高璐阳 冯京 明甜甜 张群
摘要：农村妇女是农村振兴发展的一大力量，国家一直关注农村妇女从业问题。本文对河南省许昌市进行实地调查，了解农村妇女创业就业现状，从中发现问题并在主要方面提出建议。
关键词：农村妇女 信贷支持 创业就业
一、许昌市农村妇女创业就业现状分析
本调查区域为河南省许昌市高庄至市区沿线村镇及许昌市区内部，采取随机抽样法，个别访谈和问卷调查相结合。问卷主要围绕在业状态、就业问题、创业倾向、信息渠道等设计了16个问题，了解许昌市农村妇女创业就业的基本情况。本次调查印发问卷500份，实际回收有效问卷191份。问卷调查情况较集中地反映了许昌市农村妇女创业就业的基本情况。
（一）文化水平与从业倾向
21.47%的妇女在创业，多数的创业形式为开店经商;12.04%的妇女在企事业单位工作，就业稳定;24.61%的妇女打工谋生，稳定性稍差;21.46%的妇女居家务农或通过半工半农增加收入;其余被调查者处于待业无业或退休状态。据数据显示，被调查的许昌市农村妇女中47.64%为初中学历，43.98%为高中及以上学历，8.38%为小学学历，教育程度普遍不高。通过交叉分析发现在家务农的妇女多为小学或初中学历;就业的大多数为高中学历，仅少数为初中学历;打工的妇女主要为初中学历。可见许昌市农村妇女的从业倾向会受到其教育程度的影响。
21.47%的妇女选择了创业，其余人有29.84%考虑过创业却未行动，调查发现其中占比在20%以上的未行动原因依次是照顾家庭，缺乏精力、资金不足以及担心创业失败、没有明确的创业方向、缺乏创业渠道。成功创业的妇女们也面临很多问题，她们之中46.34%表示自己缺乏经营管理经验，管理能力差，经营效果难以进一步提升;24.39%认为自己对市场认识不够深入，没能在市场供需关系上取得有利位置;19.51%认为融资渠道狭窄，问卷中创业者对自己的创业资金来源进行排序，自有资金出现频率和排序优势远高于其他来源，亲友借款和贷款次之，政府补贴最低;同样19.51%表示自己缺乏创业指导;认为创业难处在于缺少社会关系、社会关注支持度不高的均占14.63%，在她们看来，丰富的人脉、系统性的指导和政策倾斜等会更加利于创业的开始和发展。
在就业行业原因的调查中占比较高的因素如下：在调查的就业女性群体中36.69%反映工作强度大;31.65%认为自己的收入水平较低，24.46%认为周围物价高，经济压力较大;21.58%表示因文化和技术水平的限制在就业中受到阻碍;其余人表示自己就业过程中合法权益因种种因素受到影响。
（三）信息了解程度和培训意愿
问卷以许昌市人力资源与社会保障局的无息创业贷款活动为例，调查河南省许昌市农村妇女对省市内就业创业扶持政策的了解情况，高达46.6%的人表示不曾了解但接下来有意愿去了解相关信息;31.41%不曾了解且无了解意愿。在创业就业信息获取渠道方面，40.84%是由亲友告知;29.84%是通过网络查询;19.37%关注职业中介机构获取信息;政府公告仅占13.61%。
38.74%未参加过专业技能培训但有意愿，希望提升自己的竞争力和整体水平;26.18%参与过相关培训且感觉良好愿意再次参加;25.65%未参加过培训且无意愿，据访谈了解，原因多为缺少固定时间以及距离过远，不方便;9.42%认为培训效果不佳，有被调查者表示曾参加过多个培训，但内容或是深奥难懂或是粗陋浅薄且存在内容相似现象，不愿再次参加此类培训。
二、许昌市农村妇女就业创业存在的问题
通过对调查报告的分析发现，许昌市的农村妇女积极投身于经济建设，开始积极就业创业，甚至就业的妇女人数达到近一半左右，然而在农村妇女就业创业的过程中，仍存在很多的问题需要去解决。
（一）受文化技术水平的限制，就业面窄
