浅谈如何加强领导干部普法教育提高依法行政水平
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目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。夺取全面建设小康社会新胜利，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，对各级领导干部提出了新的更高的要求，迫切需要进一步加强领导干部学法用法工作，不断提高领导干部的法律意识、法律素质。
一、加强领导干部普法教育的必要性
大家印象中，我们的普法工作似乎总是针对百姓而言的，尤其是针对农民，常常将文化素质和守法素质混为一谈。在各种普法大会上，领导干部多在台上正襟危坐、侃侃而论，老百姓则只有在台下聆听教诲；然而另一方面，我们又经常看见一些领导前脚还在台上痛斥腐败，呼唤守法，后脚一出门就被纪检部门采取措施。更加荒唐的是，一些身陷囹圄的领导，痛苦流涕之余，还大大诉说自己犯法的原因是放松了学习、不懂法，这其中，甚至包括了某些省部级高官，譬如前河北省委书记程维高。那么，究竟谁更需要普法呢？
中宣部宣传教育局、司法部法制宣传司在新华网举办的“法制宣传教育与和谐社会建设”网上座谈会回答了这一问题。在会上，司法部法制宣传司司长肖义舜表示，领导干部是普法工作的重点对象，第一是领导干部。第二是公务员。第三是青少年。第四是企业经营管理人员。第五是农民。领导干部占据普法工作第一位的位置，可以想见当下对领导干部普法的重要性。
目前，我国正处于经济发展的黄金机遇期和各种矛盾凸显期并存的特殊阶段，法治是化解社会矛盾、保障公平正义、维护社会稳定的根本手段和重要工具。领导干部是社会主义建设事业的管理者、带头人，有很多事情是领导干部作出的决策，有很多决策是领导干部进行执行，所以他们手中的权力很大。要正确履行手中的权力就必须严格依法办事，要依法办事就必须提高各级领导干部的法律意识、法律素质。这样来保证各级领导干部依法决策、依法管理、依法行使手中的权力。如果他们学法守法用法的意识不强，即使个人用心良好，也可能在实际工作中损害群众利益，损害公平正义。如果他们违法用权，以权谋私，更会损害法律权威，危害群众利益，激化社会矛盾。因此，抓住公职人员特别是领导干部普法教育和依法用权中的突出问题、薄弱环节，加强普法教育的针对性、实效性，已成当务之急。
但知法懂法只是第一层次的普法，更高层次的应当是守法护法。如果领导干部藐视法律，通过个人权力而不是法律程序来解决问题，那就会对周边权力运作走向产生辐射性影响，法治氛围的建构也就只能是纸上谈兵而已。对领导干部的普法之所以最重要，还在于其行为代表的不只是个人，还有公权力的运行。更大的问题是，在现实生活中，由于监督的缺位，一些领导干部受到的外在约束力主要依靠自身法治素质来形成对依法办事理念的理解，在这种情况下，就更需要加强对这些公权力掌握者的普法宣传，以降低其违法的几率。
对领导干部的普法，同样是为了给广大人民群众普法。领导干部知法懂法守法护法，才会尽最大可能让老百姓也同样如此。在一个健全的法治社会里，公民愈是守法护法，公权力掌握者才愈能依法处理事务，公权力才能获得更多的安全保障。有一群知法护法的领导干部群体，公众的知法护法才有保障，建构法治社会才不会成为空谈。否则，权力侵害法治就会成为普遍现象和通用规则，于是在法治的口号下，就可能是“潜规则”横行、法治规则没落，而真正的法治也就遥遥无期了。
二、存在的问题及原因剖析
（一）认识偏差。领导干部普法是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会的方方面面，需要全社会共同努力。当前，少数领导干部在普法活动中存在认识偏差，还不能彻底将思想观念转化到法治建设上来，嘴上大喊“学法懂法知法守法，在全社会建立崇法氛围，要依法治国、依法决策、依法行政”等口号，但思想上还或多或少残留封建社会“人治”思想。有的领导干部把普法工作看成是软任务，认为其他工作抓好了，看得见，摸得着。普法宣传工作没有硬指标，短期内不见成效，并且难以直接衡量，不用着急。因而把普法宣传工作当作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。
（二）方式单一老化。在普法形式上采取以会代训、自主学习或者不定期开展法制讲座、组织参加普法考试等传统方式，这种传统普法方式与实际工作联系不够密切，没有针对领导干部工作的特点（平日公务繁忙、应酬多等），开展有针对性的能激发领导干部学法用法动力的有效普法宣传措施，普法只重形式而不求实效。老套的普法方式对应的普法后果便是领导干部学法形式化，学法时间挤不出，学法文章找人代笔，学法考试照着答案抄一抄等，普法效果也就可想而知了。
（三）监督不力。主要表现在监督体制不全，监督渠道不畅，监督意识淡薄。国家在领导干部普法方面没有制定专门的法规，监督方面也就没有明确的法律依据，各级各地领导干部普法监督部门形形色色，有的专门由各级普法办监督，有的实行人大监督，有的综合组织、人事、宣传等部门进行监督等等。由于没有一个统一标准，各级各部门在进行普法监督中容易受到各种利益牵制的影响，因此在普法监督方面常常出现下级监督软化、自我监督淡化、同级监督弱化、上级监督虚化等监督着力点悬空现象，也就更加剧了领导干部学法用法的形式化。
三、加强领导干部普法的保障措施
推动领导干部学法守法用法，要丰富普法方式，多组织诸如参与行政复议、旁听案件审理之类的实践教学，多采取典型案例、视频课件等生动教学方式；必须切实解决监督不力的问题，既在立法层面不断完善法律法规，又要建立刚性的考核机制，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
（一）立法上保障。在立法层面上有关部门不妨出台领导干部学法用法、监督奖惩等方面的法律法规，从源头上保障对领导干部普法的规范化、程序化，打好领导干部率先尊法维权的牢固基石，树立起全社会崇尚法治、维护法治的良好风尚。同时，健全完善领导干部普法教育重点对象的学法用法工作机制，着重抓好领导干部学法用法分级考试考核制度的落实，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度；注重对领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力的考查，把学法用法情况作为领导干部年度考核的重要内容和任免、奖励、晋升的重要依据，充分发挥领导学法用法的示范引领作用。
（二）形式上保障。在学法形式上各部门可根据各自工作实际，结合新颁布的有关法律法规，聘请专家学者为广大公务员和领导干部开设法制专题讲座。还可以依托各级党校开展集中培训，围绕改革发展大局，充分利用党校的有利资源，举办法律知识培训班，增强广大公务员和各级领导干部运用法律手段管理经济和社会事务的能力。同时安排领导干部通过网络平台查看典型案例、视频课件、法律法规等内容，参与行政诉讼、行政复议、进行职务犯罪案件开庭旁听、参观监狱感受服刑人员生活等具体实践活动，促发领导干部遵法学法守法的自觉性，争做知法懂法依法办事的表率。通过普及法学理论和参与具体法治实践相结合的方式，提高领导干部依法行政的能力。
（三）监督上保障。在领导干部学法用法监督方面不妨建立起刚性机制，逐步建立领导干部任前法律知识考试制度，把法治内容纳入干部考评体系范畴。年初，各级领导干部根据各自的工作生活实际制定学法用法计划，并上报相关部门，年终开展学法用法述职总结。期间，由人大、组织、人事、宣传、法制教育等部门不定期对领导干部的学法用法和组织培训情况进行跟踪记录或抽查，并将抽查、考核情况记入档案，对法律意识不强、法律素质不高、违法违纪行为屡有发生的人员一律不予提拔；对任前法律考试不合格人员，原则上不予任用；对在学法用法抽查工作中不认真履职人员轻则通报批评，重则调离岗位，从机制上保障学法用法与领导干部任免挂钩。领导干部学法的根本是为了用法，为了真正将依法治国、执法为民落到实处，人大、组织、人事、宣传、法制教育等部门还可以通过设立领导干部学法用法不力举报箱，由广大干群对各级领导干部学法用法情况进行监督，力争从根本上预防少数领导干部有法不依、执法不严、凌驾于法律之上等群众反映比较强烈、损害法律权威的问题。
今年起，我国将实施“六五普法”规划，以领导干部带头学法守法用法推动普法工作，促进全民法制意识和水平的提高，普法必将结出更多社会和谐的果实。
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第一篇:学六五普法心得体会“六五普法” 学习心得体会
