随着个人的文明素养不断提升,报告有着举足轻重的地位,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编收集整理的旅游考察报告 ,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
旅游考察报告 篇1
为学习和了解民营经济大省―浙江发展的经验,我们05政教普本班同学对浙江杭州,嘉兴,湖州等进行了旅游考察。通过这次考察学习,对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识,实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活,人的聪慧与自强,敢创新、善创新的精神,相信这对我们以后的工作学习大有裨益。
一、考察学习的基本情况
这次学习考察了浙江杭州、嘉兴,湖州等。出发前,我就把考察重点定位在杭州。“欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜”杭州闻名天下,,首先在于西湖之美。有幸来到杭州,理应花时间游览一番西湖。放眼西湖,它是山中一盆。西湖之美美在奇景,更因为杭州的经济地位而美,看看眼中的城市,市民生活条件一流的,这一点可以从出租车的档次上看出来。家家户户都是自得其乐,很多人家都拥有规模不等的家族企业,杭州人的生活水平在全国都数一数二。杭州为什么会如此的发达呢?靠什么?靠的就是杭州人崇尚的精神,即“自主改革,自担风险,自我发展,自强不息”;靠的就是杭州精神,即白手起家、艰苦奋斗的创业精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,闯荡天下、四海为家的开拓精神,放手创新、善于创新的创造精神。
二、学习考察的主要收获
在这之前,每每讲到杭州总喜欢把它与民营经济发展联系起来,所以,这次学习考察把聚焦点集中在杭州的民营经济,主要带着三个问题去寻求解答:一是杭州经济的特点;二是通过学习考察主要有什么启示;三是应该学习杭州的发展思路。
(一)杭州区域经济的主要特点
通过学习与了解,我自己对杭州经济是这样认识的:在经济发展的主体上,如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户,而不是依靠少数人;在发展经济的活动方式上,不是单守在家门口办企业和做生意,而是走南闯北,四海为家,把生意做到全国各地乃至世界各地;在生产力的分布方式上,不是把生产力分散在一个个山沟里,而是集中在建制镇,把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在:
一是杭州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口,具有传统流动和经商意识的杭州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国;80年代开始走上了以“小商品、大市场,小规模、大协作,小机器、大动力,小能人,大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。杭州的民营企业就是以起初的“人无我有”(即放手发展个体私营、家庭工业),经过20世纪80年代中后期的“人有我转”(即发展股份合作制),发展到现在的“人转我好”阶段,标志着杭州民营经济迈上现代企业制度。目前,个体私营企业、股份合作企业,以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司,这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上,基本形成了“企业优胜劣汰,经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在杭州正发挥越来越重要的作用,成为杭州国民经济的骨干力量,经济发展最有活力的部分,拓展市场的开路先锋,社会就业的主要载体。
