外国媒体：中国人很快会“挤破头”争做农民
导读：BWCHINESE中文网报道，说了几十年的“让一部分人先富起来”，现在有了更为准确的说法：让一部分蓝领和农民也富起来。而现在相应的政策和制度早已开始，很快大家便会挤破头争做农民。
蓝领和农民，在中国其实是一群人（没有财产收入的赤贫阶层），他们富起来的社会才是“橄榄型富裕”。为此，制度破冰已经开始：一方面是农村土地新政，让农民也有财产性收入；另一方面是提高基础教育及职业教育水平。
这一切还告诉我们，做农民要趁早了！一位知名经济学家在一次新年论坛的主题讲话中似乎隐含的表达了这层喻意。
BWCHINESE中文网报道，说了几十年的“让一部分人先富起来”，现在有了更为准确的说法：让一部分蓝领和农民也富起来。而现在相应的政策和制度早已开始，很快大家便会挤破头争做农民。蓝领和农民，在中国其实是一群人（没有财产收入的赤贫阶层），他们富起来的社会才是“橄榄型富裕”。为此，制度破冰已经开始：一方面是农村土地新政，让农民也有财产性收入；另一方面是提高基础教育及职业教育水平。这一切还告诉我们，做农民要趁早了！一位知名经济学家在一次新年论坛的主题讲话中似乎隐含的表达了这层喻意。根据波士顿咨询公司的一份研究，中国的工业发展使中国富裕的中产阶层逐步且强劲的增长，这是一个非常重要的现象，在中国，今后15年之内，中产以上的家庭将达到3.2亿个。据最新的调查发现，拉面师月薪1.2万元；公交司机月薪8000元；搬运工月薪8000元；拌凉菜师傅月薪6000元；更不用提耳熟能详的月嫂、速递员动辄过万的收入……现在北京很多行业的蓝领劳动者工资，早已超出普通白领的工资。新蓝领时代已经到来。蓝领中产阶级的成长告诉我们在一个既重公平又重效率的社会里面，这个事情本身表明了公平得到了重视，也表明效率得到了重视。还告诉公平跟效率是可以同时实现的，二者之间并不存在此涨彼消。资深传媒人张郁晖表示，对于中国大多数企业来说，需求量最高的往往是拥有一技之长的蓝领，随着中国人口红利的结束，中国劳工成本的上涨，特别是在大众化教育背景下，白领不再是应届毕业生的唯一出路，蓝领将是未来应届生的重要就业渠道。他分析，从招聘方看，不少蓝领岗位具有较高的技术含量，需要具有一定知识、善于在学习中积累经验的人才在这些关键技术岗位上工作。早在2011年厉以宁就表示，广大劳动者的工资标准将逐步提高,中国劳动力成本廉价的时代已经结束。厉以宁表示，中国经济发展到现阶段，劳动力成本的上升，和熟练劳动力供给的不足，越来越影响劳动力的技术水平亟待提高，劳动力整体要升级。这也成为经济进一步发展的迫切要求，这个问题也引起了全国的关注。从另外一个角度来分析，中国经济发展到现阶段，已经出现了社会垂直流动渠道的堵塞问题，和20世纪80年代，甚至90年代相比，社会垂直流动通道狭窄，职业走向世袭化。近年来，厉以宁一直致力于研究二元劳工市场的理论。他介绍说，我国的劳工市场形成了上等劳工市场和次等劳工市场。上等劳工市场的工作被认为是好职业，工资高，福利多，有较多的学习培训机会和逐步提拔的可能；而次等劳工市场的工作就被认为是坏职业，工资低，福利少，基本没有学习培训、向上提升的机会，一辈子从事简单劳动。二元劳动市场的理论，在西方发达国家大约是20世纪70年代发展起来的。西方发达国家对经济情况的判断被认为是现实，但是现实是不公平的，因为体现最为公平的应该是最为垂直流动渠道的通畅，一个有志进取的人实现自己的愿望。二元劳动市场就成为一个障碍。二元劳动市场形成以后，一般说来，工作者很少有机会从坏职业转到好职业，这两种职业之间跨市场的流动机会很少。于是，上等劳动市场的工作有较大可能升为中产阶级，而下等劳动市场的工作往往是终身的，他没有机会升到，或者很少有机会升入中产阶级。换句话说白领可以成为中产阶级，蓝领很难做到。20世纪70年代以后，西方国家的经济学界日益注意到劳动市场的二元化问题，提出了一下措施：第一个措施，加强职业技术的培训。这让那些有进取心的、简单劳动的工作者能够受到训练，多种形式的培训可能成为技工、熟练技工，或者走出了二元市场中做下等劳动、工作一辈子这样的问题。