北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定_百度百科
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北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定
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《北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定》由京建施2006669号发布。该规定共十六条，自日起执行。为保证建设工程的生产安全事故能够及时、准确地进行调查处理，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等有关法律法规，结合施工现场实际情况，制定本规定。
北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定简介
关于印发《北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定》的通知
各区县建委、安全生产监督管理局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
为了保证工程建设事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，现将《北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定》印发给你们，请你们认真组织学习并遵照执行。
附件：北京市建设工程安全生产事故责任认定若干规定
北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定具体内容
北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定
第一条　为保证建设工程的生产安全事故能够及时、准确地进行调查处理，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等有关法律法规，结合施工现场实际情况，制定本规定。
第二条　本市行政区域内从事建设工程新建、、改建和工程拆除等活动，发生生产安全事故的责任认定，适用本规定。
第三条　施工现场安全生产管理工作由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责对现场的安全生产实施统一管理；分包单位应负责分包范围内的安全生产工作并向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
建设单位直接发包工程的施工单位发生生产安全事故的，由该施工单位负责。总承包单位对该分包工程收取管理费用的应承担管理责任；总承包单位不收取管理费用的，建设单位应承担管理责任。
第四条　总承包单位和专业分包单位应分别编制各自承包工程部分的施工组织设计或专项方案，有保证施工安全的技术措施，并分别对由于安全技术措施不完善造成的生产安全事故负责。总承包单位还应对专业分包单位的专项方案进行审核把关，必要时需组织专家论证，因专业分包单位的专项方案或专家论证方案安全技术措施不完善造成生产安全事故的，总承包单位应负相应责任。
第五条　因下列情形之一导致生产安全事故的，建设单位负相应责任：
（一）工程没有领取施工许可证擅自施工；
（二）建设单位违章指挥；
（三）提出压缩合同约定工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求；
（四）将工程发包给不具备相应资质或无安全生产许可证的单位施工；
（五）施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料，致使承包方未采取相应的安全技术措施。
第六条　因下列情形之一导致生产安全事故的，工程总承包单位或专业分包单位负主要责任：
（一）将工程分包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位；
（二）违法分包或转包工程；
（三）分包的劳务单位在施工过程中发生生产安全事故；
（四）施工前未按要求向分包单位提供与分包工程施工作业有关的资料，致使分包单位未采取相应的安全技术措施；
（五）总承包单位或专业分包单位违章指挥、违章作业；
（六）总承包单位或专业分包单位未按批准的施工组织设计（施工方案）组织施工；
（七）总承包单位或专业分包单位提供不合格的施工机械、机具或劳动防护用品；
（八）总承包单位或专业分包单位使用未取得特种作业操作资格证书的人员从事特种作业；
（九）总承包单位或专业分包单位管理的作业点安全防护存在缺陷。
第七条　监理单位未依法履行下列监理职责，发生生产安全事故的，应负相应监理责任：
（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行认真审查；
（二）未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、项目技术负责人资格进行审查；
（三）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工；
（四）施工单位对安全隐患拒不整改或不停止施工时，未及时向有关主管部门报告；