二是杭州为中心的区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来,杭州坚持市场取向改革,在不断发展市场经济的过程中,形成了市场体系完整性,市场竞争特色性,市场发展动态性,市场规模效益群体性,市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市嘲在发展中有变化,在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举;由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举;由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的杭州人,一边挣钱,一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时,影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路,除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业,也间接地带动了杭州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工,山上苦熬的下平原种田。
旅游考察报告 篇2
一、四川省旅游产业发展概况
近几年,四川省委、省政府强调将旅游业作为四川省国民经济的重要支柱产业进行培育和发展,着力做大做强旅游产业,取得了突破性进展和显著的成绩。20xx年四川全省接待游客总量7200万人次,旅游总收入380.2亿元人民币,游客总量和旅游总收入均位居西部省区第一位。四川省加快旅游业发展的总体思路是:坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则,走可持续发展之路,保护与开发并重,以大开放促大发展,以经营城市促进历史文化名城和旅游城镇建设,围绕两条主线,打造五大精品,提升四大遗产,开发五大片区,建设一座名山,加快两个转变。即:围绕自然生态、历史文化两条主线,着力打造“中国第一山”、九寨沟与黄龙、三星堆与金沙遗址、大熊猫和都江堰――青城山五大精品;全面提升九寨沟、黄龙、乐山大佛――峨眉山、都江堰――青城山四大遗产地水准;重点开发好成都中心旅游区,大九寨国际旅游区,中国香格里拉生态旅游区,川、陕旅游合作区和川、黔、渝旅游“金三角”五大片区;尽快将峨眉山建成中国第一名山;实现旅游形态由单一观光旅游向观光与休闲、度假、会议、会展等特色旅游转变,旅游市场由国内游为主向国内游与入境游并重转变,建成全国旅游经济强省。发展目标是:把旅游业尽快发展成四川省的重要支柱产业。到2005年旅游总收入达到590亿元,相当于当年全省gdp的10%,年均增长幅度在20%以上,力争达到30%。到20xx年,旅游总收入年均增长幅度达到20%,相当于当年全省gdp的15%以上,旅游业发展成为第三产业的主导产业和全省6大支柱产业之一。
二、四川省发展大旅游产业的成功经验和主要做法
(一)四川省委、省政府高度重视,各级党委、政府和各部门加快发展旅游业的认识高度统一,形成强大的合力,共同推进旅游业的发展。