在调查报告中显示，许昌市的农村妇女多为初高中学历水平甚至是小学学历水平。由于其受教育程度较低，农村妇女受到自身的文化技术水平的限制，所以农村妇女一般从事低层次含金量低的工作岗位，而这类工作岗位的特点普遍是收入水平较低工作强度较大。而面对许昌市经济建设的人才需求，文化水平不高、缺乏专业技能的农村妇女无法与其相对接，很难找到合适的工作岗位。
（二）缺乏合適的就业创业渠道
在调查报告中显示，许昌市农村妇女获得就业创业的信息基本来源于朋友告知或者自己查询，而没有一些合适的正当的就业创业渠道，造成就业创业的信息不对称，导致从事工作窄增加就业创业难度。对于就业妇女来说，了解更多的招聘信息有利于自己找到更理想的工作。对于创业者来说，信息灵通往往是创业成功的重要因素，合适的创业渠道可以为农村妇女创业提供创业指导和商业信息，有利于农村妇女顺利创业开展。
（三）创业资金不足，其来源单一
通过调查分析发现，许昌市农村妇女的创业资金的来源一般是自有资金，对于贷款和政府补贴少有涉及。政府对于女性创业的贷款运用妇女小额担保贷款财政贴息政策，重点帮助有需求并符合条件的贫困妇女获得贷款支持，但是这些的扩展面较小不能惠及市区内的农村女性，而且农村女性对于贷款的了解不深。现如今许昌市内的贷款政策扩及面狭窄而且开通的贷款项目单一，不利于女性的就业创业的展开。
（四）就业法律体系不健全
农村妇女的劳动保护制度不健全不完善，使得农村妇女的合法权益得不到保障。农村妇女劳动保护和社会保障制度方面立法滞后执法不力和不严，这在一定程度上增加了农村妇女就业创业的难度。不少农村妇女对应享受待遇缺乏全面了解。据调查有不少妇女都不知道三条社会保障线，有的对自己下岗失业后应享受的各种待遇不清楚，有的对相关就业优惠政策不了解，很多人都没有主动争取自己应享受的救济或补助。
就从许昌市农村女性创业就业的现状中我们发现现如今农村女性创业就业存在缺乏知识技能没有合适的创业就业渠道创业资金不足和对农村妇女劳动保护制度不健全的问题，针对这些问题提出以下建议：
为解决女性在创业是资金不足的问题扩大女性创业。一方面是要拓宽那些创业小额信贷的资金来源，在现有的通过商业银行进行贷款时还可以与一些信用较好的贷款企业合作，如阿里巴巴百度等信誉良好的企业共同开展小额信贷业务。另一方面可以建立专门针对农村妇女的小额信贷如：放缓贷款额度在5000元到10万元之间;贷款周期可以适当放宽为1-2年;对于创业人员贷款的审批发放予以適当宽松，在评估妇女创业者具有创业能力以及相关流程后予以审批对于其后续进行适当监控，避免出现创业贷款资金错位的情况。
企业对于女性员工招聘少特别是农村女性。为加大企业对女性员工的招聘，一方面可以对这些女性进行专门针对企业相应岗位的技能培训，可以邀请企业内的熟练技工进行培训，对于前来培训的讲师当地政府给予一定的补贴提高培训的积极性。另一方面利用财政资金对企业进行补贴，如降低企业的贷款门槛贴息企业为企业颁发相应的荣誉树立企业典型。也可以建立专门的女性创业就业企业补贴专项资金，对示范引领作用强的先进企业进行奖励和扶持。
（三）完善女性就业保障
为了保障女性在就业时的权益，拓宽女性的就业渠道，政府应该加大对于女性就业的监督和管理。可以设置专门的女性招聘会做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有就业创业意愿的城乡农村妇女，得到便捷有效的政策咨询岗位信息职业指导和职业介绍服务，让有用人需求的企业和其他单位得到高效优质的人力资源服务，加大人企互动力度，促进女性就业。
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作者单位：中华女子学院
