找到了失主。半年来，已办理人大代表建议和政协提案1件，处理投诉25余起。通过这些努力，提升了环卫队伍形象，环卫工作越来越受到公众的理解与支持。
（三）存在问题
1.环卫处未成为参公单位问题。市环卫处承担着城市环境卫生管理职能，且有指导区县环卫工作的职责，符合参公单位的条件。2003年，我单位经申报成为参公单位。2008年，我单位却未被例入参公单位名单。导致现有15名机关行管人员的公务员身份将不会保留，思想波动大,造成单位极不稳定。
2.环卫投入相对不足。目前，市环卫处直管的公厕39座，垃圾站有42座，果壳箱800多个。按照《张家界市环境卫生专业规划》（）设计标准，公厕应建73座，还差34座。近期到2020年，应建垃圾站76 座，还差34座；远期到2030年，应建 101座，还差59座。果壳箱尚缺1600多个。同时，现有站厕部分已使用多年，需改造翻修。且每年需对站厕的吊架、集装箱、线路等要进行全面维护，经测算每年需维护资金近200万元。
3.配套建设环卫设施的规定没有执行。由于历史欠账多，导致环卫基础设施特别是垃圾站(公厕)欠缺。而建设垃圾站(公厕)存在的最大的问题是用地难。为满足居民使用城市环卫公用设施要求，根据张政发〔2009〕3号《张家界市人民政府关于加强市城区房地产开发项目配套设施建设与管理的通知》文件规定和2013年市政府常务会议通过的《张家界市城市环境卫生专业规划》的要求，需要在房地产等开发项目配套建设垃圾站等环卫设施。但目前许多小区开发时都没有执行。
二、下步打算
下一阶段，我处将以更加务实的态度切实做好以下各项工作，为全年目标的顺利实现奠定良好基础。
（一）继续抓好日常工作
围绕城市管理攻坚&八大行动&要求，做好街道大冲洗工作，按照&外环城区白天机扫水洗、中心城区夜间机扫水洗和白天快速捡脏保洁&的作业模式。全面推行城区主次干道24小时清扫保洁制度，每天清洗人行道、绿化带护墙强，做到路面见本色。真正达到和做到&清扫干净无空挡，洒水及时全覆盖，高压冲洗无丢段，人员到位无缺岗&的工作要求。做好垃圾大清运，对六个办事处的城乡结合部等卫生&死角&地带，按照&治理彻底、长效管理、配足设施、绝不反弹&的思路，治理一处、消除一处、巩固一处，确保长效根治不反弹。逐步取缔城区主次干道摆放的垃圾斗（围）。同时，做好澧水河永定区城市段沿岸环境卫生及河面清捞工作。对垃圾站、果皮箱的按照&分类投入、密闭收集、压缩运输、无害化处理&原则，逐步完善垃圾收运体系，解决好垃圾乱倒、乱堆的出路问题。
（二）强化督查考核
对城市环境卫生开展&日检查、周反馈、月通报、季讲评&的督查考核机制，将工作责任、奖惩措施落实到单位和个人。聘请人大代表、政协委员等社会人士作为环卫社会监督员挑刺，进行社会监督，发现、举报脏乱点位，监督环境卫生管理，实现部门、舆论、社会&三位一体&监督考评体系的无缝对接。还发挥媒体监督、媒体问政作用，将环境卫生每周考评结果进行通报，公示于众。
（三）完善环卫设施
1.抓好两大项目建设：一是争取中心城区、重点景区垃圾收集转运系统在省、国家立项批复，并实施。二是争取三望坡垃圾场封场项目在省、国家立项批复，并实施。
2.争取政府资金投入，完成16座已建成的站厕设备配套并启用，完成5座联建站厕的新建和改造（崇文路、迎宾路、刑家巷社区、官黎路旁、永定街道办事处门口），新增城市道路果壳箱，更新旧果皮箱，解决居民无处倒垃圾、行人无处扔垃圾的问题。尽快投入使用城市二期垃圾场建设。积极探索环卫数字化，安装显示屏，实行GPS监控全覆盖。