1、四川省近几年先后出台了《中共四川省委四川省人民政府关于加快培育旅游支柱产业建设旅游经济强省的决定》(川委发[20xx]48号)、《四川省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见》(川府发[20xx]19号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅〈关于进一步加强对旅游产业发展工作领导的通知〉》(川委厅[20xx]17号)系列重要文件,这些文件充分体现了四川省委、省政府加快四川旅游业发展的坚强决心,阐述了旅游业在四川省国民经济发展中的重要地位,明确了四川省旅游业发展的目标、方向、思路和各项措施,确定了各级党委、政府和各部门在发展大旅游、大产业中的责任,提出了加快四川旅游发展的系列扶持性政策。
2、调整充实了四川省旅游产业发展领导小组。该小组由省长任组长,省委副书记、常务副省长,专管旅游的省委常委和专管旅游的副省长任副组长,省委宣传部、省计委、旅游、经贸、建设、交通、国土资源、林业、水利、公安、财政、文化、卫生、劳动和社会保障、环保、物价、工商、技术监督、广电、宗教、文物、统计、外办、安全生产、四川日报、四川电视台等26个部门为领导小组成员单位,领导小组的日常工作由四川省旅游局负责。同时撤消了四川省风景名胜资源保护开发建设领导小组等相关机构,这些被撤消机构的职能全部并入省旅游产业发展领导小组。领导小组每个季度召开一次旅游发展情况汇报会,听取各级政府、领导小组成员单位促进旅游发展的各方面情况,研究、协调、解决旅游业发展中的重大问题。领导小组每年召开一次全省旅游发展大会,全面动员各方面力量,调动各级政府和各部门的积极性,共同促进旅游业的大发展。
3、明确旅游行业主管部门在指导、管理、促进旅游业发展中的职能和作用。各级旅游局不再是单一的旅游行业管理部门,而是旅游产业发展的综合指导协调部门,是各级政府的组成部门而不是政府直属机构,有力地提高了旅游部门在指导、管理、协调旅游业发展中的权威性和各项工作的有效性。
4、各部门大力支持配合旅游业的发展。如四川省宣传部专题召开旅游产业宣传、旅游产品促销会,集中各宣传渠道、新闻媒体形成旅游宣传合力,大力推进旅游宣传。经常组织中央新闻单位、省外、国外新闻媒体集中报道重大旅游宣传促销活动,集中宣传四川旅游精品景区。四川省内各媒体积极为旅游开展免费宣传,如四川电视台免费开设旅游联播栏目,四川日报等免费开设旅游专题栏目。目前四川还正在积极争取开通四川旅游卫视频道。四川省计委在重大基础设施投资安排、项目立项审批等方面优先支持旅游项目建设。在资金、项目安排和有关资源配置上,优先考虑支持旅游业发展,遇到与旅游有关的重大项目立项时,省计委主动征求省旅游局意见。四川省交通厅在公路建设规划、建设资金安排投入等方面突出旅游交通基础建设这一重点,在高速公路、干线公路项目的规划和建设时间安排上坚持把旅游业的发展需求作为论证的重要依据。在具体公路规划设计过程中,交通部门主动征求各级政府、各级旅游部门的意见,把旅游发展和产业经营中的具体需求纳入公路设计中予以充分体现。省建设厅、省文化厅、省文物局等部门在风景名胜区的保护和开发利用、城镇规划与建设、重点文物保护单位的保护和利用、地方民俗文化的保护与开发、各类文艺演出活动安排等方面都充分与旅游部门协商,力求与旅游有机结合,以此促进旅游业的大发展。
(二)突出强势旅游品牌的包装和打造,集中力量建设旅游精品。四川省的旅游构架和旅游品牌概括为一个中心(以成都为中心)、两大线路(以自然生态为主的北线、以历史人文为主的南线)、三大品牌(九寨沟、大熊猫、三星堆)、四大遗产(九寨沟、黄龙世界自然遗产、都江堰―青城山世界文化遗产、峨眉山―乐山大佛世界自然文化遗产)、五大旅游区。目前,四川省正集中力量重点规划建设五大精品旅游区、四大优先开发旅游区和四条精品旅游线路,实施以旅游精品带动区域旅游发展战略。在打造旅游精品过程中,四川省特别强调景区内涵的丰富和文化的挖掘展示以及景区品位的提升;强调景区内外交通的建设完善,景区内道路网络的通畅,交通服务设施的完善,对外交通的快速便捷;强调产品结构的优化与配套协调发展;高度重视精品旅游区的开发管理和经营管理;突出旅游精品的宣传促销。集中力量从各个方面包装旅游精品,推销旅游精品,从而使旅游精品很快走向市场,深入人心,取得显著的经济社会综合效益。
