跟踪审计如何推动政策落实?
2016年,审计署发布的1号公告是稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果。审计人员一般简称为“政策落实跟踪审计”。这个审计项目,审计署从2014年8月就已经开始组织开展,2015年6月以来每月公告跟踪审计发现的问题,并督促各地及各部门及时整改。这个审计项目的实施效果如何?被发现问题的部门是如何整改的?就一个个细节情况,北京青年报记者日前赴江苏省南京、连云港,进行了采访。&br/& &strong& 案例&/strong&&br/& &strong& 拖延3年的工程在审计发现问题后3个月即开工&/strong&&br/& 2012年应该开工、2015年底就应该完工的项目,直到2015年6月却还未开工?2015年6月,连云港一个国道项目引起了江苏政策落实跟踪审计组的注意。&br/& &strong& 发现&/strong&&br/& &strong& 2007年立项 2015年该建成时却未开工&/strong&&br/& 204国道连云港段改扩建工程全线142.2公里,在2007年立项。其中的南段——204国道新浦至灌南段改扩建工程项目改扩建计划为80多公里,原计划于2012年开工,而截至审计的2015年6月还没有开工。据记者了解,2015年6月,审计组在做政策落实跟踪审计时,就重大项目推进这个方面,江苏省发改委提供了一份省内进行的国家重大项目表,审计人员从表中梳理了一些未开工项目,204国道新浦至灌南段改扩建工程项目就是其中之一。&br/& 两组审计人员分赴江苏国土厅和连云港了解情况。2015年6月,两位审计人员到达连云港时,连云港市交通运输局才刚刚组建工程建设领导小组。而按照此前可研规划该工程本应于2012年1月开工,建设期36个月,应于2015年年底竣工。也就是说,在距离原定竣工时间只有6个月时,工程还未开工。&br/& 2012年批的工程项目可行性研究报告,2013年批复的初步设计,2015年5月份拿到报表的时候,还在申请用地。2013年到2015年,两年的时间都在申请用地,这中间究竟发生了什么?&br/& 北青报记者在连云港市交通运输局了解到,204国道连云港段分南北两段,其中北段——204国道赣榆段,已于2010年9月建成通车,有55公里。审计人员发现迟迟未开工的是南段,204国道新浦至灌南段改扩建工程(以下简称204国道新灌段工程),建设里程88公里。&br/& &strong& 审计&/strong&&br/& &strong& 规划调整未获省级部门批准导致延期&/strong&&br/& 记者在连云港交通和国土部门了解到的情况是,之所以工程进展这么缓慢,是因为道路的设计规划在批复后,又经历了调整再恢复的过程,直接导致项目开工延迟了3年。&br/& 连云港市交通运输局工作人员向北青报记者介绍,204国道南段在2013年被批复初步设计后,时任主要领导要求配合连云港市南部新城的建设需要,在市区段增设辅道、非机动车道和人行道等城市道路配套设施等内容。连云港市交通运输局随即进行设计方案调整,该路段也因此从26米调整为46米或59米。&br/& 这样的调整导致用地规模扩大,连云港因此需要重新向上级主管部门申请用地指标。&br/& 该工作人员说,因为时任主要领导要求调整,所以自2013年12月起,连云港市交通运输局多次与省国土厅、省发改委沟通协调,调整用地指标申请,项目因此迟迟不能开工。也就是说,因为时任领导的不恰当决策,在项目初步设计已批复、正在组织施工图设计时,要求对工程建设方案做重大修改,导致项目整整拖延了3年未开工。&br/& 转折出现在2014年10月,连云港市时任主要领导接受组织调查。其后第二个月,他主导的南部新城也被撤销。同时,连云港市政府专题会议研究决定该项目仍按原26米断面建设。不过,由于该项目用地预审已过期,需要重新办理报批手续,该工程并未马上开工。2015年6月,审计人员赴连云港调查时,连云港市交通运输局刚刚递交了新的用地预审申请。&br/& &strong& 整改&/strong&&br/& &strong& 审计揭示问题后3个月即开始施工建设&/strong&&br/& 随后,2015年9月,该路段开始施工。&br/& 连云港市交通运输局局长告诉北青报记者,审计公告204国道连云港段的问题后,江苏省政府为此专门召开会议。连云港市也开会研究,市委书记亲自抓,分管领导亲自盯,从2015年9月到12月,3个月的时间中,分管交通运输局的副市长先后15次到工地现场视察。&br/& 他介绍,审计指出项目进度滞后,各部门都在合力推动工程进度,国土部门很快批复了该项目的用地指标,用地指标批复后,2015年8月,交通运输局与南段涉及的各区县共同合作,成立拆迁指挥部,同时完成项目招投标任务,征地拆迁完成一个,就进场施工一个。&br/& 日,北青报记者在204国道市区段看到,该路段已经完成第一阶段的路基铺设,施工人员正在进行第二层的铺设。连云港市交通运输局局长告诉北青报记者,根据江苏省政府给连云港下达的进度要求,2015年年底的总体目标是路基基本贯通,灌云南段、灌南南段开工,桥梁下部结构完成30%。目前已全部完成,另外2015年共完成投资7.17亿元,为年度投资计划6.5亿元的110.3%。&br/& 据北青报记者了解,审计发现有关问题并向社会公告后,每个月连云港市交通运输局都要向省交通厅汇报工程进度,刚开始施工的时候是一月汇报三次,每旬汇报一次;目前是一个月汇报两次。根据江苏省政府的要求,2016年底,路面基层完成,桥梁下部结构全部完成、上部结构完成80%,2017年下半年基本建成通车。&br/& &strong& 释疑&/strong&&br/& &strong& 什么是政策落实跟踪审计?&/strong&&br/& 一开始听到审计署审计组要来审计204国道的开工情况,连云港市交通运输局的工作人员都有些惊讶。