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老小区要加装电梯&楼上楼下矛盾咋办
日08:56&&来源：
原标题：老小区要加装电梯 楼上楼下矛盾咋办
　　随着省两会进行，身披红色马甲的南京晨报小记者采访团成为会场的一道风景。“来之前，孩子和大人们商量了几个小时，特别珍惜这个难得的机会。”一早就把周刘牛送到省两会南京团驻地的周爸爸告诉记者，也许孩子的问题不成熟甚至有些幼稚，但这才是真正符合他们年龄段的心声。
　　人大代表对话小记者：
　　老小区加装电梯你怎么看
　　琅琊路小学五年级的小记者王方誉家住城中一个老小区的1楼，省人大代表、南京汽车客运站服务班班长陈炯则住在升州路一栋没有电梯的老房子的7楼，南京市近期推广给没有电梯的非商品房小区加装电梯，住1楼的王方誉和住7楼的陈炯的对话仿佛单元里楼上楼下的交流。
　　陈炯问王方誉：“你自己心里同意加装电梯吗？”
　　“妈妈说可能会有点挡亮。”
　　“那如果是你的爷爷奶奶住楼上，为了爬楼每天气喘吁吁你又是什么心情呢？”
　　“我们家楼上有个爷爷，每天就是很少出门，看他爬楼是挺累的。”
　　“我们生活之中，都需要互相协调来解决问题对不对？老爷爷老奶奶需要电梯上下楼，你害怕电梯遮光，那我们就去看看，是不是有解决的办法，比如安装玻璃做的透光电梯啦？我们亲自去看一看已经装了电梯的地方，是不是真的很挡亮好不好？”
　　“好！”
　　陈炯家是老房子，不仅楼层高，而且各种设备也老旧，天天爬上爬下7层楼不说，水压还常常低得无法洗澡，陈炯一直以来的梦想就是：“能换一套有电梯的房子住。”王方誉家住一楼，从来没感受过没有电梯的苦恼，不过她亲眼看着6楼的老爷爷每天上下楼很辛苦，欣然接受了陈炯的建议。
　　在本次人代会上，陈炯的建议是加装电梯的试点对老年人集中的区域扩大。“据我所知，在西家大塘、富贵山这些地方已经进行试点加装，南京老年人集中的老小区有很多都有这种需要，比如宝塔桥一带。”
(责编：伍振国、孙红丽)郑州支持住宅加装电梯 7层及7层以上新建住宅每个单元应设置一部可容纳担架的电梯
老旧小区加装电梯 手续有望简化
　　高层建筑安装可容纳担架的电梯,你怎么看　　河南商报记者 邓万里/摄&&河南商报记者&李恒&&上楼得休息两次，用担架抬病人下楼转不过来弯儿……楼层高是不少老年人的“痛”，&加装电梯成了最大心愿。早在去年12月，河南商报就曾关注此事，当时统计显示，郑州至少1万栋住宅楼有加装电梯需求，但装成的只有3个小区。&&为解决这一问题，昨日，郑州市城乡规划局召开新闻发布会，鼓励住宅楼设置可容纳担架的电梯。&&【消息】&&鼓励住宅楼设置&&可容纳担架的电梯&&&&新闻发布会通报，根据8月13日会议纪要，原则上同意7层及7层以上住宅或住户入口层楼面距设计地面高度超过16米的新建住宅，每个单元应设置一部可容纳担架的电梯。&&对于12层到18层的新建住宅，鼓励每个单元设置两部以上的电梯，其中一部应是可容纳担架的电梯。如果设置一部电梯，应设置一部可容纳担架的电梯。&&19层及以上住宅，每个单元应设置不少于两部电梯，其中一部应是可容纳担架的电梯。此外，如果有市民希望既有住宅加装电梯，郑州市城乡规划局表示，在满足消防安全等相关规范要求基础上，将简化手续予以支持。&&&&【走访】&&担架进不了电梯很普遍&&&&昨天下午，河南商报记者走访发现，担架进不了电梯，不是个别现象。&&工人路汝河路口附近一小区，30多层的住宅楼每个单元有两部电梯。“别说担架了，轮椅进电梯都很麻烦。”业主付女士说。&&空间不足的情况，在桐柏路一个小区也存在。住在农业路经一路口附近的市民朱先生说，他们一层30余户，共用3部电梯，电梯空间非常小，无法满足担架进入。&&此外，有市民质疑：住宅楼的“货梯”是否就是为了承担这个作用呢？