(三)高度重视旅游资源和产品的整合,做大做强旅游品牌和区域旅游产业。目前四川重点集中整合开发以九寨沟为重点的大九寨国际旅游区和以XX市为中心的大成都旅游区。大九寨国际旅游区以九寨沟、黄龙风景区为龙头,以整合阿坝州丰富的自然生态和历史文化资源为重点。范围包括:九寨沟、黄龙、神仙池、牟尼沟、丹云峡、若尔盖草原、九曲黄河第一湾、红军长征纪念碑园、九寨天堂(超五星级豪华度假酒店)、白河、勿角自然保护区、漳扎镇、川主寺镇等景区和小城镇,计划通过2―3年的努力,将大九寨国际旅游区建成四川连接世界的桥梁与窗口,最终形成集会议、观光、休闲、度假、运动探险等为一体的综合性国际旅游精品,成为四川省入境旅游的标志性产品。大成都旅游区通过经营城市、构筑旅游交通网络、整合成都周边旅游资源和产品、挖掘展示古蜀历史文化,将XX市建设成为集观光、商务、会展、度假、都市旅游为一体的重要旅游目的地,成为中国西部地区旅游中心城市与四川旅游的集散中心和四川旅游便捷的中转口岸。同时,四川强调区域旅游资源的整合与合作开发,按照区域联动、优势互补、资源共享的原则,加强与周边省市区的合作与互动,整合区域旅游资源,加快与西藏、云南联合开发“中国香格里拉生态旅游区”的进程,打造“康巴文化生态旅游区”;联手与贵州、重庆共同开发川、黔、渝旅游“金三角”,联合推进重庆大足石刻世界文化遗产的申报;加大与陕西联合开发“川陕旅游合作区”的力度,形成新的区域旅游亮点。
(四)一系列扶持性政策法规的落实,有力地推动了四川省旅游业的发展。为加快旅游业发展,四川省除了在一系列文件中明确了支持旅游业发展的若干政策外,还专门制定出台了《四川省旅游服务质量管理条例》等系列政策性、操作性强的法规条例,并狠抓监督和实施,让政策法规落到实处。
1、加大对旅游规划的实施和监控力度,严格执行先规划、后建设原则。各市、州、县和重点旅游景区的规划,都需要报省旅游局审批,跨区域的大旅游区规划报省旅游产业发展领导小组审批。杜绝未经规划审批的旅游项目开工建设。
2、制定和实施系列降低旅游企业营业成本,为企业发展创造宽松环境的系列政策和规定。如:宾馆、酒店等的水、电、气收费价格与其他服务业的收费标准一视同仁,严禁对旅游企业和单位乱摊派、乱收费、乱检查,对专业旅游车船公司车船更新实行优惠、扶持政策,以提高旅游车船档次,对景区景点实施以旅游养旅游的政策,切实减轻不合理负担,增强旅游景区景点的自我发展能力。
3、不断推进和完善旅游景区开发所有权、管理权和经营权“三权分离”,取得良好效果。在土地、税费方面明确了吸引外来大企业、大财团投资开发旅游资源和项目建设的系列优惠政策,在各项旅游价格方面按市场规律办事,建立了适应市场需要的旅游价格优惠机制和浮动机制,同时加强对旅游价格的宏观调控,充分发挥定价、调价的杠杆作用。
4、加大旅游主管部门在旅游市场秩序整顿方面的力度和权威性,将各级旅游质监所分层次改为旅游执法总队、支队、大队、分队,并赋予各级执法队伍强有力的执法权限,在执法装备和工作经费等方面也作出专项安排,由此确保了旅游市场整顿的机构和力量,为营造四川良好的旅游环境,树立四川良好的旅游形象起到积极的作用。
旅游考察报告 篇3
一、云南省旅游集团基本经验
1、云南省旅游集团的基本情况
云南省旅游集团很多,有省政府和市、州政府组建的集团,旅游企业发展壮大组成的民营旅游集团以及其他行业的集团向旅游行业的渗透。
云南省有三个省政府全资组建的集团,分别是:云南省旅游集团,云南省旅游投资开发集团、云南旅游产业集团。今年,政府计划将这三个集团整合为一个集团,但尚未运作。
云南旅游集团公司,为国有独资有限责任公司,该公司由省政府于1996年8月设立,注册资金10亿元人民币。主要经营范围及方式:招徕接待外籍游人及国内游人旅游业务,组织经营中国公民出国旅游业务,住宿、饮食、娱乐、旅游客运、游船及综合性旅游服务;代售飞机、火车票;酒店管理;旅游景点及旅游商品的投资开发。
