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项目带动 激励大学生干事创业
中安在线-安徽日报
　　8月17日，记者来到滁州市南谯区施集镇明张村，见村党总支副书记、大学生村官卫志强正和村民讨论如何改进养殖技术，提高稻田养虾的产量和质量。“稻田养虾是新项目，我们前期投放了75公斤青虾苗，但长势不如人意。把技术难题解决了，下一批青虾苗投下去肯定能有好收成。 ”卫志强信心满满。而2年前他刚刚到村任职时，对如何带着乡亲们创业致富还毫无头绪。
　　大学生村官普遍缺乏经验，又缺少技术、项目、资金等，创业困难重重。去年底，南谯区对大学生村官实施“项目化管理”，通过引导大学生村官申报创业项目，对项目进行评星定级，各级党委、政府帮扶实施、全程监管，年底考核验收，激发了大学生村官的创业热情。
　　卫志强等3名大学生村官所在的施集镇，有发展养殖业的传统。 “项目化管理”实施后，他们3人把目光瞄准了前景看好的青虾养殖项目，村里的养殖能手许金前也准备养殖青虾，大家一拍即合，决定“抱团”发展，申报稻田养虾项目。接下来，经过项目介绍、答辩、评审组现场查看、入户调查等一系列程序，他们的项目获准实施，并被评为“全五星项目”，获得了政府的资金技术支持及减免行政事业性收费、简化办事流程等创业扶持。
　　“经过全面评审论证，全区大学生村官申报的40个项目有32个通过评审，其中24个项目被评定为‘全五星项目’，涉及小龙虾养殖、无性茶树、大棚蔬菜、梨园种植等。 ”南谯区委组织部负责人介绍，创业项目通过评审后，区里为大学生村官创造了多渠道的培训机会，先后邀请党校教师、区直单位专业人员对他们进行农村政策法规、农业实用技术等方面的培训；派遣卫志强、朱敏昊等6名大学生村官参加中组部、国家农业部和省里举办的相关培训班；组织多批大学生村官赴山东寿光、江苏连云港以及周边县考察，学习借鉴创业示范户的成功经验。同时，采取结对帮扶的办法，明确一名区领导、一个区直单位、一名镇干部、一名村干部与一名大学生村官结对，并邀请安徽师范大学等多所高校和5家农业产业化龙头企业，与大学生村官结成合作对子，帮助他们解决创业中遇到的困难。
　　“30个栽培秀珍菇的钢架大棚，镇里每个补助近3000元，镇政府还投资30多万元帮助我们改造、平整生产用地。 ”在南谯区珠龙镇大学生创业园，大学生村官朱伟坦言，他们创业成功离不开当地党委政府的大力帮扶。如今，这个由4名大学生村官、3名大学生联手打造的创业项目，已实现年产值40多万元，获纯利15万元，并带动了当地11户农民入园。
　　记者了解到，大学生村官创业项目实施一年后，南谯区将对项目实施情况、运行效果等进行总体考核。考核结果为优秀的，除增加对项目次年的帮扶资金外，还将对大学生村官本人给予一定的奖励。对在自选项目评星定级活动中表现特别优秀的大学生村官，在其聘期期满后，将根据现实需求安排他们免试进入乡镇事业编制，以激励更多的大学生村官干事创业。(罗宝)
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安徽国内国际“四化同步”激发村干部干事创业激情
中国青年网
安徽省亳州市谯城区高度重视农村基层干部队伍建设，紧紧围绕选任民主化、待遇工薪化、教育经常化和管理规范化目标，着力建立健全激励保障机制，不断强化工作举措，激发乡村干部队伍活力，为各项工作开展提供了坚强的组织和人才保障。
选任民主化。建立健全村干部考察、选拔和考核制度，落实党员、群众对村级干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选拔任用村干部工作的民主化程度。一是在全区村级组织换届时，及时动员，精心培训，严把程序，严肃纪律。按照&公推直选&方式，强化了全民参与和人大代表、党代表的监督，调动了党员参政议政的积极性，增强了村民的责任感和主人翁意识。2015年，选举产生新一届社区&两委&干部258人，新进82人，新任书记8人、主任9人，书记、主任&一肩挑&9人。班子平均年龄41.50岁，比上届降低1.50岁，35岁以下79人，占30.62%，大专以上文化程度91人，占35.27%。二是下发《关于加强村级后备干部队伍建设的通知》，采取&四荐两评一考&工作法，规范村级后备干部选拔工作。&四推&即是个人自我推荐、党员群众联名推荐、组织推荐、领导干部署名推荐；&两评&即是党员代表和村民代表对后备干部进行民主评议；&一考&即是乡镇对后备干部进行组织考察。全区共确定1152名村级后备干部，为村级干部选拔提供了源头活水。三是择优选拔村党组织书记，抓好村级&带头人&队伍建设。针对部分村干部届中出现问题受到处理或者其他原因造成村级干部缺位的情况，组织部门及时督促乡镇严格按照干部选拔任用程序，配齐配强村级班子。