（四）加大宣传力度
发挥媒体作用，广泛宣传&张家界是我家，卫生靠大家&的理念，强化市民的文明卫生意识和环境保护意识。制作环卫宣传短片，在市城区繁华路口的广告播放台滚动播放，引起广大市民重视。与区城管部门衔接，用宣传车方式宣传&门前三包&、禁止乱扔垃圾等内容。办好环卫网站，大力宣传环卫工作。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&张家界市环境卫生管理处
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 2014年6月30日
&&友情链接
版权所有：张家界市发展和改革委员会
地址：张家界市子午路376号 邮编：427000
联系电话： 管理员信箱：
技术支持：张家界市人民政府信息化工作办公室张家界市环境卫生管理处2013年半年工作
2013年是十八大的开局之年，是市委市政府提出&双联双解六攻坚&的关键之年和&城市管理年&，环境卫生工作任务非常繁重。年初以来，市环卫处处支两委认真贯彻市委市政府城市管理攻坚战会议精神，深刻把握当前城市环境卫生管理工作实际，研究制定了&努力把张家界打造成最干净城市&的工作思路，围绕大环卫、立规矩、定标准、严考核、重奖罚、强宣传&十六字方针&，大力实施&四四六四&工程（即实施&四项改革&，制定&四个作业标准&，出台&四个考核办法&）， 大力弘扬苦干实干精神，开拓进取，攻坚破难，努力开拓城市环境卫生管理工作的新局面，实现了一流的工作业绩、一流的工作质量、一流的队伍形象、一流的管理服务，为城乡居民和广大游客提供了最干净、最整洁、最舒适的生活和工作环境。
一、半年工作总结
（一）工作成绩
1.每天完成市城区主次干道260万平方米的清扫保洁任务。
2.每天完成城区街道机扫面积126万平方米，道路机械化清扫率达48%。
3.抓城市道路洒水压尘，半年洒水65250吨。
4.无害化处理城市生活垃圾79262吨，垃圾无害化处理率达100%。
5.认真贯彻落实市政府张政发[2009]4号《张家界市城市生活垃圾处理收费管理试行办法》文件精神，半年完成收费207.6万元，实现了时间过半，任务过半。
6.做好42座垃圾中转站和39座公厕的管理和日常管护，确保设备设施为民服务功能。
（二）工作措施
&&扎实开展城市环境卫生日常工作，有效促进城市环境卫生的持续改观。一是狠抓清扫保洁，严格执行&二扫三保&的工作体制，重点路段清扫保洁达21个小时，清扫率达100%，保洁率达95%以上，每天对果皮箱和公交候车台擦洗2次，擦洗率达100%。按照&一天两次洒水，一月两次洗街&工作模式，组织7台小型高压冲洗车、6台洒水车对所有城区道路进行洒水压尘，组强5台机扫车每天早上7点钟以前对永定大道、崇文路、迎宾路、子午路、鹭鸶湾高架桥等重点路段进行机械化清扫，确保了市城区环境卫生干净整洁。二是抓好生活垃圾清运和无害化处理工作，坚持市城区生活垃圾日产日清日处理，垃圾清运率和无害化处理率为100%。三是抓好站厕管理，安排专人值守，将值守人员纳入编外聘用人员管理，有专门的经费投入，从今年3月1日开始，对本处直管的39座公厕全部免费开放，保持了公厕24小时干净整洁，在提升张家界市旅游城市整体形象方面作出了应有的贡献。添置垃圾斗车300辆，果皮箱内筒600个，加强了对设备设施的管护力度。
