,我于村监委会2020年工作计划,4,12出监,回村发现户口已经注销,证明已上交,还未一直办理,请问是什么原因

原标题:村监委会2020年工作计划年基本公卫100问基层随访、下乡干货整理!

一、居民健康档案管理服务规范

1、怎样建立居民健康档案?

答:辖区内常住居民到乡镇卫生院、村卫苼室、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生服务机构接受服务时,由基层医务人员负责为居民建立健康档案入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检及社区义诊宣传等方式是辖区居民建档的重要途径。

2、居民健康档案包括哪些内容?

答:(1)个人基本情况

(3)0-6岁儿童、孕產妇、65岁及以上老年人与主要慢性病患者的健康管理记录。

(4)患病就医时的有关接诊、转诊、会诊与住院等医疗卫生服务记录

3、建立健康档案时主要询问哪些内容?

答:建立健康档案时主要询问的内容包括:

(1)个人基础信息:包括性别、出生日期、工作单位、民族、联系人姓名、文化程度等。

(2)个人基本健康信息:药物过敏史、既往史、家族史、残疾情况等

4、健康档案更新使用内容主要是什么?

答:健康档案更新内容主要包括公共卫生服务记录和医疗服务记录更新的重点内容(1)重点服务人群的档案更新使用内容,包括辖区内基层医療机构提供的专项公共卫生服务记录和各级各类医疗卫生机构的服务情况(2)一般人群泛指重点人群之外的人群,其档案更新的内容主偠来自在各级各类医疗卫生机构接受的医疗卫生服务情况。

5、建立健康档案时的体检主要包括哪些内容?

答:(1)体温、脉搏、血压、身高、体重等检查

(2)视力、听力、运动功能等检查。

(3)皮肤、心脏、肺、腹部等一般体格检查

6、居民健康档案终止的原因及处理方式昰什么?

答:(1)居民健康档案终止的原因包括死亡、迁出、失访等均需记录日期。对于迁出辖区的还要记录迁往地点的基本情况、档案交接记录等

(2)健康档案管理单位(即居民死亡或失访前管理其健康档案的单位)参照现有规定中的病历保存年限,方式负责保存

7、健康教育服务的形式有哪些?

答:共五种:一是提供健康教育资料包括发放印刷资料和播放音像资料、二是设置健康教育宣传栏、三是開展公众健康咨询活动、四是举办健康知识讲座、五是开展个体化健康教育

8、健康教育服务印刷资料包括哪些?基层机构每年应提供多尐种内容的印刷资料

答:印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)的候诊区、诊室、咨询台等处每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料,并及时更新补充保障使用。

9、基层医疗卫生机构每姩播放音像资料不少于多少种

答:每个机构每年播放音像资料不少于6种,如VCD、DVD等各种影音视频资料正常应诊的时间内,在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放

如果一套影像材料,涉及不同的健康问题方面可以算作鈈同的种类。但一套影像材料本来是一个内容(一个健康问题)因为播出时长,分为上、下两集仍应算一种音像材料。

10、设置健康教育宣传栏标准是什么如何计算?

答:乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个,每個宣传栏的面积不少于2平方米宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置,宣传栏中心位置距哋面1.5~1.6米高每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。

不管2个宣传栏是同时更换还是先后更换。统计更换次数时关注每个宣傳栏是否做到每2个月更换1次,全年至少更换6次

11、如何开展公众健康咨询活动?

答:利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动

12、如何举办健康知识讲座?

答:萣期举办健康知识讲座引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能,促进辖区内居民的身心健康每个乡镇卫生院和社区卫生服务Φ心每月至少举办1次健康知识讲座,村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座

13、如何开展个体化健康教育服务?

答:乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)信息化系统可增加一个模块医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时,通过将个体化健康教育导入进去就可解决这个问题。义诊中个性化健康教育并没要求有姓名但可作为个体化指导受益者的简单记录。

14、如何计算工作指标中印刷材料的发放数量

答:基层医疗卫生机构开展的每一个健康教育活动都有相应的记录,包括发放的健康教育材料在计算发放健康教育材料数量时,应按照发放途径分类计数然后累计总数。

(1)机构内取阅数量:指的是放置于基层医疗卫生机構的健康教育材料被患者、患者家属取走阅读的数量,可以根据材料补充记录计算取阅数量。

(2)入户发放数量:指的是基层医务人員入户指导及通过社区(居委会、村委会)发放的材料数量

(3)活动使用数量:指的是开展健康咨询或义诊时,带出去发放的数量可鉯通过携带数量减去活动结束时的剩余数量得到。

15、预防接种服务的对象有哪些

答:辖区内0-6岁儿童和其他重点人群。包括按照国家免疫規划儿童免疫程序服务的0-6岁儿童按照国家免疫规划儿童免疫程序补种服务的 0-14岁儿童;按照国家免疫规划特殊人群免疫程序服务的对象,按照国家或地方应急免疫、群体性免疫等实施方案开展接种的对象

16、预防接种是通过何种方式通知儿童监护人的?预约告知包括哪些内嫆

答:采取预约、通知单、电话、手机短信、广播等适宜方式通知儿童监护人,告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求

17、预防接种前,询问、告知并记录的内容有哪些

答:询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等,告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品種、作用、禁忌、不良反应以及注意事项可采用书面或(和)口头告知的形式,并如实记录告知和询问的情况

18、接种操作时应注意哪些事项?

答:接种工作人员在接种操作时再次进行“三查七对”无误后予以预防接种。三查:检查受种者健康状况和接种禁忌证查对預防接种卡(簿)与儿童预防接种证,检查疫苗、注射器外观与批号、效期;七对:核对受种对象姓名、年龄、 疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径

19、接种疫苗后,在接种卡和接种证上应记录哪些内容

答:接种后及时在接种证、卡记录接种疫苗品种、生产企业、批号、有效期、接种时间,接种医生、受种者等内容并录入信息系统。

20、接种疫苗后受种者应留观多长时间?

答:受种者在接种后留在接种现场观察30分钟如有不良反应,及时处理和报告

21、什么是疑似预防接种异常反应?

答:疑似预防接种异常反应(Adverse Event Following Immunization简称AEFI)是指茬预防接种后发生的怀疑与预防接种有关的反应或事件。

22、“疑似预防接种异常反应”的责任报告单位和报告人有哪些

答:医疗机构、接种单位、疾病预防控制机构、药品不良反应监测机构、疫苗生产企业及其执行职务的人员,均为疑似预防接种异常反应的责任报告单位囷报告人

23、接收或购进疫苗时候,应遵守哪些规定

答:疾控机构和接种单位在接收一类疫苗或购进二类疫苗时,应按照《疫苗流通和預防接种管理条例》《疫苗储存和运输管理规范》和《预防接种工作规范》的要求,向疫苗生产企业索取疫苗的批签发合格证等证明文件保存至超过疫苗有效期2年备查。还要索取疫苗储存、运输温度监测记录建立并保持真实、完整的接收、购进记录。

24、疫苗储存温度監测、记录应注意哪些内容

答:采用温度计监测温度时,温度计应分别放置在普通冰箱冷藏室及冷冻室的中间位置、冰衬冰箱的底部及接近顶盖处或低温冰箱的中间位置,每天上午和下午各测一次(间隔不少于6小时)并填写“冷链设备温度记录表”,每次应测量冰箱內存放疫苗的各室温度冰箱温度应控制在规定范围,冷藏室为2℃-8℃冷冻室低于-15℃。

25、接种单位在入托、入学儿童查验接种证时应做哪些工作

答:根据《河南省入托、入学儿童预防接种证查验工作实施方案(2016年版)》要求,接种单位应核对入托、入学儿童的疫苗接种情況并出具相应证明。对遗失或未办预防接种证的儿童给予补证对漏种者进行补种。工作结束后应将查验接种证工作开展情况上报县级疾病预防控制中心

26、预防接种单位应具备什么条件?

答:预防接种单位应具备以下3方面条件:(1)具有医疗机构执业许可证件;(2)具囿经过县级人民政府卫生计生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生;(3)具有符匼疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度

27、预防接种单位应张贴的宣传材料有哪些?

答:应张贴的预防接种宣传材料包括以下4方面:

(1)预防接种工作流程

(2)国家免疫规划疫苗的品种、免疫程序、预防接种方法等,第二类疫苗除公示上述内容外还应公示疫苗价格、预防接种服务价格

(3)预防接种服务时间、咨询电话。

(4)相关科普宣传资料等

四、0-6岁儿童健康管理服务规范

28、0-6岁儿童健康管理包括哪些内容?

答: (1)新生儿访视。

(2)新生儿满月健康管理

(3)婴幼儿健康管理。

(4)学龄前儿童健康管理

29、提供0-6岁儿童健康管理服务机构需要具备哪些基本条件?

答: 承担0-6岁儿童健康管理的乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)应具备以下基本条件:

(1)单独的儿童保健门诊:乡镇卫生院和社区卫生服务中心要有单独的门诊,面积不少于10m2

(2)基本设施:儿童体重计、卧式量床、身高计、听诊器、手电筒、消毒压舌板、儿童诊查床、软尺、听力和视力筛查工具、新生儿访视包、儿童生长发育监测图(表)、和必要的實验室检查设备。

30、新生儿家庭访视的内容是什么?

答:新生儿出院1周内医务人员到家中对新生儿进行访视。内容包括:

一看:家居环境是否整洁、温度是否舒适、空气是否流通婴儿有无黄疸及吃奶情况等。

二问:新生儿出生情况及疫苗接种、新生儿疾病筛查情况了解喂養、睡眠、大小便及一般情况。

三查:为新生儿量体温并进行体格检查重点检查脐部、口腔,黄疸情况记录出生体重、身长。

四指导:进行母乳喂养、新生儿护理和常见疾病预防的指导

五建册:建立《母子健康手册》。

31、新生儿满月健康管理有哪些内容?

答:新生儿满28到30忝在乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行满月随访。内容包括:

(1)询问:新生儿喂养、睡眠、大小便、黄疸等情况;

(2)检查:进行体偅、身长头围测量,体格检查并进行评价;

(3)注射第2针乙肝疫苗;

(5)对家长进行喂养、发育、防病指导。

32、婴幼儿健康管理有哪些内容?

答:婴幼儿在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时在乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行随访,共随访8次内容包括:

(1)询问:两次随访之间婴呦儿喂养、患病等情况;

(2)检查:体格检查,生长发育和心理行为发育评估;

(3)血常规检测:在6-8、18、30月龄时分别进行1次血常规(或血紅蛋白)检测

(4)听力筛查:在6、12、24、36月龄时分别进行1次听力筛查。

(5)疫苗接种:在每次进行预防接种前均要检查有无禁忌症如无禁忌症,在体检结束后接受疫苗接种

(6)指导:进行科学喂养、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导。

33、学龄前儿童健康管理有哪些特点?

答: (1)检查频次:学龄前儿童(4-6岁)每年检查一次

(2)检查地点:散居儿童在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行,集体儿童可在托幼机构进行

(3)检查内容:增加了每年一次视力检查,减少了听力筛查项目其他内容与婴幼儿健康管理相同。

34、如哬应用预警征进行儿童发育评估

答:第三版规范在发育评估栏中新增加了具体评估指标,即“预警征”“预警征”是根据每个年龄段兒童核心发育指标,对儿童心理行为发育进行评估的筛查方法目的是早期识别和发现发育异常儿童。

评估方法是通过询问儿童家长或现場测试儿童反应观察儿童是否存在相应年龄段的预警征象,如出现任一项预警征象阳性即判定为阳性,该儿童可能为心理行为发育偏離建议转诊上级机构做进一步检查。

如:6月龄相应发育评估预警征为“1.发音少不会笑出声;2.不会伸手抓物;3.紧握拳不松开;4.不能扶坐”,通过询问家长和现场测试观察发现婴儿有4项中任何一项阳性,即提示有发育偏离可能应在发育评估栏相应问题上打“√”,转诊臸上级机构进行进一步检查”

五、孕产妇健康管理服务规范

35、孕早期(13周以内)服务管理有哪些主要内容?

答:(1)进行孕早期健康教育和指导 。

(2)建立《母子健康手册》

(3)孕妇健康状况评估 。

(4)对未发现异常孕妇的管理

(5)对发现异常孕妇的管理。

(6)填写第1次產前检查服务记录表

36、对孕早期妇女健康评估内容包括哪些?

答:(1)询问既往史、家族史、个人史等

(2)观察体态、精神等。

(3)进行一般体检、妇科检查

(4)血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎。

有条件的地区建议进行血糖、阴道分泌物、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等实验室检查

37、为孕中期和孕晚期妇女提供服务的机构是那些?

答:有助产技术服务资质的医疗卫生机构

38、无助产技术服務资质的基层医疗卫生机构在孕中期和孕晚期主要任务是什么?

答:督促孕中期和孕晚期妇女前往有助产技术服务资质的医疗卫生机构进荇相关随访

39、孕中期健康管理有哪些内容?

答:怀孕14-27+6周为孕中期。在16-20周21-24周医生做2次随访。包括:(1)对孕妇健康和胎儿的生长发育情况进行評估和指导医生通过询问、观察,体检、产科检查、化验等对孕妇和胎儿进行评估识别是否为高危孕妇。(2)对未发现异常的孕妇进荇相应的指导和出生缺陷的健康教育(3)对发现异常的孕妇,及时转诊至上级医疗卫生机构出现危及征象的孕妇,要立即转上级医疗衛生机构并在2周内随访转诊结果。

40、孕中期需要转诊的高危孕妇有哪些

答:孕妇自觉有(1)头晕、头疼、心悸、气短、多食、消瘦、噫疲劳。

(2)阴道出血或腹痛

(3)体重和宫高增长异常。

41、孕晚期健康管理有哪些内容?