（五）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
第八条　 同一施工现场使用2台以上塔吊的，总承包单位应编制群塔作业方案，并承担相应责任。因群塔作业方案不符合要求而导致生产安全事故的，总承包单位负主要责任。
相邻工地的相邻塔吊应当按规定立塔，后立塔的施工现场总承包单位应确保塔吊之间的安全距离。因安全距离不符合标准而导致生产安全事故的，由后立塔的总包单位负主要责任。
由于违章指挥、违章操作导致塔吊发生生产安全事故的，由违章指挥、违章操作人员所在单位负主要责任。
第九条　 作业人员任意拆改施工安全防护设施，造成生产安全事故的，由拆改防护设施人员的单位负主要责任。
第十条　施工现场由于特殊原因需要进行交叉作业的，必须采取相应的安全防护措施。由于交叉作业造成的生产安全事故，根据下列不同情况，由有关单位承担相应的责任：
（一）建设单位直接发包的施工单位与施工现场其他施工单位有交叉作业时，建设单位未负责协调、组织制定和落实方案的，由建设单位承担管理责任。
（二）实行工程总承包的，总包单位未负责协调、组织制定和落实方案的，由总包单位承担管理责任。
（三）分包单位不服从建设单位或总包单位管理的，分包单位承担主要责任。
第十一条　由于前期施工质量缺陷或隐患造成生产安全事故的，由前期施工的单位负主要责任。
第十二条　租赁使用的塔吊等大型机械设备发生生产安全事故，有下列情形之一的，由承租方负主要责任： 　（一）未与租赁单位签订安全生产管理协议；
（二）强令指挥机械设备操作人员违章作业；
（三）承租不符合国家和本市有关要求的大型机械设备；
（四）使用没有资质的施工单位进行起重设备安装、拆卸；
（五）承租单位配备的操作、指挥人员误操作或使用没有特种作业操作证人员上岗发生生产安全事故。
第十三条　 租赁使用的塔吊等大型机械设备在施工时，由于租赁单位（出租方）配备的操作、指挥人员误操作或使用没有特种作业操作证人员上岗以及租赁设备本身的机械原因发生的生产安全事故，由租赁单位（出租方）负主要责任。
第十四条　事故发生后伪造事故现场、故意拖延或隐瞒不报，致使事故现场被破坏或事故原因难以查清的，由有关责任单位和 责任者承担主要责任。
第十五条　本规定未认定的其它责任，根据相关法律、法规认定。
第十六条　本规定自日起执行。安全系统论原理；系统原理就是运用系统理论对管理进行系统分析，以达；1系统科学基本理论；系统理论是指把对象视为系统进行研究的一般理论；1.1整体性；指充分发挥系统与系统、子系统与子系统之间的制约作；1.2稳定性；即系统由于内部子系统或要素的运动，总是使整个系统；1.3有机联系性；即系统内部各要素之间以及系统与环境之间存在着相互；1.4目的性；即系统在一定环境下
安全系统论原理
系统原理就是运用系统理论对管理进行系统分析，以达到科学管理的优化目的。系统原理的掌握和运用对提高管理效能有重大作用。掌握和运用系统原理必须把握系统理论和系统分析。
1 系统科学基本理论
系统理论是指把对象视为系统进行研究的一般理论。系统是指由若干相互联系、相互作用的要素所构成的有特定功能与目的的有机整体。系统按其组成性质，分为自然系统、社会系统、思维系统、人工系统、复合系统等，按系统与环境的关系分为孤立系统、封闭系统和开放系统。系统具有以下六方面的特性。
指充分发挥系统与系统、子系统与子系统之间的制约作用，以达到系统的整体效应。
1.2 稳定性
即系统由于内部子系统或要素的运动，总是使整个系统趋向某一个稳定状态。其表现是在外界相对微小的干扰下，系统的输出和输入之间的关系，系统的状态和系统的内部秩序(即结构)保持不变，或经过调节控制而保持不变的性质。
1.3 有机联系性
即系统内部各要素之间以及系统与环境之间存在着相互联系、相互作用的关系。
1.4 目的性
即系统在一定环境下，必然具有达到最终状态的特性，它贯穿于系统发展的全过程。
1.5 动态性
即系统内部各要素间的关系及系统与环境的关系是时间的函数，即随着时间的推移而转变。
1.6 结构决定功能的特性
系统的结构指系统内部各要素的排列组合方式。系统的整体功能是由各要素的组合方式决定的。要素是构成系统的基础，但一个系统的属性并不只由要素决定，它还依赖于系统的结构。
2 系统基本分析
系统分析是就如何确定系统的各组成部分及相互关系，使系统达到最优化而对系统进行的研究。它包括以下六个方面。了解系统的要素，分析系统是由哪些要素构成的；分析
系统的结构，研究系统的各个要素相互作用的方式是什么；弄清系统的功能；研究系统的联系；把握系统历史；探讨系统的改进。
3 安全系统的构成
从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。无论从社会的局部还是整体来看，人类的安全生产与生存需要多因素的协调与组织才能实现。安全系统的基本功能和任务是满足人类安全的生产与生存，以及保障社会经济生产发展的需要，因此安全活动要以保障社会生产、促进社会经济发展、降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的。为此，安全活动首先应与社会发展基础、科学技术背景和经济条件相适应、相协调。安全活动的进行需要经济和科学技术等资源的支持，安全活动既是一种消费活动(以生命与健康安全为目的)，也是一种投资活动(以保障经济生产和社会发展为目的)。
4 安全系统的优化
