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劳务派遣的堵与疏
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我国劳务派遣立法态度取向研究.pdf 43页
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过去十多年，我国劳务派遣在混乱的管理秩序中获得快速发展。面对这种情形，
立法者采取了一系列限制其发展的制度，如设立派遣单位的行政许可制度和严格的责任
制度、派遣范围三性制度等。但立法却把规制重心放在事前控制、三性范围，而未建立
完善的制度体系，尤其未理清劳动者权利保障措施、雇主责任分配原则，再加上立法制
度本身存在悖论，当前制度很难真正发挥其功效，劳务派遣仍会向主营业务化和长期化
方向发展。面对当前情形，想促进劳务派遣合理发展，笔者认为，顺应市场需求和逐渐
疏通劳务派遣内部关系的规范方式，反而更能发挥作用。所以，本文提出转变立法态度
取向，在范围和期限上适度放松管制。同时，健全劳务派遣配套制度，包括完善派遣劳
动者权益、加强行政事中监管和合理分配雇主责任三方面。
本文章节概括如下：
第一部分：对劳务派遣进行解读。介绍劳务派遣的定义和特征。分析其不同于其它
用工方式的特点，找到对劳务派遣的调整的困难之处，尤其是当规定保护被派遣劳动者
权利的一系列措施时，就需要充分考虑和认识劳务派遣的特点。
第二部分：劳务派遣存在的合理性分析。包括劳务派遣诞生的原因、劳务派遣长
期存在的合理性。本部分首先分析了劳务派遣是顺应我国的就业现实而产生。其次，从
用工单位、就业现实、优化劳动力资源、知识经济时代要求、规范非标准用工形式、保
护被派遣劳动者角度分析劳务派遣长期存在的合理性。本部分主要是为下文在谈论劳务
派遣立法态度取向转变方向时，需要正视这种现象，考虑其制度优越性，而不应被强制
限制在“三性”中，束缚其制度价值的发挥。
第三部分：对我国当前劳务派遣立法态度取向进行解析。该部分包括四小部分。首
先，介绍了明确劳务派遣态度取向的意义，使我们更好的理解本文写作目的；其次，阐
述当前我国劳务派遣的发展现状，为下文分析态度取向偏向和寻找解决方法提供论据；
再次，分析当前我国立法者采取的态度取向；最后，论证“堵”的态度取向不能实现预
第四部分：介绍国外劳务派遣立法的态度及变化趋势。本部分介绍了美国、德国、
日本对待劳务派遣立法采取的态度。美国采取的始终自由放任、德国、日本由禁止到严
格监管再到放松管制。该部分写作目的是结合我国当前劳务派遣和立法实际情况，为本
文论点提供某种程度上的参考。
第五部分：首先分析了我国劳务派遣的转变方向，适度放松管制的原因；其次，放
松管制也并非等于放任管制。所以，紧接着分析在放松管制的同时应当坚持的原则；再
次，分析了放松管制的做法。具体来说，就是如何在期限和范围上放松对劳务派遣的管
制；最后，分析了在放松管制后，配套制度体系的建设。
关键词：劳务派遣；立法态度取向；雇主责任分配
The labor dispatching service has evolved over the years while it encroaches upon the
interests of worker. The legislators have taken some measures to curb and normalize the labor
dispatching service including applying for permits before establishing the labor dispatching
service companies, the rigorous responsibility of labor dispatching service and the ranges of
scope where allows the labor dispatch. While the inadequate system guarantee in which the