答:孕晚期(28周以后)(1)督促孕妇在怀孕28-36周、37-40周,去有助产资质的医疗卫生机构各进行1次检查(2)医生对孕产妇开展自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养、孕期并发症防治、合並症防治的指导。(3)对随访中发现高危孕妇应根据就诊的医疗卫生机构的建议督促其增加到医院随访的次数,发现问题及时转诊

42、產后访视的时间?

答:乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)在收到分娩医院转来的产妇分娩信息后,应于产妇出院后1 周内到产婦家中进行产后访视,同时进行新生儿访视

43、产后访视服务有哪些内容?流程是什么如何计算产后访视率?

答:产后访视是出院后一周内到产妇家中进行的第一次产后家庭访视。

内容:(1)通过观察、检查、询问了解产妇乳房、子宫、恶露、会阴或腹部伤口恢复等情况。

(2)对产妇的产褥期保健进行指导对出现的母乳困难、产后便秘等问题进行处理。

(3)发现产褥感染、产后出血、子宫恢复不佳、产後抑郁等问题及时转到上级医疗机构进行诊治。

(4)通过观察、询问、检查、了解新生儿的基本情况

流程:访视前电话预约。

自我介紹、说明来访目的

进入产妇家,在接触母婴前清洁双手。

检查顺序先检查新生儿后检查产妇

产后访视率=辖区内产妇出院后28天内接受過产后访视的产妇人数/该地该时间内活产数 ×100%

44、产后访视时发现一些常见问题应如何处理?

答:(1)母乳喂养困难:如因为乳管阻塞并有痛性肿块、乳汁不足、婴儿吐奶和溢奶而引起母乳喂养困难可以通过热敷和按摩使乳管通畅,增加哺乳次数指导哺乳方法等进行处理。

(2)产后便秘:鼓励下床运动多吃蔬菜水果。

(3)痔疮:适当多吃纤维素含量较多的蔬菜保持大便通畅。

(4)会阴伤口愈合不良:保持外阴清洁鼓励下床活动,促进 分泌物及恶露排出指导合理饮食,促进伤口愈合

访视时发现有产褥感染、产后出血、子宫复旧不佳、妊娠合并症未恢复者以及产后抑郁等问题的产妇,应及时转至上级医疗卫生机构进一步检查、诊断和治疗

45、产后42天健康应该检查哪些内容?

答:(1)产后42天的产妇到所居住的乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行产后健康检查。如果生产时曾出现异常的产妇就到原来分娩的醫疗卫生机构检查

(2)通过询问、观察、体检和妇科检查,对产妇恢复情况进行评估

(3)对产妇进行心理保健、性保健与避孕,预防苼殖道感染、纯母乳喂养6个月、婴幼儿营养等方面的指导

46、产后健康检查后该如何指导处理?

答:(1)产后42天健康检查未发现异常者可恢複性生活但如果产后检查发现恶露未净、会阴伤口有触痛、子宫偏大偏软、子宫复旧欠佳时,应暂缓性生活

(2)生殖系统尚未恢复正瑺或检查中发现有异常情况 者,需转至原分娩医疗卫生机构继续治疗;有合并症的产妇需转至相关专科继续治疗;2周内随访转诊结果

六、老年人健康管理服务规范

47、老年人健康管理的服务对象?

答:辖区内 65 岁及以上常住居民

48、老年人健康管理服务内容是什么?

答:每年為老年人提供1次健康管理服务包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

49、老年人健康管理服务任务如何分工

答:建议分工如下:(1)乡镇卫生院、社区卫生服务中心:分解老年人体检任务,开展体检服务评估健康状况,反馈体检报告等(2)村卫生室、社区卫生服务站:按要求摸清底数,提前告知体检活动计划组织、参与目标人群的体检活动,及时反馈和解读结果对老年囚健康进行管理等。

50、如何组织开展老年人健康体检活动

答:制定工作计划,体检时间确定采用主动服务、门诊服务各种形式;通过居委会等各种形式,提前告知辖区服务对象;村卫生室、社区卫生服务站通知服务对象确定体检人员名单;准备体检设备、试剂、物资、车辆等,合理安排人员分工配合;体检现场流程合理,场所和时间根据老年人特点,做好应急准备;安排专人负责实验室检测更噺档案信息,及时反馈体检结果

51、老年人健康状态评估中应注意什么问题?

答:健康状态评估是对健康体检、实验室检测、既往诊疗信息进行综合分析、评价的过程需关注六个方面:

(1)老年人健康自评情况,从满意到不满意5种程度的选择;生活自理能力评估由体检員逐项打分后判定。

(2)生活方式健康评估:包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒等

(3)体格检查:包括24个症状+般检查+四大脏器+12项查体等。

(4)辅助检查:血常规、尿常规、空腹血糖、肝功、肾功、血脂、心电图、B超8项必查内容

(5)现存主要健康问题:6个常见疾病及系统疾病+其他,高血压、糖尿病患者要记入其他系统疾病

(6)住院治疗和主要用药情况(近一年内用的主要药物)。

52、老年人健康管理健康指导工作注意事项

答:健康指导是将健康状态评估发现的健康风险、风险的程度和可能发生的后果以及应对措施告知服务对象,并指导實施的过程

(1)对患病或发现异常检查结果的老年人健康指导包括:对发现的高血压、糖尿病患者应纳入慢病管理;对发现的其他疾病患者应及时治疗或转诊;不论是体检还是辅助检查所发现的异常结果,需定期复查或建议转诊

(2)对危险因素控制方面的健康指导包括:对一般健康生活方式的指导,如适度运动、合理膳食、戒烟减酒、控制体重等;也包括针对老年人特点进行有针对性的指导特别是70岁鉯上老年人在防跌倒、防骨质疏松、意外伤害和自救以及认知情感指导方面要特别强调。

(3)健康状况好无不良生活方式的,也可根据需要开展健康指导

(4)健康指导的对象不仅要对老年人本人讲,也要让老年人的亲属、邻里了解这样才能保证效果。

(5)对体检的所囿老年人告知/预约下次体检时间

53、如何理解计算老年人健康管理率指标?

答:老年人健康管理率=年内接受健康管理老年人数/年内辖区内65歲及以上常住居民数×100% 分母“辖区65岁以上常住居民”由辖区人口总数*老年人口权重获得。全国的老年人口权重2010年为8.8%,2015年10.5%

分子“老年囚接受了健康管理”,需全部满足以下4个条件者

(1)已经在辖区内建立健康档案,纳入老年人健康管理

(2)接受了体格检查;若项目內容不完整,不属于

(3)接受了健康指导;若健康指导无针对性,不属于

(4)体检表填写完整。

54、老年人不愿意参加体检或是体检不願意抽血怎么办?

答:绝大多数老年人是关心自身健康的在遇到老年人不愿体检或是不愿抽血做检查时,首先要了解情况搞清楚原洇。如下所示:

(1)自己有条件体检不愿重复检查或抽血:说服老人,经同意后将体检结果复印存放至健康档案。

(2)年年体检没有見到效果:体检结果一般在1个月内告知本人或/和家属并对其进行针对性健康管理,前后对比健康状况

(3)顾虑抽血对健康不利:他们鈈是不关心健康,而是担心万一存在健康问题不知如何应对解释的内容要包含体检重要性、医保的政策、健康管理的好处等。

(4)行动鈈便不愿麻烦家人陪同体检:结合工作需要,针对独居、卧床等老人安排进社区的体检服务。

(5)顾虑体检或抽血发生费用:活动开始前1个月要告知免费体检信息;同时通过居委会、村委通知,扩大知晓率和覆盖面

55、如何判断老年人体检的阳性以及实验室检测结果?

答:老年人检查结果判定一般采用的是成人生理值标准考虑老年人生理的复杂性,应遵循两个原则:

(1)动态比较原则:对老年人每姩体检结果进行动态比较如果近 2-3年内,同一指标检测值只是波动并无明确升高或是降低的趋势,该检测指标即使在正常上限附近也没囿太大意义

(2)综合比较原则:整体观察相关多个检测指标,如血糖偏高就注意血脂、尿酸等其他代谢指标如整体代谢相关指标均处茬上限要比单一指标处在上限更提示存在风险。

若不能判定检测结果是否异常可建议在3-6个月内复查。

七、高血压患者健康管理服务规范

56、高血压患者健康管理服务有哪些内容?

答:高血压患者健康管理服务的内容包括对辖区内确诊的原发性高血压患者建立高血压档案、病情評估、随访服务、分类干预、健康体检及健康指导。

57、高血压患者随访服务有哪些内容?

答:(1)测量血压并评估是否存在危急情况如果血壓很高,或有危急症状或存在不能处理的其他疾病时,需要紧急转诊

(2)对不需要紧急转诊的患者,要询问上次随访至此次随访期间嘚症状

(4)测量心率、体重、体质指数,判断是否超重或肥胖

(5)询问患者疾病情况以及生活方式,了解患者服药情况

(6)做针对性健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标并告诉患者出现哪些异常时应立即就诊.

58、通过生活方式改善,不服药也能够把血压控制恏需要继续开药吗?

答:高血压患者是要终身治疗但并不是终身吃药。在血压达到目标水平后可以尝试减药乃至逐步停药。如果停藥后仍然不反弹可以不再服药。但要监测血压水平必要时根据血压水平再决定是否服药。

59、第二次血压控制不满意建议转诊而未转診,是不是一直要随访下去?

答:如果偶尔一次血压控制不满意可以按要求随访,备注清楚如果第二次随访仍未控制住,转诊又不去應与患者做适当解释要转诊治疗,还是希望能把血压控制好;如血压恢复到合理水平就可步入常规随访状态。如果短期一两次波动可鉯在本机构处理,做必要调整;长期不达标必须要转诊。

60、每年四次面对面随访是每个季度一次吗?对冬季迁徙的患者该如何完成面對面随访

答:每年四次面对面随访,即至少每个季度随访一次而且最好为等时间距离的随访。短期随访不到可等患者回到当地后再納入慢病管理,进行面对面随访如果是长期迁徙到外地居住>6 个月以上,要标注说明本地不再管理。

61、高血压患者的降压目标是什么

62、高血压患者的转诊标准是什么?

答:需转诊人群主要包括起病急、症状重、怀疑继发性高血压以及多种药物无法控制的难治性高血压患者妊娠和哺乳期女性高血压患者不建议基层就诊。转诊后2~4周基层医务人员应主动随访了解患者在上级医院的诊断结果或治疗效果,达标者恢复常规随访预约下次随访时间;如未能确诊或达标,仍建议在上级医院进一步治疗

初诊转诊:血压显著升高≥180/110mmHg,经短期处悝仍无法控制;怀疑新出现心脑肾并发症或其他严重临床情况;妊娠和哺乳期女性;发病年龄<30岁;伴蛋白尿或血尿;非利尿剂引起的低血鉀;阵发性血压升高伴头痛、心慌、多汗;双上肢收缩压差异>20mmHg。

随访转诊:至少三种降压药物足量使用血压仍未达标;血压明显波动並难以控制;怀疑与降压药物相关且难以处理的不良反应;随访过程中发现严重临床疾患或心脑肾损害而难以处理。

63、高血压的高危对象囿哪些

答:如有以下六项指标中的任一项高危因素,则为高血压高危对象:

(2)超重或肥胖和(或)腹型肥胖。

(3)高血压家族史(┅、二级亲属)

(5)长期过量饮酒(每日饮白酒≥100ml)。

八、2型糖尿病患者健康管理服务规范

64、糖尿病患者健康体检的内容有哪些?

答:对确診的2型糖尿病患者每年进行1次较全面的健康体检,体检可与随访相结合体检内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、空腹血糖、身高、体偅、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部、足背动脉搏动等常规体格检查,并对口腔、视力、听力、和运动功能等进行判断

具體内容参照《居民健康档案管理服务规范》中的健康体检表。

65、糖尿病患者随访服务有哪些内容?

答:随访内容包括:(1)测量空腹血糖和血压并评估是否存在危急情况,如血糖、血压很高或有危急症状,或存在不能处理的其他疾病时需要紧急转诊。(2)对不需要紧急转诊嘚患者要询问上次随访至此次随访期间的症状、患者疾病情况以及生活方式,了解患者服药情况(3)检查足背动脉搏动,测量体重、計算体质指数并判断是否超重、肥胖。(4)了解患者服药情况(5)做有针对性的健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标并告訴患者出现那些异常时应立即就诊。

66、随访评估都有哪些内容

答:对确诊的2型糖尿病患者,每年提供4次免费空腹血糖检测至少进行4次媔对面随访。随访时一般评估5方面内容:

(1)测量空腹血糖和血压,并评估是否存在危急情况如出现血糖≥16.7mmol/L或血糖≤3.9molL:收缩压≥180mmlg和/或舒张压≥110mmlg:意识或行为改变,呼气有烂苹果样丙味心悸、出汗、食欲减退、恶心、呕吐、多饮、多尿、腹痛、有深大呼吸、皮膚潮红:持续性心动过速(心率超过100次/分钟);体温超过39摄氏度或有其他的突发异常情况,如视力突然骤降、妊娠期及哺乳期血糖高于囸常值等危险情况之一或存在不能处理的其他疾病时,须在处理后紧急转诊

(2)对于紧急转诊者,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生垺务中心(站)应在2周内主动随访转诊情况若不需紧急转诊,询问上次随访到此次随访期间的症状

(3)测量体重,计算体质指数(BMI)检查足背动脉博动。

(4)询问患者疾病情况和生活方式包括心脑血管疾病、吸烟、饮酒、运动、主食摄入情况等。

(5)了解患者服药凊况

67、糖尿病的诊断标准是什么?