审计部门不都是查账的吗,怎么跑来查国家项目审批情况?&br/& 实际上,按照国务院要求,审计署从2014年8月开始组织精干力量,在全国范围内开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计,以项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范为主要抓手,重点关注了国家出台的20多个方面80多项重大政策,并于2015年6月起按月向社会公告审计结果。&br/& 在这一过程中,审计组每月都会跟踪以往审计发现的问题的最新进展和整改落实情况。江苏省也以此为契机,以“问题催办”的形式务实推进审计发现问题整改工作。自2015年6月审计署第一次公告政策落实跟踪审计结果以来,到2015年末江苏省已促进13个重大建设项目加快推进实施进度,促进财政资金统筹使用和重点资金到位7.27亿元,促使完善制度4项。&br/& 2015年底召开的全国审计工作会议上,审计署审计长刘家义明确大力推进政策落实是审计2016年的首要工作。&br/& &strong& 审计什么?&/strong&&br/& &strong& 不光查问题 还要查原因 同时督促整改&/strong&&br/& 审计署南京特派办相关负责人向北青报记者介绍,政策落实跟踪审计与以往的财务审计不同。2016年的跟踪审计主要抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实和风险防范这5个方面,重点关注在供给侧改革过程中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。&br/& 江苏政策落实跟踪审计组负责人介绍说,以前审计人员关注项目开工进度缓慢这些问题,可能主要从投资计划完成等财务信息方面反映,不一定会特别区分主客观原因。但政策落实跟踪审计以来,对开工进度慢的项目就必须查明原因,并督促相关部门及地方政府及时解决问题、加快进度,特别是如果在项目审批、建设、推进等过程中存在不作为、慢作为、乱作为,审计人员将做重点跟踪揭示,并持续督促整改。&br/& 审计组的主审也介绍说,过去审计的是以前年度的问题,是尘埃落定的问题,政策落实跟踪审计则要关注最新的、正在进行时的问题,审计的同时还要不断学习掌握最新出台的重大政策,及时在跟踪审计中将新政策贯彻落实情况纳入审计范围。&br/& &strong& 怎么审计?&/strong&&br/& &strong& 提前熟悉政策 逐一列出审计点&/strong&&br/& 财务审计,审计人员查账?政策落实跟踪审计这样的审计,审计人员查什么?&br/& 审计人员告诉北青报记者,相比财务审计,政策落实跟踪审计确实有难度,综合性强、涉及面广,审计人员需要熟悉最新的政策。在实际审计前,他们都会收集国务院及各部门发布的政策,并将此进行分类,审计人员分组负责,各组都要提前熟悉政策。&br/& 光熟悉政策还不行,审计人员还要将这些政策逐一列出审计点。“越关系民生改善、激发市场活力的,越容易成为审计点。”该审计人员举例说,比如商事制度改革中的企业登记办理时长等。以2015年不断有利好政策出台的“双创”为例,审计人员将有关政策分解成90多个审计点,逐一进行审计。&br/& 在具体审计中,审计人员不仅要从被审计单位导出原始数据进行分析,还要进行现场调查等各个程序。让江苏省工商局有关负责人印象深刻的是,从2015年上半年开始,审计人员经常因为商事制度改革的相关政策审计来访工商局,“他们主要不是听我们说,而是从数据和资料中发现问题。”该负责人说。&br/& 2015年6月,审计人员导出并分析了企业名称预先核准业务、企业设立登记业务的耗时数据,哪些地方局用时长,哪些地方局用时短,一清二楚。江苏省工商局在向工商系统通报时,直接用了这组数据督促各地加紧整改。&br/& &strong& 效果如何?&/strong&&br/& &strong& 审计近10万个单位 增收节支3800多亿&/strong&&br/& 有人会有疑问,财务审计很容易发现问题,政策落实跟踪审计这样的审计能发现什么问题?事实并非如此。&br/& 审计署审计长刘家义此前透露了一组数据:2015年,审计机关以推动重大政策贯彻落实为主线,1至11月全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,推动建立健全规章制度2100多项,促进新开工和完工项目1700多个。&br/& 在审计署南京特派办有关负责人看来,之所以会有如此好的效果,与审计署对政策落实跟踪审计的要求有关。“署里要求,审计中要切实把握3个原则:对损害国家和人民利益,重大违纪违法,不作为、慢作为、假作为的,造成重大损失浪费、环境污染和资源毁损的问题,要依法坚决查处揭露,推动整改问责;对改革发展中那些有利于调结构、补短板、化解产能过剩的,有利于降低企业成本、提质增效的,有利于化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解风险的,要促进总结完善并推动形成新的制度规范;对那些制约和阻碍政策落实,制约和阻碍结构性调整、创业创新、简政放权、转型升级、提高绩效的,要大力推动完善制度和深化改革。”&br/& “不仅政策落实跟踪审计如此,现在所有的审计项目都要求把握这3个原则。”该负责人说。&br/& &strong& 延伸&/strong&&br/& &strong& 一份跟踪审计报告如何出炉?&/strong&&br/& 从2015年6月起,审计署每月发布政策落实跟踪审计结果公告,其中提到的案例既有部委的,也有地方的,这些案例都是如何上交到审计署并最终向公众发布的呢?&br/& &strong& 被审计对象可就问题作出说明&/strong&&br/& 审计署南京特派办审计组主审告诉北青报记者,2015年,审计署持续组织各级审计机关在全国范围内开展政策落实跟踪审计,其中审计署直接派出的审计组覆盖29个省、29个中央部门、7户中央企业。