李克强:将沉淀两年以上资金调整到积极干事地方|李克强_新浪新闻
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　　“现在不同地方不仅经济走势在分化，工作也出现了‘分化’。有些地方主动作为、干劲很足，而有些地方却明显不作为、不敢为！” 李克强总理在7月27日的国务院常务会议上说。
　　当天会议听取关于地方和部门推进重大项目落地审计情况汇报，完善奖惩机制。李克强表示，加快重大项目落地见效，对稳增长、补短板、惠民生具有重要意义。要奖惩并举，对主动作为、工作有力的予以通报表扬，依规将沉淀两年以上的资金收回并调整使用到积极干事创业的地方去，对不作为、慢作为的坚决问责。
　　“俗话说‘宁敲金钟一个，不打破鼓三千’，”李克强说，“我们要抓住重点区域、重点问题，调动各地方、各部门积极性，推动各项重大政策、重大项目落实到位。”
　　既然戴上了这顶“乌纱帽”，就要尽最大责任，给老百姓实实在在办点事！
　　“为什么差不多的项目，有的就推进顺利，有的则资金滞留在那？同样的简政放权措施，为什么有的地方落实不错，而有的地方就落不下去？”李克强指着手中的报告问道。
　　审计署负责人在此前的汇报中直言，部分地方部门存在资金沉淀、项目推进慢等问题。李克强明确表示，审计署就是要保障公共资金、国家财政运行的安全和效率，同时要担负起稳增长、调结构的重任，加大力度盘活存量资金。
　　“这边说地方财政困难，那边项目又推不下去，账面上躺着大笔的沉淀资金！对于这些地方，要依法依规把资金收回来，划拨给那些愿作为、敢作为的地方！”总理说。
　　他要求各地方、各部门要把此次的审计报告带回去，“对号入座”。要认真吸收学习各地各部门的先进经验，对审计中发现的问题要严加问责、立即整改。
　　“既然戴上了这顶‘乌纱帽’，就要尽最大责任，给老百姓实实在在办点事。为官一任就要造福一方！”李克强说。
　　“赏罚分明、奖惩并举”，充分调动各方积极性
　　当谈论世界经济预期时，6位国际组织“掌门人”不同程度流露出悲观情绪。但当议题转换到中国经济时，现场气氛却变得乐观起来。这一鲜明对比发生在5天前，李克强总理同世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事莱德、经济合作与发展组织秘书长古里亚、金融稳定理事会主席卡尼举行的“1+6”圆桌对话会上。
　　“几位国际组织负责人普遍对中国经济寄予希望和期待，国际货币基金组织在下调所有国家增长预期的同时，却把中国经济增速预期上调了0.1个百分点。这表明各界对中国经济稳定运行的认可。”李克强在27日的常务会议上说。
　　总理分析道，今年上半年，在全球经济形势严峻复杂、地缘政治冲突加剧的情况下，中国经济取得现有的成绩可以说“难能可贵”。但我们必须要有清醒的认识，当前我国经济下行压力仍然较大，各地区走势分化明显：某个省的单项指标负增长，就可能把全国经济的这项指标增速从两位数“拉”到个位数。
　　“在这种情况下，我们更要紧紧抓住‘推进重大项目落地’等重点工作，促进经济持续稳定健康发展。”李克强说。
　　他特别强调，在促进相关工作时，必须要“赏罚分明、奖惩并举”，充分调动各方积极性。
　　说是管不过来，很多还是不愿作为，只想把权力放在手里
　　在听取审计报告的同时，李克强也对审计署提出明确要求：今年下半年要围绕“放管服”改革、重大项目落地、减轻企业税费负担三方面工作，重点开展专项审计。
　　“有人说，中央简政放权‘放’下去的权力地方‘接不住’，但我从来没听说哪个地方要把放下去的权力还给中央啊。还有的说管不过来，我看很多还是不愿作为，只想把权力紧紧攥在手里。”总理说。
　　李克强强调，行政审批等权力，能放给社会和市场的要尽可能放给社会和市场。但同时要完善事中事后监管，创造更加公平公正的市场环境。“这样我们简政放权才能‘简’得放心、‘放’得到位。”总理说。
　　他表示，在深化“放管服”改革、进一步降低企业制度性交易成本的同时，还要彻查“变相收费”等问题，切实减轻企业税费负担。
　　“我们既要用‘稳增长’，为推进供给侧结构性改革创造良好条件，也要通过深化改革，释放推动经济持续增长的巨大活力。”李克强最后说。（付聪）
责任编辑：瞿崑 SN117
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无锡推荐律师外管局取消直接投资外汇登记 改由银行直接办理_网易财经
外管局取消直接投资外汇登记 改由银行直接办理
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国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为进一步深化资本项目外汇管理改革，促进和便利企业跨境投资资金运作，规范直接投资外汇管理业务，提升管理效率，国家外汇管理局决定在总结前期部分地区试点经验的基础上，在全国范围内进一步简化和改进直接投资外汇管理政策。现就有关事项通知如下：
一、取消境内直接投资项下外汇登记核准和境外直接投资项下外汇登记核准两项行政审批事项