&&积极探索城市环卫事业改革，不断激活了环卫生产和管理部门的内在活力。一是按照重心下移、管干分离原则，创新环卫管理体制。成立六个环卫所，配齐各环卫所班子，依照永定城区六个街道办事处所辖行政区域重新划定责任范围。各环卫所实行所长负责制，内部承包，目标管理，负责管理所辖区域的所有路段环境卫生（包括监管中标路段的环境卫生）、公厕（垃圾站）、征收生活垃圾处理费、安全生产等工作，加强属地管理，加强与街道办事处的工作衔接和联系，尤其是将洒水车、机扫车作业放到各所管理，实现了人机作业的有效结合。二是精简收费人员，收费工作定任务到所，定任务到收费员个人，收费人员自由组阁，对组阁掉的人员安排环卫劝导工作。三是实行经费包干，严格按照&三定一包&原则（即定人员编制、定收费任务、定清扫面积、费用包干）对各环卫所、垃圾场、清运公司实行经济目标管理，对环卫所实行经费独立核算，超支不补，节约归已。四是引进市场机制，对本单位管理路段的清扫保洁作业5个环卫所全部完成了内部竞岗、优化组阁，职工的团队意识和责任感有所增强，进一步提高了职工的争先创优意识。对新移交路段的清扫保洁作业任务，面向社会实施公开招标发包。对城市生活垃圾清运工作，继续实施吨公里计价承包的按劳分配改革。五是实施站厕管理改革，从今年3月1日开始，取消了公厕收费，站厕值守人员全部纳入环卫处管理，发放工资，用制度约束，利于工作开展。
&&建立健全城市环境卫生管理体系，努力实现城市环境卫生管理水平明显提高。一是修订和完善各项管理制度，用制度管人管事，推动城市环境卫生管理方式规范化。先后制定了《张家界市环境卫生管理处管理制度》，样板街道、示范站厕、垃圾清运、特种车作业等&四个作业标准&，出台了环卫管理、站厕管理、垃圾清运、特种车作业、垃圾处理费征收、绩效工资考核等&六个考核办法&。每天按照标准检查工作质量，对照考核办法考评环卫工作，把环卫工作都纳入了量化考评中。二是按照重奖重罚原则严格落实考评。采取明查、暗记、互查等办法，量化打分，及时通报，限时整改。在洒水车、机扫车辆上安装GPS定位系统，实时监控道路机扫、水洗作业情况，强化环卫作业的过程管理，促进作业效率的进一步提高。坚持&一天一检查，一周一通报，一月一讲评&，严格兑现奖惩。今年以来，对道路清扫保洁工作共评比出样板街35条，发放奖金10万元，评选出示范站厕15个（次），发放奖金3600元，对14个优秀车组发放奖金3500元。同时加大处罚力度，对清扫保洁质量不达标，违反工作纪律的处罚421人次，罚款2645元，对站厕工作不达标的， 批评教育120多人次，罚款600元，并对2名累教不改的值守人员进行了更换，对垃圾清运不达标的3个车组罚款900元，通过这些奖罚措施，大大激发了职工的工作积极性，增强了职工对工作的责任感。三是全面完善环卫应急处理体系，建立在第一时间发现问题的监管机制、在第一时间反馈问题的沟通机制、在第一时间处理问题的落实机制，切实提高环卫快速反应能力，进一步提升工作效能。同时加大对各类投诉和信访案件的办理力度，今年来共办理人大提案和政协建议8件，处理投诉& 起。&&
&&围绕&治脏&问题，加大环境卫生整治力度。重点解决背街小巷、城中村、老旧居民集中居住区、集贸市场、停建工地、防洪堤、铁路沿线和&五张公路&（张罗、张桑、张青、张联、张沅公路）沿线、&七溪&沿线、澧水河城市段等重点难点区域卫生&死角&，市环卫处积极配合永定区六个街道办事处开展市容环境卫生专项整治行动，多次到街道居民区内、小街小巷和城乡结合部综合整治卫生死角，清除、清运积存的垃圾残土3000余吨，疏通淤泥阻塞的下水道5条，参与了市军分区军民创建城市&文明样板路&综合整治活动。在春节、元宵节和山洪暴发期间，多次组织机关、行管人员、所有一线工人对全城道路进行冲洗和清扫，确保了城市街道干净整洁。