云南省旅游投资有限公司是云南省委、省政府为实现云南省旅游业二次创业战略目标而成立的专业投资公司,是云南省发展重点旅游项目的政府性融资平台和投资主体。公司的发展目标是紧紧围绕云南省旅游产业发展的总体战略部署,积极开发增量旅游资源,整合、改造、提升存量旅游景区、景点;同时大力开展资本运作,创新融资方式,扩大融资渠道,为加快云南旅游产业的发展提供强有力的资金支持。
公司是经云南省人民政府批准由云南省开发投资有限公司和云南世博集团有限公司发起组建的专业性旅游投资公司。公司注册资金50,000万元人民币,其中云南省开发投资有限公司现金出资47,500万元人民币,占公司注册资本的95%;云南世博集团有限公司现金出资2,500万元人民币,占公司注册资本的5%。
公司严格按照现代企业制度的要求,建立了完善的法人治理结构,即:股东会、董事会、监事会、经营层;公司内部机构设置为一室三部,即:办公室、财务部、规划发展部、投资管理部。
公司在贯彻政府战略意图的同时,坚持“政府引导、市场机制、企业主体”为基本原则,以开发云南核心旅游资源,打造高水平旅游产品为目标,实现“十一五”期间旅游投融资重点项目30―50个,直接投资120亿元,带动投资180亿元以上,实现公司直接投资及带动投资总规模达300亿元的目标。
云南旅游产业集团有限公司于2006年4月由省政府国有资产监督管理委员会和云南旅游投资有限责任公司发起设立,注册资本5亿元人民币。公司将借鉴国内外大型旅游企业发展的经验,充分利用云南旅游的品牌优势和公司作为云南旅游骨干企业的竞争优势,不断增强市场竞争力,主要通过盘活存量资产,引入增量资本,做强主业,改革创新等措施,确保国有资产保值增值,为云南省旅游业二次创业搭建平台,开发创新一批优质旅游产品。近期重点发展景区景点、酒店、旅行社和旅游运输四块主营业务,下一步将发展休闲度假、旅游房地产、旅游商品、文化传播等业务,通过三至五年的努力,把公司打造成云南旅游支柱产业的龙头骨干企业。
云南各市州也分别建有旅游集团,我们此行利用参加昆明国际旅游交易会的间隙与迪庆州旅游开发有限公司进行了座谈。
迪庆州旅游开发投资有限公司是由州人民政府出资设立并授权经营全州国有旅游资产的国有独资有限责任公司,是州人民政府的旅游投资主体和融资平台。公司于2006年2月26日经州人民政府研究决定成立,,公司注册资本金为:10000万元。公司拥有迪庆国投宾馆、普达措景区、梅里雪山景区等实物资本。公司经营范围为:旅游景区景点、旅游基础设施和旅游精品工程以及相关配套产业的投资建设和经营管理,并开展国内旅游业务。
除上述政府组建的旅游集团之外,云南省的旅游集团还有两类。一类是由旅游企业发展壮大组成的民营旅游集团,如康辉旅游集团;另一类是由其他行业的集团向旅游行业的渗透,如红塔集团、云南电力集团、昆明百货大楼集团。
2、云南省旅游集团基本经验
云南省旅游集团的发展总的来看,仍处在发展的初期。据XX市旅游局相关领导介绍,云南的旅游集团,除原世博旅游集团(已并入云南省旅游投资有限公司)和民营旅游集团或按民营方式运作的旅游集团之外,政府组建的旅游集团的运作都还处在探索阶段,集团规模效益还有待进一步发挥。在旅游集团的运行中,有以下几个方面的问题特别值得借鉴和反思:
(1)处理好集团利益相关者的利益关系,是旅游集团能否良好运行的关键。
旅游集团所涉及的利益关系众多,主要包括以下几个方面:①集团利益:即旅游集团作为一个经济组织自身生存发展必须的利益基础。②相关企业利益:民营旅游集团往往是企业自身发展所导致的自然结果,集团所属企业之间的利益关系相对比较明确,利益划分也相对较协调。而政府在创建旅游集团时,往往首先注重规模效益,有时为了使集团迅速组建、运行,往往在没有明确相关企业之间的利益关系便比较生硬的组建了集团。③省、市(州)、县政府以及当地群众之间的利益划分:旅游集团所涉及的资产往往分属于不同级别的行政机构,不同地域的行政机构和不同部门的机构,同时又与当地群众的利益有着密切的关系,利益关系相当复杂。