&&&&【尴尬】&&既有住宅安装电梯没那么简单&&&&对于住在老旧小区想加装电梯的市民来说，昨天的新闻通气会无疑是一个好消息。但相关负责人分析，并没那么简单。&&既有住宅加装电梯，首先要确定加装位置，此外还要确保消防安全，最后要解决的是安装费用。该负责人说，一个单元由多个业主构成，需要符合每一个业主的利益。尽管规划到位，安全符合要求，后期维护问题也亟待解决。自行安装的电梯一旦出现安全问题，谁负责？&&&&【未来】&&安装可容纳担架的电梯&&有望成强制性要求&&&&郑州市城乡规划局相关负责人说，尽管有相关规定，但并未对电梯的尺寸规格进行严格规范。&&据悉，虽然住建部与国家质检总局联合发布的《住宅设计规范》要求12层及12层以上的住宅，每栋楼设置电梯不应少于两部，其中一部应能容纳担架。&&但是，早在1999年，国家技术监督局和建设部就联合发布过这一“规范”。&&据了解，当时的内容为“其中宜配置一部可容纳担架的电梯”。有媒体报道，该规定在现实中几乎无人执行，究其原因就在于其中的“宜配置”而非“应配置”。&&对此，郑州市城乡规划局相关负责人在新闻通气会上表示，目前，郑州市高层建筑越来越多，再加上逐步进入老龄化社会，因此，他们将会把“住宅楼安装可容纳担架的电梯”这一要求加入《郑州市城建规划管理技术规定》，并制定可容纳担架电梯的参考标准和范围，同时制定监督处罚措施，促进这一利民措施的推进。&&【链接】&&外省做法&&&&自今年1月1日起，《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》实施，明确提出，11层及以下的住宅，要增设、改造电梯，宜设置可容纳担架的电梯。据悉，该项规定在全国属首创。&&今年5月，福建省住建厅出台新规，明确从7月1日起，福建省12层及12层以上的住宅，每单元应设置一部可容纳担架的电梯。
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今日生活报老小区怎么加装电梯：按回家要爬的台阶数摊费用
来源：综合
作者：杭州网
原标题：上海三个老小区是怎么成功加装电梯的？
进入电梯先刷卡再按楼层
华怡园小区1号楼的电梯外立面
怒江苑小区7号楼电梯的蓝色外立面
怒江苑小区7号楼的电梯内景
　　每一次回家都像拼命!
　　81岁石奶奶住在7楼
　　要爬106级台阶
　　其中两幢楼有个共同点：底层都不是住人的
　　12月16日，家住杭州青年路社区的81岁石奶奶打进快报热线说，她住在7楼，因为楼梯爬不动，已经好几天没下楼了。记者在石奶奶的楼道数了数，她要爬106级台阶才能回家，在小区了解发现，很多老人因为爬不动楼梯，已经很久没下过楼了。
　　记者听说在上海，已经有3个老小区加装了电梯，他们是怎么加装成功的？记者 张超 文/摄
　　住在顶楼的老人们想装电梯了
　　延安西路150弄，美丽园社区华怡园小区，一共4幢6层住宅楼，都是上世纪80年代初的房子，一梯4户。
　　造的时候是附近华东医院分给职工的宿舍楼，房改后产权归了职工。刚住进去还年轻力壮的居民们，如今都成了老人，行动渐渐不便。现在小区60岁以上退休老人占70%以上。
　　美丽园社区共建联合会副秘书长李永廉说，2011年5月，上海有关部门印发《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》（沪房管修【号），之后又出台指导性文件（《关于明确相关工作的通知》、《关于明确本市既有多层住宅增设电梯居民征询相关工作的指导意见》等等）。从2013年开始，就有住在1号楼5楼和6楼的居民来反映，“早就想装电梯了，现在既然有文件，是不是可以实际操作一下？”
　　共建联合会咨询了上海市相关部门，最后跟上海市老年基金会对接上了。
　　“他们那儿正好有苏州莱茵电梯公司捐助的7台箱式电梯，我们也表达了小区老人想装电梯的强烈意愿，市老年基金会就送了一台给我们，当作试点。”