liability of employers and protective actions of employees remains obscure is still in need, the
executive powers alone cannot address the issues of labor dispa
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劳务派遣合同，请仔细阅读。收藏
什么是劳务派遣合同，告诉你记住了，1.咱们是劳动者，宏田公司是劳务派出公司，长庆油田是用工单位。2.这里的3方分别承担不同的法律义务，对于事业（也包括企业）单位来说用得比较多，一般单位没有编制时候但又需要用人时候就会用派遣人员，而派遣人员是属于劳务派出公司的人力资源，暂时还不属于用人单位员工，等到用人单位有编制后可以转为用人单位员工。（但是一般单位是不会给你的，她们还要用指标干别的事情，你懂的！）3.被派遣的劳动者所享受的待遇和社会保险与用人单位的正式员工都是一样的。（长庆油田给咱们的待遇是一样的，但是宏田公司存在克扣现象，这个你可以去告）4.如果属于劳动者和用人单位发生辞退或者辞职现象，劳动者首先需要找劳务派遣机构联系，并且看看合同中关于辞退或者辞职现象的处理，一般来说派遣合同里面都没有规定，所以被用人单位辞退是得不到赔偿的，自动辞职只要劳动者提前一个月跟劳务派遣机构说一声，一般来说也不用赔偿，但是合同另外有约定赔偿金的除外。5.综合以上，劳务派遣工对于用人单位来讲就是个临时工。6.劳务派遣工和劳务派遣公司（宏田公司），存在一定的劳务关系。 但是，劳务派遣工和用人单位并没有直接的劳务关系。
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汇勤公司是骗子公司。没有资质就签合同，诈我们的血汗钱，和我们的养老保险都贪污了。
《劳动合同法》第五章 特别规定 第二节 劳务派遣第62条：用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。关于（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇的司法解释：在劳务派遣的情况下，劳动者的报酬由劳务派遣协议加以规定，但是劳务派遣协议不可能对加班费和绩效奖金加以详细的规定，所以对于这一部分工资，法律予以明确规定。职工的福利待遇其内容主要包括困难补助、探亲假路费补贴、上下班交通费补贴、职工生活困难补助、职工正常死亡丧葬补助费、职工遗属待遇、带薪假期等。第63条：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。同工同酬司法解释：是指用人单位对所有劳动者等价值的劳动应该付给相同的报酬。在同一单位中，从事同种类（相同工程、相同岗位）工作并且熟练程度相同的劳动者，不分性别、年龄、民族、种族，只要付出同等劳动，就应该得到同等报酬。同工同酬是我国工资分配的一个基本原则。我国《劳动法》第46条规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实现同工同酬。”实行同工同酬，体现了公民在法律面前一律平等的宪法原则，也体现了按劳分配原则。
油田公司为了把人员总数控制在7万人以内，减少不必要的麻烦，要求油田各二级单位下一步把部分工作业务外包，让关系户挣钱，同时还能规避风险，领导才不管工人的死活，只要他们捞了好的业绩，政绩，升官发财就行了。还讲党员先进性呢，我看素质还不如工人呢，只是一些会吸血的寄生虫而已！自私自利，一些好的政策都是围绕自己的利益定的。
当前，具有“中国特色的社会主义”搞得还不如资本主义国家，中国的工会解决不了工人的收入分配问题，形同虚设，要解决同工不同酬问题，就要修改《劳动法》，废除劳务派遣制，让劳动人民平等就业，公平竞争，按劳分配，同工同酬。
用法律武器，捍卫自己权益！劳务派遣和同岗位员工享受同等待遇。
国家正在解决两级分化和劳动分配问题，只有积极向上反应，就会得到国家重视，解决待遇！
