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工商总局大力扶持自主就业退役士兵就业创业的
　　工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用
　　做好退役士兵安置工作的通知
　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
　　退役士兵是对国家对人民作出过贡献的特殊群体，是我国宝贵的人力资源。做好退役士兵安置工作，事关经济发展、国防建设、和谐稳定的大局，是各级政府及相关部门的重要职责。《国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部、总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》(国办发〔2013〕78号，以下简称国办发78号文件)，对按照以扶持就业为主、多种方式相结合、城乡一体的退役士兵安置制度，进一步做好退役士兵安置工作提出了明确要求。为贯彻国办发78号文件精神，进一步发挥工商行政管理职能作用，大力扶持自主就业退役士兵就业创业，现通知如下：
　　一、完善&绿色通道&，对退役士兵实行挂牌服务。
　　依法放宽市场准入条件，鼓励退役士兵自主创业。各地要专门设立退役士兵工商登记注册窗口，更有针对性地为退役士兵提供&一站式&开业指导、注册登记和跟踪服务。退役士兵工商注册登记专门窗口应及时张贴、更新宣传材料，免费发放工商法规、国家政策宣传手册和办事指南。
　　二、扩大费用减免范围，减轻退役士兵创业负担。
　　按照城乡一体化原则，将《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)规定的个体经营优惠政策，调整适用于所有自主就业退役士兵。退役士兵从事个体经营的，自其首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。退役士兵自主创业采用其他市场主体形式的，在有关政策规定时间范围内免收工商登记注册费等行政事业性收费。
　　三、积极开展行政指导，帮助退役士兵规范经营。
　　引导退役士兵在符合国家产业政策的领域自主创业。指导自主创业的退役士兵运用商标、广告、合同等手段，实施品牌经营和规范化运作，提高企业生存能力和市场竞争能力。
　　四、加大监管执法力度，维护退役士兵合法权益。
　　会同公安、民政等部门严厉打击传销违法犯罪活动，严惩诱骗退役士兵参与传销的组织者和骨干分子。积极参与清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉查处和打击&黑中介&及各种侵害退役士兵合法权益的行为。
　　五、发挥协会作用，拓宽退役士兵就业创业服务平台。
　　指导各级个私协会加强退役士兵自主就业创业扶持政策宣传，引导退役士兵到个体私营经济领域实现就业或自主创业。动员和引导个体私营企业积极履行社会责任，提供更多就业岗位，吸纳退役士兵就业。加强军地协作，开展退役士兵创业培训和职业技能培训，提高他们的自主就业创业能力。
　　六、加强数据统计，研究建立退役士兵安置情况通报制度。
　　各地要把退役士兵在个体私营领域就业创业情况纳入工商统计范围，掌握退役士兵就业创业及享受有关优惠政策的数据。相关数据应于每年6月底和12月底及时报送总局。
　　七、加强组织领导，促进退役士兵安置工作落实到位。
　　在当地党委政府统一领导下，各地工商部门要立足职能，切实加强组织领导，与有关部门密切配合，共同做好退役士兵安置工作。首先要及早安排，配合做好今冬退役士兵安置工作。同时，要探索建立发挥工商部门职能作用扶持退役士兵自主就业创业的长效工作机制。
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2017年最新退役士兵安置政策解答（4）