与此同时,地方各级审计机关也在同步开展审计。&br/& 一般来说,每个月中下旬各审计组要将问题汇总初拟出审计报告,并送被审计单位征求意见。被审计单位会就审计发现的问题进行核实确认,并对有关情况进行补充说明,客观表达自身的实际情况。&br/& 该主审说,审计组会认真听取和处理被审计单位的反馈意见,认真分析、反复核实,逐一确认审计发现的情况和问题无误后,再上报审计署。审计署也会对各审计组上报的情况再行核实并汇总,经过一系列规定程序后再向社会公告。&br/& &strong& 审计报告上报要经历多次复核审理&/strong&&br/& 该主审还介绍说,审计报告正式出具之前,是需要按照有关规定经历多道复核审理程序的。如,负责项目的审计组要复核、审计组所在的部门要复核、审计组所在单位的法规部门要审理、审计组所在单位的单位领导业务会要审定。报告上报到审计署之后,审计署的业务司局还要复核,署里要最终审定。所有的一切,都是为了确保审计发现问题的定性准确、表述无误,对问题准确界定了责任,提出的建议切实可行。&br/& &strong& 揭秘&/strong&&br/& &strong& 做一名审计人员是什么样的体验?&/strong&&br/& 2015年底召开的全国审计工作会议上,审计长刘家义对审计队伍建议做了重点强调,要求强化队伍建设,打造审计铁军。怎么抓队伍建设?审计长刘家义说,就是要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切,以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。&br/& &strong& 不能与被审计单位有丝毫关联&/strong&&br/& 在审计人员看来,切断与被审计单位的联系,这是审计署对所有审计人员的要求。每一次审计署给各地或者各部门下达审计通知书,通知书后都会附加审计八项规定,其中包括审计人员不得在被审计单位就餐、住宿,不得接受被审计单位宴请等等。审计人员总结为一句话,就是被审计单位的一针一线都不能动,不能与被审计单位有任何关联。为保证审计的公正、客观,审计中的每一次任务都必须有至少两个审计人员一同进行,独自一人不能进行审计。&br/& &strong& 365天可能有200多天在出差&/strong&&br/& 有人形容审计人员说,一年365天可能有200多天在出差。不少审计人员告诉北青报记者,有少数审计人员实际出差的时间比这个数还要多一些。&br/& 就拿去年来说,2015年,审计署多次印发文件强调,各级审计机关要把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况作为重要内容,除开展专项审计外,其他各项审计也都要关注政策落实情况,实现审计监督全覆盖。所以2015年的政策落实跟踪审计报告基本上是一月一报,这月的报告刚交上去,紧接着下月的审计工作任务就要开展了,中间的时间很紧张。审计署南京特派办负责江苏、安徽两省的审计,在安徽负责跟踪审计的几位审计人员,就长期驻扎在安徽。&br/& &strong& 上门审计也可能遇到各种困难&/strong&&br/& 审计人员总出差在外,经常要与陌生单位和陌生人打交道,偶尔也会遇到被认为是骗子的情况。&br/& 一位审计人员介绍说,他就遇到过被人当作骗子的情况。这时候怎么办?“有审计工作证啊。”他说,当然,也有遇到看了工作证也不认的情况,他就只能打电话给有关主管单位,商请沟通协调解决。&br/& 本版文/本报记者 邹春霞
责任编辑：
声明：本文由入驻搜狐号的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
今日搜狐热点【荐读】一年到头250天都在出差的审计人
我的图书馆
【荐读】一年到头250天都在出差的审计人
有这样一群人，一年365天，有200多天出差在外，他们3周才能回一趟家，每次也只能在家待2天。为核查一个审计事项，他们经常加班至深夜；从建筑工地到地下施工现场，无论酷暑严冬，凡是需要的地方，都能看到他们的身影。相信很多做审计的朋友都会或多或少的到外地出差，今天审计君就来谈谈出差那点事。国家审计郭旭和胡海军是审计署长春特派办稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目审计组的两名审计人员，一大早，他们就赶到长春市的一个棚户区改造项目现场，查看该项目的实施进展情况。1987年出生的郭旭，已经是一名有4年工作经验的审计人员，此次负责棚户区改造相关政策措施落实情况审计，是稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计的一个主要内容，因此，她和搭档需要经常来往棚户区改造项目现场。向项目部和施工单位了解完棚改工作进展后，两名审计人员在车内累得睡着了，郭旭告诉人民网《财景》记者，“大多数时间，我们不是在办公室审计，就是到不同的审计点审查资料或到建设现场实地核查，经常奔波在去往各审计点的路上。”这天下午，毕名远和张艳杰来到长春市地铁2号线，进行现场核实和实地查看，检查项目是否按计划完成前期工作并开工建设、进度是否符合要求，核实是否存在虚报工程进度、项目建设工程质量不达标等问题。图为二人在狭窄的地下施工现场。稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计中的一项重要内容是关注重大建设项目进展情况，为此审计人员围绕铁路、水利、土地整治等重大建设项目，赴发改委、铁路公司等项目单位，调查了解项目规划编制、立项审批程序、建设目标落实和实际建设效果等情况。这天，同在稳增长等政策措施落实情况审计项目审计组的郑锐没有到审计项目现场，因为她同时是审计署长春特派办法规处的审计人员，除了审计组的工作任务外她还要完成处里的常规工作。