承办方:丽江市体育局 丽江斐瑞康网络科技有限公司
国家正在解决两级分化和劳动分配问题，只有积极向上反应，就会得到国家重视，解决待遇！
支持，可惜没人响应
楼主是油田公司老总的儿子，他是来告诉大家，有不合理的事别喊叫 那是劳务公司的事和长庆没关系 别骂长庆油田！但爷只知道爷是给长庆干活的，爷的血汗洒在长庆了！爷不是旧社会的短工 别想这么愚弄爷 看看现在的形势吧！你那牛逼的萨达姆爷爷 你那专制的卡扎菲爸爸 还有你那想做一辈子吸血虫的干爹阿萨德都快完蛋了 你们这些敲骨吸髓的寄生虫也快得报应了，别在得意了，试想下，那一天来临的话，爷还有把子力气，你们有什么。别告诉爷 你有知识，孙子拿着你们那注水得文凭吃屎去吧
宏田就是长庆办的
要同工同酬就站起来，如果不能就忍受别人的剥削
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规避劳动合同法风险 劳务派遣能否担重任
日14:47 　
　　这两天，天涯论坛上关于华为买断工龄的事件讨论得一片火热。华为此番买断包括总裁任正非在内所有工作年限达8年以上的员工，涉及员工数量多达万人。被指其目的明确，为规避新法第十四条，劳动者在用人单位连续工作满十年可以订立无固定期限合同这一条款。近万员工还没来得及品尝到新法的甜头，反而咽下了新法生效前最后一枚苦果。
　　自《劳动合同法》出台后，就给平静的企业吹上一阵冷风。众多企业纷纷借口各种名义遣散员工以规避新法带来的种种束缚，LG中国与工作期限在5年至9年的员工，一律不再续约。央视清退临时工。为学校工作15年的代客教师、司机被清退。一时间，裁员又成今年一大热门话题，不得不令人感叹，今年的冬天太冷了！
　　面对华为事件，众多华为员工、网友、人力资源专家都参与到讨论中，各抒己见，褒贬不一。有人说此番举动败坏了华为大型民营企业的风范，企业以利为先，缺失社会责任，为其他企业做了不良示范。有人说华为此番举动以最小成本卸掉企业未来巨大的养人包袱，更警示了企业内部员工，提高企业工作效率。是一石二鸟的高招。
　　同时也有不少人宣扬企业使用“劳务派遣”这种灵活简便的用工模式代替“盲目裁员”这种损兵折将的硬伤手段，是为上策。佐以劳务派遣将招聘与用人相分离，企业只需挑选适用的人员，职员的合同、福利、保险、工资等方面由劳务派遣公司承担，即令企业脱离了新法的多重束缚的苦海，顺利“解套”，将招聘、裁员、解雇等风险、成本转嫁到劳务派遣公司，以达到灵活、合理用工，降低风险，促进企业内部和谐稳定的良好收效等多重优势介绍。不少企业听后，如看到金子发光。劳务派遣难道就是各大企业众里寻他千百度的“醒世良药”？
　　笔者认为就中国劳务派遣行业的目前状况，使用劳务派遣方式规避全部新法风险，恐其还有待考虑。
　　劳务派遣起源于美国，在欧美等发达国家受到追捧和欢迎，成为一种普遍的用工模式。在法制健全、高度法律意识的欧美国家里，劳务派遣均有严格的法律条款予以规范，劳务派遣市场也发展得完善成熟。
　　而劳务派遣行业在我国虽得到了如“雨后春笋”般蓬勃的发展，成长过程中却未有优良的法律环境辅以培养。造成劳务派遣公司发展良莠不齐，存在众多行业内的灰色区域。如经常发生的“劳务转包”现象。即企业需派遣人员到一偏远地区，但劳务派遣公司的覆盖范围不能达到。劳务派遣公司就在当地联系另一家劳务派遣公司，将人员进行再派遣，再转包给公司使用。“劳务转包”这种不规范的行为一旦被查处，就会引发企业、派遣公司、职工三方权利义务不明，甚至将企业扯入劳务纠纷的官司中。
　　新法的出台肯定了劳务派遣，也对劳务派遣做出了更为细致的规范，“劳务转包”现象被明令禁止。试想，如果企业轻信劳务派遣可以“包治百病”，与一个不规范的劳务派遣公司合作，那在新法实施后，必将给企业带来更重的法律负担与风险。
　　如果企业希望尝试劳务派遣这种用工手段。那么在选择劳务派遣公司时，就应“擦亮眼球”，选择一些劳务派遣行业的龙头企业，如著名的fesco，和以“新人力”为指导异军突起的易才集团在业界都是受到企业广泛信赖和好评的优秀公司。易才集团更是行业中经营网络最全、服务覆盖面最广的人力资源外包服务商，其总部设在北京，已在上海、天津、大连、沈阳、深圳、西安、青岛、武汉、南京、广州、长沙、乌鲁木齐、成都等60多个城市设立了服务网络。只有规范守法，有业务覆盖力、同时又有专业精神、服务能力的劳务派遣公司，才是企业规避新法风险的避风港湾，才能让企业充分体验到劳务派遣的优势及其为企业分担的风险。但可叹如今市面上“李鬼”横行，“李逵”太少。