桔山办金城小学教师：夏洪梅 2012 年 12 月 8 日 一名小学教师， 我们是最基层普法工作者， 应以与时俱进的精神， 深入宣传；我们要以科学发展观为指导，对法制宣传教育工作的理念、目的 和方式等进行必要的审视与思考，以适应时代的发展需要。现在就“六五” 普法学习内容，体会如下：
一、学以致用，提高自身法律素质
在学习过程中， 我认识到此次普法活动的开展， 是培养和树立诚信守法、 依法办事、全面落实科学发展观，推进社会主义法治建设，构建和谐社会、 全面建设小康社会的必然要求。在学习了《教师法》《交通安全法》 、 《未成年保护法》 《义务教育法》后， 我更加明白，作为一名教师，我应该履行的义务和遵守的行为规范。在工作 中，要严格规范自己的思想行为，全心全意做好自己分内工作；要不断加强 理论知识学习，提高政治思想认识，用理论指导自己的工作实际，做到学以 致用，学有所成；要努力提高自己的业务水平，在实践中不断磨练自己的本 领，加强和同事间的协调沟通，做到胜不骄、败不馁，始终保持积极向上的 工作态度； 要认真学习相关法律法规， 熟知学校的各项规章制度， 按章办事、 规矩做人，不断提高法律素质，增强法律意识。
二、树立正确的普法观念。
普法工作是一项功在千秋，利在当代的伟大事业，其长期性、艰巨性和 渐进性是不言面喻的，尤其是我们这样长期浸透在封建历史长河中的国家，
更是如此。作为教师我们要牢固树立长期作战、吃苦耐劳、默默无闻、坚忍 不拔的思想， 克服一切可能的急功近利和悲观情绪， 把功夫下在对广大学生 的潜移默化和润物细无声上。
三、树立科学的普法理念。
对学生的普法知识我们应从侧重普及法律知识， 转到培养小学生的法律 意识； 应从侧重履行法律义务方面教育， 转到增强小学生积极的法律意识上 来； 应从侧重法制教育的普及率， 转到强化小学生自觉自愿参加法治实践活 动上来。
四、应定期进行法律知识的学习。
教师是学校宣传法律知识的主要力量，教师学法非常关键，承前启后， 影响深远。学校通过组织教师集中学习以及让教师自学的形式完成普法学 习，使教师们及时了解国家的立法动态，增强对依法治国的信心，并运用到 依法执教的实践中，收到明显成效。总之， 这次普法学习不仅使我学到了法律的相关知识， 还让我有了行为 上的准则。因此，只有学好法律，才能更加明确履行自己应尽的义务，保证 我们享有的权利。
2第一篇:学六五普法心得体会六五普法学习心得体会
通过认真学习“六五普法”，我深受启发和教育，对 下一步普法工作的重点更加明确，完成任务的信心更 加振奋。要严格按照要求，做到： 一是要抓好学习。不断加强学习是提高自我工作能 力的重要途径。把学习作为普法人一项十分重要的任 务，努力用丰富科学知识来充实自己，使自己的理论 水平和科学文化水平不断有新的提高。法制宣传教育 工作不仅具有很强的实践性，也有很强的理论性。只 有做到理论的清醒，才会做到行动的自觉。因此要从 繁重的具体事务性工作中解脱出来， 抽出一定的时间， 多学一些政治理论，多看一些法律书籍，同时，还要 根据工作需要和自身特点，学习一些经济、政治、新 闻、网络等知识，不断提高自身的政治素质和业务能 力。
二是要扎实工作。当前，实现依法治国面临的一 个首要问题就是公民法治观念仍然不强，还没有形成 依法办事的习惯，法治的观念还很淡薄，一些社会问 题和矛盾的发生，说到底还是公民法治观念不强引起 的。虽然我们已经实施了五个五年普法规划，公民法 律素质有了显著提高，但是，与依法治国的要求还有 相当大的差距。所以，我要按照上级的要求，扎扎实 实做好目前能做的事情，扎扎实实地提高自我法律素 质。三是要开拓创新。创新是法制宣传教育工作永远 保持活力的强劲动力。在社会高度信息化的时代，法 制宣传教育如何发挥应有的作用， 迫切需要大力创新。一方面是在形式上不断创新，增加法制宣传教育工作 的传播效率，提高覆盖面；另一方面是在内容创新， 不断提高法制宣传的文化内涵，增加法制宣传的渗透
力， 这样， 法制宣传教育才能迸发出勃勃生机。“六 在 五”普法即将开始之际，我们要用创新的思维来思考、 来谋划、 来部署、 来落实法制宣传教育工作， 力争在“六 五”普法期间，在理念、机制、内容、手段、方式等各 个方面，都有大的创新和突破，努力开创法制宣传教 育工作新局面，为全面落实依法治国基本方略，建设 社会主义法治国家，做出应有的贡献。
第一篇:学六五普法心得体会“六五”普法学习心得体会
海西州编办 包庆元
学习《“六五”普法学法用法读本》体会
包庆元 一是要抓好学习。不断加强学习是提高我们工作能力的重要途径。把学习作为普法 人一项十分重要的任务，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自 己，使自己的理论水平和科学文化水平不断有新的提高。法制宣传教 育工作不仅具有很强的实践性，也有很强的理论性。只有做到理论的 清醒，才会做到行动的自觉。因此大家要从繁重的具体事务性工作中 解脱出来， 抽出一定的时间， 多学一些政治理论， 多看一些法律书籍， 同时，每个人还要根据工作需要和自身特点，学习一些经济、政治、 新闻、网络等知识，不断提高自身的政治素质和业务能力。二是要扎实工作。当前， 实现依法治国面临的一个首要问题就是公民法治观念仍然 不强，还没有形成依法办事的习惯，法治的观念还很淡薄，一些社会 问题和矛盾的发生，说到底还是公民法治观念不强引起的。虽然我们 已经实施了五个五年普法规划，公民法律素质有了显著提高，但是， 与依法治国的要求还有相当大的差距。所以，作为法治建设重要基 。础环节的法制宣传教育工作， 任重而道远， 既不能松懈， 也不能急燥， 必须长期坚持下去。同时，法制宣传教育工作也要定好位，不能产生 包打天下的思想。大家表示要按照上级的要求，扎扎实实做好我们目 前能做的事情，扎扎实实地提高公民法律素质，扎扎实实地推进社会 的法治化。
三是要开拓创新。创新是法制宣传教育工作永远保持活力的强劲动力。在社会高度 信息化的时代，法制宣传教育如何发挥应有的作用，迫切需要大力创 新。一方面是在形式上不断创新， 增加法制宣传教育工作的传播效率， 提高覆盖面； 另一方面是在内容创新， 不断提高法制宣传的文化内涵， 增加法制宣传的渗透力，这样，法制宣传教育才能迸发出勃勃生机。在“五五”普法就要结束、“六五”普法即将开始之际，大家表 示要用创新的思维来思考、来谋划、来部署、来落实法制宣传教育工 作，力争在“六五”普法期间，在理念、机制、内容、手段、方式等 各个方面， 都有大的创新和突破， 努力开创法制宣传教育工作新局面， 为全面落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，做出应有的 贡献。
基层普法的心得体会
包庆元 今年，“加强和创新社会管理”正式写入政府工作报告和“十二五” 规划纲要草案。这对于各级政府来讲，都是一个全新的课题。要做好 这项工作，必然要在创新方面大做文章。政府工作报告指出，加强社 会管理要?以居民需求为导向?。因此，在普法层面，做好这项工作， 最基础的任务就是要了解居民的需求， 要积极适应形势任务的新要求 和人民群众法律需求的新变化，积极推进法制宣传教育工作创新，不 断增强法制宣传教育的针对性和实效性。理念创新。从“一五”普法的启动到“五五”普法的验收，我们已经 在普法的道路上摸爬打滚了 20 年，每年都在普法，每年都在总结， 每年都在讲创新。但事实上，在实践的过程中，很多时候都在千篇一 律，而很多工作确实是日常性的，具有重复性，这就要求我们在日常 工作中发掘亮点，根据所处的环境对日常工作进行变通，这样，我们 的普法才能不断创新和提高。一要进一步强化以人为本的理念，把促 进解决民生问题作为法制宣传教育工作的重中之重， 努力促进人的全 面发展。那么，这就要我们深入基层去调查和了解，从而知道群众最 需要的什么， 不同的地方不同的环境， 所需要的东西是不同的。当然， 我们普法的最终目标是希望人人都懂法知法，但是从现实来说，并不 能达到所有人都对所有法都了如指掌， 况且对于一个专业的法律人士 来说都无法对我国庞大的法律全面的知晓。因此，普法的初衷是让所 有的民众对影响社会稳定的法律都能知晓， 因而做一个知法守法的好