云南的旅游集团一般都下属有景区、酒店、旅行社、演艺公司等旅游企业,其中景区基本上属于县级政府所有,当地政府在景区收益上和集团公司矛盾相当突出。以著名的石林风景区为例,该景区曾经加入了云南省旅游集团,在集团公司期间,石林景区门票由县上收取,索道、饭店、购物等其他经营项目都由集团公司负责。但由于利益关系没有协调好,最终在加入集团两年后又从中分离出来。有时在进行景区开发时,由于集团公司和当地政府都受上级政府管辖,在开发过程中,为了尽快完成景区开发任务,集团公司和当地政府都会不分彼此,不计利益的完成景区建设任务,但当景区建设完成后,利益矛盾便会暴露出来,影响了集团公司和当地政府的合作。迪庆州旅游开发投资有限公司在开发普达措国家公园、梅里雪山时,投资、建设都以投资公司为主体,在利益分配时,本着谁投资、谁受益的原则,现在公司在门票和经营项目上都起主导作用,目前运行良好。
总的来说,云南旅游集团在投资新建旅游景区时,基本上形成了这样的原则:外部交通可进入性,由省、市、县三方共同出资解决;内部交通和其他经营项目,按投资收益一致性的原则进行利益划分。
(2)规划先行,统一经营,是旅游集团运作成功的保障。
规划先行包括两个方面的含义:一是在组建旅游集团时,要做好旅游集团的发展规划,明确集团的定位、功能、组织机构、发展目标等关键性问题。云南省旅游集团,云南省旅游投资开发集团、云南旅游产业集团等三个省政府全资组建的集团的存在,在一定程度上就是组建集团时,规划的作用发挥得不够充分所造成的。因此现在云南省政府重新调整旅游集团格局,将三个集团合并为一个集团,并重新规划、设计集团的发展。二是在集团公司运作时,要强化规划的作用。云南石林景区在发展过程中,就因为规划控制不到位,走了一些弯路。为了满足当地政府、旅游集团和游客的短期利益,石林景区在核心景区修建了不少接待设施和经营场所。在石林申报世界遗产时,这些设施因为对景区产生了破坏,最后不得不花巨资将其拆除,搬迁。
政府组建的旅游集团,其组成部分往往涉及到各地区、各部门,对集团的各组成部分统一、有效的管理,是旅游集团能否正常运作的关键。云南省在这个问题上基本上形成了
所有权分离,经营权统一的原则。也就是集团各组成部分原有的所有权隶属关系保持不变,经营权交由集团公司统一运作;集团公司在尊重存量资本原所有权的前提下,重点扩大增量资本;集团公司经营收益由经营者和所有者共同分配。
如在对一个景区的管理中,往往政出多门,当地乡镇、建设园林部门、林业部门、宗教、文化部门等部门对一个景区都承担着各自的管理职能。在旅游集团的运行过程中,管理的统一性就要求景区的经营职能由旅游集团来承担,而其他部门只需就景区管理中所涉及的业务工作进行管理和指导,不再介入景区的经营活动。
在对数量众多,性质多样的旅行社的统一管理中,有些地方,主要是旅游目的地,采取了政府控股的形式,将当地所有的旅行社完全控制。如迪庆州旅游开发有限公司便收购了当地原有旅行社的大部分股权,原所有人成了小股东,受雇于旅游开发有限公司经营旅行社。这种办法引起了一些争议,好处是便于控制旅行社经营行为,遏制恶性竞争等旅行社经营活动中常见的问题;其坏处也是显而易见的,那就是产生了垄断,不利于旅游市场发展。
二、云南弥勒湖泉酒店的成功经验
1、湖泉温泉酒店的基本情况
湖泉酒店是云南红河投资有限公司酒店公司旗下的一家按照五星标准投资兴建的集住宿、会议、餐饮、游乐等为一体的综合型酒店。它像一颗璀璨的明珠镶嵌在3000余亩的生态园区内,依山伴水、草木葱郁、空气清新、逸气逼人。
与其他酒店所不同的是湖泉酒店的客房、餐饮、游乐、会议中心等设施分而建之,使得酒店不再孤立而显大气,并与园区自然景色浑然一体,使人更加接近大自然。酒店客房由a座、b座与正在建设的c座组成,现投入运行的有167间(套)客房,设有无烟楼层和残疾人房间,房内典雅精致、宽敞明亮、视野开阔,极尽舒适惬意。酒店配套有功能齐全的会议室5个,报告厅2个,可满足各种类型会议的需要。宴会厅,荟萃川菜、滇菜、粤菜精华及本地特色风味,拥有大小宴会厅三个,豪华包房8间,餐厅可同时容纳700人就餐。