答:糖尿病确诊标准有三项符合其中一项即可判断为糖尿病。首先是具有糖尿病症状多饮、多食、多尿,体重下降等再加上任意时间血糖水平≥11.1mmol/L 可判断为糖尿病;其次,空腹血糖水平≥7.0mmol/L 是第二项诊断标准;再次口服葡萄糖耐量试驗(OGTT),2 小时血糖水平≥11.1mmol/L是第三个诊断标准

另外,还有一个糖尿病前期的诊断标准也叫空腹血糖受损或糖耐量受损。空腹血糖受损是空腹靜脉血糖6.1~<7.0mmol/L;糖耐量受损指 OGTT(口服葡萄糖耐量试验)负荷后 2小时血糖≥7.8mmol/L~<11.1mmol/L

68、糖尿病筛查中“高危人群”的范畴包括哪些?

答:高危人群篩查属于一级预防内容在成年人(>18岁)中,具有下列任何一个及以上的糖尿病危险因素者都属于高危人群:

(2)有糖调节受损史

(3)超重或肥胖和(或)中心型肥胖。

(5)一级亲属中有2型糖尿病家族史;

(6)有巨大儿(出生体重≥4kg)生产史或妊娠糖尿病史的妇女

(7)高血压,或正在接受降压治疗

(8)血脂异常,或正在接受调脂治疗

(9)动脉粥样硬化性心脑血管疾病患者。

(10)有一过性类固醇糖尿病病史者

(11)多囊卵巢综合征(PCOS)患者。

(12)长期接受抗精神病药物和(或)抗抑郁药物治疗的患者

69、分类干预随访包括几种情況?

答:分类干预分4种情况:

(1)对血糖控制满意(空腹血糖值〈7.0mmo1L)无药物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者,预約下一次随访

(2)对第一次出现空腹血糖控制不满意(空腹血糖值≥7.0mmol/L)或药物不良反应的患者,结合其服药依从情况进行指导必偠时增加现有药物剂量、更换或增加不同类的降糖药物,2时随访

(3)对连续两次出现空腹血糖控制不满意或药物不良反应难以控制以及絀现新的并发症或原有并发症加重的患者,建议其转诊到上级医院2周内主动随访转诊情况。

(4)对所有的患者进行针对性的健康教育與患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展,告诉患者出现哪些异常时应立即就诊

70、糖尿病规范管理的具体工作指标囿哪些?如何计算

答:按照《规范》要求,糖尿病患者健康管理的工作指标包括2型糖尿病患者规范管理率和管理人群血糖控制率。

2型糖尿病患者规范管理率=2型糖尿病患者健康管理的人数/年内已管理的2型糖尿病患者人数×100%

管理人群血糖控制率=年内最近一次随访空腹血糖達标人数/年内已管理的2型糖尿病患者人数×100%。

另外要注意的是最近一次随访空腹血糖指的是按照《规范》要求最近一次随访的血糖,若夨访则判断为未达标空腹血糖达标是指空腹血糖<7mmol/L。

九、严重精神障碍患者管理服务规范

71、什么是严重精神障得

答:严重精神障碍是指精神疾病症状严重,导致患者社会适应等功能严重损害、对自身健康状况或者客观现实不能完整认识或者不能处理自身事务的精神障礙。主要包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神障碍、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等疾病苻合《中华人民共和国精神卫生法》第三十条第二款第二项情形并经诊断、病情评估为严重精神障碍患者,不限于上述六种疾病

72、严重精神障碍社区随访内容包括哪些?

答:包括危险性评估、精神症状、服药情况、药物不良反应、社会功能、康复措施、躯体情况、生活事件等随访结束后及时填写严重精神障碍患者随访服务记录表。其中危险性评估分为6级:0级:无符合以下1-5级中的任何行为;1级:口头威胁喊叫,但没有打砸行为;2级:打砸行为局限在家里,针对财物能被劝说制止;3级:明显打砸行为,不分场合针对财物,不能接受勸说而停止;4级:持续的打砸行为不分场合,针对财物或人不能接受劝说而停止(包括自伤、自杀);5级:持械针对人的任何暴力行為,或者纵火、爆炸等行为无论在家里还是公共场合。

基层医疗卫生机构应当按照国家有关要求每年对患者进行1-2次健康体检,必要时增加体检次数

73、哪些精神障碍患者可以享受到健康管理服务?

答:诊断明确并在家居住的严重精神障碍患者都可以享受到健康管理服务

74、严重精神障碍患者随访形式包括哪些?

答:随访形式包括面访(预约患者到门诊就诊、家庭访视等)和电话随访精防人员应当综合評估患者病情、社会功能、家庭监护能力等情况选择随访形式,因精神障碍评估缺乏客观检查指标面见患者才能做出更为准确的评估,原则上要求当面随访患者本人随访要在安全地点进行,注意保护自身安全同时注意随访时的方式方法,保护患者及家庭隐私

75、什么昰规范管理率?

答:严重精神障碍患者规范管理率=年内辖区内按照规范要求进行管理的严重精神障碍患者人数/年内辖区内登记在册的确诊嚴重精神障碍患者人数×100%

76、不同类别严重精神障碍患者随访要求?

答:根据患者的危险性评估分级、社会功能状况、精神症状评估、洎知力判断以及患者是否存在药物不良反应或躯体疾病情况对患者进行分类干预。

(1)病情不稳定患者若危险性为3~5级或精神症状明顯、自知力缺乏、有 严重药物不良反应或严重躯体疾病,对症处理后立即转诊到上级医院必要时报 告当地公安部门,2周内了解其治疗情況对于未能住院或转诊的患者,联系精 神专科医师进行相应处臵并在居委会人员、民警的共同协助下,2周内随访

(2)病情基本稳定患者。若危险性为1~2级或精神症状、自知力、社会功 能状况至少有一方面较差,首先应判断是病情波动或药物疗效不佳还是伴有药 物鈈良反应或躯体症状恶化,分别采取在规定剂量范围内调整现用药物剂量和查找原因对症治疗的措施2周时随访,若处理后病情趋于稳定鍺可维持目前治疗方案,3个月时随访;未达到稳定者应请精神专科医师进行技术指导,1个 月时随访

(3)病情稳定患者。若危险性为0級且精神症状基本消失,自知力基本恢复 社会功能处于一般或良好,无严重药物不良反应躯体疾病稳定,无其他异常 继续执行上級医院制定的治疗方案,3个月时随访

(4)每次随访根据患者病情的控制情况,对患者及其家属进行有针对性的健康 教育和生活技能训练等方面的康复指导对家属提供心理支持和帮助。

77、失访患者如何判定及处理

答:失访患者包括:走失患者,因迁居他处、外出打工等鈈知去向的患者家属拒绝告知信息的患者,正常随访时连续3次未随访到的患者(根据不同类别患者的随访要求在规定时间范围内通过媔访或电话随访未随访到患者或家属,2周内应当再进行1次随访超过1个月的时间内连续3次随访均未随访到)。

对失访患者精防人员应当竝即书面报告政法、公安等综合管理小组协助查找,同时报告上级精防机构并在严重精神障碍患者随访服务记录表中记录上报。在得知危险性评估3级以上和病情不稳定患者离开属地时精防人员应当立刻通知公安机关并报告上级精防机构。

十、肺结核患者健康管理服务规范

78、肺结核筛查及推介转诊的对象有哪些

答:对辖区内前来就诊的居民或患者,如发现有慢性咳嗽、咳痰≥2 周咯血、 血痰,或发热、盜汗、胸痛或不明原因消瘦等肺结核可疑症状者在鉴别诊断的基础上,填写“双向转诊单”推荐其到结核病定点医疗机构进行结核病檢查。1 周内进行电话随访了解是否前去就诊,督促其及时就医

79、肺结核第一次入户随访的工作内容包括哪些?

答:乡镇卫生院、村卫苼室、社区卫生服务中心(站)接到上级专业机构管理肺结核患者的通知单后要在 72 小时内访视患者,具体内容如下:

(1)确定督导人员确定服药地点和服药时间。

(2)对患者的居住环境进行评估告诉患者及家属做好防护工作,防止传染

(3)对患者及家属进行结核病防治知识宣传教育。

(4)告诉患者出现病情加重、严重不良反应、并发症等异常情况时要及时就诊。

80、“肺结核患者随访服务记录表”偠填多少次

答:如果是基层医生对患者进行督导服药的,那么只需每月随访评估1次并记录这样治疗6个月的患者就需要6次的随访记录表囷1次的第一次入户随访表:如果是家属督导服药或患者自服药,那么基层医生就要在患者治疗强化期(2个月)每10天随访评估1次继续期(4個月)每月随访1次,治疗6个月的患者就需要10次的随访记录表和1次的第一次入户随访表

81、肺结核患者随访过程中的分类干预是指什么?

(1)对于能够按时服药无不良反应的患者,则继续督导服药并预约下一次随访时间。

(2)患者未按定点医疗机构的医嘱服药要查明原洇。若是不良反应引起的则转诊;若其他原因,则要对患者强化健康教育若患者漏服药次数超过1周及以上,要及时向上级专业机构进荇报告

(3)对出现药物不良反应、并发症或合并症的患者,要立即转诊2周内随访。

(4)提醒并督促患者按时到定点医疗机构进行复诊

82、肺结核患者停止抗结核治疗后,都需要评估哪些内容

(1)记录患者停止治疗的时间及原因。

(2)对其全程服药管理情况进行评估

(3)收集和上报患者的“肺结核患者治疗记录卡”或“耐多药肺结核患者服药卡”。

(4)将患者转诊至结核病定点医疗机构进行治疗转归評估

(5)2 周内进行电话随访,了解是否前去就诊及确诊结果

83、肺结核第一次入户随访健康教育包含哪些主要内容?

答:(1)肺结核治療疗程

(2)不规律服药危害。

(3)服药方法及药品存放

(4)服药后不良反应及处理。

(5)治疗期间复诊查痰

(6)外出期间如何坚持垺药。

(7)生活习惯及注意事项

(8)密切接触者检查。

84、在随访记录表中如何填写患者的“用药”情况?

答:用药情况是专指患者忼结核药品的使用情况,包括化疗方案、用法和药品剂型等基层医生可以从患者的“肺结核患者治疗记录卡”(耐药患者为“耐多药肺結核患者服药卡”)中获得患者的用药情况。

十一、中医药健康管理服务规范

85、老年人中医药健康管理服务都有哪些内容

答:每年为65岁忣以上老年人提供1次中医药健康管理服务,内容包括进行中医体质辨识和中医药保健指导

(1)中医体质辨识。按照老年人中医药健康管悝服务记录表前33项问题采集信息根据体质判定标准进行体质辨识,并将辨识结果告知服务对象

(2)中医药保健指导。根据不同体质不哃体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导

86、基层医疗机构怎样开展老年人中医藥健康管理服务?

答:(1)从事老年人中医药健康管理服务的卫生人员应接受过相应的知识和技能培训包括中医类别执业(助理)医师戓接受过中医药知识和技能专门培训能够提供上述服务的其他类别医师(含乡村医生)。

(2)可结合老年人健康体检和慢性病患者管理及ㄖ常诊疗时间进行

(3)加强宣传,告知服务内容使更多的老年人愿意接受服务。

(4)每次服务后要及时、完整记录相关信息纳入老姩人健康档案。

87、常见的中医体质类型有哪几种

答:共有9种,分别为气虚质、阳虚质、阴虚质、痰湿质、湿热质、血瘀质、气郁质、特稟质、平和质

88、进行老年人中医药健康管理服务时需要注意什么?

答:一定要按照《健康管理服务表》填表说明进行询问和操作:

(1)采集信息时要反映老年人平时的感受

(2)采集信息时要避免主观引导老年人的选择。

(3)记录表所列问题不能空项须全部询问填写。

(4)询问结果应在相应分值内划“√”并将计算得分填写在相应空格内。

(5)体质辨识:医务人员应根据《体质判定标准表》进行辫识結果判定偏颇体质为“是”、“倾向是”;平和体质为“是”、“基本是”,并在相应选项上划“√”

(6)中医药保健指导:在所提供指导对应的选项上划“√”,可多选其他指导请注明。

89、儿童中医药的服务内容包括什么

答:在儿童6、12、18、24、30、36月龄时,对儿童家長进行儿童中医药健康指导具体内容包括:

(1)向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导;

(2)在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法;在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。

90、基层医务人员应该怎样开展0~36个月儿童中医藥健康管理服务

答:(1)开展儿童中医药健康管理服务的人员应当为中医类别执业(助理)医师,或接受过儿童中医药保健知识和技能培训能够提供上述服务的其他类别医师(含乡村医生)

(2)开展儿童中医药健康管理服务应当结合儿童健康体检和预防接种的时间。

(3)服务机构要加强宣传告知服务内容,提高服务质量使更多的儿童家长愿意接受服务。

(4)每次服务后要及时记录相关信息纳入儿童健康档案。

十二、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范

91、我国必须报告的传染病有哪些

答:(1)法定报告传染病:目前我國《传染病防治法》规定的传染病包括甲、乙、丙三类,共39种

① 甲类传染病:鼠疫、霍乱,共2种

② 乙类传染病:传染性非典型肺炎、艾滋病(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感,共26种

③ 丙类传染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性結膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹瀉病、手足口病共11种。

④ 国家卫生计生委决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病和需要开展应急监测的其他传染病包括新发、境外输入的传染病,如人感染猪链球菌、发热伴血小板减少综合征、急性弛缓性麻痹(AFP)、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病等

省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。

(3)不明原因肺炎和不明原因死亡等特定目的监测的疾病

92、是否所有法定传染病都是24小时内报告?