她在法规处的工作是对每位审计人员提交的报告进行复核，然后提出审理意见，这天她正在对桌上堆着的厚厚几摞报告及证据资料进行审理，她和同事需在一周内就得看完。傍晚时分，办公桌上摆着的一份土豆排骨，一份炒豆芽，就是他们的晚餐。“为了完成各项工作任务，审计人员经常加班，外卖盒饭是审计人员最常吃的晚餐，但有时忙起来，他们连盒饭可能都顾不上吃一口。”毕名远告诉人民网《财景》记者。审计业务涉及的部门广泛、内容繁多，审计人员需查看的资料杂，核实的数据也特别多。有时候，为了核实一个事项往往要加班到半夜。图为审计人员毕名远吃过简单的晚餐后正在加班查阅资料、核实审计事项。审计人员的工作跟着审计项目走，而项目涉及各个领域，各个专业，对审计人员的专业知识要求很高，稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计 项目由于涉及国家各项宏观经济政策措施的落实情况更是如此。因此，下班后，审计人员毕棠琳还要到图书馆去看书学习，上网查找资料。据她介绍，每位审计人员都需要不断“充电”学习。因为工作太忙，审计人员没时间给家里的孩子做饭，单位想了一个办法，给审计员家里的小朋友们专门开了一个小餐桌，让孩子们来单位食堂吃饭，这样，审计员们更能安心的工作和加班。一年365天，有200余天都在外地出差，这是审计人员的真实工作写照。因为大多数项目都在外地，他们在外地的宾馆一住就是几个月，直到项目完成。出差，对于审计人员来说，是最频繁的状态。载着满满一车审计人员，班车驶向机场，如果不出意外的话，直到3个星期后，他们才能回家过一个周末，然后继续下次的“旅程”。女审计人女审计人的真实生活：一年到头出差 宾馆就是家日暮乡关何处是，烟波江上使人愁。对于审计人来说，这是再熟悉不过的情景。因为，出差就是生活，生活就是出差，家就是宾馆，宾馆就是家，传统意义上的家，逐渐成为模糊而抽象的概念。一、审计人的出差时间有多长每年过完年一上班，审计人的出差就开始了，因此，审计人的元宵节通常都是在异地度过。这种日子的结束时间，就是下一个春节。其间也有项目的短暂间歇，但在这段时间，每天都有不知明日在何方的惶恐，因为，经常会有突然追加的项目，今天通知，明天出发，是习以为常的事情。这几年，项目不断增多，年关将近的时候，在异乡听着夜幕中此起彼伏的鞭炮声，就是审计人最好的催眠曲。二、审计人的问候三部曲审计人之间，见面的问候不是你吃了没有，也不是天气如何，而是遵循着这样的三部曲。许久不见，通常是“你最近从哪里回来”;过了几天，第二次见面，会说“你怎么没出去啊”;再过几天，第三次见面，“你怎么还没出去”，当然，下一次的出差马上就开始了。三、出差——加班就是生活，大案要案就是生活目标当你问审计人，在出差时，业余时间在干什么，一个最常见的回答就是加班。全国人民所关注的那些重大违法违规问题的查处指标会逐层分解，人人有份，在审计的过程中，这种无形的压力会始终伴随着你。对于领导干部来说，因为没查出重大问题而寝食难安是常有的事。四、恋爱——出差回来了，女朋友却变成了别人的新娘这样的辛酸故事，在各地的审计机关不断上演，推陈出新。连续不断的出差，使感情来不及培养就已经夭折，而家庭生活，也屡屡亮出红灯。单身和离婚，成为越来越突出的两个严酷问题。五、妈妈，我想你听着孩子的呼唤，捧着电话落泪几乎是每一个女审计人曾经经历过的肝肠寸断。鉴于工作性质，照顾只能限于怀孕和哺乳期间，然后就是年复一年的出差，直至退休。对于男同志而言，这样的照顾显然是享受不到的，孩子未满月就出差的现象时有发生。六、不出差，我们干什么为了保证审计的独立和公正，交叉审计项目的比重越来越高，因此，异地出差审计就成了我们的常态生活，不出差，就意味着不工作。当然也有本地审计项目，但这些项目只是意味着可以不用出远差，不出差也是不可能的，何况这些项目越来越少。审计助理讲述者：Alco性别：女年龄：26岁职业：会计师事务所审计助理职龄：2年每次春节回家走访亲友，一说在会计师事务所做审计，七大姑八大姨都两眼发光，一副“听起来好高大上”的表情。我也低下头一副娇羞模样，其实内心在咆哮：“谁说这个职业高大上的？出来！我保证不打你！”这工作总结起来就两句话：钱少事多老出差，人轻位低责任大！出差是最频繁的状态审计，英文翻译为audit，因此很多审计人员自称为奥迪特，标配电脑跟行李箱，经常到各种不同城市，然后就发朋友圈，晒晒城市的风景线，或者到客户那里盘点资产，走现场。听到最多的羡慕就是：“感觉好新鲜，可以接触到各行各业，可以到处走。”是的，这份工作吸引人的其中一个地方是可以顺路到处走走，见见各地方的风土人情。另一个方面就是具有挑战性，可以学到很多东西，客户的种类很多，永远都有新知识学习，你所学的远远不够。听起来好像真的有点高大上，其实说到底就一个字 “忙”。到处跑，淹没在凭证、资料里，整底稿，出报告，半夜三更发朋友圈说终于打到的士回家了，清晨带着从来没睡醒的样子出门继续上班已经习以为常。到了忙季，睡觉是最奢侈的事情，吃饭时间则算是最休闲最欢乐的时刻。但事实上，待在公司做项目对很多人而言，已经是一种莫大的幸福了，更多的项目其实是在客户单位做的。一年365天，有250天都在外地出差，因为大多数项目都在外地，我们需要到客户的单位工作，经常在外地的宾馆一住就是几个月，直到项目完成。出差对于审计人员来说，是最频繁的状态。四大实习生我在四大会计师事务所之一的德勤华永会计师事务所实习，作为学生，也深感未来职业之迷茫，觉得应该写点什么，帮助更多的人。遂在实习结束后，便写了这篇文章，纪念自己逝去青春的同时，也希望可以给各位同学带来一定的帮助。文章写了很多科普性的东西，对于没有接触过四大的同学来讲是个比较好的科普，但更为重要的是对于职业的思考，希望可以帮助到各位同学。82天实习，62个工作日，53天出差。6张机票，3个城市，2个项目。底稿上百页，函证116封，装订文件18本，盘点1次。认识同事20人，实习生10人。自我怀疑过很多次，但更多次是充满希望。在夜晚曾无数次抬头仰望星空。但在这些象征着审计工作的数字背后，更多的是故事和心情。人与人，人与事；沮丧、喜悦、迷茫、希望。都说审计是和数字打交道的，打得交道多了，人也会变得麻木。其实审计人一样有血有肉，感情丰富，热爱生活。反而由于工作强度高，闲暇的时间少，大家更珍惜生活中的美好，并肩奋战过的同事之间的感情也会更长久和深厚。-----------------------------------转自 审计之家微信公众号