　　1号楼和3号楼都强烈要求试点，到底选哪一幢？
　　在《指导意见》里，把条件从“增设电梯所在幢房屋的全体业主同意”变为了“加装电梯幢业主90%以上同意”，但是他们在具体操作时，还是决定把100%同意为前提。
　　“两选一，我们是往严里要求，毕竟只要有一户不同意，项目还是很难开展的。”李永廉说，“3号楼1楼业主刚开始就不太赞同，主要怕影响他家采光。这么一比，1号楼优势太明显了，因为他们1层4户全是办公用房，只要2-6楼20户业主同意就行了。”
　　最终确定的分摊比例：
　　二楼5%，三楼10%，四楼20%，五楼30%，六楼35%
　　经初步核算，包括电梯造价、土建、监理、安装等一系列工程在内，装一台电梯，总费用大约65万，其中光电梯本身是20万-25万。
　　上海市政府对老房子加装电梯有补贴――上海市财政局日出台的《关于本市既有多层住宅加装电梯试点政府补贴有关事项的通知》规定，居民楼加装电梯，政府补偿修建款的40%（总数不超过24万）。
　　因为电梯是上海市老年基金会捐赠的，相当于省了电梯的钱，加上华东医院下属单位和参加社区共建联合会企业的捐助，1号楼20户业主需要出资16.8万元。
　　接下来就是征询意见环节。
　　社区共建联合会挨家挨户上门，开了十几次讨论会，最终确定下来的出资比例是：二楼5%，三楼10%，四楼20%，五楼30%，六楼35%（装好后的运营费用也按这个比例，由每层楼的4户人家平摊）。
　　李永廉说，“定下这个比例，我们也没有先例可循，就是了解-计算-说服-不同意-了解-计算-说服-同意&&这样一个循环。”
　　1号楼全体业主签字同意，房管、规划、建委等部门的审批也下来了。没想到，意外发生了。
　　2013年7月，1号楼对面一幢住在3层的业主提出，加装电梯会影响他们的采光，没办法，电梯安装位置只能重新改过，从1号楼北侧楼道窗户位置，向西侧围墙移。相应的问题就是，所有已经走过的程序，都要重新再走一遍。
　　不怕慢就怕站，好在项目一直在进行中。
　　终于，2014年年初，电梯正式开始土建施工。4个月后，安装调试通过验收，投入使用。
　　到现在，这部电梯已经运行一年半了，情况良好。
　　李永廉说，安装之前，不少业主担心后续费用会不会太高？他们刚刚做完使用一整年的运营费统计。“其实运营费用真是&咪咪小&一点点。”
　　按当初预算，电梯日常运行费共分5个部分：
　　1.年检费360元/年；
　　2.电费3600元/年；
　　3.清洁费600元/年；
　　4.日常维修、配件费：800元；
　　5.使用一年以后开始产生的保养费，4800元/年。
　　这么一算，第一年大约费用为5200元左右，以后每年在1万元左后。但从实际使用看，一年下来，电费远远低于预期，只有1300元左右，也就是说，每年运营费还可以再低2000元，只有3000多块钱。
　　装电梯肯定是好事情 关键要大家心齐
　　上周我在华怡园1号楼，仔细观察了他们的电梯。电梯井外立面用的是和楼房外立面颜色接近的涂料，风格统一。电梯所处位置，正好是楼房的一个凹面，电梯井也不显得很突兀。
　　电梯门开在原来楼道的墙壁处，需要刷卡才能上下楼。
　　美丽园社区工作人员小丁拿了一张普通公交卡大小的卡片，在电梯里刷过才能按楼层，刷一次只能按一下。
　　“这是为了防止其他无关的人随意使用电梯，而且卡片每家只发了三张，社区、保安都有备用的。”
　　电梯可同乘10个人，承载800公斤，使用起来跟普通高层电梯一样，轿厢从1楼到顶层6楼，只要20秒钟左右。
　　84岁的尹大伯和同样84岁的老伴住在6楼，尹大伯老伴已经卧床1年多，定期要去医院复查。
　　说到过去，尹大伯跟我摆了摆手，做个连续喘气的动作，“没装电梯前，要儿子和我一起把她抬到一楼，有时候还要邻居帮一把，说实话，我能使上多大劲啊？就算这样，每次到一楼都已经累瘫了，太吃力了!”