　　所以笔者认为，就中国目前的劳务派遣行业，处于并不完善成熟的发展阶段。但《劳动合同法》的实施，必会促进中国劳务派遣行业的全面大“洗牌”，经过此番“洗牌”后，提炼出来的“真金”，才能为企业所用，成为规避新法风险的良药。(高科)
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盘点《劳动合同法》关于劳务派遣的四大新规
日15:50 　
中国网　　
近日，劳务派遣这种用工方式的火爆，掩盖了在这种火爆场面背后的一些隐患，如一些企业盲目的与一些小中介、小机构的派遣公司合作，可能风险不但没有降低，反而是增加。这就必须弄清《劳动合同法》关于劳务派遣的新规定，从而选择与符合新法规定的优质派遣公司合作，才能双赢。新法有如下几大重要规定：
网友晒出“潜规则”，买保险、存定期等附加条款出水…[]
1、 派遣公司注册资本不得低于五十万元
新法第五十七条：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。
2、 禁止转派遣、再派遣，包括派遣公司之间的转派遣、再派遣
新法第六十二条规定：用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。第六十七条规定：用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。
3、 劳务派遣单位与用工单位承担连带责任
新法第九十二条规定，劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
4、 劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同
新法第五十八条规定：劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
对于以上规定，记者采访了优质派遣公司易才集团资深人力专家翟继满。翟继满表示，注册资本不低于五十万的标准，将使得一部分缺乏资质的小中介、小机构退出派遣行业。当然目前也有一些达不到新法要求资质的小公司已经开始重新注资，但是这种临时的注资并不能马上提升专业、服务等方面的实力。
另外，新法关于禁止转派遣、再派遣，包括劳务派遣公司之间的转派遣、再派遣，这对于整个行业来说是一个利好消息。法律上的明确规定将铲除这颗行业毒瘤。转派遣、再派遣现象在目前的派遣行业当中非常严重，它不仅影响整个行业的发展，而且在新法的环境下，必将给用工单位带来巨大风险隐患，而最倒霉的可能是劳动者。
上面四项规定实质上是相辅相成，环环相扣的。禁止转派遣、再派遣与“连带责任”的规定，都是对于劳动者和用工单位的一种保护，因为连带责任，用工单位不得不选择优质可靠、实力强大的派遣公司合作，否则连带责任的条款将会给用工单位带来不小的麻烦。而与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同与注册资本不低于五十万的要求都是对于派遣公司的实力的检验，没有一定的资本和实力，在这样的条件下是做不下去的。易才集团目前再融到1200万美元的风投，对于易才的发展具有莫大的帮助。目前易才集团已经在全国六十多个城市建立了垂直分支机构，到08年，全国各地的派遣网点将达200个。
新法对劳务派遣的规定，对于整个行业来说，将引导派遣行业走上健康、有序的发展道路，而对于具体的派遣公司来说，是好是坏，就看在这样的竞争中如何做强做大。对于用工单位来说，只有选择优质的派遣公司，才能真正达到选择劳务派遣这种用工方式的目的，否则可能会惹火上身。
[责任编辑:harrytian]
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