第二、要改善次等劳动市场的生产条件，不再单纯凭体力在艰苦环境中工作。让体力劳动的人有机会改善生活，来改善工作强度，使得坏职业逐步减少，一部分坏职业想变为好职业，或者较好的职业。第三、增加社会上好职业的岗位。让坏职业的工作岗位尽可能减少，在一些发达国家，这个已经成为当前所从事的现实问题。这里所说的好职业和坏职业，是在西方国家劳动市场形成以后所产生的情况。这代表社会的偏见。什么工作对社会都是有利的，有益的，不能把这种职业看成坏职业。 它的坏是现在条件不够，比如说工作条件差，清洁条件差等等。改变这种条件实际上就不应该存在好职业跟坏职业的问题。因为其他条件是可以改的，工资水平是可以变的，可以调整的，可以适应的，福利是可以随着事业的进步而增加的。至于说，没有受训的技术，没有再学习的机会，这是可以创造的。还有一辈子从事简单劳动，这不符合将来发展的情况。第四、要鼓励技工、熟练技工创业。要有能力开设自己办的小微企业，在制造零配件方面为大企业配套生产方面做出自己的特长、贡献，这样小微企业也有可能逐步的发展起来，逐渐使他的主人、他的工作者成为蓝领中产阶级。若干年以后，只要个人努力，有信用，有担当，未必不能成为大中企业的企业主。常言说的好，小富靠勤奋，中富靠机遇，大富靠智慧。所以，从小微企业做起，只要你勤奋，只要你抓住机会，只要你有机会，总可以成长起来。社会流动渠道的通畅，这是一项重大的改革措施，是符合机会均等的原则的，一切职位都要通过一定的资格审查，有序进行，开展有竞争的上岗机制。凡是够条件的， 又在技术考试中合格的就能被录取、升职，这样既对求职者和供职者公平了，还能够努力工作，因为职业是世袭化了，在这种条件下，实际上就不存在了。而在最近几年中国也出台了大量的政策，努力打破二元劳工市场的界限。职业教育职业教育主要是职业技术的教育，包括中专类型，大专类型，大学类型，研究生类型。应该看出有各种性质的学校，有各种性质的培训班等等。厉以宁认为，职业技术教育，系统的教师，他的实验室的员工，研究人员都应该有一定的职称，可以通过各种训练和工作经验的积累来提升自己的职称。应该有一支庞大的师资队伍、研究队伍、职业技术教育体系，不但自身可以继续的发展，而且可以培养出更多的在实际工作中发挥作用的人。这样的人包括农民在内，农民在中国今后作为家庭农场主要接受系统的教育，这些系统的教育包括农业的技术教育、畜牧业、养殖业的技术教育，这样他就有可能使自己的土地、耕地变成创业的基础。去年年初，黑龙江省甘南县人民政府委托齐齐哈尔工程学院管理甘南县职教中心签约仪式举行。破除传统行政管理观念，打破公私体制界限，将公办职业学校交给民办高校委托管理，体现了当地政府开放的办学姿态，具有重要的政策意义。随后国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议确定了加快发展现代职业教育的5项任务措施。4月，178所高校发布《驻马店共识》，提出引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型。教育部公布了首批14个专业类的95个中等职业学校专业教学标准。6月，第三次全国职业教育工作会召开。习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示。李克强总理接见与会全体代表并讲话。会前，国务院下发《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门发布了《现代职业教育体系建设规划》。11月，中央财政下达现代职业教育质量提升计划专项资金40亿元，用于改善中职学校基本办学条件，提升中等职业教育基础能力。去年年末，教育部公布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（征求意见稿）》。农村土地新政梳理农村改革试验区改革项目，不难看出，在新一轮国家级农村改革试验区的规划中，农地改革成为试验区的重头大戏。此前在2012年公布的24个农村改革试验区承担农村金融改革、创新垦地合作发展模式改革试验等改革任务，而新一轮农村改革试验区将农村土地制度改革议题提到了新的高度。