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明明为特殊工种为什么５５岁不能退休
用户：mongyun79 | 北京-东城区 | 来自：PC端 |
我是一名从事多年电焊工作的老工人，出生于１９５１年１０月１日．现年５５岁．按照国家政策，特殊工种５５岁是退休．可是把档案报上去，当地劳动部门（省洪湖市劳动局）审批未通过．原因是我的个人档案中的工种一栏，单位从事人事工作的同志，一直未明确的写明是电焊工，而是按工人填写，从而倒至通不过审查．但是我从事多年电焊工是个不争的事实，并考有劳动部门所认证的电焊高级工证书，而且当地劳动部门的一些老同志也知道（因为我曾认过当地电焊工考试的评委（有证可讯）），单位也能出示证明我是从事这个工种的工作．我现在希望能咨询一下，我们当地劳动部门光凭未填写明是电焊工，而不予报批，否定我是这个工种的事实，合理吗？盼复为感！！！&
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特殊工种认定引分岐 提前退休难获批
广州日报网络版
　　由于年轻时曾长期从事特殊工种，今年55岁的龙叔认为自己根据相关政策可以提前退休，于是他向主管部门提交了特殊工种提前退休的申请，但收到的却是不予批准办理的决定。佛山市人社局认为，他在部队从事放射性铀矿地质勘查工作的四年，不应计算入其申请提前退休的年限。记者昨日从佛山中院了解到，经过复议、诉讼，龙叔在法院的二审中胜诉，佛山中院撤销了行政机关不予批准办理提前退休等决定，判决行政机关对龙叔提起的申请重新作出审批决定。
　　申请退休遇阻：
　　只因4年“工龄”丢失？
　　1979年，19岁的龙叔在高鹤县（现佛山市高明区）应征入伍，成为了一名基本建设工程兵，从事放射性铀矿地质勘查工作4年。
　　龙叔了解到，国家相关政策规定，他所从事的找矿工作符合《核工业放射性、有毒有害作业提前退休工作范围表》（以下简称“范围表”）中所列的工种，累计满八年，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（以下简称“办法”）提前退休。
　　去年3月，年满55岁的龙叔向佛山市人社局提起了办理提前退休的申请。但让龙叔意外的是，佛山市人社局经审核认定，龙叔在华南地质勘探局期间，从事铀矿找矿工作，属国家规定的有毒有害工种，共计4年7个月，所从事的特殊工种未达到规定年限。也就是说，龙叔在部队从事找矿的年限未累加计算到特殊工龄之中。
　　此后，龙叔也提起过复议和诉讼，市政府和一审法院均没有确认龙叔的相关诉求。今年3月，龙叔向佛山中院提起上诉。
　　争议焦点：
　　军人年限是否可以累加？
　　龙叔称，根据《中华人民共和国劳动保险条例》第十五条第四项的规定，在兵工工业中直接从事有害身体健康的工作者可以55岁退休。他认为，其在部队时从事的工作，与其在华南地质勘探局时所从事的工作都是一样的，只因当时属于高度保密的工作，因此在档案中并无明确的记载具体工种，为此他也向法院提供了相关的证据补充证明其服役期间工作。
　　佛山市人社局则认为，《办法》中第一条明确了其适用对象是“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人”上述规定已经明确提前退休规定的适用对象为工人，且在达到规定年龄是需从事国家规定特殊工种满八年，方可办理提前退休。同时，按规定，龙叔也享受了民政部门的抚恤补助，其军龄也被认定为社会保险视同缴费年限，这些都是根据国家规定对其军人经历给予的保障。
　　佛山市政府认为，现役军人身份从事的工种是否列入特殊工种的范畴，地方政府及部门，包括佛山市人社局并无权限认定。《办法》没有将现役军人纳入其调整的范围，故在无相关法律、法规明确规定可以列入并累加工龄的情形下，市政府认可市人社局不予“列入”，不认定、不累加龙叔在部队服现役期间所从事相关工种的工作年限。
　　对于上述答辩意见，龙叔认为，政府机关认为“《办法》中的相关规定的适用对象为工人，不包括军人”的观点，是对国家政策理解的不全面，在我国近几十年来的转业复员军人在退休时，他们的军龄都是按工人工龄折算的。
　　法院判决：
　　龙叔胜诉 人社局重新审批
　　佛山中院二审审理认为，《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》都对参加工作的退出现役军人在工龄和有关福利待遇方面的接续问题，作出了规定，明确“军人服现役年限计算为工龄，退出现役后与所在单位工作年限累计计算”。
　　工龄的另一种表达是“工作年限”。国家规定从事特殊工作的年限可以折算为工龄。国家规定从事特殊工种达到一定的年限并符合相应条件的可以提前退休，享受社会保险福利待遇，所以，从事特殊工种的年限是一种特殊工龄。
　　龙叔所服役部队属于基建工程部队。龙叔服役期间任找矿员，所从事工作的性质和内容与其在地质局所从事的工作相同，具备累计计算从事“其他有害身体健康的工作”年限的基础条件。
　　佛山中院指出，龙叔退出现役后参加工作，其申请退休时已具备工人身份，可依照《办法》申请退休。龙叔服役期间任铀矿找矿员的工作年限属于《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》等法律法规规定可连续、合并计算的工龄，应当和龙叔任地方铀矿找矿员的工作年限累计计算。据此撤销佛山人社局、佛山市政府作出的相关决定，判决佛山人社局对龙叔提起的提前退休申请重新作出审批决定。