待遇工薪化。一是按照不低于农村常住居民人均可支配收入2倍标准，确定在职村（社区）干部报酬。目前，村&两委&正职月报酬为2350元，其他干部月报酬为1700元；社区&两委&正职月报酬为2750元，社区&两委&副职为2200元。二是选拔28名优秀村（社区）党组织书记享受乡科级副职经济待遇，提高优秀村（社区）党组织书记工资待遇。三是完善村（社区）干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度，为村（社区）干部购买人身意外伤害保险，标准为200元/人/年。积极探索为村（社区）干部办理城镇职工养老保险。四是加强村民小组长队伍建设，村民小组长报酬按照村民小组人口人均2元的标准由区财政承担，每半年打卡发放一次。五是落实离职村干部生活补贴，解决村干部离职后顾之忧。在省级离职村干部生活补贴的基础上，区财政每年列支600多万元，对任职3年以上正常离职的村干部发放生活补贴。离职（在职）村干部出现亡故的，给予其配偶（配偶不在的，给予其子女）一定的抚恤金（一次性发放12个月离职生活补贴）。通过调整工资标准，村干部报酬标准已达到全区工薪阶层水平。
教育经常化。坚持分级负责、分类培训，建立村干部教育培训长效机制，更好促进村干部能力素质提升。一是对在职&两委&干部，制定年度培训计划，有步骤地进行全体集中轮训。2015年，对全区2000多名村（社区）干部进行半军事化封闭式集中培训，市政府副市长、区委书记赫璞峰作专题党课报告，培训参与人数之多、规模之大在我区尚属首次。《安徽信息》刊发这一做法。二是通过组织外出学习等形式，搭建村级党组织书记学习、交流的工作平台。选派11名优秀村书记到芜湖异地挂职。组织村党组织书记、大学生村官等50名赴砀山培训。分两期对258名新一届社区&两委&干部进行培训。三是完善村级远程教育站点管理体系，建立管理员信息库，确保有人管理，责任到人。建立学习记录台账，确保有人学习，学有成效。
管理规范化。一是出台《亳州市谯城区村级干部管理办法》，编印《村干部工作手册》，对村干部实行编制化管理，区委组织部&下管一级&，完善村干部调整&两审一备&机制，即村党组织书记和村委会主任调整要报区委组织部审批、其他干部调整要报区委组织部备案。二是创新实施&网上党组织&和数字化阵地，对村干部值班实行灵活性督查，此做法被评为&第三届全国基层党建创新优秀案例&。区农组办利用数字化阵地，每月不定期对村级活动场所内干部值班情况进行督查。日上午9点30分至11点30分，区农组办对全区25个乡镇街道的村干部值班情况进行督查，有29个村服务大厅内无人值班全区通报批评，58名村&两委&干部被扣除当月绩效工资。全区各村级组织活动场所内基本形成了&白天有人办事，晚上有人驻守&的良好工作局面，受到了广大群众的好评。三是建立党建工作月督查、季调度机制。区委党建工作领导小组成员单位成立联合督查组，采取现场观摩、召开座谈会等形式对各乡镇（街道）和村（社区）基层党建工作开展情况进行督查。四是创新建立村干部工作日志制度。要求全区村（社区）&两委&干部对每天工作内容一天一记，切实将村干部管理精确到每一天。区农组办每月抽查村干部工作日志记录情况，作为村干部工资绩效考评的一项参考依据。五是健全村干部绩效考核制度。每季度，乡镇（街道）负责对所辖村（社区）综合考评一次，将所辖村（社区）分成三类。其中，一类村（社区）不得超过总数的30%，二类村（社区）占总数的50%左右，三类村（社区）不得低于总数的20%。一类村（社区）的&两委&正职干部绩效报酬为绩效报酬基数&150%，其他干部绩效报酬为绩效报酬基数&120%；二类村（社区）的&两委&干部绩效报酬为绩效报酬基数&100%；三类村（社区）的&两委&正职干部不得享受绩效报酬，其他干部绩效报酬为绩效报酬基数&50%，其中综合考评排在末位的村（社区），其&两委&全体干部不得享受绩效报酬，进一步激励村（社区）干部干事创业激情。