TA的最新馆藏
喜欢该文的人也喜欢审计署发布一季度政策落实跟踪审计报告
分享到微信朋友圈
打开微信，点击 “ 发现 ” ，使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
经济日报5月30日讯
（记者曾金华）审计署近日发布的2017年第一季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告显示，一些地区和部门在重大决策部署贯彻落实中还存在工作不到位情况。
审计署财政审计司主要负责人介绍，一季度审计署持续组织对31个省份和29个中央部门、10户中央企业进行跟踪审计，抽查了1172个单位、2322个项目，涉及资金2378.12亿元。
审计公告显示，一些地区和部门在脱贫攻坚推进、“三去一降一补”任务落实、“放管服”改革深化等重大决策部署贯彻落实中存在工作不到位情况：
推进脱贫攻坚工作方面。此次审计共抽查30个贫困县，涉及1320个项目、50.13亿元资金，5个县贫困人口数据信息不准确、不完整；23个县（区）教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁、以工代赈等扶贫政策落实不到位，涉及资金1.08亿元；16个县（市）涉农资金统筹整合使用试点工作推进不力，5.65亿元涉农资金闲置1年以上，其中2.56亿元闲置2年以上；7个省份的44个单位或个人违规使用资金3693.38万元。
去产能、去杠杆方面。黑龙江省1户企业化解煤炭过剩产能任务未达到国家规定标准；内蒙古自治区部分地方违规为4个未落实产能置换指标的在建电解铝项目办理备案手续；浙江省1个县开发区管委会虚增项目投资额，违规举借政府性债务8亿元。
推进“放管服”改革、降低企业成本方面。湖北、四川、甘肃、广西等4省份的17家单位违规预留或未及时清退工程建设领域保证金1.32亿元；上海市、国家文物局的3家单位和中机技术车辆服务中心依托行政权力或履职便利开展业务取得收入1.15亿元；河北省秦皇岛市园林局拖欠企业工程款3.38亿元，黑龙江省桦南县国家税务局应退未退税款6985.03万元；上海市、江西省的3家单位未按规定取消行政审批或职业资格鉴定、重复备案；质检总局部分所属检疫处理单位依托部门权力开展经营活动，检疫处理收费利润仍较高；质检总局所属中国质量认证中心等事业单位转企改制工作推进缓慢。
推进重点领域项目建设方面。44个涉及铁路建设、振兴东北地区等老工业基地、城市基础设施、环境污染治理、社会福利、教育等领域的项目存在未按时开工、完工及资金未到位等问题。
3.41亿元财政存量资金未及时统筹盘活。截至3月底，辽宁省抚顺市、江西省、湖南省长沙市、宁夏回族自治区2014年及以前年度3.41亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活。
分享到微信朋友圈
打开微信，点击 “ 发现 ” ，使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
了解陕西大事 关注陕西头条
陕西本地最火图片社交APP
娱乐上海，黄子韬现身机场，虽然遭迷妹环绕他依然当众抠眼屎，我行我素，手上捧着鲜花，发型酷炫潮范儿足。04-17 娱乐近日，“熊猫守护者”公益活动在陕西佛坪熊猫谷举行发布仪式，著名演员孙茜作为熊猫守护者的活动大使，受邀出席此次活动。04-17 娱乐据悉阿娇被曝婚后计划随夫定居台湾，她希望自己的孩子能够跟着赖弘国的父母成长。阿娇未婚夫赖弘国是台湾一名医生，有“医界王阳明”称号。04-17 娱乐2012年以来，中国电影人不断巩固和完善多类型的创作生产格局，拍摄出一批深受观众欢迎的作品。04-17 娱乐今日，宋佳以个人EP《HER》解锁歌手身份，更将携新歌以专业态度登陆音乐节舞台，与一众国际重量乐队歌手共同献唱。04-17 娱乐不仅如此，姚晨还为大家演示了深蹲、俯卧撑等高强度动作，不仅驾轻就熟，而且耐力十足，足以看出姚晨平日运动的强度与频率。04-17 娱乐进入“精耕细作时代”的不仅有网剧，近年来，中国网络文学在海外的风靡，让许多观察家们直呼“看不懂”。04-16 娱乐其中不仅有脍炙人口《龙的传人》、《盖世英雄》《依然爱你》等经典歌曲，还包含了《亲爱的》、《A.I.爱》等新专辑中大受好评的曲目。04-16 娱乐男性是女性最好的盟友，倡导大家消除性别偏见，同时呼吁企业做出改变，关注职场两性的需求，共同推进性别平等。04-16 娱乐而张一山的第“捌个我”也将在北京杜莎夫人蜡像馆与前来参观的游客一起见证张一山在演艺道路上的新成就。04-16 娱乐当日，第37届香港电影金像奖颁奖典礼在香港举行。04-16 娱乐《感动我77次》、《非分熟女》、《圣荷西谋杀案》、《神探大战》四部电影也预计将于今年上映。04-13