湖泉生态园由XX县政府委托红河卷烟厂投资建设,并委托红河投资有限公司管理。整体设计规划构思新颖,气势恢宏,占地三千余亩,园内建有酒店、沙滩、茶楼、游乐场、温泉,并有丰富多彩的水上娱乐项目。在这里,群山环抱、绿树成荫、清风澈水,不仅可以领略大自然的无限风光,更可以体验夕阳西下漫步沙滩的浪漫感觉。亦可以乘坐游艇在湖中游览,收获那一份轻松自由、无拘无束的感觉。
2、湖泉温泉酒店的主要经验
湖泉温泉酒店的成功是显而易见的。它已经超越的一般温泉酒店的概念,作为湖泉生态园的重要组成部分,它和生态园及周边旅游环境一道,成了XX县的核心旅游、度假、休闲吸引物,许多游客就是冲着湖泉酒店、湖泉生态园到弥勒休闲度假的。其成功之处很多,主要有以下几个方面:
第一:政企合作,共创辉煌。湖泉生态园的经营模式比较特殊。政府无偿提供3000亩土地委托红河卷烟厂投资建设,并委托红河投资有限公司管理,土地的所有权仍然归政府所有,但红河卷烟厂和红河投资有限公司独立拥有建设、经营权。建成的湖泉生态园既是XX县政府的城市公共设施,同时又是红河卷烟厂的企业形象展示区和红河投资有限公司的经营项目。政府的慷慨和企业的大手笔共同成就了湖泉生态园的辉煌。
第二:规划创新,设计别致。整个湖泉生态园都是经过了统一而独具创意的规划和精心的设计,建设也是精雕细琢。生态园以水为灵魂,1000余亩的人工水面烟波浩淼;环绕园区的人工水系曲曲折折,宛如天成;最绝的是三座各具特色的饭店全建为水景房,水流穿堂而过,无论从哪个房间的阳台望出,都可以看到不同趣味的水景,和远处的山景融为一体,令人仿佛置身仙境。
第三:产业相融,功效多重。湖泉生态园具有两个基本功能:一是红河卷烟厂的接待功能,基本目的是为了接待烟草业同仁,展示企业实力形象;二是米勒县城的城市公园功能。在此基础上,由于规划设计和施工建设水平高,生态园又同时具备了旅游吸引物的功能,当地政府为了强化旅游功能,又在生态园旁修建了体育运动、休闲度假设施,休闲度假的功能得到进一步完善。同时,由于环境良好,环湖地区的商住公寓、别墅、甚至分时度假都有广阔的发展空间。
另外,腾冲官房大酒店是云南官房集团在云南投资兴建的第三家五星级酒店。酒店以商务度假型酒店模式经营策划管理,整体风格融入了当今国内外多名资深设计师的设计理念,堪称为目前云南最具特色大度假商务酒店。酒店集客房、餐饮、娱乐、健身、商务洽谈、旅游购物为一体,充分的满足游客的各种需求。酒店总投资2.2亿元,占地面积31000平方米,拥有客房474间。酒店遵循现代化的运行机制和管理模式,将众所期待的人性化服务概念体系化的表现出来。其与环境融为一体的设计和体贴周到的服务也值得学习。
三、云南政府主导发展旅游的印象
在云南,我们处处可以看到政府主导旅游发展,并取得巨大成功的例子。
昆明国际旅游交易会是云南省政府与国家旅游局联合组办的国际旅游交易盛会,每两年在云南举办一次(另一年在上海举行)。这是云南省政府主导旅游产业发展的一项重要举措。
在于XX市旅游局座谈时,XX市旅游局旅从峰副局长介绍,为了加强政府对旅游产业的主导,XX市专门设立了旅游发展基金,用于国际国内宣传促销、对旅游开发建设项目的贴息补助和建立奖励机制,奖励各类旅游企业。2006年,全市旅游发展基金为2500万元,2007年为3000万元。现在XX市旅游局感到头疼的不是怎样筹集经费,而是怎样使政府的旅游发展基金得到充分有效的利用。
在XX县,我们深深感受到XX县政府为了发展休闲度假旅游,将3000亩土地无偿提供给红河投资有限公司的大气魄。同时,为了将湖泉生态园打造成为功能齐备的休闲度假旅游目的地,政府又果断投资,在周边地区修建体育场等运动休闲设施。这些措施,体现了XX县扶持旅游产业发展的决心和魄力。