可以说，安全科学、安全工程技术学科的任务就是为了实现安全系统的优化。特别是安全管理，更是控制人、机、环境、管理四要素，以及协调人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一个重要的认识是，不仅要从个别要素出发，研究和分析系统的元素，如安全教育、安全行为科学研究，以及分析人的要素，安全技术、工业卫生研究等物的要素，更要从整体出发研究安全系统的结构、关系和运行过程等，通过对安全系统工程、安全人机工程、安全科学管理等要素的研究实现安全系统的优化这一目标。
海因里希安全法则
(事故三角形法则)
1. 海因里希法则的提出
这个法则是1941年美国的海因里西从统计许多灾害开始得出的。当时，海因里希统计了55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。
要预防死亡重伤事故，必须预防轻伤害事故；要预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为与不安全状态；而能否消除日常不安全行为与不安全状态，取决于日常管理是否到位。
对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。
海因里西法则的另一个名字是“1：29：300法则”；也可以是“300：29：1法则”。
2. 连锁过程
海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。
海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：
(1)人员伤亡的发生是事故的结果。
(2)事故的发生是由于：①人的不安全行为；②物的不安全状态。
(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。
(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。
3. 五个因素
海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素。
4.1 遗传及社会环境
遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原因，遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环境可能妨碍教育、助长性格上的缺点发展。
4.2 人的缺点
人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天缺点。
4.3 人的不安全行为或物的不安全状态
所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。例如，在起重机的吊荷下停留、不发信号就启动机器、工作时间打闹或拆除安全防护装置等都属于人的不安全行为；没有防护的传动齿轮、裸露的带电体、或照明不良等属于物的不安全状态。
事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。坠落、物体打击等使人员受到伤害的事件是典型的事故。
直接由于事故而产生的人身伤害。人们用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系，得到图中那样的多米诺骨牌系列。在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
海因里希的工业安全理论是这一时期的代表性理论。海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。海因里希的研究说明大多数的工业伤害事故都是由于工人的不安全行为引起的。即使一些工业伤害事故是由于物的不安全状态引起的，则物的不安全状态的产生也是由于工人的缺点、错误造成的。因而，海因里希理论也和事故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于工人。从这种认识出发，海因里希进一步追究事故发生的根本原因，认为人的缺点来源于遗传因素和人员成长的社会环境。
Frank Bird的管理失误理论，是对Heinrich的事故因果连锁理论的改进研究，管理失误理论不过分地追求遗传因素，而强调安全管理是事故连锁反应的最重要因素，是可能引起伤害事故的最重要原因，他认为事故的根本原因是管理失误，管理失误主要表现在对导致事故的根本原因控制不足，也可以说对危险源控制不足。“4M”理论将事故连锁反应理论中的“深层原因”进一步分析，将其归纳为四大因素，即人的因素（Man）、设备的因素（Machine）、作业环境的因素（Media）、管理的因素（Management）
造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因有：技术原因；教育原因；身体和态度原因；管理原因。针对这些原因，可以采取三种防止对策，即工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策，即所谓的3E原则。
技术对策是运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素，改善作业环境条件、完善防护与报警装置，实现生产条件的安全和卫生；
教育对策是提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练，使职工牢固树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技能；