体育随着全运圣火缓缓熄灭，精彩难忘的13天已留在记忆中，但改革的旗帜仍在猎猎飘扬，让这届全运会成为中国体育发展进程中的一个标杆。09-10 体育第十三届全运会赛场上的比拼异彩纷呈，对胜利的渴望、对赛场的留恋、与爱人的情谊……都浓缩于句句话语中，汇成一首首“好声音”。09-08 体育9月8日，第十三届全国运动会将在天津落下帷幕。最后一个比赛日中，将在羽毛球、篮球、排球等项目，产生7枚金牌。09-08 体育第十三届全运会──一场属于全民的体育盛会，必将刻下城市步履的铿锵足迹，必将载入天津发展的光辉史册。09-08 体育第十三届全运会赛场中捷报频传，而赛场之外也不断上演着各种暖心故事。一名山东记者在媒体村不慎遗失腰包，经过土城派出所的连夜查找，为失主寻回腰包，避免了损失。09-08 体育9月8日上午，第十三届全运会闭幕前新闻发布会在全运会主新闻中心2楼新闻发布厅举行。09-08 体育9月8日，第十三届全运会迎来最后一个比赛日，当日共有7枚金牌产生，男篮决赛和羽毛球男单决赛无疑最引人关注。09-08 体育姚明：最大的不同就是引入了大量的群众体育比赛，能为群众选手设立奖牌，这些改革真正体现了全运会的“全”字。09-07 体育第十三届全运会陕西省体育代表团在全运会新闻中心举办新闻发布会，介绍了四年后在陕西举办的2021年第十四届全运会的筹备情况。09-07 体育第十三届全运会在9月7日进入倒数第二个比赛日，游泳、田径、体操等多个项目迎来收官之战，共将产生44块金牌。09-07 体育目前，第十三届全运会女子手球比赛在天津师范大学激战正酣。09-06 体育当第十三届全运会男子200米的比赛在天津奥林匹克中心体育场落下帷幕，计时器最终定格在20.20，新的全国纪录就此诞生。09-06
财经种种迹象显示，在中日和平友好条约缔结40周年之际，中日两国双边关系迎来回暖契机。04-17 财经截至3月末，中国广义货币供应量M2同比增速8.2%，较上月下降0.6%，不及预期的8.9%。04-17 财经在去年创造五年来最好成绩的基础上，今年一季度中央企业保持稳中向好发展态势，经济运行开局良好。04-17 财经2017年，中国GDP首次突破80万亿元，同比增长6.9%。分季度看，连续10个季度运行在6.7-6.9%区间。04-17 财经潮起海之南，改革再出发。“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平”。04-16 财经初步测算，2016年我国新产业、新业态、新模式等“三新”经济增加值约为113719亿元，相当于GDP的15.3%。04-16 财经新时代赋予海南改革开放新的历史使命，主要包括七个方面。04-16 财经证券公司应加强流动性风险管理，建立健全流动性风险管理体系，对流动性风险实施有效识别、计量、监测和控制。04-15 财经日前，中国银行保险监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局联合发布风险提示。04-15 财经近年来，中国经济持续保持中高速增长，成为全球经济复苏和可持续发展不可或缺的发动机。04-15 财经一季度中国经济可谓表现不俗，继续保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，围绕推动高质量发展实现了良好开局。04-15 财经持续稳中向好的中国经济有力地推动了世界经济复苏，有力地促进了世界贸易发展，为世界各国人民带来了前所未有的发展机遇。04-14
文化本次活动将持续8个月，通过30余场音乐会，为广大市民奉上丰富多彩的音乐盛宴。04-17 文化来自合阳县、澄城县、大荔县的50余名省、市、县级剪纸传承人和剪纸艺人共聚一堂，参加为期一周的系统培训。04-16 文化由中国国家话剧院出品，秦海璐、辛柏青、刘金山等联袂主演的话剧《四世同堂》，连续在西安索菲特人民大厦大剧院上演。04-16 文化我省共有各类文物点49058处，利用这些宝贵的文物讲好陕西故事是我省近年来文物工作的核心内容。04-13 文化4月至6月，我省文博系统将推出112个新展览，举办265场次公众活动，让观众在博物馆内、文物景区中体验传统文化，增强文化自信。04-12 文化两位学者围绕丝路文化、旅游、交流、互动等畅所欲言，将“一带一路”形象比喻为“地球之虹”。04-12 文化为打通公共文化服务“最后一公里”，陕西全面铺开基层综合性文化服务中心建设，截至2017年底，全省已按标准建成8851个。04-08 文化会议听取了关于省级先进文化县评选复查工作的汇报，决定授予山阳、平利、佛坪、南郑、留坝、临渭6县（区）省级先进文化县称号。04-04 文化省文化厅新闻发言人、副厅长顾劲松介绍近年来我省文化建设发展情况并回答记者提问。04-04 文化近年来，我省大力推动文化走出去，向世界充分展示陕西开放、热情、主动、包容的新姿态。04-04 文化清明假期将近，全国各大景区纷纷发出春天的邀请。04-01 文化文学创作从“高原”到“高峰”没有取巧之路，须秉持耐烦之心，才能成就精品。03-30
三农陕西省各级纪检监察机关深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，严肃查处了一批违纪违法问题。04-17 三农会议总结了我省农业农村科技创新工作取得的成就和经验，围绕创新驱动乡村振兴，部署2018年全省农业农村科技工作的六个重点任务。04-17 三农今年，我省将全力打造“陕牌”农产品品牌体系，开拓营销市场，提升品牌影响力和市场竞争力。04-16 三农旨在提升医务人员的业务水平，保障我省建档立卡贫困白内障患者得到及时有效的免费救治，实现手术零事故率。04-16 三农4月15日上午，全省春季农业生产工作现场会在渭南市大荔县召开，安排部署春季农业生产和特色产业发展工作。04-16 三农今年省科协将在全省组织开展各类农村实用致富技术培训3000场次，科技助力精准扶贫参与服务专家将达到1200人次。04-16 三农4月16日，西安市农民工工作领导小组办公室印发通知，将在全市范围内各行业评选“优秀农民工”。04-17 三农一首扶志说唱歌曲《靠自己》，用朗朗上口、通俗易懂的艺术方式，讲述扶贫政策，激励贫困户脱贫靠自己，引起不小反响。04-17 三农按照鲜菌每公斤160元、干菌每公斤2200元的市场保底价算，今年这一新兴产业可给当地带来超过8000万元的经济效益。04-17 三农如今猪仔都出栏了，钱只拿到一半。他跑断了腿，磨破了嘴，准备了一肚子理由，就换来俩字：等着。04-16 三农88岁高龄的中国工程院院士袁隆平在三亚接受记者专访，透露自己虽早已到了颐养天年的年纪，但依然感到肩上责任重大。04-16 三农会议总结交流了我省深度贫困地区巾帼脱贫工作经验做法，研究探讨妇联组织聚力脱贫工作举措。04-16