编辑：斐迪 来源：人民网
猜你喜欢：大学生村官要坚定信念扎根基层服务农村
重庆市梁平县石安镇人民政府 陈龙
发布时间:日 14:31 | 来源：共产党员网
农村是一个广阔的天地，为大学生村官提供一个体验群众生活、接受实践锻炼、提高自身素质的大课堂，创造一个干事创业、施展才华的大舞台。选聘高校毕业生到村任职，是党中央根据人才成长的特点和规律，从党和国家事业发展需要出发，立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。大学生村官在农村基层更好的发挥好作用，应做到以下四个方面。
一、坚定信念，在奉献基层中体现价值
农村基层是锻炼人才、培养人才的大舞台，也是大学生村官熟悉社会、适应社会、了解国情的大课堂。大学生自愿选择到农村工作，就要立志在农村这片广阔天地里干出一番事业。可以说，大学生村官自身就是机遇和挑战的结合，这就一定要给自己定好位，既不要骄傲自负、有高人一等的想法，也不要妄自菲薄、轻视自我。要学会静下心、安下身，脚踏实地在农村这片新天地施展才华，把农村当作实现自身价值的舞台，而不能把这项工作当做以后再次择业的&跳板&。要身体力行深入到基层和群众中去，把工作重心沉到田间地头和村组院坝，与群众搞好联系沟通，互相了解信任。只有根扎得越深，才能站得越稳，为自己日后在农村开展工作打下坚实基础。
二、勤于学习，在服务基层中增长才干
&立身百行，以学为基&。农村是个大课堂，需要学习的东西很多。大学生村官要树立终身学习的理念，把学习作为人生的第一需要、工作的第一动力，做到在工作中学习、在学习中工作。要深入调查研究，掌握村情民意，撰写调研报告。要放低姿态、放下架子，走农户、干农活、学本领，认真学习农村政策、农村法律法规、农业产业化知识、农村实用技术、村务管理和基层组织建设等方面的知识和技能，学通政策，学精业务，躬身为老百姓服务，在与农民群众以心交心、一起摸爬滚打中深入了解农村，在实践中积累做群众工作、处理复杂矛盾的经验，提高解决实际问题的能力，培养对基层百姓的深厚感情，不断提高做好农村工作、服务农民群众的实际本领。
三、干事创业，在扎根基层中实现抱负
大学生村官来到农村，不论学识有多高，理想有多大，能否出成绩的根本一条就是肯不肯务实，敢不敢担当。农村群众不喜欢花架子，走过场，他们重视的是你是否真正做了实事，是否真正在为他们服务。干一行、爱一行、专一行，要积极主动地与基层干部一起，切实培养起与人民群众的深厚感情，扎扎实实沉下心去，戒骄戒躁，扎根基层，认认真真为群众办实事、办好事，根据专业特长，宣传党的强农惠农政策、推广农业科技、带动创业致富、活跃农村文化、化解矛盾纠纷，开展形式多样的服务活动，自主创业，通过自己的带头示范效应带动、带领群众创业增收致富，在火热实践中成长成才，在无私奉献中干事创业，为繁荣农村、发展农业、致富农民的实践中作出积极贡献。
四、奉献真情，在融入基层中树立形象
&只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。&大学生村官到村任职首先要面对新的环境、新的人生、新的挑战，只有多到田间地头&接地气&，常去百姓农家&聊家常&，与村民&面对面&交流，&零距离&沟通，才能相互熟识、知晓村情、融入乡村，成为地地道道的&村里人&。要把&人民满意不满意&作为一切工作出发点和落脚点，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把&干就干好，创出业绩&作为最终追求，真抓实干谋发展，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，立足岗位，体现价值，成为推动科学发展的主力军。
只有把梦想注入现实，在村官这个职业舞台上，在基层农村建设这块土地上，热情挥写自己青春，实现自身价值，实现自己的抱负，带领村民脱贫致富，带动农村经济发展，为构建社会主义新农村贡献自己的一份力量，这才无愧于新时代大学生村官的称号。
责任编辑：燕妮安徽先锋网推荐稿件
安徽太湖县：精细化管理助推大学生村官干事创业