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每年的士兵退役工作又将展开，士官选取和士兵退役工作关系到士兵队伍建设质量和部队战斗力的巩固与提高，也关系到广大士兵的切身利益，所以必须做好。为使广大官兵了解掌握相关政策规定，本文整理了2016年最新的退役士兵安置政策解答内容，请阅读下面的文章了解。78.对自主就业创业的退役士兵，工商行政管理部门有哪些照顾?答：《工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用做好退役士兵安置工作的通知》(工商个字〔号)规定：(1)各地要专门设立退役士兵工商登记注册窗口，更有针对性为退役士兵提供“一站式”开业指导、注册登记和跟踪服务。退役士兵工商登记注册专门窗口应及时张贴、更新宣传材料，免费发放工商法规、国家政策宣传手册和办事指南。(2)退役士兵从事个体经营的，自其首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。退役士兵自主创业采用其他市场主体形式的，在有关政策规定时间范围内免收工商登记注册费等行政事业性收费。(3)引导退役士兵在符合国家产业政策的领域自主创业。指导自主创业的退役士兵运用、广告、合同等手段，实施品牌经营和规范化运作，提高企业生存能力和市场竞争能力。(4)指导各级个私协会加强退役士兵自主就业创业扶持政策宣传，引导退役士兵到个体私营经济领域实现就业或自主创业。动员和引导个体私营企业积极履行社会责任，提供更多就业岗位，吸纳退役士兵就业。79.自主就业的退役士兵从事个体经营或创办经济实体资金不足时，如何申请小额?答：可持《义务兵退出现役证》、《士官退出现役证》向商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应当优先予以信贷支持。80.自主就业的退役士兵入伍前有工作单位，退役后还可以回原单位吗?答：自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复工复职，其、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。81.自主就业的退役士兵入伍前承包的农村土地，入伍后还保留吗?答：士兵服现役期间，入伍前依法取得的经营权，应当保留。其中，通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内政府不得违法收回或者强制流转;通过、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。82.自主就业的退役士兵回乡后，没有土地怎么办?答：自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。83.残疾退役士兵可以优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策吗?答：可以。《退役士兵安置条例》第27条对此进行了明确的规定。84.士官和国家供养退役士兵的报到时间是如何规定的?怎样办理移交接收安置手续?答：通常根据移交、接收和安置的条件确定。退休士官的报到程序，参照移交政府安置的军队退休干部的有关规定执行。国家供养的退役士兵，伤病残情况相对比较严重，特别是患精神病士兵属于限制行为能力人或无民事行为能力人，需要(主要是家属)代为处理相关事务。对经审查符合移交条件的伤病残士兵，安置地人民政府民政部门要及时通知伤病残士兵所在旅、团级部队和监护人进行人员交接。部队接到通知后，应当在士兵监护人的协助下，为伤病残士兵办理退役手续，结算有关经费。部队要指派得力干部护送伤病残士兵到安置地人民政府民政部门报到，并由部队、民政部门和士兵监护人共同办理移交接收安置手续。需要直接住院治疗的，有关精神病医院要派人参加交接，民政部门应协助部队将伤病残士兵送到指定医院。报到时间，按照国务院退役士兵安置工作主管部门和总参谋部的年度计划执行。评定残疾等级的退役士兵，应当在自报到60日内向安置地县级民政部门申请转接抚恤关系。85.因战5级至6级残疾中级以上士官，自愿放弃退休安置，可以选择由政府安排工作吗?答：可以。中级以上士官因战致残被评定为5 级至6
级残疾等级，本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的，可按照《退役士兵安置条例》中安排工作退役士兵的相关程序办理。86.审定因伤病残作退休安置士官的安置去向有什么规定?答：伤病残退休士官安置去向审定时，除提供退休士官符合安置去向审定条件的材料外，还应当提供《军人残疾等级评定审批表》或者《士官因病基本丧失工作能力医学鉴定表》。关于伤病残退休士官安置去向的审定工作，是按照中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号)文件的有关规定，并参照干部退休安置政策来执行的。87.给退休士官退役时发放的补助主要包括哪些?