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俺家的“墙体外立面”谁说了算？
作者：记者李勇吴海龙 记者张锐 首席记者孙迈 &&
　　业主花钱买了房子，考虑到日后生活方便，装修时往往需在楼体外观安装一些设施，如封阳台、安装太阳能、安装窗户罩……但开发商和物业公司为了保障小区楼体外观的特色和整体效果，往往不允许业主私自改动外观的形态，禁止业主安装护栏、晾衣架，甚至连挂空调等都要统一规范，这让很多业主觉得很郁闷。
　　随着钢城市民对居住条件要求的不断提高，封闭式物业小区成了大家购房的首选。从近几年鞍山新建的小区看，住宅外观的规划、建设越来越漂亮，而市民在选择住宅时，第一印象就是小区的外观，风格别致、造型独特的商品楼往往给购房者更强烈的视觉冲击力和吸引力。这使得一些物业小区的开发商和物业公司更加注重对楼体外观的统一管理。物业公司负责人表示，禁止业主随意在墙体外立面安装设施，也是为业主考虑，无论从房屋保值还是日后的维护、甚至从安全等诸多方面考虑，都有利于业主。
　　与此同时，另一部分物业小区对业主安装楼体外设施的举动却似乎“睁一只眼闭一只眼”，业主们入住装修后，可以根据自己生活的需求“尽情发挥”。
　　从两种不同的情况看，可以安装的小区，外表看上去不整齐，但业主们生活很方便。而不可以安装的小区，小区整体外观更加美观，感觉房屋有更高的价值，而业主生活似乎有些不大方便，只能寻求其他的方式解决。
　　随着物业小区的增多，因为在外立面上安装生活设施的纠纷也在逐渐增加。有些业主理解物管公司的做法，有些却表示不理解。在外立面上安装空调、热水器等生活设施，这个权力到底谁说了算？房子是业主的，小区也是大家共有的，在自家墙体上安装热水器，安装防护栏，为什么还会遭遇物管的阻拦？物管公司到底有没有这个权力？
　　某小区业主私自安装窗架、空调机，楼体外观不统一。
　　【现状】
　　买房人多爱“以貌取房”
　　住宅的外立面如同人的脸孔一般，是很多购房人着实在意又关心的问题。“一个好看又能吸引人的外墙很能体现一个小区的档次，也能从外观的感觉上吸引我，给我良好的第一印象。 ”有多次看房经历的吴玉如在随行鉴房中对一些楼盘的外立面发表着自己的见解。
　　“外墙装修的美观是吸引购房人的重要因素，所以很多开发商在外立面的美观和设计上颇费手笔，也从侧面证明了购房人对于美观大方的外立面的认同度。当然房屋外墙的文章不只美观这么简单，实际上它还担负着防潮、防水、防噪音、保温等很多功能。一个好看的外墙会让住在里面甚至路过的人赏心悦目，一个材料耐用性到位的外墙也会让住在里面的人放心踏实。 ”
　　由于墙体外立面的不同，各个小区对墙体的管理要求也不一样。在高新区某物业小区里，每栋居民楼的墙体外立面各家业主安装设施的位置不相同，从一个楼门自下向上看去，空调室外机有的挂在了大厅的墙体外，有的挂在阳台外墙上，有的挂在了卧室外墙上，而且空调的位置上下不一。此外，小区的卧室外墙上，部分房主安装了外探的窗罩，有的将伸缩的晾衣杆挂在了外墙上。从外观上看去，整栋楼房的外观较混乱。
　　在新世界君颐华庭物业小区里，十几栋住宅楼外墙看上去整洁光亮，没有业主安装的太阳能、窗户罩、空调室外机等，让人感觉干净、整齐，视觉上非常的舒服。
　　【业主】
　　就图个生活方便
　　在楼体外墙安装太阳能、安装晾衣架等，业主们就是为了生活方便。