公民，让普通民众都能了解与自身权益相关的法律，在权益受到侵害 的时候能够首先想到用法律维护自身的权益，如果真的达到以上两 点，那么我们的社会会稳定和谐的多。但是，对于目前来说，还是任 重而道远的。二要进一步强化服务理念，把为群众服务贯穿于法制宣 传教育工作的全过程，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群 众中教育群众。工作创新。在认真总结经验、继承优良传统的基础上，积极适应 新形势新任务的要求，探索新途径，丰富新载体，不断提高法制宣传 教育的针对性、 实效性。在过去的经验里， 充分借助利用广播、 电视、 报刊、网络等各类媒体开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育的 覆盖面和渗透力，起到了积极的作用。但是，这些方式毕竟也有其局 限性，特别是在农村地区，还有一些群众并不识字，没办法通过这些 途径来了解法律。因此，这就要求我们应当在继续继承这些载体的基 础上，更加注重实体性的普法作用。即通过开展法律宣传进乡村和法 律资料送到家，法律条文讲到家的活动，使广大农民朋友在潜移默化 中接受法律熏陶。通过模拟法庭、文化传播等以案说法的形式进行现 场推广。机制创新。做好“基层普法应做好以下工作。一要建立培训机制。我 们的普法队伍中许多并不是学法律的， 当然并不是说普法队伍中所有 的人员都必须是学法的，但是至少对每个普法工作者来说，都要基本 法律尝试素养，具备专业的普法业务能力。因此，我们要建立科学 有效的培训机制，有计划、有步骤地对普法工作者进行培训，同时加
强法制宣传教育业务知识学习， 全面提高法制宣传教育工作者的宣传 能力水平，提高法制宣传教育的社会效果。二要建立健全保障机制。随着法制宣传工作的不断深入，基于法治方式上不断创新的要求，要 从根本上解决普法经费紧张的问题， 保障基层普法办基本的普法辅助 设备， 保证基层普法工作者在开展活动中有适当的经费去尝试现代的 普法手段， 从而保障普法教育活动正常开展， 以提高普法的工作效率。当然，同时也要配套以监督机制，保障所有的经费都用到普法工作当 中来。深入开展法制宣传教育，是维护社会稳定的必然要求，也是构建 和谐社会的重要保障。当然，法制宣传教育是一项全民普法活动，需 要长期不懈的努力，也需要全民的共同参与。
关于全民普法的心得体会
包庆元 十一届全国人大常委会第二十次会议表决通过了全国人大常委 会关于进一步加强法制宣传教育的决议。根据决议， 从 2011 年到 2015 年在全体公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。全国人大常 委会委员长吴邦国在闭幕会上强调以中国特色社会主义法律体系的 形成为契机，在全社会掀起新一轮法制宣传教育的高潮。全民普法是一项中国特色的法律普及活动。从 1986 年开始，我 们连续实施了 5 个五年普法规划，广泛普及宪法和法律知识，深入推 进各项事业依法治理，取得了明显成效。但是，在我们这样一个缺乏 法治传统的国家建设成为社会主义法治国家， 真正做到全社会都崇尚 法律、遵守法律、维护法律，依然任重道远。从这个角度讲，全民普 法没有终点，要坚持打持久战，持之以恒、长抓不懈。随着中国特色社会主义法律体系的形成， 中国法治建设的重心正 在由立法转向执法、司法和普法，普及法律知识、弘扬法治精神、培 育法治文化，将成为新时期法治建设的重大任务。法制宣传是指在全 体公民中开展以普及法律知识为内容的宣传教育活动， 目的在于提高 公民法律意识，树立法律信仰，尊重法律权威，提升全民法律素质， 通常简称为“普法”。法制宣传是依法治国的一项基础性工程，也是 社会建设的一项基础性工作。从社会建设的角度讲，法制宣传是一项 政府主导、全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事 业，需要全社会共同参与，引导社会力量共同参与。
全民普法，要不仅仅满足于普及法律知识，更要注重弘扬法治精 神和培育法治文化，努力形成自觉学法尊法守法用法的社会氛围。中 央政治局 3 月 28 日进行了第二十七次集体学习，“弘扬社会主义法 治精神”成为学习的重要主题。随着中国特色社会主义法律体系的形 成，我国法治建设也进入了一个新阶段，比形成中国特色社会主义法 律体系更为艰巨的是社会主义法治精神的培育。新时期的法制宣传教 育要更加致力于培养公民崇尚法治、追求公平正义的价值观，把尊崇 和信仰法治的精神融入全体公民的血脉之中， 融入党和政府的政策文 件，融入国家的政治生活、经济生活和社会生活，也融入老百姓的日 常生活。以尊重权利和遵守法律为荣，以滥用权力和违反法律为耻。对于行使公权力的国家机关而言，弘扬法治精神，就是要以人为本， 以法为尊，尊重和保障人权，对约束公权力的法律要有一种法治政府 和责任政府应有的敬畏之心。唯有如此，法治精神才能内化为政府的 亲和力和凝聚力，政府才能真正赢得民心和树立威信。当然，法治精 神的培育不可能一蹴而就， 而是一个需要全民总动员的漫长的实践过 程。全民普法，要着力提高各级领导干部依法办事的意识和能力。深 入开展法制宣传教育，根本目的是增强全社会法律意识，首先和关键 是提高公职人员特别是各级领导干部的法制观念， 唯有各级领导干部 以身作则率先垂范严格依法办事， 才能带动和引导全社会形成良好的 法治氛围。要建立和完善领导干部学法制度，探索领导干部任职前的 法律知识培训考试制度，切实提高各级领导干部依法行政的意识、能
力和水平，充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用。各级领 导干部要从依法执政的战略高度， 充分认识提高自身依法办事意识和 能力的重要性和紧迫性，带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定， 不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法办事的意识、能力和水 平。积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，把是否认 真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的 重要标准。行政诉讼出庭应诉往往是最好的普法课堂，要鼓励和要求 行政“一把手”出庭应诉， 充分发挥行政首长出庭应诉对依法行政的 倒逼效应。全民普法，要进一步扩大社会力量对普法工作的参与度，打好 “大普法”这张王牌。全民普法实质上是一项需要社会力量共同参与 的社会事业，具有浓厚的社会参与性和社会动员性。离开社会力量的 支持和参与，普法工作将寸步难行。“六五普法”是在加强和创新社 会管理的新形势下进行的， 必须实现全民普法工作与社会管理创新的 有机结合，充分整合社会资源，加大社会资源的整合力度，构建全社 会总动员的“大普法”工作格局。在党委、政府统一领导下，充分发 动社会力量开展法制宣传工作，形成普法主管部门宏观指导、各部门 各行业组织实施、全社会共同参与普法的格局。充分发挥普法志愿者 的作用和现代媒体的优势，大力扶持民间公益性普法组织。近年来， 非政府组织、媒体、高校、社区乃至个人组建的民间普法热线、普法 工作室、免费法律咨询热线和法律服务网、普法志愿队等等公益性普 法组织，如雨后春笋般蓬勃发展。同时，民间公益性法制宣传大多面
临资金短缺、人员数量不足、专业水平不高等诸多现实问题。在“小 政府、大社会”的背景下，纯粹的政府包办型普法模式是行不通的， 民间公益性普法组织大有可为。政府部门要加强政策支持，提供必要 的资金支持，同时提供必要的业务培训和工作指导。全民普法，要注重普法与法治实践有机结合，形成合力、力求实 效，避免孤立地就普法抓普法。普法工作要尽量与司法工作、法律服 务、法律援助、人民调解等法治工作有机结合，实现普法效益的最大 化。从一定意义上讲，普法工作可以和几乎每一项具体的法治实践工 作对接，融入每一项具体的法治实践工作，这就是普法工作的优势和 特色。我们要消除普法工作的部门本位色彩和普法与其他法治工作两 张皮的观念，树立“大普法”的观念，进一步推进普法工作与法治实 践的融合，形成大普法的合力。全国“六五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件 下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去 20 年里，全民普法教育 在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作 用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清 醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期 盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五 年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点 等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五”普法教育的质量。我国的普法教育通过 20 年的努力，基本形成了“党委领导、政 府实施、人大监督、全社会共同参与”的 格局，普法教育渗透到全