旅游4月17日，“唐风永流传 盛世禧福祥”“穿”越唐朝大型城市历史影像秀活动在西安小雁塔正式启动。04-17 旅游当极光与日出相遇，不同的光芒交错，将会带来怎样的美景？国际空间站的美国宇航员阿诺德，就拍到了这样一张照片。04-17 旅游近年来，工布江达县将生态旅游作为主导产业，打造特色旅游文化，有力促进了百姓收入增长。04-17 旅游日前，法国旅游发展署携33家来自巴黎的旅游代表团来到中国进行路演。此次代表团由巴黎旅游和会议局推广中心负责人芭黛美带队。04-17 旅游航拍江苏高邮湖郊野公园内盛开的油菜花，田间“高邮”二字和盂城古驿站、明清南门、唐镇国寺塔等当地历史文化古迹等图案格外醒目。04-17 旅游4月16日，故宫博物院接受太湖世界文化论坛向其捐赠的一批古建筑修缮重要材料，包括金砖100块，金箔100万张。04-17 旅游驱车从双沟酒厂大门驶入，酒香扑鼻而来，眼前便映入一大片彩釉墙：玻璃彩釉勾勒着双沟酒的发展脉络，许多历史场景栩栩如生。04-17 旅游如果有一个地方，既有大自然的纯净，又散发着浓郁的文化气质，你会心动吗？04-16 旅游潼关县将于4月18日举办2018“丝路花开·春满金城”首届陕西潼关生态旅游文化节。04-16 旅游应陕西蔡家坡城建集团邀请，世界旅游组织(UNWTO)荣誉秘书长弗朗西斯科·弗朗加利先生一行到访蔡家坡。04-16 旅游哈尔滨机场15日举行T2新航站楼启用前的第4次综合演练，这也是T2新航站楼投用前最后一次大规模演练，2000名模拟旅客参与了当天的活动。04-16 旅游月14日，福建省泉州市洛江区河市镇厝斗畲族村举办畲族文化展演活动，吸引不少游客光顾这座曾经山高路远交通不便的山村。04-16
美食口香糖中的薄荷成分只能暂时缓解口腔中残留的胃气，不能根本解决胃热问题，因此口香糖的口气清新效果不会超过2小时。04-17 美食女人滋阴补肾，一般通过食疗方法效果较好。当归益母草蛋：当归30克，益母草50克。04-17 美食今天的这款鲜玉米煎饼也是我家喜欢吃的一种鲜玉米的做法，也是可以根据自己的喜好做成甜的、奶香的、或者是葱香油烟的，用来做早餐特别适合。04-17 美食表皮呈褐色或黑色斑点的红薯，是受到了黑斑病菌的污染。这种毒素用水煮、蒸和火烤，其生物活性均不能破坏，故生吃。04-17 美食先用刷子刷掉鞋面上的污垢，再用纱布醮上过期发酸的牛奶均匀的涂抹在鞋面上，等干了以后用干布擦拭。04-17 美食如今的生活，越来越多的人都开始注重养生，而且不分年龄段。04-17 美食贫血是一种常见的疾病，贫血的人缺血、缺气，多吃些水果可以帮助补血气。那么，贫血的人吃什么水果补气血呢？04-16 美食因为香蕉中含有较多的钾盐，如果食用过量会增加肾功能的负担，延缓病情的好转，并有引起病情恶化的可能。04-16 美食巧克力所含的可可碱有益神经系统健康，止咳功效胜于普通的感冒药。购买巧克力要当心有些厂家设计外包装时。04-16 美食功效：益母草有活血、破血、调经的作用；荠菜含荠菜酸，能缩短出血、凝血时间，从而达到止血的目的，对血淤型月经。04-16 美食山药营养价值高，非常适合秋季进补。山药具有补脾养胃、补肺益肾、涩精止尿的功效，莲子入心、脾、肾经。04-16 美食糖虽然是人体所需要的，但是吃糖过多的危害也显而易见。在提防白砂糖的同时，也不要漏掉了高果糖谷物糖浆。04-16
健康倒着走虽有一定健康好处，但是这项运动非常不适合老年人。因为，倒着走必然伴随心率加快，容易增加心脏负担。04-17 健康散步是减轻体重、保护心脏正常功能和燃烧热量的最佳锻炼方式。但像平时那样悠闲的散步肯定没太大效果，有几个方法可以让散步的锻炼效果得以增强。04-17 健康春夏交际，不少人会有“春困”的烦恼，然而，食疗和泡脚毕竟耗时长，还需专门购买药材，不少被“春困”所困的市民都希望寻觅更加简便、廉价的方法。04-17 健康难受的时候，就用头在天空写一个‘粪’字。”但是，这组动作对某些类型的颈椎病患者不仅不适用，甚至可能造成危险。04-17 健康水果、蔬菜、食用油，每一种都有丰富多样的选择，如果给这么多食物种类列出前三甲，你猜会有谁上榜？04-16 健康这里的饭后，一般是指饭后1小时内。04-16 健康看似没什么存在感的茯苓，其实是已有上千年药用保健史的好东西。04-16 健康对于每天都吃饭这件事，老年人如果做到以下几点，更有助于健康......04-16 健康科学研究表现，枸杞中所含的枸杞多糖，能降低血清谷丙转氨酶 ，促进肝损伤的修复，有养肝护肝的作用。04-15 健康一般来说，烂掉的水果应立即扔掉不宜食用，可如果只是烂掉一点，这还能吃吗？04-15 健康小米还具有很多神奇功效，很多人甚至将小米粥称之为代参汤。04-14 健康那么减肥期间可以和牛奶吗，并且到底怎样喝牛奶比较好，我们一起来探讨一下吧。04-14