　　尹大伯说，当初房子刚造好他就搬进来了，那时候年纪不大，用句广告词就是“一口气上六楼完全不费劲”，不过随着年纪越来越大，后来每走一层都要停下来歇一歇。
　　自从装好电梯，每次送老伴看病，尹大伯一个人轮椅推着老伴就出门了，他说现在最喜欢的事，就是趁外面太阳好，推着老伴去外面走上一圈，要是整天躺在家里床上，老伴一定很难过的。
　　“做这个事情(装电梯)，人一定要心齐，一楼二楼不出钱都可以，大不了我们多出一点，就怕他们不同意。”尹大伯现在说起来还觉得庆幸，“以前大家都是一个单位的，现在都退休了，楼上楼下年纪差不多，装电梯肯定是好事情，整幢楼的居民还是蛮支持的，所以你看看，就我们这一幢办成了!”
　　共建联合会副秘书长李永廉说，1号楼装上电梯后，他们开始着手给3号楼装。不过捐赠的只有一台，1号楼已经用了。按1号楼的分摊比例，3号楼24户居民需要自筹资金33万元。最高的6楼，每户要摊28875元。
　　“可能是费用原因吧，6楼一位老人家就不同意了，他觉得自己身体还行，不用电梯，加上3号楼1楼还有违章建筑，导致电梯安装空间不够，现在还处在上门征询环节。”
　　上海另一个成功安装电梯的小区也是底楼没有住户
　　老小区加装电梯，征求意见时，最容易反对的就是一二楼。上海宝山区密山路30弄4号楼，和华怡园小区1号楼情况类似，也是底楼没有住户。所以征询意见时就很容易。
　　密山路30弄4号楼，一梯一户，6层，却是小区惟一一栋从3楼起才有住户的楼，所以一共才4户人家。这4户人家都有60岁以上的老人，而且每家的经济条件都还不错。当住在4号楼6楼同时又是业委会主任的卫德明征求意见时，几乎没遇到任何阻力。
　　4户人家按比例分摊了各种费用。出资比例为：3楼15%，4楼20%，5楼25%，6楼40%。整个电梯工程造价60多万，减掉政府补贴，6楼人家要出10多万元。
　　值得一提的是，4号楼在加装电梯过程中，尝试了“二次征询”。
　　按《关于明确本市既有多层住宅增设电梯居民征询相关工作的指导意见》，现有多层住宅加装电梯必须经过二次征询：第一次征询，增设电梯所在楼须90%业主同意，若涉及占用小区土地或专有部位，征得相关权利业主三分之二以上同意；第二次征询，改造方案和资金筹措方案，须加装电梯幢业主三分之二以上同意并签订改造协议。
　　眼下，同时可乘8人，承载640公斤的电梯正在4号楼运行，情况良好。
　　6楼一户人家电梯费出了11万
　　变成电梯房升值50万
　　2014年4月，上海市民政局、老龄办、统计局联合发布的《本市老年人口和老龄事业发展信息》显示，上海市60岁及以上老年人口387.62万人，占总人口的27.1%；其中60%以上的老人居住在多层老旧住宅里。对于居住在4-6楼的老年人来说，上下楼已成为困扰他们生活的烦心事。上海老年学会的一项调查显示，在对1053位老人的问卷调查中，愿意安装电梯的老年人达89.3%。
　　上海华怡园1号楼和密山路30弄4号楼的情况比较特殊，毕竟绝大多数老式居民楼底层都是住家。其实，纯多层居民楼加装电梯成功的，上海也有，我在怒江苑小区7号楼就看到了这部电梯。
　　电梯安装位置和华怡园1号楼类似，在住宅楼凹面，外立面银灰色，电梯门在单元楼里，原来楼梯间窗户的位置作为电梯开门处，同样是刷卡乘坐，可乘8人，载640公斤。
　　怒江苑小区1998年建成，主要是一家车企的员工房，7号楼底层车库，上面还有6层住人，一共7层，一梯两户，12户业主。
　　小区业委会主任马善祥说，华怡园1号楼和密山路30弄4号楼成功装上电梯，在上海造成轰动。他们小区7号楼住5楼的朱红红阿姨也提出了造电梯的想法。
　　朱阿姨2013年退休，和86岁的母亲一起住5楼，母亲出行越来越不方便，朱阿姨一了解，楼里70%都是退休老人，就有了装电梯的想法。
　　幸运的是，7号楼住户原来都是一个单位的，彼此熟悉，朱阿姨一提，12户业主一致同意。
　　大家初步同意后，朱阿姨又把12户人家召集起来，商量出资方案，电梯市场价60多万，他们参考了上海本地电梯企业和外地电梯企业的报价后，选了他们觉得性价比更高的沈阳博林特电梯。