改由银行按照本通知及所附《直接投资外汇业务操作指引》（见附件）直接审核办理境内直接投资项下外汇登记和境外直接投资项下外汇登记（以下合称直接投资外汇登记），国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）通过银行对直接投资外汇登记实施间接监管。
（一）本通知实施后，已经取得外汇局金融机构标识码且在所在地外汇局开通资本项目信息系统的银行可直接通过外汇局资本项目信息系统为境内外商投资企业、境外投资企业的境内投资主体（以下简称相关市场主体）办理直接投资外汇登记。
（二）银行及其分支机构应在所在地外汇局的指导下开展直接投资外汇登记等相关业务，并在权限范围内履行审核、统计监测和报备责任。
（三）相关市场主体可自行选择注册地银行办理直接投资外汇登记，完成直接投资外汇登记后，方可办理后续直接投资相关账户开立、资金汇兑等业务（含利润、红利汇出或汇回）。
二、简化部分直接投资外汇业务办理手续
（一）简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理。取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记。将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记，外国投资者以货币形式（含跨境现汇和人民币）出资的，由开户银行在收到相关资本金款项后直接通过外汇局资本项目信息系统办理境内直接投资货币出资入账登记，办理入账登记后的资本金方可使用。
（二）取消境外再投资外汇备案。境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业无需办理外汇备案手续。
（三）取消直接投资外汇年检，改为实行存量权益登记。相关市场主体应于每年9月30日（含）前，自行或委托会计师事务所、银行通过外汇局资本项目信息系统报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投资存量权益（以下合称直接投资存量权益）数据。
对于未按前款规定办理的相关市场主体，外汇局在资本项目信息系统中对其进行业务管控，银行不得为其办理资本项下外汇业务。在按要求补报并向外汇局出具说明函说明合理理由后，外汇局取消业务管控，对涉嫌违反外汇管理规定的，依法进行行政处罚。
参加外汇局直接投资存量权益抽样调查的外商投资企业等相关市场主体应按照直接投资存量权益抽样调查制度要求，按季度向注册地外汇局报送相关信息。
三、银行应提高办理直接投资外汇登记的合规意识
（一）银行应制定直接投资外汇登记业务的内部管理规章制度，并留存备查。内部管理规章制度应当至少包括以下内容：
1、直接投资外汇登记业务操作规程，包括业务受理、材料合规性和真实性审核等业务流程和操作标准；
2、直接投资外汇登记业务风险管理制度，包括合规性风险审查、经办复核和分级审核制度等；
3、直接投资外汇登记业务统计报告制度，包括数据采集渠道和操作程序等。
（二）银行自行对已经取得外汇局金融机构标识码的分支机构开展直接投资外汇登记进行业务准入管理。
（三）银行应严格按照本通知及所附《直接投资外汇业务操作指引》的要求，认真履行真实性审核义务，通过外汇局资本项目信息系统办理直接投资外汇登记业务，并应完整保存相关登记资料备查。
（四）银行在办理直接投资外汇登记业务过程中，如遇规定不明确、数据不准确或发现异常情况的，应及时向相关市场主体注册地外汇局反馈。
四、外汇局应强化对银行的培训指导和事后监管
（一）外汇局应加强对银行的培训指导和事后监管，及时掌握其直接投资外汇业务办理和相关数据、报表及其它资料报送情况，对银行办理直接投资外汇登记合规性及内控制度的执行情况开展事后核查和检查，全面了解银行办理直接投资外汇登记的情况，发现异常情况要及时上报，对违规问题要及时纠正、处理。
（二）银行未按规定要求履行直接投资外汇登记审核、统计、报告责任的，外汇局除按外汇管理有关规定对其处罚外，还可暂停该银行办理直接投资外汇登记。对违规情节特别严重或暂停期内未能进行有效整改的，外汇局可停止该银行办理直接投资外汇登记。
本通知自日起实施。本通知实施后，之前规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点地区继续按照《国家外汇管理局关于在部分地区开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点有关问题的通知》（汇发[2014]36号）等有关规定实行意愿结汇政策。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各中资银行接到通知后，应及时转发所辖各分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反映。
本文来源：外管局网站
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈我是一位投资企业的管理人员，之前经常有项目与政府合作，往往是前期比较顺利并签订协议，但待项目落地投产后政府很可能不会按协议执行，甚至单方面取消协议，我想问总理，
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