&&大力开展宣传工作，提高社会对环卫的认知度。一是我们将处属各单位的分流人员组织起来，成立了文明劝导组，在市中心人车流量多的区域对市民和门店进行环境卫生劝导，效果较好。二是利用电视台、报纸等新闻媒体宣传环卫工作，我们主动联系电视台，对单位管辖的路段、站厕进行现场&挑刺&，环卫管理考核办则现场跟随，督促环卫工人进行整改，这是我们在&城市管理攻坚战&中出的一大实招，并在报纸上公布样板路评选结果，接受市民和新闻媒体的监督，不怕揭短。三是在。四是通过报纸和电视台等新闻媒体大篇幅宣传环卫工作，宣传优秀人员、先进事迹，进一步提升市民对环卫工作的认知度，并给予工作理解。
&&打造一支能打硬仗的队伍，提升环卫队伍形象。一是加强党的组织建设，认真抓好党风廉政建设，增强班子的凝聚力和战斗力。二是加强干部职工素质教育，组织职工学习十八大精神，加强业务学习，做好职业道德教育。三是切实关心环卫职工的切身利益。及时调整编外聘用人员的工资，签订劳动用工合同，购买了社会保险。关心职工疾苦，平时对身患疾病和生活困难职工及时给予慰问，春节发放慰问物资，给女职工购买了女性防癌保险，使职工切实感受到组织的温暖。四是开展活动，增强职工凝聚力和向心力。开展了&三&八&知识抢答赛，参与了全市拔河赛，活跃了职工文化生活。四是大力开展争先创优活动，年初对上年度先进工作者进行了表彰，在建党92周年之际，开展了&向全国劳模学习，打造最干净城市&事迹报告会，在单位掀起了向先进典型学习，向劳模学习的热潮，坚定了职工干事创业的决心。五是开展环卫工人献爱心活动。单位干部职工自发前住罗塔坪明德小学对特困学生开展关爱儿童献爱心活动，捐款6850元，捐赠价值2000多元的物品，体现了环卫工人对社会的责任。
&&着力创建平安法制文明单位，全力维护社会稳定。一是层层抓好社会管理综合治理目标管理和计划生育目标管理责任制的落实。明确了机构，层层签订了责任状，抓好了日常工作开展。二是抓安全生产不松懈。我处组织了消防知识和交通法规知识讲座。通过学习，职工的消防、安全意识普遍得到加强，单位购置了消防器材，确保安全生产。同时，教育一线职工穿戴安全服帽，注意安全生产，有效防控安全生产事故。三是创建法制单位，组织公务员开展法制学习，提高依法行政水平。
（三）存在问题
&&& 为了更有针对性的开展好&城市管理攻坚&行动，前一阶段我处就城市管理工作的现状进行了一些调查研究，发现了一些影响&城市整体环境明显改善&总体目标顺利实现的问题和困难。主要是以下六个方面。
1.环卫投入相对不足
近年来，在市委、市政府的高度重视下，城市环境卫生的财政投入逐年增长，2013年安排资金总额达2200万元，呈现良好态势，但与城市环境卫生管理工作的实际需要仍然有较大差距。突出表现在：一是果壳箱严重欠缺。目前，市城区主次干道仅有果皮箱约800个。按单边每50米设置一个计算，市城区需配置2400个，尚缺1600多个。二是城市公厕、垃圾站严重欠缺。目前，市环卫处直管的公厕39座，按照常住人口3000人建1座计算，中心城区常住人口22万人，应建73座，还差34座。管理的垃圾站有42座，按国家建设部直径400米设置1座计算，中心城区约27平方公里，应建214座，还差172座。三是设备设施维修经费不足。目前市环卫处有公厕39座，垃圾站42座，今后会逐年增多。现有站厕部分已使用多年，需改造翻修。此外，每年需对站厕的吊架、集装箱、线路等要进行全面维护，经测算每年需维护资金近200万元。为此，请求市政府将专项维护资金列入专项预算。四是环卫车辆欠缺。目前，市环卫处的机械化作业水平低，需逐步增加机械化清扫作业设备，不仅能减轻一线环卫工人劳动强度，还能提高环卫工作整体质量。为此，请求市政府安排一定的资金投入。