答：退役时发放的补助主要包括：(1)一次性生活补助费。在士官改发退休生活费时发给。(2)安家补助费。是发给退休士官移交地方政府安置时的补助性费用，回农村的标准为8个月本人退休生活费;回城镇的标准为6个月本人退休生活费。(3)家具费。移交政府安置时发放。(4)安置补助费。日之后移交政府安置的1级至6级残疾或因病经鉴定基本丧失工作能力的，可享受安置补助费。(5)移交当年剩余月份生活费。移交政府安置时，其当年剩余月份的退休生活费，由本人所在单位后勤财务部门按照规定标准计算后，一次性拨给安置地民政部门，由民政部门发给本人，从下一年起，其退休生活费由安置地民政部门列入预算并按月发放。88.残疾退休士官可以享受哪些生活待遇?答：主要生活待遇包括：退休费、、残疾抚恤金、特别抚恤金、丧葬费、遗属生活补助费等。89.退休士官的退休费包括哪些?答：包括基本退休费、津贴补贴等。基本退休费包括退休时的退休费、退休后增加和计入的退休费，基本退休费可以作为计算有关生活待遇费用的基数。退休时的退休费，是指本人退休时，按百分比和全额计发的退休费之和。退休后增加和计入的退休费，是指当在职士官调整工资时，退休士官也将按本人的退休费计发比例，按规定相应增加的退休费。津贴补贴，是指在移交政府安置前，还可享受相应的津贴补贴，主要包括军人职业津贴、退休生活补贴、地区津贴等。90.残疾退休士官能够享受护理费吗?答：下列残疾军人可以享受护理费： 因战、因公被评为1级至4级残疾军人;
因病瘫痪、双目失明而生活不能自理，饮食起居需要人扶助的退休士官;③因患精神病退休的士官。护理费目前执行的标准是每人每月2300元。91.残疾退休士官能够获得抚恤金吗?答：能。92.退休士官在住房保障方面有哪些政策?答：对退休士官的住房保障政策有以下几个方面：(1)退休士官原则上执行军队统一的住房制度，所需经费由国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化;(2)退休士官的住房补贴所需经费由中央财政专项安排;(3)退休士官购买经济适用住房时，按照规定享受有关税费减免优惠。各地政府要将退休士官住房优先纳入当地经济适用住房建设和开发计划，有关单位在同等条件下应当优先保证供应;(4)退休士官配偶在地方单位工作或者退休符合享受住房补贴的，所在单位在同等条件下应当按照规定优先向其发放住房补贴。93.退休士官的医疗保障有哪些?答：国家实行多层次的医疗保障办法为退休士官提供服务，主要有基本、公务员医疗补助、特殊医疗补助等，具体包括：比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助标准，享受同等职级退休公务员的医疗待遇;所需用由医疗保险经办机构按照安置地退休公务员的办法筹集，统一管理;在部队参加退役医疗保险的个人账户资金，转入本人基本医疗保险个人账户;享受基本医疗保险和公务员医疗补助后个人自负医疗费较多的，可由安置管理单位给予适当补助，其中，属于1级至6级残疾的，按照民政等部门《一级至六级残疾军人医疗保障办法》规定，给予残疾军人医疗补助。94.符合国家供养条件的残疾退役士兵是否都集中供养?答：不是。国家供养分为集中供养和分散供养两种形式。只有符合一定条件才能进行集中供养。95.集中供养应符合哪些条件?答：具备下列条件之一，并经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养：(1)因残疾原因需要经常医疗处置的;(2)日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的;(3)独身一人不便分散安置的。符合集中供养条件本人自愿回家休养的，可以选择分散供养。96.集中供养残疾退役士兵在什么地方供养?答：集中供养经省级人民政府民政部门批准，在安置地省(自治区、直辖市)荣誉军人康复医院等优抚医院进行休养、康复和医疗。安置地无荣誉军人康复医院的，由邻近省荣誉军人康复医院接收。97.集中供养对象享受哪些待遇?答：(1)移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费。(2)按照国家有关规定办理残疾抚恤关系转移手续，由县级人民政府民政部门按照规定标准发给残疾抚恤金。(3)按规定由服务管理机构提供的休养、康复和医疗等服务保障。98.集中供养的1级至4级残疾退役士兵享受护理费待遇吗?答：不享受。