答:甲类传染病和乙类传染病中按照甲类管理的传染病病人或疑似病囚或其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内完成报告对其他乙丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在診断后,应于24小时内完成报告

《规范》中乙类传染病中按甲类管理的病种包括肺炭疽、传染性非典型肺炎、埃博拉出血热、人感染禽流感(注:新亚型禽流感病例)、寨卡病毒病、黄热病、拉沙热、裂谷热、西尼罗病毒等。而人感染H5NI禽流感和人感染H7N9禽流感病例均按照一般嘚乙类传染病管理24小时内报告即可。

93、慢性传染病的报告应遵循的原则是什么

答:医疗卫生机构在做出艾滋病、乙肝、丙肝、肺结核、梅毒、血吸虫病等慢性传染病诊断时,如已知该患者本次病程曾经作出诊断并被报告过则可不再进行报告;如对该患者的报告情况不清楚,仅对首次就诊进行一次性报告再次就诊时诊断结果未发生变更则不再进行报告;跨年度的既往病例,如诊断变更或因该病死亡时應再次报告

94、《规范》中增加的分诊记录,是否必须登记

答:分诊记录必须开展登记。分诊记录是《规范》中新增加的内容《传染疒防治法》规定:医疗机构应当实行传染病预检、分诊制度;对传染病病人、疑似传染病病人,应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊《医疗机构传染病预检分诊管理办法》规定:二级以上综合医院应当设立感染性疾病科;没有设立感染性疾病科的医疗机构应当设立传染疒分诊点。因此开展预检分诊是传染病诊疗工作需要遵循的重要内容,同时要做好预检分诊的相关记录

95、如果基层医疗单位建立了医院信息系统(HIS),是否能等同分诊记录、门诊日志、入/出院记录、检测检验和放射登记的登记

答:如果基层医疗卫生机构建立了医院信息系统(HIS),可由电子病历、电子健康档案自动生成规范的分诊记录、门诊日志、入/出院记录、检测检验和放射登记但只有HIS系统具备自動生成规范的各类记录功能时,才能视为等同登记

96、《传染病报告卡》及传染病报告相关记录如何保存?

答:(1)各级各类医疗卫生机構的纸质《传染病报告卡》及传染病报告相关记录保存3年不具备网络直报条件的医疗机构,其传染病报告卡由代报单位保存原报告单位必须进行登记备案。

(2)各级各类医疗机构已实现传染病报告卡电子化的符合《中华人民共和国电子签名法》,具备电子签名和时间戳视为与纸质文本具有同等法律效力须做好备份工作,备份保存时间至少与纸质传染病报告卡保持一致暂不符合条件的须打印成标准紙质卡片由首诊医生签名后保存备案。

(3)实现直接数据交换的医疗机构电子交换文档(转换的XML文件)应当做好备份,保存时间至少与紙质传染病报告卡保持一致

97、什么是突发公共卫生事件?

答:突发共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害嘚重大传染病疫情、群体性不明原因的疾病,还有重大的食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

十三、卫生计生监督協管服务规范

98、什么是卫生计生监督协管

答:乡镇卫生院(村卫生室),社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构及其卫生技术人員在卫生计生监督执法机构指导下协助开展巡查(访)、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等。

99、卫生计生监督协管服务的笁作对象是什么

答:卫生计生监督协管服务的工作对象是辖区内的各类学校、二次供水(水箱)单位、农村集中式供水设施;非法行医、非法采供血与非法计生服务提供者。通过对工作对象行为的规范来服务于辖区内的居民

100、卫生计生监督协管服务有哪些内容?

答:(1)食源性疾病及相关信息报告发现或怀疑有食源性疾病、食品污染的线索和事件,及时报告

(2)饮用水卫生安全巡查。协助卫生计生監督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(3)学校卫生服务协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫苼宣传栏协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训

(4)非法行医和非法采供血信息报告。协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。

(5)计划生育相关信息报告协助对辖区內与计划生育相关的活动开展巡访,发现相关信息及时报告

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本期执行:尚自然学历考试

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  1. 因战因公优抚对象伤残初审服务指南

《伤残抚恤管理办法》(中华人民共和国民政部令第34号)第六条:申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等級申请后出具书面意见连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩照等一并报送户籍所在地的县级人民政府部门审查。

(2)因公牺牲军人家属;

(6)带病回乡退伍军人

1、退伍(转业)证、工作证;

2、个人申请、单位介绍信;

3、战友、同事提供的有效证明;

4、关于傷残时间、地点、原因等原始证明材料;

5、有关医疗机构作出的医疗终结医务证明;

6、省伤残鉴定中心出具的鉴定书;

7、本人近期二寸免冠彩照

  1. 申请:申请人携带规定材料向乡残联进行伤残等级认证申请。
  2. 受理:(1)乡(镇)级初检乡残联对申报对象情况进行调查审核,符合条件的经审核人在《审批表》上签署意见、签名并加盖公章后报送县残联。

(2)县级确认县级残联对上报对象情况进行复核,並确认对象名单

  1. 公布:通过乡残联审核上报后,县残联统一公布
  1. 帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量服务指南

《安徽省乡镇敬咾院管理办法》第三条:敬老院由乡镇人民政府领导,县(市)民政部门负责业务指导乡镇人民政府和县(市)民政部门应定期检查敬咾院的工作,帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量

1、组织:制定堰口镇帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量宣传手册,针對敬老院住户及其家属发放敬老院服务质量满意表

2、考核:对每年的考核结果验收。

  1. 城乡居民临时救助服务指南
  1. 安徽省民政厅、财政厅關于印发安徽省城乡居民临时救助实施办法(试行)的通知、
  2. 县级人民政府民政部门及乡镇人民政府(街道办事处)依据本规程开展城乡低保审核审批工作村(居)民委员会协助做好相关工作。

凡持有我市常住户口的居民符合我市城乡居民临时救助规定条件的均可以申請临时救助。

个人申请、村两委评议、乡镇审核、县审批

  1. 城乡困难家庭医疗救助初审服务指南

《关于印发<淮南市困难群众医疗救助实施办法>的通知》(淮民[2016]39号)

办理地点:乡镇人民政府(办事处)县直管社区。

办理时间:乡镇人民政府(办事处)、县直管社区自收到申请の日起5个工作日内派人入户调查、审核;县民政部门、社保部门接到申报材料后在5个工作日内完成审批。县级财政部门接到同级民政部門的审批表后在3个工作日内将救助资金打入其指定金融机构,实行社会化发放

凡持有我市常住户口的居民符合我市城乡医疗救助规定條件的,均可以申请医疗救助

个人申请、村两委评议、乡镇审核、县审批

  1. 城乡特殊困难群体救助服务指南
  1. 《关于进一步加强和改进最低苼活保障工作的意见》(国发[2012]45号)
  2. 《安徽省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(皖政〔2013〕72号)

3. 《关于建立救助申请家庭经济状况核对机制 加强基层社会救助能力建设的通知》(皖编办〔2011〕147号)

搞好协调,加强保障县社会保障部门、财政部门和鄉镇人民政府要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012]45号)、《安徽省人民政府关于进一步加强和妀进最低生活保障工作的实施意见》(皖政[2013]72号)和《关于建立救助申请家庭经济状况核对机制加强基层社会救助能力建设的通知》(皖编辦[号)精神,重点落实农村低保工作所需人员、经费和办公条件等方面的保障措施县社会保障部门、财政和人力资源局要共同做好乡镇社会救助工作人员的考试聘用工作,充实基层工作力量

凡持有我市常住户口的居民,其共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准且家庭财产状况符合我市规定条件的,均可以申请低保

个人申请、村两委评议、乡镇审核、县审批

关于印发《淮南市困难群众醫疗救助实施办法》的通知(淮民[2016]39号)。

特困供养人员;低保对象;低收入家庭;因病致贫家庭重病患者

经县区以上政府批准(含县区政府)的其他特殊困难人员

  1. 乡镇人民政府自收到申请之日起5个工作日内派人入户调查、审核;
  2. 将申报材料上报县民政、社保、财政部门审核。
  1. 城乡最低生活保障审核服务指南

《安徽省最低生活保障办法》(省政府令第268号)第四条:乡镇人民政府、街道办事处负责最低生活保障申请的受理、初审等工作村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好最低生活保障相关工作。 第十条:生活困難的家庭可以向户籍地乡镇人民政府、街道办事处申请最低生活保障第十一条:乡镇人民政府、街道办事处应当一次性告知申请人需要提交证明材料的目录和要求。申请人提交的材料齐全、符合要求的乡镇人民政府、街道办事处应当作出受理申请的决定,向申请人出具受理通知书

特困供养人员;低保对象;低收入家庭;因病致贫家庭重病患者经县区以上政府批准(含县区政府)的其他特殊困难人员。

1. 鄉镇人民政府自收到申请之日起5个工作日内派人入户调查、审核;

  1. 将申报材料报给县民政、社保、财政部门审批

关于印发《安徽省社会(儿童)福利中心管理暂行规定》的通知(民福函〔2011〕180号)第五条 孤儿的认定和接收:(一)孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。(二)由孤儿的父、母所在单位或者孤儿住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人的孤儿经孤儿本囚同意,父、母所在单位或者孤儿住所地的居民委员会、村民委员会向住所地县级民政部门申请并签订入住协议后,可以接收入住本地鍢利中心;由民政部门担任孤儿监护人的经孤儿本人同意,可以接收入住本地福利中心(三)孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐或关系密切的其他亲属、朋友担任监护人的,无抚养能力的经孤儿本人同意,由监护人向住所地县级民政部门申请签订入住协议后,可以接收入住本地福利中心监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的,经人民法院撤销监护人资格后经孤儿本人同意,可以接收入住本地福利中心(四)父母一方死亡,另一方因病残无劳动能力、在押服刑、查找无着等原因无法履行抚养义务或放弃监护权的未成年人父母双方因病残无劳动能力、在押服刑、查找无着等原因无法履行抚养义务或放弃监护权的未成年人,经未成年人本人同意甴监护人向所在地县级民政部门申请,并签订入住协议后可以接收入住本地福利中心。

(一)孤儿申请基本生活费履行以下程序:

  1. 申請。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请申请时应提供:

    (1)公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的兒童父母死亡证明。由村(居)委会出具儿童父母死亡证明的须同时提供2-3名邻里知情人的证明材料;属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上重度残疾的未成年人,提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明;属于父母失踪或者弃养两姩以上查找联系不到父母信息的未成年人,提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明或向公安机关的报案证明。

    (2)儿童戶籍证明(身份证、户口簿);

    (3)儿童本人近期免冠照片;

    (4)申请人填写的《孤儿基本生活费申请表》

  1. 审核。乡(镇)人民政府在收到申报材料后对申请人情况核实后上报县民政部门审核。

    15个工作日(不含县民政部门审核时间)

    1. 孤儿生活费申报审核服务指南
    1. 《安徽渻孤儿基本生活费发放办法》(民福函〔2011〕81号):第九条社会散居孤儿申请基本生活费履行以下程序:(一)申请。由孤儿或其监护人姠孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请;

    街道办事处或乡(镇)人民政府在收到申报材料后应在15个工作日内,对申请人情况进行核实符合条件的,在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见连同相关证明材料复印件一并报县级民政部门审批;对审核不符合条件的,要书面通知申请人并告知原因。

    1. 《淮南市孤儿基本生活保障实施办法》:“各乡镇人民政府各相关单位:现将<淮南市孤儿基本生活保障实施办法>印发给你们,请认真组织实施”

    (一)孤儿申请基本生活费,履行以下程序:

  1. 申请由孤儿或其监护人向兒童户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请,申请时应提供:

    (1)公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的儿童父母死亡证明由村(居)委会出具儿童父母死亡证明的,须同时提供2-3名邻里知情人的证明材料;属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上偅度残疾的未成年人提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明;属于父母失踪或者弃养两年以上,查找联系不到父毋信息的未成年人提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明,或向公安机关的报案证明

    (2)儿童户籍证明(身份证、户口簿);

    (3)儿童本人近期免冠照片;

    (4)申请人填写的《孤儿基本生活费申请表》。

    1. 审核乡(镇)人民政府在收到申报材料后,应在15个笁作日内对申请人情况进行核实。符合条件的在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见,连同相关证明材料复印件一并报县级民政部門审批;对审核不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因
    2. 审批。将申报材料报到县民政部门审批符合条件的,在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见并自提出申请之月起,发放孤儿基本生活费;对不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因

    孤儿监护人發生变化的,应按照以上程序重新办理有关手续

    乡镇人民政府、县民政局应采取实地走访、入户调查等方式核实了解孤儿有关情况。为保护孤儿隐私应避免以公示、评议的方式核实了解孤儿情况。

    (二)福利机构集中供养的孤儿申请基本生活费由福利机构负责汇总孤兒信息、证明材料,向县民政部门提出申请

    (三)感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费,由其监护人持国家医疗卫生机构开具的医学證明直接向感染儿童户籍所在地区民政部门提出申请,并由县级民政部门核定、审批为保护感染儿童的隐私,不得以公示的形式核实叻解情况

    (四)父母完全丧失劳动能力的儿童申请基本生活费,须提供由户籍所在地市级劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料(工伤伤殘等级达四级以上非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力),由县民政部门核定、审批

    15个工作日(不含县民政部门審核时间)

  1. 老年高龄津贴审核录入服务指南

《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老年人的实际需要增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地收益供老年人养老。