在腾冲,我们常听到的说法就是腾冲旅游在去年还处在温冷状态,自从去年年底和今年年初XX县政府组织了强力宣传促销后,游客人数急剧上升,如今,腾冲旅游已成为云南旅游的一条新兴热线。
四、对绵阳旅游的几点思考
对照所考察的几个云南旅游区,我们感到,绵阳旅游资源的丰富程度并不亚于这几个地方,而绵阳旅游产品的打造水平和宣传促销力度也确实存在着较大的差距。
1、政府主导旅游产业发展的力度有待进一步加强。
尽管近年来我市市委市政府高度重视旅游产业发展,也取得了相当可观的成绩,但政府主导旅游产业发展的力度仍然有待进一步加强。政府在增大旅游产业经费投入,拓展旅游经费来源渠道(如设立旅游产业发展基金),加强政策扶持,强化规划控制等多方面仍然可以有所作为。
2、尽快建立统一的旅游集团管理机制和运行机制。
绵阳旅游集团是市委市政府为了为进一步整合绵阳旅游资源、资产,加快推动绵阳旅游产业又好又快、跨越式发展,市加快推进旅游产业发展工作领导小组办公室组织有关人员对西安、宝鸡等地旅游市场和旅游集团进行了调查研究,然后结合绵阳旅游市场和资产、资源的实际而组建成立的,XX市旅游集团的成立,揭开了绵阳旅游发展新的篇章。
根据《中华人民共和国公司法》和国家关于国有资产管理的有关规定,公司设立规范的法人治理结构及运营体系。法人治理结构包括董事会、监事会和经理层。公司董事会、监事会、经理层分别行使决策、监督、执行权,形成相互独立、相互制约、权责分明、团结协作的机制。
①董事会。旅游集团设董事会,董事会由7人组成,设董事长1人,副董事长2人。董事长、副董事长依照《公司法》和公司章程产生。董事会依照《公司法》和公司章程行使职权。
②监事会。监事会是公司经营活动的监督机构,旅游集团监事会由3人组成,设监事会主席1人,监事2人。(可实行兼职)。监事会成员依照《公司法》和公司章程产生。监事会依照《公司法》和公司章程行使职权。
③组建旅游集团经营班子。旅游集团设立总经理1人,副总经理2人(由董事会聘任),财务总监1人(由市投控集团委派),负责集团日常经营管理工作。
④设立党委、纪委和工会组织。组建旅游集团党委和纪委。设党委书记1人(由董事长兼任),副书记1人,纪委书记1人(由党委副书记兼任)。建立工会组织,设工会主席1人。
⑤公司用工实行全员聘用制。其子公司企业原有用工办法不变,继续实行新人新办法,老人老办法。
绵阳旅游集团将充分吸取云南旅游集团的优秀经验和先进的营运模式,力求在营运模式上有新突破,在效益增收上有新举措,从而实现国有资产的保值增值,推动绵阳旅游产业又好又快发展。
3、提升规划水平,强化规划控制
绵阳旅游资源十分丰富,但绵阳迄今为止还缺乏一流的旅游产品,主要原因就是规划质量不高,规划控制不严。如XX县罗浮山温泉度假区,其资源质量远远高于弥勒湖泉生态园,但由于缺乏统一的高水平的规划,开发业主各自为政进行建设,这在一定程度上浪费了资源。绵阳今后应该大力提高规划水平,强化规划控制,三江会客厅的打造,雪宝顶自然保护区的旅游开发,罗浮山温泉度假区二期开发,仙海的开发,涪江六峡的开发等等,都应该特别注意规划质量,确保资源的高层次利用。
4、打造核心产品,突出宣传亮点
绵阳旅游产品众多,但在全国市场上具有核心竞争力的产品不多,要使绵阳旅游再上新台阶,必须努力打造旅游核心产品,并在宣传促销工作中突出亮点,以达到吸引游客的目的。核心产品的打造,可以以旅游景区(如六大精品景区)为突破口,可以以城市景观(如三江会客厅)为突破口,可以以旅游节庆为突破口(如科技节,或电视节)也可以重点打造某些专题上,使之在国际、国内市场有相当的竞争力,以此带动旅游产业全面发展(如科技旅游、王朗、雪宝顶生态旅游等)。
5、实现产业融合,促进旅游发展
云南旅游的一个突出特点,就是云南省旅游产业与各相关产业紧密融和,实现了各相关产业推动旅游发展,旅游促进各相关产业的提升。湖泉生态园是产业融合,促进旅游发展的成功范例。云南