社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转 制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整 的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普 法教育就很难适应社会发展变化的形势， 因而在实施普法教育中就出 现了对一些重点对象抓而不紧、 对工作难点缺少办法和对盲点部位教 育不到位等薄弱环节。一是领导干部学法抓而不紧。二是青少年法制 教育质量不高。三是流动人员法制教育难落实。四是中小私营企业法 制教育存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。六是对行政区划 调整中的法制教育滞后。用法制提升普法教育质量， 普法教育质量不高有领导重视程度不 够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的 问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进 “六五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度， 以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以 下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制；二要构建普法教 育责任机制；三要构建普法教育资源整合机制；四要构建有效的普法 教育考评机制。
学习《六五普法―领导干部法律知识读本》读书心得
包庆元 为了不断增强依法管理和服务社会的能力， 不断提高各级领导干 部依法决策和依法行政的意识和能力，党委中心学习组把《六五普法 ――领导干部法律知识读本》 选为“一季度读一本书”必读书目可谓很 有必要， 很是需要。经过认真阅读该书， 我的法律法规知识得到丰富， 我的依法服务意识得到提升，我们在落实依法治国基本方略，服务经 济社会发展、维护社会和谐稳定方面成效显著。通过对本书的学习，我的法律法规知识得到丰富。通过对本书第 一章《总论》、第二章《宪法》、第三章《我国的基本法律概述》等 章节的学习， 进一步坚定了我对法治建设中国特色社会主义方向的信 念，提高了我的法律意识和法律素质，形成了我自觉学法守法用法的 习惯。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高权威 和法律效力。通过对宪法全面深刻理解，使我充分认识到了社会主义 制度的优越性，进一步增强了我的宪法意识、公民意识、爱国意识、 国家安全统一意识、民主法制意识；树立起了国家一切权利属于人民 的观念、权利与义务相统一的观念；只有形成崇尚宪法、遵守宪法、 维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，国家的各 项事业才能健康发展。
法律体系是一个国家法的内在结构。2011 年 3 月，吴邦国委员 长在十一届全国人大四次会议上郑重宣布中国特色社会主义法律体 系已经形成，这是我国社会主义法制建设所取得的一项重大成就，实 现了依法治国的历史性跨越。通过对中国特色社会主义法律体系形成 的重要意义、基本经验、基本构成以及基本特征的学习，深刻理解中 国特色社会主义法律体系是全面实施依法治国基本方略、 建设社会主 义法治国家的基础， 是新中国成立 60 多年来特别是改革开放 30 多年 来经济社会发展实践经验制度化、法律化的集中体现，体现了中国特 色社会主义的本质要求， 体现了改革开放和社会主义现代化建设的时 代要求。不管是学习《宪法》还是对“中国特色社会主义法律体系” 知识的学习，我得到的不仅是法律知识的丰富，更是今后学法守法用 法社会行为的形成。通过对本书的学习，我的依法服务意识得到提升，业务能力在提 高； 通过对维护国家安全的法律法规、 维护国内社会稳定的法律法规、 以及信访条例、人民调解法的学习，使我懂得了在工作中要讲政治、 讲法律、讲方法，做维护职工权益的贴心人，维护国家、社会稳定的 有心人；通过对公务员法、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则、行政监察法的学习，使我防腐的能力得到增强、反腐的意识得到 提高、在思想意识当中建立起一道拒腐防变的思想道德防线，牢固树 立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持与人民群众的 血肉联系，自觉战胜各种诱惑、从而全心全意为职工群众服务。
一本好书如同良师益友，让人获益匪浅。《六五普法――领导干 部法律知识读本》就是这么一本好书，它就是我们工作、生活中的良 师益友，它让我们坚定中国共产党领导的理想信念，它让我们在依法 治国的道路上建设中国特色社会主义强国， 它让我们学法守法用法维 护每位公民的合法权益。
“六五”普法学习心得体会
海西州编办 姜乐兵
“六五”普法学习心得体会
姜乐兵 “五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，能 否能继续深化普法依法治理工作， 进一步提高全民法律意识和法律素 质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。很大程度上取决于 是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保 障措施谈谈看法。一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作， 涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普 法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努 力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较 为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加 科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小 组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置， 配备一名同级副职为专职副主任和３名以上专职工作人员， 并单独列 编。二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义 法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅 限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使 法制建设工作长期处于无法可依， 甚至出现用传统行政手段抓法制建 设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规 的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治