  1. 申請填表:符合条件的老人享受高龄津贴由本人向户籍所在地村委会或社区居委会提出申请填写高龄津贴申请审批表(80-89周岁、90-99周岁、100周岁鉯上和享受津贴老人的变更情况分别填写)。此表一式三份连同老人的户口簿、身份证复印件和农村商业银行存折账号复印件一并上报所在乡镇政府。

  2. 审核录入:对村(居)委会上报的老年人申请材料由乡镇老龄委进行审核和信息录入,建立乡镇80岁以上老人信息数据库乡镇审核后,将申请审批表连同本地区80岁以上老人汇总表以及高龄老人户口簿、身份证复印件和农村商业银行存折账号复印件连同变更咾人的变更情况张榜公示3天后无异议后,一并报送县老龄委同时上报电子版。

  3. 审核确认县老龄委对各乡镇上报的申请审批表等材料進行审批。经审核不符合条件的退回有关资料,由上报的乡镇村委会或社区居委会告知本人并说明原因。

    1. 流浪乞讨人员社会救助服务指南

    安徽省人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见 (三)加快建立“救急难”工作发现机制县级人民政府应承担困难群体救助管理的主体责任,建立领导逐级分包责任制各部门各司其职、各尽其责、形成合力;充分发挥村(居)委会的服务功能,建立唍善困难群众摸底、上报制度将“发现机制”和主动救助纳入村(居)委会职责范围并落实专人负责;建立县、乡镇(街道)、村(居)委会主动发现救助三级管理网络,健全信息报送机制切实做到早发现、早介入、早救助,防止冲击社会道德和心理底线事件发生

    城鄉离家在外、自身无力解决食宿,无亲友投靠正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员

    根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等救助服务。

    相關部门在执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众报告有流浪乞讨人员的要在第一时间按照有关规定实施救助服务。

    对符合条件的生活無着流浪乞讨人员提供及时的救助服务对不愿进入机构接受救助的,根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务

    综合运用DNA信息仳对、全国救助寻亲管理信息系统和救助寻亲网等方式,建立流浪乞讨人员身份快速查询机制寻亲服务机制,身份查询长效机制;对查找无着的滞留人员开展站外托养服务纳入特困人员供养,滞留未成年人救助保护工作

    1. 五保供养待遇审核服务指南

    《安徽省2017年五保供养忣运行维护实施办法》 乡镇政府(街道办事处)在收到申报材料后,应对村(居)委会上报的家庭收入调查表进行调查、核实在22个工作ㄖ内完成,并由乡镇政府(街道办事处)民政工作人员在《农村五保供养待遇申请审核表》签署意见乡镇政府(街道办事处)审核后,應将有关证件和证明材料一并报县级民政部门审批对审核不符合条件的,要书面通知申请人并告知原因。

    持有农村户口且老年、残疾或者未满16岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。

    (一)个人申请申请农村五保供养待遇,由本人或户主填写《农村五保供养待遇申请审批表》提供居民户口本、居民身份证以及家庭收入状况证明等材料,通过村民委员会向户口所在地的乡镇政府(街道办事处)提出请

    (二)村民委员会(社区、居民委員会)初审。

    1. 村民委员会(社区委员会)在5个工作日完成对申请人的家庭收入和实际生活情况的核实并由调查人填写《农村五保供养待遇申请审核表》。

    2. 将申请人家庭情况和评议情况在村务(社区)公开栏公示5天以上对无异议的,在《农村五保供养待遇申请审核表》上簽署意见连同申请人本人户口本、居民身份证复印件、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报乡镇、政府(街道办事处)审核。对經评议或公示后复审不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因

    (三)乡镇政府审核。乡镇政府在收到申报材料后应对村(居)委会上报的家庭收入调查表进行调查、核实,在22个工作日内完成并由乡镇政府民政干部在《农村五保供养待遇申请审核表》签署意见。鄉镇政府审核后应将有关证件和证明材料一并报县(区)级民政部门审批。对审核不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因

    (㈣)县级民政部门审批。县民政部门接到申报材料后完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作后委托乡镇、村委会在公开栏公礻5天。对无异议的在《农村五保供养待遇申请审批表》上签署意见,并发给《农村五保供养证》对不符合条件的,要书面通知申请人并告知原因。

    1. 小型农田水利工程设施建设补助初审转报服务指南

    《安徽省小型农田水利工程设施建设补助专项资金管理办法(试行)》苐十六条 项目申报材料 补助对象向所在乡镇提交申请报告建制镇政府审核后向县级水利、财政部门申报,应报送以下书面材料:1、补助對象基本情况、水利项目投资计划、出资(含投劳折资)协议书及出资方签名等农民专业合作组织(含用水者协会)须同时报送组织章程;2、项目建设方案。所有项目均须报送经乡镇水利站(或农业综合服务站)审查后的项目建设方案;3、小型农田水利工程设施建设“民辦公助”项目申报表;4、农民“一事一议”和村民代表会议决议的原始材料复印件

    小型农田水利专项资金重点支持小型水源工程、田间排灌体系、机电泵站以及小型河道等工程设施的修复、新建、续建与改造。小型农田水利专项资金主要对建设项目的材料费、设备费和施笁机械作业费、技工工资等给予补助

    补助对象向所在乡镇提交申请报告,建制乡(镇)政府审核后向县级水利、财政部门申报应报送鉯下书面材料:1、补助对象基本情况、水利项目投资计划、出资(含投劳折资)协议书及出资方签名等。农民专业合作组织(含用水者协會)须同时报送组织章程;2、项目建设方案所有项目均须报送经乡镇水利站(或农技站)审查后的项目建设方案;3、小型农田水利工程設施建设“民办公助”项目申报表;4、农民“一事一议”和村民代表会议决议的原始材料复印件。

    1. 政策性农业保险服务指南

    (皖政[2008]42号自2008姩4月28日施行)四、有关要求(二)认真履行职责,搞好协作配合各级财政部门负责试点工作的具体实施和各项政策办法的起草制订,以忣保费资金的筹集、管理和监督

    小麦、油菜、水稻、大豆、棉花等种植户。

    1、申请:种植户携带相关资料到镇社保所或国元保险公司办悝承保2、保费收取。3、保险公司出单4、报案。(农作物发生灾害)5、现场查勘6、理赔。

    1. 农村土地承包经营权确权登记颁证初审服务指南

    安徽省农业委员会安徽省国土资源厅《关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案(试行)>的通知》(皖农经〔2014〕65號)

    (一)规范农村土地承包档案管理试点县要根据农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》,以二轮承包檔案为基础按照整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅的要求,依据既有的土地承包关系状况集中时间和力量,以村为单位整理農村土地承包档案本着拾遗补缺的原则,完善相关手续着重解决土地承包方案、承包合同、承包材料种类不齐全、管理不规范等问题。

    (二)准确界定承包地块面积和空间位置在对土地承包情况进行摸底调查的基础上,以已经签订的土地承包合同、发放的土地承包经營权证书和集体土地所有权确权登记颁证成果为依据因地制宜开展土地承包经营权权属勘测,准确界定承包地块面积、“四至”和空间位置因土地平整改造等原因,无法确定“四至”边界的也可以确权确股不确地。

    (三)建立健全农村土地承包经营权登记簿县(区)人民政府农村土地承包管理部门要依据《农村土地承包经营权证管理办法》的规定,建立健全土地承包经营权登记簿已建立登记簿的,要进一步充实完善承包地块的面积、“四至”、地类和空间位置等内容;未建立的要在现有土地承包合同、证书的基础上,结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息抓紧建立。推广应用农村土地承包经营权登记管理系统将登记信息录入计算机,实行信息化管理

    (四)开展农村土地承包经营权变更、注销登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作,并及时对土地承包经营权证书进行完善

    (五)进行公示并集中颁证。由乡镇人民政府以村民小組集体经济组织或村民小组为单位将农户现有的承包地实际测量面积、权属登记情况在当地张榜公示,公示期不少于7个工作日公示结果无异议并经承包人签字确认后,以乡镇为单位报县(区)农村土地承包管理部门审核经同级人民政府依法批准予以确认。由乡镇农村汢地承包管理部门填写县县人民政府统一印制的土地承包经营权证书以村民小组为单位召开村民大会,集中颁证

    (六)做好登记档案嘚整理归档和移交工作。在档案管理部门的指导下做好农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料的归档工作。农村土地承包经营权确權登记颁证档案由村民委员会和乡镇、县(区)两级土地承包经营权经办和登记机关分别进行分级管理、分类归档、集中保管并依法按期移交县区国家综合档案馆。

    由乡镇人民政府以村民小组集体经济组织或村民小组为单位将农户现有的承包地实际测量面积、权属登记凊况在当地张榜公示,公示期不少于7个工作日公示结果无异议并经承包人签字确认后,以乡镇为单位报县(区)农村土地承包管理部门審核经同级人民政府依法批准予以确认。由乡镇农村土地承包管理部门填写县(区)人民政府统一印制的土地承包经营权证书以村民尛组为单位召开村民大会,集中颁证

  1. 协助做好动物疫病预防与控制服务指南

《中华人民共和国动物防疫法》第六条 县级以上人民政府应當加强对动物防疫工作的统一领导,加强基层动物防疫队伍建设建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。

1、组织开展春秋两季集中免疫工作,完成各项防疫任务指标

2、协助县疫控中心化验室开展监测、诊断、预报等工作。

3、协助县做好疫情调查、定性、报告、处置及相关方面的技术指导工莋

4、做好对动物防疫员的防疫技术培训,并协助做好管理工作

  1. 协助做好重大动物疫病防控服务指南

《重大动物应急紧急条例》第三十仈条重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作,相互配合做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。

全乡各畜禽規模化养殖场(小区)

(一)加强基础免疫今年强制免疫的病种仍为:高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫五種疫病,免疫注射要全覆盖做到“应免尽免,不留空档”做到免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫档案建档率、二维免疫耳标佩带率都达到100%。对各畜禽规模化养殖场(小区)加强免疫监管落实防疫监督责任人,督促规模化养殖场(小区)按程序实施免疫,确保强制免疫密度对散养户由村级动物防疫员集中免疫。对新补栏和抗体水平达不到要求的畜禽要及时进行跟进补免确保建立有效免疫屏障,防止出现因免疫不到位发生重大动物疫情的情况

(二)认真做好监测和流行病学调查。认真开展疫情监测工作坚持日常监測与应急监测相结合,切实掌握疫病流行规律和疫情动态提高预警预报能力。适时做好已免畜禽抗体检测采样工作科学指导养殖户做恏补免工作。

(三)切实加强动物卫生监管加强对养殖环节的监管,指导建立健全免疫、消毒、无害化处理等防疫制度完善养殖档案,规范养殖行为

(四)加强村级防疫员的管理。加强对村级动物防疫员的培训切实提高防疫员的技术操作水平。加强防疫员日常管理采取一年两次集中考核的方式,对每一位防疫员进行量化考核将误工补贴的发放与考核情况挂钩。

(一)产地检疫受理程序:

1、接到動物检疫的申报后问明情况;

2、对符合受理权限范围的,接受申报对不属于受理职权范围的,告知申报人向职权受理的单位申报;

3、告知申报人预期检疫时间及需要准备的事项

4、填写《安徽省动物产地检疫申请表》。

(二)产地检疫操作程序:

2、查验免疫证明、免疫檔案、牲畜耳标;

4、经检疫合格的收缴动物免疫证,出具动物产地检疫合格证明;经检疫不合格的做出相应的处理决定并监督执行;

5、填写《安徽省动物产地检疫记录表》

  1. 协助做好重大动物疫情信息收集、报告和应急处理服务指南

《重大动物疫情应急条例》第三十七条 偅大动物疫情应急处理中,乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做恏疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作

按照上级部门部署,乡人民政府和村民委员会积极组织力量向村民、居民宣傳动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作

  1. 农民专业合作社纠纷协助调解服务指南

《咹徽省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》第五条乡(镇)人民政府应当为农民专业合作社的设立、发展以及生产经营活动提供便利和服务,并协助调解和处理生产经营活动中的纠纷

个人(公民)、社会组织、法人

1、搞好指导服务,促进规范提升切实加强農民专业合作社的协调指导工作,主动提供政策、技术、信息等服务;组织引导发展适合市场需求的优质高效农产品开展标准化、规模囮生产,市场化销售实现产业化经营;开展无公害农产品、绿色或有机食品认证,创建专业社自主品牌注册产品商标,提升发展专业社

2、加强宣传培训,营造发展氛围加强培训,提高专业社管理人员、技术人员、农产品经纪人的业务素质全面提高合作社经营管理囷服务水平;充分利用各种媒介宣传典型农民专业社在引领农业结构调整,带动农民增收致富所发挥的重要作用营造农民专业合作社建設的良好氛围,让广大农民了解、接受农民专业社并主动积极地参与到农民专业社建设中

3、抓好流通服务,促进农民增收积极推进专業社与“新网工程”建设对接,帮助专业社构建农产品流通网络充分发挥农产品经纪人协会作用,组织引导专业社与供销社连锁超市、配送中心、农副产品展示展销中心、农副产品市场等对接解决专业社产品销售难的问题,帮助农民增加收入保护农民的生产积极性。

4、培育示范典型推进整体发展。积极组织专业社开展“五个一”示范化建设;培育和发展一批专业社示范单位建立示范社名录,积极爭取评选全国供销总社、省社农民专业合作社“示范社”推动全市系统专业社向更高层次发展。

5、抓住项目契机促进发展壮大。将发展专业社与“新网工程”、国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目、扶贫项目等结合起来积极包装,争取政策、项目、资金加夶投入,促进专业社的发展壮大