　　家住铁东南麓世家物业小区的市民张宏伟说，自己去年新买的商品房，当时看到封闭物业小区好的环境和管理，就将原有的老房子卖了，添点资金买了一户新房。可拿到房屋钥匙的时候，却被告知不能安装太阳能。“最早在老房子的时候，家里使用的就是太阳能热水器，而且使用起来非常的方便，每到夏季回家时，都会先冲一个澡，然后就会感觉非常的凉爽，这回没有了热水器，生活就好像缺少了一大块。 ”
　　和张先生有同感的就是住在立山的林大爷，退休在家的他没事的时候总喜欢养些花草，以前都是放在阳台上，或者是窗户罩子里，刚搬的新房，窗户罩不让安了，花草只能放在室内，但是放在室内，花草很容易生虫子，每天给花晒太阳，还得搬到楼下去修剪，感觉实在有些吃力和麻烦。
　　不让安未必是坏事
　　虽然部分小区物业公司禁止业主在墙体外立面安装热水器等设施，给居民的生活带来一定的不便。但是也有很多业主支持物业公司的管理行为。
　　家住铁东某小区的业主黄毅说，小区不让随意安装热水器也不是一件坏事，近些年来，高空坠物的现象时有发生，在楼体外墙上安装设施，会给居民造成一定的安全隐患，年头长了，固定位置会出现老化，遇到大风天气容易坠下。此外，安装窗户罩保护了自己，却影响了其他业主，安装的窗户罩有可能成为扒手攀上的梯子。同时，安装热水器、窗户罩，还有可能破坏楼体的外立面防水，有可能导致其他业主家的墙面渗水。
　　【物业公司】
　　为安全和美观禁止安
　　采访中，对于部分小区拒绝业主在墙体外立面安装“太阳能”等设施的原因，物业都有着相同的顾虑：安装后造成顶楼的业主家漏水咋办？
　　某小区物业公司的苟伟平经理说，小区开发商在做楼体设计时，有的没有为太阳能热水器预留基座和管道。如果多家业主都在楼顶安装太阳能，楼顶的防水层会因承受不了重量而遭到破坏，可能导致顶楼的业主家漏水，从而引发纠纷。而在外墙安装壁挂式“太阳能”，会影响楼体的布局美观，也是被禁止的，这些在小区的物业服务条例中都有相关要求。
　　小区的物业负责人认为，安装太阳能的确省钱、方便，但是物业要从整体上考虑小区业主的利益。他说，物业在业主装修入住时，就已告知对方禁止安装太阳能。一个太阳能设备有几百斤重，业主平时还要上楼顶维护，会对楼顶承重构成威胁。而且“就算物业允许安装，住在顶楼的业主会同意吗？”而壁挂式太阳能会影响外墙承重，存在安全隐患。
　　外观整齐房屋升值
　　新世界物业经理洪长峰，之所以在外墙拆改方面把关严格，一方面是考虑楼体整体协调一致，更重要的还是担心业主打孔破坏封闭楼体后，造成墙砖和保温板的离核，由此可能产生的渗水赔偿问题往往会纠缠不清。“当然我们也并不是限制所有的业主安装太阳能热水器，一般不限制顶层住宅的业主安装；而且像一些需要安装护栏、防滑网用来防止小孩儿攀爬业主真的提出要求时，我们会根据实际情况予以变通，但护栏、防护网的突出部分不能超过窗沿。 ”洪经理还介绍说，一些业主出于各自生活方便的考虑，认为外墙加装的限制要求影响了自己的方便，其实楼体外观整齐度好某种程度上讲有利于房屋升值。因为衡量一处物业小区房产价值的标准既包括绿化、安保、卫生等显性的条件，协调完整、无拆改私建等隐性条件也很重要。
　　没有执法权监管很苦恼
　　“为保障楼体的整体性，我们会要求业主履行前期购房规约中关于外墙加挂方面的要求，不允许安装外挂式太阳能热水器和防护网，在业主装修过程中，我们也会派人巡视，遇到不按规定执行的业主，我们会耐心地讲解、劝阻。 ”新世界物业经理洪长峰告诉记者，在劝阻无果的情况下，物业也只能寻求综合执法部门的帮助，但由于物业公司本身没有执法权，往往在监管制止类似行为方面存在一定滞后，这一点物业方面也很苦恼。