　　12户人家要先垫付60多万预付款（政府补贴的24万在电梯加装成功一年后到账），根据楼层高低不同，朱阿姨召集的讨论会有30多次，确定了第一个方案：按照每户人家从1楼上楼回家要爬的楼梯台阶数分摊费用，1楼两户人家不用出钱，2楼每户出1万多，6楼每户要出11万多。
　　这个方案在二次征询时，都是100%通过。
　　方案通过之前，3楼以上的业主还凑钱，专门准备了“和谐奖”，大家商量一旦通过，就给101和102两户每户发5000元。
　　1楼这两户人家最后都没收这笔钱。
　　上海两年前出台了加装电梯流程图
　　一路审批下来要盖46个图章
　　小区业委会主任马善祥说，业主征询在他们这里不成问题，最大的问题还是跑政府部门，马主任拿出了一份上海市房管局2013年公布的《增设电梯的实施流程图》。
　　流程图共13个步骤，分“业主前期工作”、“房管部门工作环节”、“规划土地部门工作环节”和“建管部门、质量技监部门工作环节”4个部分。可以说，这张流程图是总结了包括“华怡园小区”在内的许多老式小区摸索出来的经验后，逐步完善的。
　　我看了一下，13个步骤大概是这样的：
　　1.申请人制订方案；
　　2.进行二次征询第一步，并向房管局提出申请；
　　3.房管局下发实施计划；
　　4.申请人向规划部门申请核定工程条件；
　　5.规划部门制订设计方案，并征询其他有关部门；
　　6.进行二次征询的第二步；
　　7.申请人向建委办理工程备案；
　　8.申请人向规划部门申请工程规划许可；
　　9.向建委办理招标、备案手续，获得施工许可；
　　10.施工前向质监局办理施工告知手续；
　　11.（与10同时进行）申请人向房管局提交批文和改造协议书，房管局上报；
　　12.申请人组织工程实施；
　　13.向建设、规划等部门申请备案验收。
　　马主任说，虽然有了流程，但实际操作中还是非常麻烦。
　　“比如要向规划部门申请工程规划，就要有房子图纸。我们找了两个月，各个部门都去了，就是找不到，后来是街道开介绍信，在城建档案馆才找到图纸的。”
　　马主任还说，别看只有13个步骤，但起码有40多个小流程，需要收集46个图章，建委、规划、房管、绿化、消防&&
　　“整个流程下来，就要8-12个月，其实跟造房子要跑的部门是一样的，最后验收的时候也是这么多部门，甚至还有地震局和气象局。”
　　2014年初开始申请，经过将近一年半，今年11月，怒江苑小区的电梯才真正开始运行。
　　老小区加装电梯装不装得成？
　　马主任总结了6个前提条件
　　经历了一系列从无到有的过程后，马主任对老小区加装电梯的可行性有了自己的看法。
　　1.政府要支持，并且要出台一系列文件规范这个事情。
　　2.一个单元的居民能不能齐心，1楼和2楼是最关键的，哪怕不愿意出钱，也必须同意，项目才能开展。
　　3.总费用超过60万，需要5层或者6层楼的居民按比例分摊（如果没有政府补贴则是完全自筹），以一梯两户6层楼计算，最高的6楼每户出资超过11万，而且是现金拿出来。业主们愿不愿意拿？拿不拿得出？
　　4.小区其他业主要在二次征询中点头。
　　5.要有项目牵头人（个人、社区、业委会都可以）。
　　6.要考虑所在房屋采光、户型、结构等等，是不是适合加装电梯。
　　“老难弄了，起码要先把这6个问题搞清楚了才能开展，只要有1个问题没弄清楚，电梯就装不起来了。”
　　装了电梯的老房子会马上升值
　　马主任也提到了加装电梯后的一个好处。
　　“加装电梯以后，房产证上都变更为电梯房了，房屋面积会增加起码1个平米，而且电梯房售价比普通楼房每平米能增加5000元以上，这都是看得见的利益啊。”
　　住7号楼6楼的陈先生也说，“别看我拿出现金是11万，但我的房子增值了几十万，别人想买都买不到，一来一去，肯定是赚的!而且是楼越高，价格越高咯，你想啊，装了电梯之后，楼层高的都变成景观房了。
　　“要是大家都能想明白这一点，还怕有人反对？”
　　我也咨询了附近一家房产中介。他们说，目前怒江苑小区的房价，每平米已经4万出头了。
　　“我们也听说过那幢装电梯的房子，现在要卖的话，估计单价在4万5以上了，因为附近带电梯的稍微新一点的房子，二手房价格已经破5万了。”
　　中介工作人员还说，“到底是不是越高越值钱，其实也要看的，比如说顶楼送露台或者别的什么，价格肯定要高一点，不过电梯房的价格，跟没有电梯的房子比，肯定是高的。”