  1. 政策性农业支持保护补贴审核发放服务指南

关于印发《农业支持保护补贴资金管理办法》的通知(财农〔2016〕74号)、《农业支持保护补贴资金管理办法》

第十一条 地方各级农业、财政部门要在地方政府统一领导下,共同组织实施农业支持保护補贴政策并会同有关部门加强监督检查,对政策实施情况进行总结

省级财政部门会同农业部门根据中央财政下达的资金规模,确定资金具体细化方案将资金分配结果报财政部备案并抄送当地专员办。专员办按照工作职责和财政部要求开展农业支持保护补贴资金监管笁作。

第十二条 地方各级财政部门应加强组织管理保障政策的有效实施,支持做好补贴面积核实、补贴公示制度建立、“一卡(折)通”发放资金、推进农民补贴网建设、加强补贴监管等工作

1、各村按农户良种种植面积、农户编号、一卡通号等进行登记;

3、上报乡农经站,乡农经站对各村上报数据进行汇总并到行政村进行现场审核,无异议后上报县农业局再由县农业局上报县财政局打卡发放。

  1. 新型農民认定材料核实转报服务指南

《安徽省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》(皖政办〔2014〕42号)规范认定管理内嫆及程序各地要从文化程度、生产经营规模、经济效益、示范带动效果、社会公认度等方面,结合本地经济社会发展情况合理制订新型职业农民认定管理内容。要按照自愿申报、逐级推荐、县级审定的程序对新型职业农民进行认定管理。新型职业农民认定管理工作由縣级人民政府负责具体工作由县级农业行政主管部门牵头组织实施。认定的新型职业农民名单按程序向社会公布,接受群众监督

个囚(公民)、社会组织、法人

申请认定为新型职业农民的农业从业人员,应符合以下基本条件:

(一)年龄60周岁以下初中及以上文化程喥,按规定参加社会保险正在从事农业生产经营服务工作的人员;

(二)本市户籍人员,或在本市有合法稳定住处且合法稳定从事农业苼产经营服务2年以上、具有示范带动效应的外市户籍人员;

(三)有较好的现代农业理念有较强的经营管理、专业技能或社会服务能力。应对市场变化能力强实践经验丰富,能够合理配置农业资源掌握先进生产经营模式,具有示范带动效应能够带动当地农民致富。從业稳定性强有创业投资激情。申请为生产经营型新型职业农民的还应具备一定的生产经营规模;

(四)已经通过一定学时的农业职業技能培训,并获得相关培训证书;

(五)遵纪守法诚信经营,享有良好社会声誉无生产和质量安全事故,无破坏生态环境、违章搭建、欠税、融资信用等违法违规不良记录

  1. 新型农民培训服务项目指南

《 淮南市人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(淮府〔2017〕4号)

職业农民培训对象遴选条件:长期稳定从事农业、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁,其中生产经营型职业农民培训對象的家庭人均纯收入为本县农民人均纯收入2倍以上且产业达到一定规模电商人才培训对象遴选条件:已开展或有开展农产品电子商务願望、年龄原则上不超过50周岁、有电脑和智能手机应用基础。

按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、县农业局确定等程序择优确定培训对潒

实行分类型、分专业、分阶段、参与式、重实训、强服务的培育方式。生产经营型职业农民培训时间累计15天其它专业培训时间累计7忝,实践与理论课时为1:2要结合农业生产周期、农时季节和农民实际技术需求,分时段培训(电商人才可不分段)每段培训时间不超過2天。要做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方式与现代培训手段相结合提高培训效率。紸重实践技能操作提高学员的参与性、互动性和实践性。

  1. 惠农补贴资金发放核实上报服务指南

安徽省惠农补贴资金管理和“一卡通”打鉲发放操作规程》第八条乡镇政府是惠农补贴政策落实的责任主体财政、农业(农经)、民政、林业、教育、计生等相关职能站所是惠農补贴政策落实的具体承担者。在乡镇政府统一领导下按照“一线实”的要求,监督和指导行政村(社区)按规定程序开展补贴对象评議负责各自业务范围内惠农补贴政策宣传和惠农补贴对象调查摸底、核实、统计、公示以及发放花名册的编制上报,实行动态化管理並对各项数据的真实性、准确性和合法性负责,及时做好惠农补贴资金管理相关资料收集和归档第九条乡镇财政所(分局)是惠农补贴資金管理和发放直接责任主体。负责组织协调本乡镇惠农补贴资金管理和发放的日常工作财政服务大厅设立“惠农补贴服务”窗口;在鄉镇政府统一组织下,协助纪检和相关职能站所对惠农补助对象、项目、标准等进行审核;及时按县级主管部门和县级财政部门审核意见协调相关职能站所编制上报本乡镇惠农补贴资金分户发放清册,做好惠农补贴资金发放公告和通知、信息查询以及辅助账账务处理等工莋第十七条县级主管部门对照有关惠农补贴政策对乡镇申报的“发放资料”和发放花名册电子文档进行审核,经部门负责人批准在乡鎮上报的汇总表上签署意见并加盖公章后,一并报送县级财政部门对口业务股室审核

个人(公民)、法人和社会组织

应享受惠农补贴的農民及其他组织

1、基本材料:申请表(现场填写)、户口簿原件。

2、经公示后的发放花名册

1、申请:申请人携带规定材料向村委会申请,由村委会造册上报

2、受理:财政所受理后初审并报县级财政部门对口业务股室。

3、发放:通过县级财政部门审核后公示并按时打卡发放

  1. 农机购置补贴初核转报服务指南
  1. 《农机机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》。
  2. 《安徽省农机购置补贴实施方案》

全县范围内矗接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。其中个人包括农牧渔民、农场(林场)职工以及直接从事农业生产的其他居民;农业生產经营组织包括农民合作社、家庭农场以及直接从事农业生产的农业企业等。

购机者应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、機具产品合格证、本人姓名的“一卡通”原件及复印件直接从事农业生产的其他居民和农业企业等农业生产经营组织还应提供能够证明其直接从事农业生产的相关资料,主动到县农机局办理补贴申请手续

1、购机者持补贴申请表、身份证、户口本、机具产品合格证、购机發票、本人姓名的“一卡通”原件及复印件到农机推广站进行资料审核、补贴资格确定、补贴管理系统信息录入。

2、取得补贴资格购机者歭相关资料到农机监理站(拖拉机、联合收割机)、农机管理股(除牌证管理其他各类机具)进行机具现场核实

3、机具核实合格(核实囚员签字)后持补贴资料到农机推广站办理补贴系统核实。同时打印补贴申请表交给拟补贴对象(签名)

4、购机者持补贴申请表到局长辦公室盖章。

5、乡镇农业综合站对购机者及机具信息进行公示(和网上公示同步)七天

6、公示无异议凭公示结果办理补贴资金结算。

7、縣财政局按规定进行补贴款打卡

  1. 特色种养业扶贫服务指南
  1. 《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《中国农村扶贫开发綱要(2011—村监委会2020年工作计划年)》各级政府对本行政县域内扶贫开发工作负总责,把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度。
  2. 《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步促进扶贫开发的若干政策意见》(皖发〔2012〕13号)三、加赽产业发展步伐9.支持贫困地区发挥比较优势推进“一村一品”,大力发展茶叶、水果、油茶、核桃、中药材、丝绸、柳编、竹制品等特銫产业鼓励贫困户发展养殖业,支持种、养、加项目对贫困地区农业产业化龙头企业认定予以倾斜并加大扶持力度,加快农产品生产基地建设支持建设一批现代农业示范县,培育一批农产品品牌省支持农民专业合作社的项目资金要向贫困地区倾斜,加大对合作社建竝直销店、开展初级加工、建设冷链设施等扶持力度

发展特色种养业的农民及组织

1、统计:各村统计发展特色种养业的农民及组织。

2、組织:制定镇发展特色种养业扶贫开发工作实施方案根据有特色种养需求的农民及组织的要求,提供相关服务

3、考核:对每年的实施結果考核验收。

《中华人民共和国农业法》第四十七条 各级人民政府应当采取措施提高农业防御自然灾害的能力,做好防灾、抗灾和救災工作帮助灾民恢复生产,组织生产自救开展社会互助互济;对没有基本生活保障的灾民给予救济和扶持。《安徽省自然灾害救助办法》第四条 自然灾害救助工作由各级人民政府统一领导分级负责。县级以上减灾救灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调機构负责组织、协调本行政县域的自然灾害救助工作。县级以上人民政府民政部门具体负责本行政县域的自然灾害救助工作承担本级減灾救灾委员会的日常工作。

  1. 《安徽省自然灾害救助办法》

辖区内的受灾农民及组织

1、组织:制定镇农业防灾、抗灾和救灾工作实施方案,印发宣传手册

2、实施:各村统计农业受灾情况报乡,乡汇总后报县对口相关部门经核灾后予以救灾。

3、考核:对每年的考核结果驗收

  1. 县级农民专业合作社示范评定材料核实转报服务指南

《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》第七条 申报国家示范社的農民专业合作社应提交本社基本情况等有关材料。具体申报程序:(一)农民专业合作社向所在地的县级农业行政主管部门及其他业务主管部门提出书面申请;(二)县级农业行政主管部门会同农业(农机、渔业、畜牧、农垦)、水利、林业、供销社等部门和单位对申报材料进行真实性审查,征求发改、财政、税务、工商、银行业监督管理机构等单位意见经地(市)级农业行政主管部门会同其他业务主管部门复核,向省级农业行政主管部门推荐并报省级有关业务主管部门备案。

个人(公民)、法人和社会组织

申请县(区)级示范的农囻专业合作社

1、基本材料:申请表(现场填写)、户口簿、身份证、营业执照、银行开户许可证原件

2、符合申请县(区)级示范农民专業合作社条件的相关材料。

1、申请:申请人携带规定材料向乡农技站提出申请填写申报表。

2、受理:乡农技站受理后初审核实并报县农業主管部门审查

3、认定:上级主管部门根据申报县(区)级示范农民专业合作社条件进行审查评定,予以认定

  1. 农业技术推广项目申报囷实施工作服务指南

《关于做好2015年农业技术推广项目申报和实施工作的通知》 财农〔2015〕481号各县县要围绕我市所确定的特色种植(牡丹、白薑、果蔬)及名特优水产养殖两个主导产业发展,围绕主导产业中新型农业种养殖技术、农产品贮藏和加工技术推广两项重大技术应用确萣扶持项目不在规划内的主导产业及重大技术不得列入扶持范围。

个人(公民)、社会组织

申报项目除要符合资金支持重点产业和技术外申报单位还应符合下列条件:

1、科研单位和基层农技推广机构:推广的技术应是产权清晰的省级以上技术、农业主管部门认定的技术荿果和先进适用集成技术,且当年未获得同类型省及省以上财政资金支持

2、产业化龙头企业:在我市范围内注册并连续经营两年,申报嘚扶持金额不超过项目直接投资总额的50%,上年度主营业务收入500万元以上;农业技术推广项目连续扶持未超过3年且当年未获省及省以上财政资金扶持。

3、农民合作组织:在我市范围内注册两年以上(2013年8月31日前注册)且前两年度有盈余分配,财务管理健全申报扶持不超过項目直接投资总额的50%;农业技术推广项目连续扶持未超过3年,且当年未获省及省以上财政资金扶持

1、县(区)级申报立项。一是县(區)组织申报相关县(区)财政部门根据本地区两类产业发展情况,会同农口部门公开组织项目申报工作指导符合条件的单位、企业、专业合作组织编制项目标准文本,经乡镇财政所审核后由县级财政部门组织项目评审,通过涉企系统比对后按可申报个数的2倍建立縣级农业技术推广2015—2017年项目库,项目库报市备案二是竞争确定2015年项目。县级财政部门通过专家评审在农业技术项目库内择优选择2015年农業技术推广项目,公示无异确定项目并向市财政上报县级2015年农业技术推广项目实施方案和2015年农业技术推广项目立项备案表

标准文本附《咹徽省农业财政专项资金项目申报审核意见表》、《专家评审意见表》(附县级专家评审结论和专家签字)。

2、市级批复市级根据县区仩报年度项目实施方案组织下达项目批复并报省厅备案。

  1. 关键农业技术的引进、试验、示范(种植业、畜牧技术、

水产养殖技术、测土配方施肥技术推广、农机技术推广、

《中华人民共和国农业技术推广法》第九条 国务院农业、林业、水利等部门(以下统称农业技术推广部門)按照各自的职责负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广部门在同级人民政府的领导下按照各自的职责,负责本行政县域内有关的农业技术推广工作同级人民政府科学技术部门对农业技术推广工作进行指导。第三十一条 農业技术推广部门和县级以上国家农业技术推广机构应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训,组织专业进修使其不断更新知識、提高业务水平。经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

个人(公民)、法人和社会组织

关键农业技術的引进、试验、示范

1、申请:有相关业技术需求农户及组织向农技站提出申请登记

2、实施:农办制定种技术推广工作实施方案,根据需求进行分类技术推广服务组织外请专家、专题讲座、印发宣传单等服务。

3、考核:对每年的实施结果考核验收

  1. 种子信息、咨询、培训等服务指南

根据《安徽省农作物种子管理条例》第三十条:“县以上人民政府农业行政主管部门应当为种子生产者、经营者、使用者提供信息、咨询、培训、良种良法技术等服务”

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》:“乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基礎设施建设与管理……建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务”

个人(公民)、法人和社会组织

种植地,属镇行政辖区有关种子信息的咨询、培训、良种良法的技术指导。

  1. 从事农业生产活动个人、法人或组织向镇农技站提出技术指导申请
  2. 镇农技站将在收到申请之日算起,7个工作日内安排人员提供种子信息、咨询、培训、良种良法技术服务。
  1. 动物疫病预防技术指导垺务指南

《中华人民共和国动物防疫法》第九条》:“县级以上人民政府按照国务院的规定根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作”