日11:03&&&来源：
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2008年7月以来，太湖县五批共选聘53名大学生村官到村任职。选聘工作开展以来，该县坚持从实际出发，突出以人为本理念，实施精细化管理，着力构建大学生村官干事创业、成长成才的工作机制。
一、建立服务管理机制，让大学生村官“想干事”。
突出抓好为大学生村官服务的工作，寓管理于服务，在服务中加强管理，不断丰富和完善服务内容。一是生活上关爱。在大学生村官工作安排上，坚持“因村选人、因人定村”，优先安排选聘生到基础较好的村、城边村和选派村工作，在乡镇党委和选聘生之间实行“双向选择”，较好地实现了选聘生的工作意愿、专业特长和任职村实际需要的有机结合。合理安排食宿生活，特别是针对选聘生中女同志较多的实际，妥善安排好她们的食宿生活，住宿地点安排在乡镇政府或人口比较集中的村部。每批选聘生到村前，县委组织部都要逐乡镇、逐村进行检查，督促乡村按照新分配工作人员标准配齐床、桌椅、电视机等“六个一”设施，有条件的村配备办公电脑。选聘生到乡镇食堂就餐待遇等同乡镇机关干部，部分乡镇对选聘生实行免费就餐制度。比照新录用公务员试用期满后工资工资标准，每月由县委组织部造册从财政统一打卡发放。及时为选聘生办理城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、人身意外伤害险和大病救助金。乡镇在福利待遇发放上，把选聘生视同乡镇干部，让他们感受到乡镇大家庭的温暖。二是工作上关注。各村根据大学生的基本情况，结合本村实际，对工作进行合理安排。从能发挥大学生一技之长出发，安排从事政策宣传、档案整理、材料写作、电教播放等工作，大学生们可以把学到的知识很好地运用到工作中；从尽快熟悉本村环境出发，安排他们参与村中心工作和重点工作，进农户，下田头，访民情，听民意；从尽快适应农村工作出发，安排他们参与解决一些农村中存在的问题和矛盾，通过参与处理一些问题，提高大学生村官做好农村工作的本领。实行大学生村官“每周值日”制度，负责处理当日村务和群众来访问题，在实践中提高独立工作能力。三是政治上关心。积极组织大学生村官参与县内重大活动，让他们在参与社会活动中得到锻炼，让社会更加熟悉、了解大学生村官群体。2008年以来，先后组建了“巾帼志愿者大学生村官服务队”、“大学生村官远程教育服务队”、“大学生村官爱心志愿者服务队”，“大学生村官妇委会”、“大学生村官团支部”，他们在关爱留守任儿童、关心空巢老人、繁荣农村文化活动中发挥积极作用，展示当代大学生村官风采。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传大学生村官在建设社会主义新农村中的积极作用，挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹，让选聘工作在社会“人人关注”，在基层“家喻户晓”，形成良好的选聘工作氛围。
二、建立跟班结对机制，让大学生村官“会干事”。
针对大学生“村官”对农村及农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际，采取“五跟班”措施，引导他们尽快适应新环境，融入新工作。一是跟班乡镇职能部门。适时安排大学生“村官”到乡镇党政办公、经发办、计生办、社会事务办等职能部门跟班学习，通过短期轮岗跟班，让他们熟悉文件处理、计划生育、城市建设、社会事务管理等工作的要求和工作流程。二是跟班村“两委”成员。实行村班子成员“1＋1”结对帮带指导，带大学生“村官”进村入户、深入田间地头，帮助他们熟悉村情民意，指导他们掌握开展农村工作的方法和技巧，让他们逐渐适应工作环境，奠定独立开展工作的基础。三是跟班重要会议。有选择性地安排大学生“村官”列席乡镇党委、政府相关会议，使他们及时掌握党的路线方针政策、党委政府对农村工作的部署和有关重点工作的要求；组织他们参加各级举办的相关实务知识培训，丰富他们的农村工作理论水平和业务知识。四是跟班重点工作。有意识地交任务、压担子，让大学生“村官”参与征地拆迁、工程建设、信访、计生等中心重点工作，培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的综合能力。五是跟班选派干部。开展选派带选聘“1+1”帮带工程，选派干部不定期到选聘村指导，选聘生不定期到选派村跟班学习，通过参加工作现场会、村务形势分析会、发展项目推进会等形式，面对面交流，手牵手工作，让大学生村官与选派干部在实践中学习提高，在相互帮助中不断进步。