法制对策是利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强度性手段约束人们的行为，从而达到不重视安全、违章作业等现象的目的。
在应用3E原则预防事故时，应该针对人的不安全行为和物的不安全状态的四种原因，综合地、灵活地运用这三种对策，不要片面地强调其中某一个对策。
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　第五讲 安全管理理论简介 10页 免费 安全管理理论 135页 免费 安全生产知识培训课件(绝好... 59页 5财富值 第三章 现代安全管理方法 20页 1财富值 《现代安... 　《安全经济学》 30页 8财富值 第五讲 安全管理理论简介 10页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉中心;如要提出功能问题或意见建议,请点击此处进行反馈。 ... 　第五讲 安全管理理论简介 10页 免费 刑事诉讼法期末模拟试题1及... 5页 免费 行政管理 12页 免费 赛琳娜。麦戈斯 2页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉... 　第五讲 安全管理理论简介 10页 免费 安全理论知识 4页 免费 安全管理理论 135页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉中心;如要提出功能问题或意见建议,请点击... 　第五讲 安全管理理论简介 10页 免费 信息与网络安全管理 8页 免费 消防安全培训知识 13页 免费 食品安全培训课件 14页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉中... 　6页 免费 第五讲 安全管理理论简介 10页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉中心;如要提出功能问题或意见建议,请点击此处进行反馈。 ... 　安全管理 李新春教授简介李新春,汉族, 1972 年 2 ...讲 事故机理分析 安全管理概述 1、事故致因理论 2...第五讲 安全管理核心--人员不安全行为管理 一、... 　安全管理理论_金融/投资_经管营销_专业资料。安 全...? 美国职业安全卫生情况介绍 ? 美国在工业发展早期...第五节 系统理论 ? ? ? 系统理论通过研究人、机... 　第一讲 公共安全管理绪论 80页 1财富值 第三讲 公共安全管理的理论... 6页...《公共安全管理学原理》课堂设计方案 第五讲 公共安全管理流程吴晓涛 授课班级:安...姓&&&&名：
性&&&&别：
出生年月：
婚姻状况：
户&&&&籍：
江苏省-盐城市-阜宁县
民&&&&族：
现所在地：
江苏省-盐城市-阜宁县
身&&&&高：
毕业院校：
江苏科技进修大学
政治面貌：
教育程度：
所学专业：
金融贸易/物流
获奖证书：
管理学士学位证,大学本科学历证,厂内机动车驾驶证 ,卫生急救合格证,机动车驾驶证
工作经验：
期望工作性质：
期望工作地区：
期望从事行业：
期望从事职业：
期望月薪：
期望岗位名称：
物流操作员 或 仓库管理
其他要求：
自我评价/职业目标
自我评价：
1.诚实守信，平易近人，恪尽职守，认真负责。
2.积极进取，富有创造思维和创造能力。
3.做事踏实，自觉服从公司纪律，对公司忠诚，善于与同事相处.
2011年7月 - 2012年1月：南京物流配送有限公司百事可乐泰州项目
担任职务： 物流主管
工作描述： 1 负责货物的收发、配送、搬运等物流工作；
2 根据发货单和用户要求组织人员进行验货；
3 联系运输公司，将每天销售的产品及时准确安全的发出；
4 业务上开拓新的客户；
5 制定配送应急处理预案，进行配送事故的调查和处理， 监控全市销售定单运输情况；
6 按时进行配送费结算和分析，收集每月运输费用信息，分析费用使用情况，降低物流操作成本；
7 了解配送门店收货流程,熟悉泰州市地形,负责商品退货，对退货商品数量负责；
8 统计运输KPI 反馈给物流经理以及销售经理
2009年4月 - 2011年6月：迪卡侬(昆山）仓储有限公司
担任职务： 仓库主管
工作描述： 1.负责仓库的收货、配货、发货以及其他相关工作。
2.遵守仓库盘点的目标、类型及其流程进行定期盘点。
3.逐日向经理进行工作沟通，上报工作完成的质量，根据部门指标提出工作建议
4.熟练操作各式捡货叉车&堆高叉车，并拥有相关证书。
2007年3月 - 2009年3月：苏州勤美达/勤堡精密机械有限公司
担任职务： 管理师
工作描述： 1.出入厂管理、警卫勤务、厂区安全维护、异常事项反映.
2.负责员工生活卫生保健,生活区域防疫工作.
3.办理厂区零星修缮,&保障公司生产经营和发展后勤供应.
4.负责各部门所需物资的采购、保管、发放、管理及监督.
2005年7月 - 2007年3月：盐城市宝硕玻璃制品有限公司
担任职务： 主管
工作描述： 1.产品供求信息发布、客户联系、客户服务、原料采购；
2.定单、下单、跟单、样品制作.
3.车间督导、生产计划安排、产品包装、出货安排.
4.进料、制程检验,出货检验,产品质量追踪.
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