2.配套建设环卫设施的规定没有执行
根据张政发〔2009〕3号《张家界市人民政府关于加强市城区房地产开发项目配套设施建设与管理的通知》文件规定：&房地产开发项目应当按建设部《城市居住区规划设计规范》要求，配套建设垃圾归集站、公厕及污水处理等设施，满足居民使用要求。&但许多小区开发都没有按照文件执行，我单位也无权管理。特别是官黎坪街道办事处管辖范围，目前仅有一座垃圾站，突出存在居民无处扔垃圾的难题。
&& &3.脏乱差状况尚未根本改观
主要表现在：城区不正常垃圾源多，餐馆布局无序，潲水残渣随意向人行道和街道倾倒，人行道积污成灾；夜市布局无方，老城区大排档遍地开花，油污路面，垃圾满地，影响清扫；民间洗车场临街设置，设备简陋，没有排污过滤设施，致使泥水漫街横流，污泥淤积；小摊小贩四处摆设；公共汽车、农村客运车辆票据随撕随扔，乘客任意从窗口向外抛掷垃圾；建筑工地上升为城市最大污染源，一处工地脏了半条街，一车建筑垃圾洒了一条街；不少小街小巷没有照明设施，到处是污泥浊水，到处是生活垃圾；由于缺少指定的垃圾倾倒点，以致于市城区各个角落、路边、河边随意倾倒的现象十分严重。城乡结合部、居民生活区随意堆垃圾成为普遍现象；门店装修、道路管线施工后渣子泥土不及时清理，给道路造成污染；随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物，随意占道堆放、摆设商品，随意在人行道上、街面上拌和水泥、堆放沙砖建筑垃圾污染、损毁人行道及街道等不文明行为十分严重；遇到喜庆丧事，鞭炮纸钱随地乱扔，污染环境严重。
4.建筑垃圾砂石渣土运输污染问题突出
建筑垃圾管理问题是老大难问题。长期以来，建筑垃圾在运输过程中因沿路撒落而对路面造成二次污染，给清扫作业增加沉重负担。同时，不少建筑垃圾与生活垃圾混倒，给垃圾处理带来很大难度。
5.部门齐抓共管和全社会配合不够
城市环境卫生工作涉及到社会方方面面，尤其是相关的职能部门必须密切配合，象经营摊点的设置，需要工商、卫生、环保等部门把关；履职执法需要公安部门作后盾；&门前三包&需要各部门、各单位、各社区积极配合并落实；收取垃圾处理费更需要全社会理解支持。然而在实际工作中，很难做到协同作战。如&门前三包&讲了多年，但实际上并未得到很好落实。有的单位为图方便省事，借口&包扯不清&将垃圾等污染物扫出本单位界外了事，以致市区形成多处&清扫盲点&和&垃圾聚点&。
6.环卫工人基本保障有待提升
目前，城市环境卫生工作的主体是近500名&临时工&，他们任务繁重，但工资偏低，每月只有950元（含自己交纳的社保金）。同时，他们的工作环境也不太好，常有被人辱骂甚至殴打的事件发生。这样的状况，不利于他们工作积极性的发挥，从而影响到城市环境卫生工作的质量。
二、下步打算
下一阶段，我处将紧密结合市委、市政府开展&城市管理攻坚&的重要战略部署，进一步转变思想观念，进一步解决城市环境卫生存在的突出问题，进一步完善目标倒逼进度、时间倒逼程序、责任倒逼绩效的工作倒逼机制，切实改进工作作风，切实落实工作责任，切实加强环卫工作执行力、战斗力建设，以更加务实的态度切实做好以下各项工作，为全年目标的顺利实现奠定良好基础。