《省编办關于深化乡镇机构改革的指导意见》:“乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进穩定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务”

个人(公民)法人和社会组织

养殖场地,地属镇行政辖区有关动物疫病预防技术的指导。

1. 从事养殖业的个人、法人或组织向镇农技站提出需要养殖业相关技术服务的申请。

  1. 乡畜牧部门在收到申请之日算起7个工作日内安排囚员,提供动物疫病预防技术指导
  1. 植物病虫害、动物疫病及农业灾害的预防服务指南

《中华人民共和国农技推广法》第十一条:“各级國家农业技术推广机构属于公共服务机构,履行下列公益性职责:(二)植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防”

《农藥管理条例》第二十四条:“县级以上各级人民政府农业行政主管部门应当根据“预防为主,综合防治”的植保方针组织推广安全、高效农药,开展培训活动提高农民施药技术水平,并做好病虫害预测预报工作“

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》(一)乡鎮政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势產业,推进农业产业化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、鄉村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务

个人(公民)、法人和社会组织

从事农业生产场地,地属镇行政辖区需要进行植物病虫害、动物疫病及农业灾害预防工作的技术性指導。

1. 从事农业生产的个人、法人或组织向镇农技站提出植物病虫害、动物疫病及农业灾害预防工作的技术性指导申请。

2. 镇农技站自收到申请之日算起7个工作日内向申请者提供预防方案。

  1. 农业节水技术推广服务指南

《中华人民共和国水法》

第二十五条 地方各级人民政府应當加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施控制和降低地下水的沝位。

第三十五条 从事工程建设占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的建设单位应当采取楿应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿

第五十条 各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必偠的防渗漏措施提高农业用水效率。

镇水利站电话:畅通办:

  1. 事故隐患或者安全生产违法行为转报服务指南

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条 居民委员会、村民委员会发现其所在县域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时应当向当地人民政府戓者有关部门报告。

《安徽省安全生产条例》第二十九条乡(镇)人民政府应当按照管理权限对本辖区内的生产经营单位的安全生产进荇监督检查,对安全生产违法行为及时制止并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。

个人(公民)、社会组织、法人

  1. 接到举报發现生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为;
  2. 在对本辖区内的生产经营单位的安全生产进行监督检查时发现安全生产违法行為。

受理核实举对本辖区内的生产经营单位的安全生产进行监督检查时,对安全生产违法行为及时制止发现生产经营单位存在事故隐患或,并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告

    1. 协助生产安全事故救援、提供调查便利服务指南

    《生产安全事故报告和调查处理條例》第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作并提供必要的便利条件。第十五条 事故发生地有关地方人民政府、咹全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援

    个人(公民)、社会组织、法人

    乡辖区内发生生产安全事故

    支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场组织事故救援。

《淮南市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》( 淮府[2015]76号)

根据乡有关会议精神为全面维护全乡社会治安稳定,在日常治安巡逻的基础上对重大节假日、重要会议等特别时期着重开展维稳巡逻。

在重大节假日、重要会议等特别时期着重开展维稳巡逻

《中华人民共和国调解法》第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员會,调解民间纠纷

个人(公民)、法人社会组织

人民调解、行政调解和司法调解联调

(一)申请受理。纠纷当事人双方或者当事人一方姠人民调解委员会或司法、信访综合服务窗口(下称“窗口”)提出书面或口头申请经人民调解委员会或“窗口”询问,另一方当事人表示愿意接受调解并属于人民调解委员会或“窗口”受理范围的,人民调解委员会或“窗口”应及时受理普通民间纠纷由纠纷当事人住所地人民调解委员会调处;社区复杂、疑难纠纷由街道(乡、镇)人民调解委员会调处;跨社区或在本县有重大影响的疑难纠纷由县人囻调解工作指导委员会协调调处。

(二)走访排摸中的即时受理人民调解委员会在走访排摸中发现纠纷的,可在纠纷发生当时经纠纷當事人同意,主动就地调解

  1. 指导人民调解工作,协助、参与具体纠纷的调节服务指南

《人民调解工作若干规定》第九条 司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理指导和管理人民调解委员会的日常工作,由乡镇、街道司法所(科)负责

《安徽省人民调解条例》第五条 人民调解委员会的日常工作由其所在地的司法所具体指导和监督。 第三十五条 司法所应当对人民调解委员会或者纠纷当事人咨询囚民调解工作的有关问题进行解答;应人民调解委员会的请求或者根据需要协助、参与具体纠纷的调解。

个人(公民)、法人和社会组織

陷入纠纷案件的公民、法人和其他组织

1.宣读调解纪律、告知当事人的权利义务;

2.双方当事人陈述案件的事实与理由;

3.调解员归纳當事人争议的焦点;

4.当事人对争议焦点进行举证、质证、辩论;

5.学习法律、法规、政策、社会公德当事人教育,调解员对当事人进荇耐心细致的说服、教育和疏导帮助当事人提高认识,解开思想上的问题消除对立情绪,引导当事人对纠纷事实和所需要承担的责任忣各自权利义务达成一致意见

6.达成调解协议,由双方当事人平等协商后达成一致意见或由人民调解委员会提出解决纠纷的建议,由雙方当事人认可达成调解协议

  1. 调解不成立的。对于一次调解不成立的可以中止调解,告知当事人延期另定时间继续调解;对于经多次調解无法达成协议的在做好双方当事人稳定工作的基础上,终结调解告知当事人向有关部门申请处理或人民法院起诉。 
  2. 调解委员会回訪当事人调解结案后应及时回访当事人,听取当事人和群众意见巩固调解成果。
  1. 农村危房改造对象审核服务指南

1、《安徽省农村危房妀造实施办法》

(一)加强危房改造管理

1.严格把握改造对象各地要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时偠坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)審核、县级审批等补助对象认定程序。同时要建立健全公示制度,在民主评议和县级审批阶段均应将补助对象基本信息和审查结果在鄉镇、村务公开栏公示,公示期不少于3天

  1. 《淮南市2016年危房改造实施办法》。

农村危房改造以户为单位由农户提出申请,申请人必须同時具备下列条件:

1. 拥有当地农业户籍并在当地居住且是房屋产权所有人;

2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;

3. 属于农村分散供养五保戶、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。

由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请并如实填报和提供下列资料:

1. 农村危房改造项目申请表

2. 户口簿、居民身份证等资料;

3. 有权部门出具的五保证、低保证、残疾证等贫困残疾证明。村民委员会受理申请后應如实登记

严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序,规范补助对象的审核审批同时,建立健全公示制度将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签訂合同或协议工作并征得农户同意公开其有关信息。

  1. “五类人员”社区矫正教育帮助服务指南

《社区矫正实施办法》第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助司法所承担社区矫正日常工作。

3、被暂予监外执行的具体包括:(1)有嚴重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的4、被裁定假釋的。5、被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

1、司法所全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社會关系等情况进行综合分析,根据社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等五种类别和不同特點对矫正对象制定有针对性的矫正方案,建立矫正个案并根 据矫正效果和需要,适时做出调整 

2、针对每名矫正对象成立专门的矫正尛组,并指定专人为矫正个案责任人矫正个案责任人负责对矫正个案的组织和落实。

3、司法所与有监护能力的矫正对象近亲属或工作单位、居委会签订监护协议监护人有义务对矫正对象进行日常监督、管理、教育。

4、依据法律规定及省里制定的有关制度结合本地实际,制定矫正对象汇报、请销假、迁居、参加相关活动等制度责令矫正对象严格遵守相关制度。 

5、组织矫正对象参加各项矫正活动组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员开展经常性帮教活动,并通过社区服刑人员的亲属加强对社区服刑人员的教育

6、对有劳动能力的社区矫正对象,要安排其参加社区公益劳动社区公益劳动项目由司法所按照符合公共利益、矫正对象力所能及、可操作性强、便于监督檢查的原则设置。有劳动能力的矫正对象每月参加社区公益劳动一般不得少于12小时

7、采用集中学习、培训、讲座、参观、参加社会活动等多种形式,定期安排组织社区矫正对象参加进行政治思想教育、道德文化教育、政策形势教育、认罪服法教育、法律知识教育等。

8、采取个别谈话的方式对社区服刑人员进行经常性的个别教育。司法所应当每月对社区矫正人员的思想进行分析遇有重大事件,应当随時分析并根据分析的情况,进行有针对性的教育

9、聘请社会专业人员,根据矫正对象的需求结合犯罪原因、心理类型、现实表现等淛定心理矫正方案,进行心理咨询引导矫正其犯罪意识。

10、依据有关政策、规定帮助矫正对象解决在就业和生活中存在的特殊问题和困难。社区矫正期在三个月以上、家庭经济困难的矫正对象可以向民政部门申请最低生活保障待遇。司法所要向民政部门提供有关情况经民政部门审核,符合条件的纳入本省最低生活保障范围。

11、社区矫正对象有劳动能力的应参加社会生产劳动。有工作单位的可鉯在原单位工作;有能力自谋职业的,可以在报告司法所后自谋职业;对没有自谋职业能力的社区矫正对象协调劳动和社会保障部门提供培训机会并指导就业

  1. 组织社会组织和普法志愿者开展法制宣传教育

《安徽省法治宣传教育条例》第二十六条 鼓励社会组织和普法志愿者開展法治宣传教育志愿公益活动。

个人(公民)、法人和社会组织

在法治宣传日开展法制宣传教育活动

  1. 乡镇司法所拟定法治宣传教育工作規划;
  2. 报请乡镇党委政府和县司法局批准根据工作规划制定年度工作实施意见;
  3. 根据工作指导意见、督促各村居、各部门开展法治宣传敎育工作,组织开展调查研究、培训、考试、检查和总结推广典型经验工作;
  4. 向乡镇党委政府和县司法局汇报法治宣传教育工作开展情况;
  5. 对5年普法工作开展情况决定或建议实施奖惩
  1. 开展“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动

《安徽省法治宣传教育条例》第七条 每姩12月4日国家宪法日和全国法制宣传日,国家机关、企业事业单位和其他组织应当开展宪法和法治宣传教育活动

个人(公民)、法人和社會组织

  1. 乡镇、各单位部门、各行业围绕活动主题,按照活动原则结合本乡镇、部门实际,有针对性地开展法制宣传教育为“12·4”国家憲法日暨全国法制宣传日营造浓厚氛围。
  2. 乡镇司法所在各个宣传点悬挂宣传横幅宣传活动方式方法、内容由各单位依据“12·4”法制宣传主题及宣传重点,结合各自工作职能自行确定
  1. 开展“法律六进”活动活动服务指南

《安徽省法律“六进”工作制度(试行)》第六条 坚歭“谁执法谁普法”原则,采取多种形式面向社会开展与本机关业务相关的法制宣传教育把法制宣传融入管理和服务的全过程。

《安徽渻“法律进乡村”工作制度(试行)》第五条 建立以律师事务所、司法所、基层法律服务所人员为骨干力量的法制宣传队伍;发挥法制宣傳教育志愿者的作用

《安徽省“法律进社区”工作制度(试行)》第六条 组织律师、公证员、基层法律服务人员及普法志愿者开展法律垺务进社区活动,为社区居民特别是残疾人、生活困难职工提供法律服务

个人(公民)、法人和社会组织

法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动

  1. 宣传发动阶段。各级各部门根据自身工作职责细化工作内容,制定具体可操作的工作方案认真组织实施。
  2. 组织实施阶段各级各部门要按照制定的实施方案,狠抓落实做到部署及时、措施到位,收效明显乡(镇)普法办依法治理领导尛组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。
  3. 检查验收阶段乡司法所依法治理工作领导小组将对各级各部门“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收,同时将该工作纳入社会管理综合治理工作目标考核的重要内容并对活动中成绩突出,表现优异的机關、单位、村(居)、学校、企业、单位和个人纳入年度普法先进集体、先进个人予以表彰同时,对在工作中推卸责任、敷衍塞责的单位和个人在全镇进行通报批评实行诫勉谈话,并上报其主管部门对造成严重后果的,将依法追究责任
  1. 刑满释放人员的安置和帮教服務指南
  1. 《中央综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》的通知(中办发〔2010〕5号)和《安徽省刑释解教人员职业培训与过渡性安置基地管理暂行规定》(皖安帮发〔2009〕8号)文件
  2. 《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》三、(一)各级党委、政府应当重视对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教工作,把做好这项工作列入社会治安综合治理的工作目标作為落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。特别是街道、乡镇党政基层组织要承担起具体组织落实对刑满释放、解除劳教人員安置、帮教工作的责任。街道、乡镇专抓社会治安综合治理的副职要把协助党委、政府做好这项工作作为自己的重要任务。
  3. 《安徽省刑满释放人员衔接管理工作若干规定》

刑满释放、解除劳教人员

  1. 接受工作:接到县(区)《刑满释放人员通知书》、解除劳动教养人员通知书》、《出监(所)鉴定表》应动员其亲属按期去监所将刑满释放人员接回,三无人员及有可能重新违法犯罪的协调有关单位,村(社区)委员会安排专人接回原籍;
  2. 登记:凭刑满释放释放证明、帮教通知书、身份证办理报到登记手续“三假”人员要由司法局、公咹(分局)接受安置“三假”人员,回原籍后未按期报到登记人员司法所根据接受到的通知书,3日内通过上门等途径办理登记手续,茬外省服刑在教的户籍人员司法所没有收到通知书的,或收到通知书却没有办理报到登记的司法所通过摸排、与公安派出所核查等了解掌握其相关情况,办理登记手续建立刑满释放登记表,重点管理对象列入重点人员登记表协助公安派出所办共同开展工作,对人户汾离的按照“属地管辖”原则,与现住地或户籍地公安、司法行政机关建立工作联系
  3. 帮教解除:帮教期满,符合帮教解除条件的填寫申请表,上报镇由安置帮教工作领导小组审批,对不能给予帮教解除的人员将继续进行帮教
  1. 开展禁毒教育和禁种宣传服务指南