这是由于集中供养人员所在的荣康医院已经按照编制比例配备了护理人员，休养员的起居及一般护理有专人负责，不同于分散安置的1级至4级残疾军人需自请护理人员，所以休养员住院期间不发给护理费。但是，集中供养的1级至4级残疾军人分散供养以后，应该发给护理费。99.分散供养的退役士兵主要待遇是什么?答：(1)由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费;(2)由县级人民政府民政部门发给残疾抚恤金;(3)护理费;(4)购(建)房经费补助;(5)享受其他残疾退役军人同样的社会优待，特别是1级至4级残疾军人子女还可以享受降分录取、减免学杂费等教育优待。100.分散供养的退役士兵按什么标准享受护理费?答：《军人抚恤优待条例》规定，对分散安置的1级至4级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：(1)因战、因公1级和2级残疾的，为当地职工月平均工资的50%;(2)因战、因公3级和4级残疾的，为当地职工月平均工资的40%;(3)因病1级至4级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给。101.政府按什么标准保障分散供养残疾退役士兵的住房?答：《退役士兵安置条例》第42条规定，分散供养的残疾退役士兵购(建)房所需经费的标准，按照安置地县(市)经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定;没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。中央财政按规定标准(目前是10万元/人)给予补助，不足部分由地方财政解决。102.政府为分散供养残疾退役士兵购(建)房屋的产权归谁?答：归分散供养的残疾退役士兵所有。103.分散供养的残疾退役士兵自己解决住房，政府给钱吗?答：给。对自行解决住房的，按照规定标准将购(建)房费用发给本人。104.伤病残士兵移交安置时可以领多少安置补助?答：日之后移交地方政府安置的伤病残士兵，可享受一次性安置补助费。具体标准是：被评为1级至4级残疾等级的，每人一次性补助15000元;被评为5级至6级残疾和因病经医学鉴定为基本丧失工作能力的，每人一次性补助7500元。一次性安置补助费由部队后勤财务部门发放。105.残疾士兵退役或者移交政府安置时残疾抚恤金发放是如何规定的?答：根据日民政部颁发的《抚恤管理办法》，现役残疾军人转业、退伍、离退休移交民政部门安置的，当年的抚恤金由部队负责发给，安置地民政部门从翌年1月起按当地标准发给残疾抚恤金。106.2014年残疾退役士兵的残疾抚恤金标准是多少?答：在部队评定残疾等级后退出现役的残疾退役士兵，依照《军人抚恤优待条例》的规定享受残疾抚恤金。根据不同残疾等级和残疾性质，享受相应抚恤待遇，2014年新调整的标准见下表：延伸阅读：
无锡劳动工伤律师
律所：江苏三诚律师事务所
区域：江苏/无锡/南长区
擅长婚姻家庭
律所：北京市盈科（无锡）律师事务所
区域：江苏/无锡
擅长劳动工伤
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我市召开退役士兵自主创业扶持政策座谈会
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近日，我市召开退役士兵自主创业扶持政策座谈会,调研、了解近年来我市退役士兵自主创业中遇到的困难和亟待解决的问题以及好的对策和建议，为下一步制定出台更具针对性、特惠性的优惠扶持政策提供决策依据，不断拓展退役士兵就业创业空间，激发广大退役士兵自主创业活力，提升退役士兵创业水平。
近年来，我市大力鼓励退役士兵创业，出台一系列政策措施，创业创新平台建设富有成效，创业创新服务体系逐步完善，涌现出一大批先进典型。但从总体看，还存在自主创业意识不够强、主体不够多、氛围不够浓、政策还没有完全落到实处等问题，为此，召开座谈会共同探讨解决问题的办法，进一步创造我市退役士兵自主创业良好的发展环境，深度激发全市退役士兵创业热情。
会上，成功创业退役士兵代表介绍了创业经验和困难需求；有意向创业人员代表谈了需要政府扶持的政策；各县（区）民政部门的领导谈了在政策层面扶持退役士兵自主创业意见和建议；市直各有关单位领导谈了在本行业中能够提供给自主创业退役士兵的优惠扶持政策和办法。（市双拥办& 董建国）
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