（一）继续抓好日常工作
按照&夜间机扫水洗、白天快速捡脏保洁&的道路扫保作业模式。围绕每天&两扫、三保&的作业方式和&三统一&、&六无&、&五净&、&一通&的作业标准，真正达到和做到&清扫干净无空挡，洒水及时全覆盖，高压冲洗无丢段，人员到位无缺岗&的目标。对主次干道交叉口、花坛和绿化带边角、行道树树穴等日常清扫保洁的薄弱环节进行重点关注，强化重点路段的环境卫生管理，精确监控环卫作业质量。同时，对垃圾站、果皮箱的管理也要按照&分类投入、密闭收集、压缩运输、无害化处理&原则，逐步完善垃圾收运体系，解决好垃圾乱倒、乱堆的出路问题。对六个办事处的城乡结合部等卫生&死角&地带，按照&治理彻底、长效管理、配足设施、绝不反弹&的思路，治理一处、消除一处、巩固一处，确保长效根治不反弹。
（二）强化督查考核
完善的督查机制和跟踪问效，是确保环境卫生管理工作落到实处的重要保证。聘请人大代表、政协委员等社会人士作为环卫社会监督员挑刺，进行社会监督，发现、举报脏乱点位，监督环境卫生管理，实现部门、舆论、社会&三位一体&监督考评体系的无缝对接。还发挥媒体监督、媒体问政作用，将环境卫生每周考评结果进行通报，公示于众。对工作连续三次抽检达不到考核标准的单位一把手进行约谈诫勉。
（三）完善环卫设施
多方筹措资金，添置2台大型机械化清扫车和2台洒水车，提高机械化清扫率。争取政府资金投入，配套完善16座新建的高标准联建站厕设施和新增城市道路果壳箱，更新旧果皮箱，解决居民无处倒垃圾、行人无处扔垃圾的问题。配合市城管局完成城市二期垃圾场建设，确保尽快投入使用。争取今年年底建成环卫培训大楼，完成环卫家园的各项手续报建，切实改善办公条件和环卫工人的居住环境。
（四）加大宣传力度
发挥媒体作用，广泛宣传&张家界市我家，卫生靠大家&的理念，强化市民的文明卫生意识和环境保护意识。制作环卫宣传短片，在市城区繁华路口的广告播放台滚动播放，引起广大市民重视。与区城管部门衔接，用宣传车方式宣传&门前三包&、禁止乱扔垃圾等内容。办好环卫网站，大力宣传环卫工作。坚持环境卫生教育从娃娃抓起，在幼儿园、小学、中学开展做文明市民、建卫生城市等系列教育活动，引导广大学生爱护市容环境卫生，尊重环卫工人的劳动成果，积极参与环卫工作，共建秀美家园。
（五）成立环卫协会
为了促进全市的环境卫生面貌明显改善，成立张家界市环卫协会，加强指导各区县环卫工作经验交流，经常召开会议和举办各种活动，加强沟通，并且充分发挥环卫协会的优势和桥梁、纽带作用，为全市环卫事业发展出谋划策。
&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
张家界市环境卫生管理处
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="17" month="7" year="年7月17日
报：市城市管理行政执法局
发：处属各单位、处机关各科室
张家界市环境卫生管理处办公室&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="18" month="7" year="年7月18日印发
&&友情链接
版权所有：张家界市发展和改革委员会
地址：张家界市子午路376号 邮编：427000
联系电话： 管理员信箱：
技术支持：张家界市人民政府信息化工作办公室