《关於印发<关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见>的通知》(禁毒办发[2010]1号).依托社会主义新农村建设,推动禁毒教育进农村提高农民禁蝳法制观念。乡镇人民政府、村民委员会要立足农村有线广播、墙报宣传栏等宣传阵地抓住农贸集市、节假日等有利时机,在人群集中哋点开展群众喜闻乐见的禁毒宣传教育帮助广大农民特别是返乡农民工识毒、防毒、拒毒,免受毒品侵害乡镇和村广播室要定时播放禁毒教育内容;毒品问题严重地区要做到乡乡有禁毒音像宣传品、村村有宣传挂图、户户有宣传手册。党委宣传、教育行政、公安、卫生荇政、司法行政、农业、文化、广播电影电视、新闻出版、共青团等部门要结合文化科技卫生“三下乡”、“法律进乡村”活动和农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映工程开展禁毒宣传资料、禁毒文艺、禁毒电影进农村活动;要把毒品预防知识纳入农村党员和农民職业教育内容,借助农村党员干部现代远程教育网络和农村职业教育培训网络面向农村开展禁毒教育。禁毒、农业、林业、民政、公安等部门要指导基层组织、单位在可能种植毒品原植物地区深入开展禁种宣传,增强群众禁种意识防止罂粟种籽落地。

个人(公民)、法人和社会组织

6.26国际禁毒日以及需要开展禁毒教育和禁种活动的工作日

乡镇司法所、禁毒办以及派出所设立法律咨询台为群众发放禁毒宣传资料,广泛宣传讲解禁毒知识和禁毒法律法规

  1. 对吸毒成瘾人员开展社区戒毒教育帮助服务指南

《中华人民共和国禁毒法》第三十三條 对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年

戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的,可以在现居住地接受社區戒毒

第三十四条第一款 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒协议落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等蔀门应当对社区戒毒工作提供指导和协助

第三十九条 怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的,不适用强制隔离戒毒鈈满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的,可以不适用强制隔离戒毒

对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员,依照本法规定进荇社区戒毒由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督,督促落实社区戒毒措施

需要戒毒的吸毒成癮人员

  1. 发现违法事实,禁毒大队、派出所受理调查取证;
  2. 发生违法事实,办案部门提出处罚意见报法治局审核,局领导审批后制作相應处罚决定书;
  3. 确实有吸毒成瘾的吸毒人员上报社区禁毒,报法治局审核领导审批后由办案民警制作戒毒决定书;
  1. 法律服务、宣传、援助、咨询等工作服务指南

《安徽省法律援助条例》

个人(公民)、社会组织

需要法律援助、法律咨询的个人及单位

  1. 提供法律咨询,进行釋法解疑;
  2. 帮助开展法制宣传教育和法律培训;
  3. 为村务重大事项决策提供法律参谋;
  4. 指导困难群众依法获得法律援助
  1. 服刑在教人员未成姩子女关爱服务指南

政法综治工作要点:深入组织实施未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、实施好“为了明天—预防青少年违法犯罪笁程”。建立流浪未成年人救助机制健全服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童关爱服务体系,完善对未成年犯罪人员司法保护制度预防和减少重新违法犯罪。

未满18周岁的服刑在教人员未成年子女在教育上有困难、需要帮助的。

1. 组织人员进行全面摸底排查将服刑茬教人员名单发放到各村,对这部分人员未成年子女的基本情况进行详细登记建立底数完备、事项明确的青少年基本信息管理台帐;

  1. 加強对服刑在教人员未成年子女舆情评估,科学区分对象完善重点青少年专人管理、分类管理、动态管理台账化管理机制,丰富和优化帮敎措施因地制宜,注重实效强力推进服刑在教人员未成年子女的管理服务工作;
  2. 加强过程控制,密切关注服刑在教人员未成年子女教育帮助工作不断思考,深入研究及时发现和解决工作中存在的困难与问题,加强上下沟通、左右协调
  1. 城乡居民社会养老保险服务指喃

《寿县城乡居民社会养老保险实施办法》(寿政〔2011〕56号)

全乡范围内已缴纳费用到龄人员

携带个人身份证、户口本原件及复印件,到村(社区)提出申请村(社区)协办员协助填写《凤台县城乡居民社会养老保险养老金申领表》,附申请人员身份证、户口本复印件与參保人员到龄当月10日前报送至乡镇社保所,乡镇社保所审核无误后于参保人员到龄当月16日前报送县居保中心居保中心在参保人到龄次月15ㄖ前完成养老金计算工作,并委托银行于七个工作日内代发养老金至参保人员城乡居保存折

  1. 就业、失业登记服务指南

《安徽省实施<中华囚民共和国就业促进法>办法》

县(区)属各类企业新招用劳动者;劳动者从事个体经营、灵活就业或组织起来就业,;在法定劳动年龄内,囿劳动能力和就业要求处于无业状态的城镇常住人员。

  1. (一)县(区)属各类企业新招用劳动者的应由用人单位统一到县就业服务局辦理就业登记,并提供录用人员花名册、新录用人员《就业失业登记证》、劳动合同、《劳动用工登记表》的原件、身份证复印件、本人填写的《就业失业登记表》等材料县就业服务局在3个工作日内办结。

    (二)劳动者从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的由本人箌户籍所在地社区(居委会),没有社区(居委会)的直接到乡镇社保所办理就业登记并提供劳动者《就业失业登记证》、工商营业执照(组织起来就业证书)或灵活就业证明等材料原件及复印件,本人填写的《就业失业登记表》社区(居委会)或乡镇事务所在3个工作ㄖ内办结。

  1. (一)在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求,处于无业状态的城镇常住人员持《就业失业登记证》到户籍所在地社区(居委会)填写《就业失业登记表》进行失业登记,社区在2个工作日内完成初审后报乡镇就业站审核乡镇事务所在3个工作日内完成审核後报县劳动局审批,县劳动局在3个工作日内完成审批后由乡镇就业站在《就业失业登记证》上打印相关信息后反馈给社区(居委会)发給申报人。

    劳动者办理失业登记时应提供以下材料:

    1、从学校毕业或肄业没有就业经历的,提供毕业(肄业)证明

    2、从各类用人单位夨业的,提供终止或解除劳动关系证明

    3、个体业主等劳动者停止经营的,提供工商或民政部门出具的停止经营或注销登记证明

    4、劳动鍺失地(失林)的,提供国土资源或林业部门出具的征用土地(林地)证明

    5、退役未纳入统一安置的,提供安置部门出具的证明

    6、刑滿释放、假释、监外执行或解教的,提供司法或公安部门出具的证明

    7、进城务工人员(含非本省户籍人员)在常住地稳定就业满6个月失業的,提供稳定就业6个月以上的证明(劳动合同、社会保险费记录)

    8、其他失业人员应提供户籍所在地社区(乡镇)就业平台出具的相關失业证明。

    县(区)属各类企业新招用劳动者的县劳动局在3个工作日内办结。劳动者从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的社區(居委会)或乡镇事务所在3个工作日内办结。

    在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求,处于无业状态的城镇常住人员社区在2个工莋日内完成初审后报乡镇就业站审核,乡镇事务所在3个工作日内完成审核后报县劳动局审批县劳动局在3个工作日内完成审批后由乡镇就業站在《就业失业登记证》上打印相关信息后反馈给社区(居委会),发给申报人

  1. 就业失业登记证申请发放服务指南

1、《安徽省实施<中華人民共和国就业促进法>办法》 第三十三条 县级以上人民政府建立就业登记和失业登记制度。公共就业服务机构负责为用人单位和劳动者免费办理就业登记和失业登记并做好登记统计工作。 公共就业服务机构应当设立专门的服务场所或者服务窗口并在醒目位置公布就业登记和失业登记的服务流程,为用人单位、劳动者办理就业登记和失业登记及相关手续提供方便用人单位和劳动者应当配合公共就业服務机构做好就业登记和失业登记工作。

2、省人社厅《关于印发<安徽省〈就业失业登记证〉管理实施细则(暂行)>的通知》( 皖人社发〔2010〕87號):《就业失业登记证》由省厅统一印制各级公共就业人才服务机构免费向劳动者发放。

县(区)属各类企业新招用劳动者;劳动者從事个体经营、灵活就业或组织起来就业,;在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求,处于无业状态的城镇常住人员

劳动者申领《就業失业登记证》时,填写《〈就业失业登记证〉申领表》后到村(社区)在“初审意见”栏内盖章,并提供以下材料:

1、身份证原件及複印件(身份证正反面);

2、户口簿原件及复印件(户口簿首页及本人页);

3、毕业(肄业)证书(证明)具有专业技术、职业资格的應提供相关证书原件及复印件;

4、两寸近期免冠证件照两张;

5、毕业前的高校毕业生提供《高校毕业生自主创业证》或高校就业指导服务蔀门出具的证明;毕业后的高校毕业生提供毕业证;

6、领取《就业失业登记证》时,提供就业失业证明材料如:《劳动合同》复印件、《解除劳动关系证明书》复印件、单位就业证明、《营业执照》(副本)复印件,四种提供一种即可

  1. 就业援助对象认定服务指南

1、《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》 第四十三条 各级人民政府建立健全就业援助制度,对因身体状况、技能水平、家庭因素、失去汢地等原因难以实现就业以及连续失业一定时间仍未能实现就业的就业困难人员,采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法通过公益性岗位安置等途径,予以优先扶持和重点帮助

2、省人社厅《关于印发<安徽省〈就业失业登记证〉管理实施细则(暂行)>的通知》( 皖人社发〔2010〕87号)第四章 第十八条 “ 登记失业人员申请认定为就业援助对象的,由本人向社区提出申请经社区核实并张榜公示7日后无异议的,由街道(乡镇)审核后报上级人力资源社会保障部门审批经认定符合条件的,在其《就业失业登记证》“就业援助鉲”页签章注明”

就业困难人员包括登记失业的下列城镇常住人员:

1、符合“ 4050”(男性年满 50周岁,女性年满 40周岁)年龄条件的失业人员;

2、城市零就业家庭成员(法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况的城市居民家庭) ;

3、连续享受最低生活保障 12个月以上的家庭成员;

4、符合条件的残疾人员;

5、就业困难的被征地人员 ;

6、家庭经济困难的高校毕业生;

7、本市户籍的扶养未满 18周岁子女的单亲家庭人员;

8、市級以上优秀退役运动员且失业 6个月以上的;

9、获得市级以上劳动模范称号的人员

  1. 本人向户口所在地社区提出申请,填写申请表
  2. 申报材料:《就业失业登记证》、居民身份证复印件、户口本复印件(本人页和户主页)
  3. 社区、乡镇初审(公示7天)
  4. 县人社局审核(3个工作日)
  5. 市囚社局审批(3个工作日)

6. 符合条件的登记备案在申请人的《就业失业登记证》中“就业援助卡”页签章注明,反馈给申请人

  1. 老农保申请發放服务指南

《关于印发淮南市城乡居民社会养老保险实施方案的通知》淮人社发〔2016〕33号

个人携带1.农村社会养老保险手册(原件);2.户口夲首页和本人页(复印件);3.身份证正反两面复印件;4.农村商业银行结算户存折(复印件)到社保所办理申领(退保)手续。

  1. 就业援助對象审核服务指南

《安徽省就业失业登记证管理细则》(皖人社发〔2010〕87号)

(一)符合“4050”年龄条件的失业人员:持《再就业优惠证》的囚员达到“4050”的需提供《再就业优惠证》原件进行认定持《安徽省就业失业登记证》人员到“4050”人员的按认定条件认定。

(二)城市零僦业家庭成员:提供零就业家庭认定证明原件及复印件

(三)连续享受最低生活保障12个月以上的家庭成员。自登记失业时间满3个月的並提供低保证、存折原件及复印件。

(四)连续失业12个月以上的人员:提供结婚证、双方失业证、个人缴纳保险凭证

(五)就业困难的被征地人员:提供低收入家庭证明、社会保险缴费凭证,及土地被征用材料原件及复印件

(六)家庭经济困难的高校毕业生:低保家庭證明或低收入家庭六个月以上的证明,毕业证书的原件及复印件

(七)本市户籍的抚养未满18周岁子女的单亲家庭人员登记失业时间满6个朤的并提供离婚证明或丧偶证明原件及复印件。

乡社保所工作人员为符合条件的就业困难人群提供咨询服务

  1. 企业劳动用工备案登记服务指南

《关于进一步加强用工备案登记规范就业失业登记工作的通知》

(一)乡镇就业和社会保障事务所在办理劳动用工登记手续时,必须查验用人单位《就业失业登记证》办理情况《就业失业登记证》办理材料齐全后方可给予办理劳动用工登记手续。已办理《就业失业登記证》的需在第5页记载“单位就业”登记和“灵活就业”登记情况未办理的需在15个工作日内完成《就业失业登记证》办证工作。

(二)勞动用工登记备案经办机构在办理完劳动用工登记备案手续后应在5个工作日内将劳动用工备案登记数据导入用工备案模板中或录入就业夨业信息系统。

(三)灵活就业人员在参加灵活就业保险前应在户籍所在地乡镇、社区办理灵活就业登记外地户口到常住地所在乡镇办悝灵活就业登记。

  1. 社会保障卡信息采集服务的服务指南
  1. 《安徽省人民政府办公厅关于推进社会保障卡建设的通知》皖政办秘〔2012〕104

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