教育西城区教师公开招聘会昨天在北京市第十五中学举行。幼儿园、中小学的103个招聘单位为应聘者提供了686个教师岗位。04-17 教育教育部强调，积极吸纳符合条件的社会力量参与国家安全教育资源建设，落实加强大中小学国家安全教育的目标任务。04-17 教育又到了招聘旺季，用人单位使出浑身解数招揽人才，食堂环境和菜品比拼，让你追我赶的“招聘季”里又多了一条“丛林法则”。04-17 教育昨天，“南京中医药大学2018届毕业生春季专场招聘会”吸引了284家用人单位进场招聘，提供9000多个岗位，需求量大幅增加。04-17 教育4月11日，北京外企人力资源服务有限公司(FESCO)携手中国澳大利亚商会等11家外国商会在北京举办了《外国人才签证制度实施办法》宣介会。04-16 教育当轻生者被消防队员救下时，有多少人会留下来听对方打开心扉的哭诉？近日，在常州念大学的裴启慧和方如会用自己的行动给出了答案。04-16 教育这些红包游戏都出自浙江大学公共管理学院副教授蒋文华《基础博弈论》的课堂，这门开了整整20年的博弈论课程最近玩出了新花样，颇受学生追捧。04-16 教育省教育厅近日发布的《陕西省高水平示范性中等职业学校建设三年行动计划，明确到2020年，陕西省将建设20所左右省级高水平示范性中等职业学校。04-16 教育1977年，蒋海江还是一名工厂学徒。他清晰地记得，自己是在10月1日那天听到了恢复高考的消息。04-16 教育但在求职季，“单招生”却因“出身不同”处于下风。目前他们就业形势究竟如何？为何被人低看一等？04-16 教育新型电荷存储技术能够实现全新的第三类存储特性：写入速度比目前U盘快1万倍，数据刷新时间是内存技术的156倍，并且拥有卓越的调控性。04-12 教育现在，杨丹研究的是“用3D材料来做3D防弹衣”，一体成型的3D防弹衣有望于一两年后推出，它不仅穿着舒服，防弹性能也会提高20%。04-12
数码近期，一档综艺节目——《中餐厅》引发了民众的广泛热议。节目中赵薇表示，“好多外国朋友都让她帮忙代购，他们觉得中国产品不仅质量好，而且价格便宜，经济实惠。”09-06 数码vivo首款全面屏新机距离我们似乎越来越近，确认将于9月7日在印度推出的vivo V7+。08-28 数码而这次三星卷土重来，想用Galaxy Note 8重新夺回本该属于自己的市场。08-28 数码事实上，智能手机死在AR之手的论调基本上是错误的。在AR崛起的过程中，智能手机将会起到非常重要的作用。08-25 数码苏宁易购一年一度的“万人空巷抢厨卫”正式启动，同时，“U购908o苏宁全民疯抢节”同步启动！08-24 数码HTC VIVE(TM)更新定价策略，加速高品质VR大众普及化进程。08-24 数码8月23日晚间消息今天，中国电信正式发布了截至日的中期报告。08-24 数码此款Note 8再次延续三星的发布战略，同时在产品特征上进一步强化全视曲面屏的效果。08-24 数码据CNBC报道，三星计划于美国当地时间23日（北京时间24日）上午在纽约举行记者招待会，发布其新的旗舰智能手机Galaxy Note 8。08-23 数码三星为美版的S9搭载了高通骁龙845处理器，并在北美地区签订合同大批量采用。08-23 数码这次 iOS 11 beta 7虽然说继续以优化为主，不过它同样也带来了不少的改变。08-22 数码据美国媒体报道，谷歌当日公布Android O系统的名称为Android Oreo（奥利奥）。08-22
房产家居家装行业是一个看起来每年都发展很快，实际上每年发展很慢，只是在波动与徘徊当中隐隐约约的进步了一点。04-17 房产每个屋主的喜好都是千差万别，每个房子的户型面积也都有所不同，自然设计风格，家居装修也会受到影响。04-17 房产随着孩子的成长，收纳储物要求越来越高，所以老房焕新势在必行。如何在不换房子的前提下，优先处理困扰呢？04-16 房产地板精油使用前把要护理的木地板清扫干净，去掉表面的浮尘和毛发，地板精油换上喷头。04-16 房产在家居设计方面，蓝色与橙色的色彩搭配以及古典元素的运用最为突出。04-15 房产因为卧室空间装修的好坏直接影响人们的睡眠质量，只有睡眠质量好了才能更好的工作。04-13 房产随着消费的不断升级以及共享经济的崛起，民宿站在了旅游业创新升级发展的风口，各路资本争相涌入。04-13 房产04-10 房产鞋柜的位置在你准备出门的时候，是面向户外的，所以说在摆放右侧的位置是最适合用来摆放鞋柜的。04-10 房产04-13 房产新房装修完毕是一件值得祝贺的事情，不过大家在高兴之余，不要忽略了潜在的风险，比如说室内甲醛超标。04-09 房产对于许多租房居住的人来说，购买布衣柜既能节省费用又有很好的收纳功能。04-09
汽车数码牌照由电子显示屏，全球定位系统(GPS)和信号发射器组成，它能在车辆发生交通事故时发射信号通知紧急服务部门。04-17 汽车外观方面，从谍照中的原型车看，保险杠上的进气口较大且带有银色边框，这暗示该车为性能版车型。04-17 汽车大众品牌CEO赫伯特 迪斯(Herbert Diess)将接替马蒂亚斯 穆勒(Matthias Mueller)，担任大众汽车集团CEO。04-16 汽车大众Truck & Bus GmbH商用车公司与丰田旗下卡车制造商日野汽车周四成协议，在混动、纯电动、无人驾驶和车联网等领域开展技术合作。04-16 汽车据美国《汽车新闻》4月10日报道，新一代福特福克斯全球首发，旅行版与两厢版在伦敦发布，轿车版在华正式发布。04-12 汽车据美国媒体4月5日消息，今年3月份凯迪拉克全球销量同比增长25.6%至34404辆，这标志着凯迪拉克连续22个月实现增长。04-12 汽车福特计划2025年使在华收入在2017年的基础上提高50%，推出50款全新以及改款车型，包括15款与中国合作伙伴联合推出的15款电动汽车。04-12 汽车大众汽车公司9日表示，将建立一个新的客户体验部门，使其产品和服务更加以用户为中心。04-11 汽车外媒4月9日曝光一组宝马X7大型SUV的路试谍照，包括内饰的照片。04-11 汽车大众发布了I.D. R Pikes Peak(派克峰)原形赛车的官图，新车将于6月24日参加在美国科罗拉多州举办的2018年度派克峰国际爬山赛。04-11 汽车菲亚特克莱斯勒汽车公司已经削减了其产品组合中的道奇Dart小型轿车和克莱斯勒200中型轿车，以便专注于轻型卡车。04-10 汽车动力系统部分，全新奥迪A8L搭载3.0T V6涡轮增压发动机，匹配8速自动变速箱，最大输出功率250kW（340Ps），峰值扭矩500Nm。04-10
2018年陕西特色农产品南京宣传推介周