理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治 理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法 律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上 下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作 标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作 安排， 制定相应的考核办法， 对各部门， 各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”， 取消 其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管 部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和 依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识 任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知 识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和 依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知 识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命， 以督促各单位及其主 要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理 工作始终充满生机和活力。四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工 作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政 监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开
展执法检查， 对查处的违法问题， 要严格按照有关法律法规严肃处理， 并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机 关及其工作人员要依法行使国家权力， 保障人民当家作主的权利得以 实现。要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依 法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守 法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从 事普法教育工作的先进典型的表彰奖励， 逐步改变五年表彰一次的惯 例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰 奖励，以弘扬正气。五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工 作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是 一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员 2 人（编制在司法局），基 层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五” 普法期间， 一方面可以通过单独列编的形式， 彻底解决普法人员不足， 不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法 制宣传队伍“五支队伍”建设力度， 充分发挥他们在法制宣传教育中的 中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些 违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好 地学法，守法和依法办事。六是要强化经费投入保障机制。目前，大部分地区都存在普法经 费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制 和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间，可借鉴科普法和一
些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部 门研究出台具体的保障办法， 明确提出建立依法治理最低经费保障机 制。将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。同时， 要加强硬件建设。对普法必用的东西，微机、摄像机等基本设施。七是要强化理论研究保障机制。加强普法依法治理论研究，可以 为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提 供理论支撑。随着市场经济的深入发展，普法依法治理的环境条件等 发生了很大变化，如果理论研究跟不上形势需要，无异于自断前程。因此，在“六五”普法期间，要动员一切有志于普法工作的人士特别是 基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一 套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系， 使普法依法治理工作 逐步走上科学化，规范化的轨道。
普法学习心得体会
姜乐兵 我州的普法依法治理工作，以党的十七大、十七届五中全会精神 为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面开展法制宣传教育和有效实 施依法治理，积极推进“法治”建设进程。州政府组织全州干部集中 学习党的方针政策和法律法规，作为一名基层的领导干部，深刻体会 到普法学法用法工作的重要性。1、我国改革发展已经进入关键时期，构建社会主义和谐社会， 加强党的执政能力建设和先进性建设， 对各级领导干部提出了新的更 高的要求，迫切需要进一步加强领导干部学法用法工作，不断提高领 导干部的法律意识、法律素质。2、加强法律法规学习，牢固树立社会主义法治理念。树立并自 觉践行依法治国、 执法为民的、 公平正义、 服务大局、 党的领导理念， 切实提高其政治意识、大局意识和法治意识。要加强对宪法的学习。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效 力。要学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律， 学习行政法、 经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。3、领导干部学法用法是深入贯彻落实科学发展观的需要。深入 贯彻落实科学发展观，不断提高领导科学决策的能力，是对新时期各 级领导干部的基本要求。深入贯彻落实科学发展观，必须建立健全有 利于科学发展的体制机制和法治保障， 依法保障和促进经济社会全面 协调可持续发展，依法保障人民群众经济、政治、文化和社会权益，
依法化解社会矛盾纠纷、协调利益关系、维护社会和谐稳定。4、领导干部只有坚持学法用法，不断增强法治观念，提高法律 素质，才能更好地做到依法行政、执政为民的要求，依法妥善处理好 发展过程中遇到的各种矛盾和问题。依法执政是我们党执政的基本方 式，是实现科学执政、民主执政的重要保证。依法执政要求我们党必 须坚持领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、 文化、社会生活的法治化;要求领导干部必须适应人民群众对法治建 设的新期待，学会并善于运用法律手段管理经济社会文化事务。各级 领导干部只有坚持学法用法，不断增强法治观念，才能提高依法执政 意识，自觉遵守宪法和法律，维护宪法和法律权威，依法行使权力、 履行职责，依法管理经济社会文化事务，不断提高依法执政的能力和 水平。5、领导干部学法用法是做好保增长、保民生、保稳定各项工作 的需要。目前，党中央、国务院采取的应对国际金融危机的一系列政 策措施已初见成效，经济运行出现了积极变化，经济企稳向好的势头 明显。但是， 由于一些深层次的矛盾和问题依然没有得到很好的解决， 经济社会发展还存在着许多不确定不稳定因素，“保增长、保民生、 保稳定”的任务依然十分艰巨。妥善解决我国改革发展中出现的各种 矛盾和问题，实现经济社会平稳较快发展，维护社会和谐稳定，不仅 需要通过经济的、行政的手段，也需要法律的手段。领导干部只有坚 持学法用法，不断增强依法办事能力，才能更加自觉地运用法律手段 调控经济，有效应对各种复杂局面的挑战，做好“保增长、保民生、