三、建立实践锻炼机制，让大学生村官“有事干”。
大学生村官创业，是促进大学生扎根基层、健康成长的重要途径，更是培养永久性人才、推动农村发展的现实需要。选聘工作开展以来，太湖县注重搭建载体，积极引导大学生村官参加新农村建设和带领群众创业。一是多岗位锻炼。发挥大学生村官年纪轻、有文化、接受能力强、积极肯干的优势，让他们担任政策宣传员、农技推广员、村务协管员、民事调解员，为农村经济社会发展献计出力。二是多层次参与。让大学生村官参与乡镇部分任务重、时间紧的阶段性工作，提升实践能力，如担任学习实践科学发展观活动宣传小教员、农村人口普查员、低收入家庭调查摸底等工作。三是多途径创业。成立大学生村官创业协会，设立100万元大学生村官创业引导资金，开设“村官贷”项目，坚持每年与金融、人社和涉农部门举办大学生村官创业金融需求对接会、创业技能培训班，为选聘生创业提供发展平台和资金支持。加强与项目单位和金融部门联系，对有创业意愿的大学生村官从项目和资金上进行帮扶。建立大学生村官创业实践基地和部门专家、农村发展能人与大学生村官牵手创业的帮带模式，每年分期分专题组织大学生村官到县内外生猪、肉鸡、蚕桑等种养殖业示范基地开展创业培训，提高他们带头创业和带领群众创业的能力。
四、完善考核机制，助大学生村官“干成事”。
坚持一周一查岗、一月一考勤、一季一例会、一年一考核“四个一”日常管理制度的基础上，建立了大学生村官绩效考核、工作约谈、调阅《民情日记》、“村官说事”、评选“每月之星”、有序流动等激励约束机制。一是建立绩效工资制度。通过平时查岗、工作督查、年终考核等形式将工作绩效与工资挂钩，对考核优秀的实行绩效奖励，对工作状态不好、到村工作在岗率不高的按一定比例扣发绩效工资；二是建立工作约谈制度。乡镇分管书记、组织委员每月至少与大学生村官开展一次面对面沟通，了解他们的思想和工作状况，帮助解决工作和生活中的困难。县选聘办每月与大学生村官约谈不少于5人次，重点是一些思想有波动、工作状态不好以及生活上有困难的大学生村官，通过约谈帮助他们化解疑虑、提振信心、解决问题；三是建立《民情日记》调阅和“村官说事”制度。县委组织部统一下发了《大学生村官民情日记》，要求每位大学生记录每天工作轨迹。县乡选聘办每月集中调阅，认真填写审阅评语。不定期开展与村官面对面“说事”制度，围绕农村工作话题，让他们谈做法、谈观点、谈设想，在与他们说事过程中，了解他们对农村政策法规和农村工作的熟悉程度、对村级工作的深入情况，有针对性地加强工作指导。四是建立“积分创星”制度。大学生村官每月底对工作进行总结，经村党组织和乡镇党委审核提出评定意见后报县选聘办，县选聘办根据工作考勤和工作督查情况，按10%比例评选“每月之星”，评选情况作为年度考核的重要依据。五是建立“有序流动”机制。在大学生村官的培养使用上，坚持注重实绩的工作导向，避免大学生村官把主要精力用于复习备考上。一方面每年在事业单位公开招考中，拿出一定比例面向在基层服务两年以上、年度考核称职以上的大学生村官公开招考；另一方面对聘期期满、考核为优秀等次的大学生“村官”直接聘用到县直或乡镇事业单位工作；再次，对在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生村官，结合村级换届选举工作，经个人申请、乡村党组织推荐和县委组织部审核把关等程序，把他们选进村“两委”班子，成为农村基层干部队伍中的骨干力量。2008年以来，3名连续任期考核为优秀等次的大学生村官直接聘用到县直事业单位工作，有9名志愿留村任职、综合考核优秀的大学生村官按程序选举进入了村党组织班子。
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（责任编辑：乔业琼、权娟)
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