　　他们帮我算了一下，以陈先生100平米的房子为例，装电梯摊费用11万，如果现在卖，要比原来高出50万元左右。
　　上海有40多万个单元迫切想装电梯
　　杭州眼下还没有项目在开展
　　我也咨询了给7号楼加装电梯的厂家博林特公司。
　　管销售的陈经理说，他们公司从2011年开始关注电梯加装领域，也专门生产了针对多层住宅的电梯型号，在南京、广东、福建都有成功加装案例。在上海他们做过调查，起码有40多万个老楼的单元有迫切愿望加装电梯。除怒江苑小区成功加装外，还有几个项目也在进行中。
　　“虽然这是个很大的市场，但一来需要政府支持，特别是政府的审批和验收环节不能卡壳；二来这样的电梯根据房屋不同，基本属于定制，全部弄好的价格在50万-70万元不等，跟这个价格比，房子今后升值的空间其实更大。”
　　陈经理说，博林特公司在杭州也有分公司，但据他了解，包括他们公司在内，还有其他电梯厂家，都没有在杭州做过多层住宅电梯加装项目。
　　“不是没有需求，可能还是相关部门没有指导和规范，万一装完了说这是违建，怎么办？”
　　您对上海加装电梯的做法还有哪些问题想了解？欢迎读者继续通过热线和我们交流。
(责任编辑：王吉 UN652)
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老旧住宅加装电梯新规定 一、二层住户可无偿使用
来自：东南网
日期： 10:25:31
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厦门老旧住宅加装电梯新规定：《指导意见》延续原有财政补贴政策，补贴范围和标准不变，补贴时间延长，申请程序作了调整。补贴标准为，停靠六个楼层的一部电梯给予财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴0.5万元。《指导意见》还设定了每层住户分担的出资比例，同时规定一、二层住户免出资并可无偿使用电梯。
从2009年出台老旧小区加装电梯以来，政策越来越宽松，进度越来越快捷。小编了解到，据不完全统计，截至目前，全市至少已有300多梯老旧住宅加装电梯。设定了每层住户分担的出资比例，同时规定一、二层住户免出资并可无偿使用电梯，达到对低层住户一定利益补偿的目的。
新规定取消“一票否决”制
“双三分之二以上同意”即可申请
南普陀路一处老旧小区，地势高加上楼层有7层，许多住户想加装电梯。2014年，其中6梯住户开始申请加装电梯，但是碍于当时的规定必须有三分之二以上业主同意且无反对意见，结果只有两梯获准实施，其余4梯无法获批。
去年3月27日，《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》出台，规定只要“双三分之二同意即可”，这4梯也开始加装电梯，其中有3梯已近完工。
《指导意见》的实施解决了老旧住宅加装电梯实施过程中的瓶颈问题，将原来的“一票否决”，改为只要三分之二以上业主同意即可获得审批实施。新规实施后，厦门加装电梯工作得到了快速有效的推进。据不完全统计，从2009年开始实施起至今，厦门已完成增设电梯300多台;而从去年新规实施后，一年多来审批113梯，其中85梯在施工。
设定每层住户分担的出资比例
一、二层住户免出资并可无偿使用
《指导意见》延续原有财政补贴政策，补贴范围和标准不变，补贴时间延长，申请程序作了调整。
补贴范围为商品房除外，已按照《指导意见》规定实施并竣工验收合格的电梯。补贴标准为，停靠六个楼层的一部电梯给予财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴0.5万元。
补贴时间延长为，在日至日期间已开工，并于日前报送申请资料的增设电梯项目。
《指导意见》还设定了每层住户分担的出资比例，同时规定一、二层住户免出资并可无偿使用电梯，达到对低层住户一定利益补偿的目的。一些项目在实施过程中还按照住户自愿商定的原则，对利益受损较大的低层住户做出了经济补偿。
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