保稳定”的各项工作，努力实现经济平稳较快发展的目标。6、领导干部学法用法是推进全民普法深入开展的需要。领导干 部是“六五”普法的重点对象，领导干部学法用法是全民法制宣传教 育的重要组成部分。坚持深入推进领导干部学法用法，对于做好全民 法制宣传教育具有重要的影响和表率作用。只有领导干部带头学法用 法，模范遵守法律，带头依法办事，才能有效发挥示范表率作用，带 动广大人民群众学法守法用法，推动全民普法不断深入，弘扬法治精 神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
以普法为契机，加强单位法治建设
姜乐兵 在省 “六五”普法工作开局、起步阶段，我州普法办组织 领导干部学习了 《干部学法用法读本》 （以下简称 《干部读本》 ） ， 本人进行了认真学习，认为此本语言严谨精炼，流畅易懂，具较 强的权威性和操作性，受益菲浅，本人不仅更深地了解了依法治 国的国家基本方略、宪法、社会主义法治理念，明确了党执政与 法律体系、司法体制、法治之间的关系，还进一步了解了社会主 义法律体系和司法体制改革的具体问题， 知晓其涉及到具体行政 事务尤其在一些敏感问题运用上的不足， 作为国家公职人员尤其 是领导干部在处理公共应急、拆迁、信访、国家赔偿等问题上必 须遵循与特别注意相关法律规定。本人才深感自身法律知识有欠 缺。我想， 领导干部如何提高自身依法行政水平、 推动法治创建， 做到能指导下级单位、 人员的工作并为群众学法用法作出表率是 目前学法用法活动的关键所在， 本人认为应从以下几个方面着手 努力： 一是加强法律知识的学习、大力抓好法制教育培训。将《干 部读本》等普法书籍、相关业务法律法规的学习与“法律六进” 主题活动相结合，与深入推进法治创建工作相结合，与衡量普法 依法治理工作成效相结合，与干部学法培训相结合，并对干部学 习情况进行检查和督导， 以此增强行政工作人员特别是中层干部 的人民民主、 依法行政观念， 提高干部们依法行政的意识和能力。二是确保做到依法行政、依法办事。按照社会主义法治理念 的要求，切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统 一、政务公开。
1、坚持合法行政，带头遵守宪法和法律，根据法律的明确 授权、 以符合法律法规规章的规定和法律原则精神来行使行政职 权，不作损害群众合法权益或增加群众负担的行政行为； 2、坚持合理行政。做到平等对待；行使自由裁量权符合法 律目的；做到正常判断； 3、坚持高效便民。严格依照法定程序、遵守法定时限，创 新行政管理方式； 4、坚持权责统一。按照法律法规所授予职权的条件、程序、 责任来履职； 5、坚持政务公开。依法及时准确主动公开相关政务信息。提高行政决策的科学性和可接受性，增强政府公信力。三是深入开展法制宣传。要求本部门协助州党委、所驻村支 部做好百姓普法知识宣传。加强对村干部、法制宣传服务者利用 农家书屋和法制宣传栏开展普法宣传和快捷服务工作情况的督 导， 使群众法律素质得到提高， 能自觉遵守法律、 维护法律权威。相信公务员与群众双方法律意识和素养的提高必将大大有利于 纠纷预防、促进官民关系和谐。四是行政机关积极向上级反映行政事务中触及制度弊端的 问题点、难点，以促进上级部门相关规章制度的制订出台，促进 法制完善、为法治政府的建成贡献力量。
普法学习心得
一年来，在州委、州政府和州依法治理领导小组的正确领导下， 坚持法治建设工作紧密结合实际，按照“六五”普法规划的要求，认 真学习法制宣传教育，推进依法治理，依法行政工作，为构建和谐社 会营造良好的法制环境。通过党委中心组学法活动，我对法律条文由 表面理解到深层次内涵的深刻领悟， 有了质的变化。对照所学的知识， 结合本职工作，联系到执政为民、依法办事上，真正觉得法律对一个 基层干部来说，既是护心镜，又是当家宝。一、领悟学法的重要性 普法教育已经开展了十几个年头，随着法律知识的不断普及，公 民法律意识的明显增强，各级干部依法行政，依法管理的自觉性不断 提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。联系自身工作经历，我认 为，法律知识的匮乏，法律运用的不完善，法律制度的不健全，极大 程度地阻碍着经济发展，引发着各种矛盾。无论在工作方式上，还是 在决策领域上，总是习惯于运用行政手段去管理经济和社会事务，而 不善于运用法律手段。虽然认识到学法的重要性，但知识准备不足； 虽然对法的公正价值有了认识，但树立信心不足；虽然有了一定的法 律知识，但依法办事的能力低下。随着公民法制观念的普遍增强，领 导干部的思想、言行，毫无掩饰地接受着群众的裁判。所以说，作为 基层的一把手、大当家，不仅要自己学好、用好法律知识，还必须引 导群众学好法律知识，运用法律去沟通思想、交融感情、理顺工作、
维护正义、实现和谐、谋求发展。尤其是在飞速发展的经济社会，穷 富悬殊的差异，急功近利的贪欲打破了心态平衡，盲目的发展，使土 地、水资源、森林、能源等出现了严重的生态赤字，私欲的膨胀占据 了法律的位置。当我面对愚昧的做法，面对贪婪的纠缠，面对苛刻的 质疑，面对办一件事得不到理解，面对办一个企业是如此艰难时，深 深感到： 法律意识淡薄和执法的苍白， 是那样毫不留情地阻碍着发展。因此，这一个多月的法律知识学习，对我是个很大的鞭策，更是一个 很大的收获。我不仅一扫缺少法律知识带来的困惑和迷惘，更收获了 增长法律知识带来的巨大财富。所以说，学法重要，用法必然，执法 关键。二、坚持学法的自觉性 作为一名基层领导，在日常生活中加强法律法规学习，不断增强 法律意识和法制观念，提高自身法律素质和依法行政的能力和水平， 是关系到广大人民群众的切身利益和党委政府在人民群众心目中形 象的大事。我深深体会到，当人大代表要学好《代表法》；搞行政事 务要学好《公务员法》、 《行政许可法》；抓生产要学好《农业法》、 《土地法》 ； 植树造林要学好 《森林法》 ； 项目引进要学好 《环保法》 ； 优生优育要学好《计生法》；调解纠纷、维护稳定要学好《民法》和 《刑法》，如此等等，每一项工作都涉及到法律法规。要学深学透， 靠上级安排不行， 必须形成自觉的、 有序的、 重点的学习风气和习惯， 只有不断学习，不断充实，不断领悟，依法履行职责的观念才能得到 增强，自身法律素质才能明显提高。
三、提升用法的技巧性 学法的目的是为了更好地用法。通过从书本学到实践学，我深深 感到，只有把学习法律知识与依法办事紧密结合，与管理工作紧密结 合，与群众关心的热点问题紧密结合，在涉及经济建设、社会发展重 大问题决策时，才能做到充分论证，依法决策，才能运用法律手段解 决改革、 发展、 稳定中出现的新情况、 新问题。如何去用法？我认为： 一是思想上绷紧“一根弦”。计划办什么事，首先要在思想上打 问号，符合法律的就去预谋、策划；计划说什么话，先想想群众愿不 愿听， 听了是什么反映， 会有什么效果和后果， 用换位思路反复去想， 自己先和自己过不去，直到说出来公平、公正、依法为止。二是工作中穿好“二根线”。作为一名干部，必须扑下身子，深 入基层，从群众的角度去审视问题，以发自内心的真情与群众沟通交 流。我深深感到自己有法律知识还不够，还必须让群众有法律意识。群众和国家这二根线，针眼再小也得穿过去，并成一根线。三是决策上把好“三道关”。我始终认为为民办事、办民谋利， 必须依法执政、依法决策。在不断的强化法律意识上，我明白了一个 道理，符合实际，体现民意，只要是依法决策，再硬的石头也去啃。我体会到，要想办成一件大事，还必须把握好“三道关”。即： （1）法律关。法律是准绳，法律至上、法律至尊、法律至贵； 学法律充实自己心中有数，用法律保护群众深得民心，依法律办事得 心应手。
（2）公开关。公开是依法行政的窗口。近年来，国家补偿政策 多，农民实惠大，但要把握不好，就会造成不稳定因素和违法事件发 生，把各项补偿政策、标准公布于众，接受广大群众的监督，才能保 一方稳定。（3）行政关。依法行政是政府工作最有效的行为。干部在工作 中的每个具体的行为都能反映政府的形象。在具体工作中， 作为领导、 班子，必须做学法榜样，当用法先锋，行法定职权。行政权的运用， 最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益。学 习法律知识，树立法制观念，崇尚法制权威，是实现依法行政，公正 司法，克服以言代法、以权执法的有效途径。
“六五”普法学习心得体会
海西州编办 米茜
“六五”普法学习心得体会