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违法和不良信息举报电话：保税区2015年特殊工种及因病提前退休工作安排-劳动人事局-保税区
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保税区2015年特殊工种及因病提前退休工作安排
保税区各有关单位及职工：
根据市人力资源和社会保障局的统一部署，结合保税区实际，2015年保税区特岗审核病退鉴定工作安排如下：
一、特岗审核工作
（一）申报条件：参加我市城镇职工基本养老保险，缴费年限累计满15年，截至日，男年满55岁、女年满45岁，曾从事过特殊工种工作，符合特殊工种提前退休条件的人员。
（二）申报程序：本人向存档单位或现单位提出提前退休申请，存档单位或现单位根据职工本人档案对申请人从事特殊工种情况进行核查；经核查情况属实的，报原从事特岗单位所属行业主管部门进行核实。核实无误的报区县人力社保局进行审核；经审核情况属实符合要求的由区县人力社保局出具审核意见，并统一报市人力社保局，市人力社保局组织“会审组”进行复核。
在审核过程中，原用人单位应积极配合，及时为各级审核部门提供该流动人员在本单位从事特殊工种工作的相关原始资料和凭证。
（三）提交材料：1、本企业99年《天津市城镇企业特殊工种范围登记表》和原市劳动局保险处企业特殊工种确认件；2、企业历史演变批文、特岗工种演变、车间工种分布对照表；3、职工人事档案、工资档案及其他从事特殊工种工作相关原始资料和凭证；4、区县或行业审核盖章，用人单位填写的《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》（及附表）、《特殊工种提前退休审核汇总表》以及《特殊工种提前退休花名册》；5、本人申报特殊工种提前退休申请书；6、本人二代居民身份证复印件；7、《公示报告》。8、区县、行业审核意见。
以上涉及表格到市人社局表证门市部购买（南开区二马路龙凤市场内）。
（四）申核时间安排：今年审核工作于5月初开始启动。望各有关单位抓紧摸清本单位底数，于日前上报申报人员基本情况，以便于我局汇总、制册到市人社局备案。鉴于保税区实际情况，拟分两个阶段审核：第一阶段，5至7月，集中审核月到龄人员；第二阶段，10至12月集中审核月到龄人员。
（五）注意事项：企业人力资源部需带公章、经办人章、人事档案及相关表格到区人社局初审，合格后人力社保局协调市人力社保局集中审核。市人社局批准后企业带相关材料到区人社局办理退休手续。
今年的特岗审核工作和往年基本相同，只是我区的特岗申报人员属流动人员，均需先填报《从事特殊工种流动人员资格审核情况月报表》。
二、病退鉴定工作
（一）申报条件：截至日，男年满50周岁，女年满45周岁，因病停止工作医疗期满或非因工致残医疗终结，病情符合《职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定标准》规定的范围，人事档案在保税区并在保税区参加我市城镇企业职工基本养老保险，且缴费满15年的人员。
（二）申报程序及时间：
1、病情、病种和病历符合申报条件，申请人向所在单位提出病退鉴定申请，职工所在企业进行初审并公示，公示期满无异议的，由申请人填写《病退鉴定申请书》，用人单位填写《病退鉴定审核情况表》并到区人社局开具专用《介绍信-诊断证明书》。
2、用人单位将病退材料汇齐在规定时间报送区人社局，区人社局审核汇总公示后制册报市劳动能力鉴定委员会，经辨别复审病历材料后市劳鉴办分批安排查体和鉴定，预计五月启动十一月底前结束。经鉴定完全丧失劳动能力的，由市劳动能力鉴定委员会出据鉴定结论，最后到区人社局统一办理退休审批。
3、报送材料截止时间为日前。
注：癌症病职工优先安排查体鉴定，鉴定工作开启后随报癌症病职工只限近两月发生的癌症病例。
（三）申报材料及要求：
1、申请人的申请书。申请书为统一文本（领取），由申请人或监护人仔细阅读并认真填写。申请书由本人签字或由监护人代签并注明，申请书无申请人或监护人签名，企业不得受理上报。
2、申请人第二代身份证复印件两张，其中一张需裁剪后贴于材料袋右上角（正、反面），左上角统一贴申报病种简表；本人户口簿复印件及当前免冠一寸半红底彩色照片4张。
3、申请病种的《专用介绍信-诊断证明书》原件。鉴定工作启动后持市劳鉴办统一格式《介绍信》到本人所住医院复印住院病历和开具诊断证明书。《专用介绍信-诊断证明书》由副主任以上医师开具，诊断内容须和住院病历诊断内容相符，盖医院诊断证明专用章。
4、始发及近期住院病历复印件。住院医院应为本市二级以上医院。住院病历须提供：首页、住院记录、出院记录、手术记录、病理报告及各种辅助检查报告等。要求住院病历诊断内容与申报病种一致，住院病历复印件盖医院病案室章。
5、住院及系统门诊所产生的医疗费用票据复印件。
6、申报材料统一使用A4大小纸张。
7、所有申报材料要求企业或个人复印留存。
今年的工作安排和往年比，在提交材料、程序和表格等方面基本相同，只是今年申报时间比去年略有推迟。望各有关单位按照要求，对申报职工及申报材料做好审核、把关工作并抓紧申报，以确保该项工作的顺利进行和按时完成。
联系电话：906143　联系人：李杰、王天耀
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