　　香格蓝山小区博深物业公司项目经理王彦军说，在原则上上述情况都是不被允许的，但出于方便业主实际生活和节能环保角度考虑，只要不影响邻里采光的话，大多会默许业主安装外挂式太阳能热水器。
　　统一安装少纠纷
　　在林荫大道小区的二期住宅中，业主在买房时，开发商就已经给住户安装好了太阳能热水器。该小区销售部经理索航曾表示，当初在二期工程里，给业主统一安装太阳能热水器，也是借鉴了一期的经验。在房屋开发时，一期里就不带这项服务，后来发现很多业主要求安装太阳能热水器，出于节能减排的考虑，安装之后发现，业主安装的位置不同，也出现过一些漏水之类的纠纷。等到了二期设计的时候，就把太阳能进户考虑了进去，很多业主买房，都是冲着24小时热水进户来的。同时在设计时，将太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工。在建筑时预留了排水管线，在楼体的统一位置进行安装，这样从外表上看去，整个楼体即美观，而且还不会出现漏水等纠纷问题，业主在使用时也比较方便，省去了自己安装的麻烦。
　　【房产局】
　　目前尚未受理多转交综合执法部门处理
　　对于业主在装修过程中，可能出现的私自对外墙加装拆改及由此引发的纠纷，记者咨询了市房产局物业处工作人员陈桐。他告诉记者，从目前受理的业主投诉来看，暂时没有这方面的投诉。“像违建、小区种菜、楼顶养家禽等问题的投诉，在协调无果的情况下，由于物业管理处并不属于执法部门，涉及下一步的拆除问题都会转交综合执法部门进行处理，私自对外墙加装拆改及由此引发的纠纷也会按照这个模式进行协调处理。 ”陈桐说。
　　【律师】
　　禁装太阳能没有法律依据
　　辽宁弘扬律师事务所任彦成律师表示，国家法律对小区能否安装太阳能热水器没有具体规定，但小区的管理规约上对此事通常都进行了具体说明。
　　“物业管理，是业主聘用的物业服务企业，由业主和物业公司按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护小区内的环境卫生和相关秩序等活动。对于物业管理公司是否有权决定业主能不能安装太阳能热水器的问题，主要取决于业主和物业公司之间，在制定物业服务合同时是否有约定。若约定业主不能安装太阳能热水器，那么物业公司有权对安装太阳能热水器进行管理。若没有约定，那么业主要安装太阳能热水器，需经过业主委员会上，超过三分之二的建筑面积、超过三分之二的业主同意，方可安装。
　　此外，即使物业公司和超额定数额的业主同意，在安装时也要考虑到楼体的建筑结构，例如，空心砖的墙体就不能悬挂太阳能热水器，因为有坠落的风险。总之允许安装太阳能，也要考虑到房屋的整体结构，如果有任何的危害房体结构的危险，就一定不要安装太阳能热水器。
　　记者手记
　　在墙体的外立面安装太阳能、窗户罩等，业主和物业公司之间各执一词。
　　安装这些设施，业主为了让生活品质更高，生活更方便。在自己获得方便的同时，业主们也应该考虑其他业主是否也方便，俗语说，与人方便才能于己方便。安装太阳能热水器也是如此，不能方便了自己，给他人带来麻烦。
　　其实，物业公司拒绝业主安装太阳能热水器，也是从全体业主利益出发。住宅楼的屋顶与外墙面属于业主共有，在上面安装太阳能等附属设施设备，可能会影响屋面或墙面的质量。