米茜 州委州政府高度重视“六五”普法教育，州编办为进一步落实推动 法制宣传教育，我州编制系统“六五”法制宣传规划和精神，教育工作 的深入开展，更好地营造州机关依法行政、依法管理的良好氛围，积 极深入学习宪法，公务员法等各部法律。作为一名公务员，我积极参与州机关组织开展的各项活动，主动 学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增 强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得 体会。一、 通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。提高全民法 律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重 大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认 识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学 法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切 工作得以正常开展 的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。编 制事业工作量大面广，涉及公务员法等诸多法律法规，作为一名公职 人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工 作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执 行者和遵守者， 学法用法这个头带得好不好， 直接影响到工作的成效， 关系到工作的形象。二、 通过学习，进一步确保了学法的成效。作为州机关的一名
公务员，学法是用法的前提，但学法的目的是为了更好地用法。我 们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来， 与编制工作紧密结 合起来， 与解决机关单位工作人员关心的编制问题和存在的问题结合 起来， 通过法律的手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、 新问题，不断提高法治化管理水平。特别是近些年在编制事业的改 革和发展中出现了很多新的问题，我们只有不断的学法、懂法、用法 才能合理合法妥善的解决不断发生的问题，才能使人们满意。三、通过学习，进一步加强了依法行政能力。通过参加相关学 习，我感觉只有不断加强法律法规的学习，特别是新的法律法规的学 习与应用，才能确保我们执法的公开、公平、公正。依法行政是解放 思想的前提和基础，更是解放思想的安全保障。因为法律规范对人与 社会的行为具有指引性，它指引人们，在实际工作中，可以做什么， 不可以做什么，可以怎样做，不可以怎样做。从理论上说，不坚持依 法行 政，我们的工作就没有方向，近于空谈。从实践中看，不坚持 依法行政， 就有可能会导致我们行政机关公务员随心所欲、 恣意妄行， 会把实践引入误区， 我们只有不断加强学习， 确切提高自身法律素养， 依法办事才是可行之道。此次 “ 学法用法 ” 活动的开展使得我对社会主义民主法制理论有 了更深入了解，依法履行职责的观念得到了增强，特别是对有关公务 员法律法规有了全面的了解和掌握，为在今后工作中坚持依法办事， 提高依法行政能力，运用法律的知识开展 好各项工作打下了坚实的 基础。
六五普法心得体会
米茜 经过持续深入地开展法制宣传教育， 广大人民群众的民主法制观 念进一步增强，依法维权的意识进一步提高。但我们也应该清醒地看 到，随着我州经济地不断深入发展，普法教育中存在的一些新情况、 新问题也相应地产生， 这些都是我们在 “六五” 普法中要高度重视的。今后的五年中，如何深入开展法制宣传教育，具有重要的现实意义。结合几年来的工作实践，我认为，搞好“六五”普法，要在狠抓“四 个到位”上下功夫。一、思想重视，认识到位 法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工程， 是推进社会主 义法治化国家建设进程的重要保证，是落实“三个代表”重要思想， 实现和谐社会的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治 环境作保障。我州实施 “四大战略” 的目标对法治的要求也越来越高， 对法治的呼唤也更为迫切。只有广大群众都知法、守法、依法办事， 并善于运用法律维护自己的合法权益，依法治理才有广泛、坚实的社 会基础。按照依法治理的要求，全州各项管理工作都要纳入法治化轨 道，这就客观而迫切地要求广大群众特别是各级领导干部、执法人员 要努力提高法律意识和法律素质， 以适应依法治理的迫切要求。因此， 基层党政领导一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工 作的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。把普法工作真正列 入到我州经济发展的总体目标中去。法制宣传教育不仅仅是司法行政
部门的事，各部门、各单位要齐抓共管、通力合作，形成“党委领导、 人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局，杜绝法制宣传 教育的盲区和死角。二、完善制度，职责到位 法制宣传教育存在着“软指标”的问题，有认识方面的原因，更 重要的是缺少规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设， 加强规范化、制度化建设是做好法制宣传教育工作的长久之策。虽然 经过了长期普法，但仍有相当数量的领导干部法制观念不强， “以权 代法”的现象仍然很突出，普法与执法脱节的问题在不少地方尚未很 好解决。由于广大群众应有的合法权益不能很好地得到维护，在很大 程度上影响了法律在群众心中的权威地位。领导干部是社会管理的决 策者，他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和 一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因 此，在“六五”普法中，要把各级领导干部的学法制度作为重中之重 突出出来。在此基础上，还要建立健全行政执法人员法律知识培训和 考试考核制度，大力推行法律知识任职资格制度。另外，为保障基层 普法工作落到实处，可试行建立法制宣传教育联系点制度，安排有关 领导各负责一个联系点，定期到联系点调查研究、检查指导，督促联 系点抓好普法依法治理工作。依法治州领导小组要定期对普法工作的 开展情况进行检查监督，凡不按要求落实的，一经发现，严肃查处， 并与年度综合评比挂钩。只有这样， 法制宣传教育工作才能落到实处。三、突出重点，教育到位
要做到以人为本， 了解广大群众在不同时期思考什么、 关注什么、 需要什么， 做到有的放矢、 对症下药、 分类施教。一是瞄准教育对象， 加强针对性。针对行政执法人员， 要集中搞普法培训班， 重点进述 《行 政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和 《国家赔偿法》，提高其依法行政的积极性和自觉性，从源头上预防 和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞。针对农民群众的普法教育， 要继续开展“送法下乡”活动，利用农村集市，对农民群众关心的热 点、难点问题进行法律咨询，提高广大群众依法维权的意识。针对青 少年的普法教育，要在中小学开展“法进校园”活动，由普法工作人 员担任法制教员，结合青少年的心理、生理特点，重点学习《未成年 人保护法》、《治安管理处罚法》等法律法规，促使其养成遵纪守法 的良好习惯。二是选准教育内容，突出关联性。要把那些事关公民权 利义务、事关社会发展稳定和与人民群众日常工作、生活联系紧密的 法律法规作为重点内容深入宣传，抓出成效。这两年，由于国家取消 了农业税， 减轻了农民的负担， 老百姓对种地的热情重新高涨了起来， 随之而来的各种矛盾纠纷也应运而生， 到州政府上访的次数也多了起 来，这极大地影响了州政府的正常办公秩序。针对这种情况，我们要 及时向农民群众宣传《土地法》、《合同法》等法律法规，让老百姓 意识到，无论做什么事都要遵循“有法可依，有法必依”的原则，只 有这样，才能真正做到“依法办事”。四、形式多样，宣传到位 要拓展普法思路，创新普法手段，灵活运用多种形式和方法，充