　　在这个问题上，其实没有固定的谁对谁错，每家小区的管理也不一样。业主安装设施设备不得损害公共利益、不得妨碍其他业主的合法权益。物业公司，乃至于房屋开发商，也应该在楼体的设计上多加考虑，让业主能使用上更多更好的节能产品，给生活带来便利，为社会做些贡献。
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运营部电话:　　原标题：高层外墙摆花盆居民散步难安心 物业称提醒难见效
一栋高层住宅楼的居民在外墙上搭建平台养花，且没有防护措施 记者
　　一个小小的花盆放在路边，因为没有妨碍他人也许不会引起人们注意，但如果它被摆放在高层楼外墙上，成了“空中花盆”那可就危险了。最近，家住旺园大厦的小李就发现，他住的高层上有住户就将花盆摆在了窗外，有安全隐患。
　　居民反映
　　19楼外墙摆放花盆
　　小李家住环城南路旺园大厦，最近他发现小区19楼的一位住户在外墙上搭了一个台子，台子上密密麻麻地排放着10多个花盆。小李认为，养花是个人爱好，在高层楼外墙搭台子养花，虽然可以美化环境，但这种做法也存在一定的安全隐患，因为高层楼房空中的风大，在窗外养花指不定哪天被风刮倒了掉了下去，砸到路人那可就会要人家命的。
　　小李说，由于碍于邻居间的面子，他不便直言，希望本报记者能与物业联系，消除这个潜在的隐患。
　　记者走访
　　“空中花盆”现象较普遍
　　昨天，记者走访西安的几个小区发现，许多住户都在窗台外养了花卉。在四府街建设银行家属院，记者看见5楼的一个住户将花盆就摆在窗外，没有任何围栏和防护。窗台宽度约20厘米，仅一个花盆底宽，如遇劲风或开窗稍有不小心就能够形成意外。
　　在南郊太白小区记者发现，一些居民直接将花盆摆放在空调外机上。在北郊龙御花园小区，还有居民甚至在卧室窗台与客厅阳台之间搭建一个木板，用于摆放花盆。而在这些住户的楼下，就是人来人往的小区走道，要稍不留意发生坠落，就会直接伤及路人。“看着都悬，平常路过都提心吊胆的。冬天风大，说不定哪天就掉下来了。”业主李先生说。
　　物业说法
　　多次提醒 收效甚微
　　在采访中，记者发现居民普遍都知道楼房窗外摆放花盆十分危险，但是很少有人去提醒。“虽然我们都居住在同一个小区，但是其实并不熟悉，贸然去敲门提醒，总感觉不合适。”龙御花园业主李先生说，曾经建议由小区物业提醒，可效果并不明显。
　　太白小区物业工作人员表示，类似的情况他们以前提醒过相关居民，但是效果不明显。“最主要的原因还是居民不重视这个潜在的危险，即便很多居民知道有危险，大部分人都是在我们提醒的时候收拾一下，过一阵子又恢复到原样，反复折腾几次，也得不到彻底解决。”工作人员说。
　　旺园大厦物业工作人员告诉记者，高层楼上养花的以老年人居多，住进了高楼没地养花，就在外面搭台子，他们也建议过将花盆搬进室内，可对方反倒说，他的台子有防护栏，花盆低于护栏伤不到人。“不怕一万就怕万一，在室外搭台子养花确实存在安全隐患，遇见这种情况，我们也只能下功夫劝说。”工作人员说。
　　(来源:西安晚报)快速转帖：
　　李女士工作的地方在袁家岗中新城上城6栋，楼栋的外面就全是玻璃，当然，并不是完全封闭的，还开了一些玻璃窗。　　都说玻璃墙采光好，可李女士却觉得有不小的安全隐患。“公司大约是从2009年开始在这里办公，已经有3块玻璃坏了，只修好了一块，另外两块物管就一直拖着，也不维修。”　　
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