实普法内容，以提高普法教育的针对性和实效性。一是每年年初要层 层召开动员会，组织学习上级有关普法依法治理工作的文件精神，部 署当年工作，广泛宣传“六五”普法的重大意义。二是集中时间、集 中人员开展“送法下乡”活动，同时利用重大节日和“3?15”维权 日、“12?4”法制宣传日等时机集中开展法律法规宣传教育。三是 通过广播、板报、橱窗、宣传栏、标语等有效手段，同时采取一些群 众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育， 让群众在轻松愉快的氛围中增 强法律知识，感受法律威严，养成守法品格。四是坚持长期开展“法 进社区”、 “法进校园”等活动，发放普法资料、现场调解矛盾纠纷， 同时还要结合典型事例进行现场、现身法制宣传，营造法制氛围，提 高宣传效果。五是把法制宣传教育贯穿于我县 “三个文明” 建设之中， 特别是要与本部门、本单位的工作紧密结合，使法制宣传教育工作开 展得有声有色，有血有肉,扎实有效。
“六五”普法工作学习心得体会
米茜 通过学习，我感觉到自己有了很大的变化。我觉得自己比以 前更自觉地贯彻党的基本路线、方针、政策，也更坚定的确立了 正确的政治方向。这对我自己以后的发展是有很大帮助的。我们是国家现在和将来的主人， 应当以主人翁的姿态积极参 与国家的政治、经济和社会生活。而由于法律是社会主义法治国 家保障这些得以正常运行的基本准则， 因此， 通过这门课的学习， 我了解了依法正确参与国家政治经济及社会生活的意义。学完这门课，我更加了解了自己的合法权益，和维护这些权 益的程序和方式。也初步具备了依法自我保护的意识，并有了一 定的寻求法律救济的能力。并在一定程度上提高了思想道德修养 水平。此门课程不止让我们具备了一定的自我保护能力，同时，也 使我们干部的知识结构完善，适应新时代对干部的要求。提高了 我们自身的综合素质。让我们更能适应现代科学技术的发展。近年来，由于我国的经济体制、社会结构、价值观念都发现 了重大变化，干部的思想观念也随之发生了巨大变化。据调查， 我国干部犯罪有逐年递增趋势。这个时候，正是《法律基础》这
样的课发挥作用的时候，我认为，即使这样的课不能拯救所有犯 错误的人，也一定会对一部分人有作用的吧。在我国进入 WTO 以后，法律知识更是我们必备的基本知识， 我们更应该把这些法律知识用在处理好国际关系上。总之，在学习课上，我们掌握了法学的基本理论，了解并明 确了各主要法律部门的基本精神和规定， 并在一定法律知识的基 础上形成了有关法与法律现象的知识、 思想、 心理、 观点和评价。并学会了运用法律知识和法律规范分析问题、解决问题。通过这 门课，我还了解了马克思主义法学的基本观点，掌握了我国宪法 和有关法律的基本精神和内容，增强了法律意识，提高了法律素 质。并会坚持做到遵纪守法，维护社会稳定与和谐。也能够正确 理解和坚持实行依法治国方略， 并决心为建设社会主义法治国家 奋斗。如果有机会， 我还会将我所掌握的法律知识传给那些法律意 识薄弱的人，积极参与普法，让更多的人学会用法律武器保护自 己！
六五普法学习心得
米茜 开展社会主义法治理念教育活动以来，通过一段时间的学习，使 自己对开展社会主义法治理念教育活动的意义、目的有了新的认识， 并对如何更好地适应新时期工作要求，有了新的理解。中央要求，在全社会开展法治理念教育，这是加强政法队伍思想 政治建设的一项重大战略举措， 对于始终坚持党对政法工作的绝对领 导地位，始终保持政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律 的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责和使命，为维护重 要战略机遇期创造和谐稳定的社会环境，具有重大而深远的意义。只 有开展社会主义法治理念教育，更好地打牢执法为民的思想基础，才 能有效保证忠实履行党和人民赋予的神圣职责。通过学习深深感受到，开展社会主义法治理念教育，是适应新时 期检察工作新形势的客观需要；是确保工作方向的客观需要，更是解 决工作中现实问题，建设高素质工作队伍的客观需要。开展社会主义 法治理念教育，使广大干部群众从根本上解决权从何来、为谁掌权、 为谁执法、如何执法等思想问题，有利于引导干群在正确的理念指导 下，不断提高自身素质，增强维护社会主义法制、保障人民合法权益 的能力。社会主义法治理念的核心内容是依法治国。依法治国是我们党 领导人民治理国家的基本方略，我们要树立依法治国的理念，就是要 在工作、学习和生活中，养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格
依法办事的意识，保证工作依法进行。学习使自己看到了差距，思想上的提高要对实践起到指导作用， 并通过个人努力实践来进一步适应实现工作要求， 真正达到提高素质 和能力的目的。要真正成为一名适应新时期的公务员，就必须努力提高自身法 律素养。必须熟练掌握相关知识，要学法、懂法，这是对我们每一名 公务员的最基本要求。自己要在工作中认真学习法律知识，打牢法律 基本功， 提高法律素养， 使尊重和信仰法律的思想意识在头脑中生根。按照一切执法行为都必须严格遵守法律规定的依法办事原则， 在执法活动中，模范遵守法律。在普通社会公众眼里，执法者就是法 律的化身。只有我们自觉尊重法律，模范遵守，时时处处注意维护法 律的权威和尊严，才能为全社会树立良好的榜样，从而给社会和广大 公民遵纪守法、依法办事带来积极的影响。“六五”普法学习中既要开拓创新，又要加强基础性工作；既 要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。一要把握“三个 理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们 要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维 护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社 会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利 益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法 治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质 和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在
制定“六五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面 发展作为普法依治理工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务 和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群 众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根 本利益。三是要坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现 者基本上都是国家各级机关、 各部门、 各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和公正执法，直 接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现，也影响着依法治 国的进程。因此，在“六五”普法时，强调提高领导干部和公职人员 的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高 党的执政能力的关键。六五普法必须要从我做起，自觉保持清正廉洁。要正确对待金钱 和权力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强道德修 养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自觉抵制拜金主 义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，淡泊名利，甘于清贫，养成艰 苦奋斗的精神和良好的生活作风。
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