首先，建设用地外延扩张、粗放利用，土地城镇化快于人口城镇化。其次，城镇土地开发强度偏高、布局不合理，与资源环境承载能力不匹配。再次，当前普遍存在的城镇建设中大规模低成本征地的方式难以为继，过度依赖土地财政还存在经济金融风险。此外，城乡分隔的二元土地管理模式阻碍了城乡发展一体化，固化了城乡利益格局。国家发展和改革委员会专家乔润令则进一步指出，从各地的城镇化实践来看，许多地方政府大包大揽、过度介入，导致地方政府承担“无限责任”，并最终出现“被套牢”的风险。乔润令认为，政府过度介入对新型城镇化存在一定危害。不仅使得地方政府可能被城镇化“绑架”之外，也可能使农村转移人口市民化的成本居高不下。他呼吁政府将更多的选择权交给农民，把更多的操作领域交给市场。下一步，政府和市场的关系最关键是政府逐步放松管制，逐步把该市场配置的资源交还给市场。董祚继还透露，与当前城镇化相关的土地改革系列方案“已经从国土部出手”。这些改革的总体框架包括宅基地改革、农村集体经营性建设用地改革等。“最后方案如何，值得期待”。土地新政让农民也有了财产性收入。在科技进步，知识不断更新的环境中，如果今天还有人在区分某种工作是白领做，某种工作是蓝领做。那么，若干年以后不会有人再以这种旧眼光看你了，说这个是蓝领的，那个是白领的。当人们都在计算机旁工作的时候，你能够区别谁是白领，谁是蓝领吗？可能连工作的自己都分不清楚。到了那个时候，区分哪种工作是白领还是蓝领，已经没有意义，社会上也不再分蓝领工作和白领工作，这是一种过时陈旧的观念。也许不久之后大家可能都被吸纳到中产阶级这个大范畴之中，没有必要，甚至也不可能再区分什么是蓝领中产阶级，还是白领中产阶级。厉以宁表示，中产阶级不仅是一个按收入水平划分的概念，同时也是一个按文化素质确定的概念，不能够认为只要有钱就一定有文化素养，就会成为社会的中坚力量。蓝领中产阶级将越来越成为文化方面有修养的人，有道德修养的人。他们和白领的中产阶级一样，都将成为社会的中坚力量。
热门评论20楼 农民是招你了还是惹你了，中国几亿不种地的农民，，你去喝西北风啊，难道政府把所有民生领域的钱都投到城市才不叫冤枉钱吗，，，农民不纳粮，不交税的政策性照顾也才几年的事，可是对于已经纳粮了几十年的农民来说，，你们城里人连一句感谢的话都没有，反倒说风凉话。。。你感觉你作为城里人很高贵是吗，政策向农民倾斜了心里感觉不爽了是吗26楼29楼14楼8楼&
1、你不知道吗？？？？城市居民自己不缴费、没有单位的----退休工资和农民一样，而他们没有优惠政策、没有土地，，，缴费的网上有很多人计算还要亏本，，，，，况且每年缴费都在涨，比我（本人国企老工人，为国家贡献几十年，一万多元就任我们自生自灭）现在一年的收入还要高，因为缴费，我现在已经是一个没有
“羞耻心”
的---------啃老族！！年年通货膨胀！长期下去会有很多人交不起费的城市居民！和倒闭的企业！2、西部农民大多数外出打工享受当地保险，今后退休工资会比西------城市居民高得多！！现在收入农民工的工资也远比普通城市居民搞得多---------甚至一个农民工，会比普通居民一家人的收入高！！是、现在城里人开始缴费了、在以前是农村人缴粮、缴款、缴税养城里人的、那怕是饿死乡里人也要保住城里人的足额供给。到目前为止还没有哪个五十年代、六十年代、七十年代为城里人贡献了一辈子的老农民在城里享受你们所谓的福利5楼养老金不能亏待农民：不要补贴 每月70元可以上调吗？-金点言论-金投网
作者：珂玥
来源：金投网
金投网12月1日讯，今日，金投网小编看见一则关于养老金入市的新闻，说四家银行获得了相应的托管资格，12越将完成入市。
12月1日讯，今日，金投网小编看见一则关于养老金入市的新闻，说四家银行获得了相应的托管资格，12越将完成入市。
养老金入市是大势所趋，增量的入市资金必然会推动新一轮股价上涨，养老金入市，对股市的冲击影响大，对退休人员也是有影响的。
前不久，全国一亿退休人员的养老金上调了，是首次企业跟机关事业单位人员同步调整养老金待遇，那么，农民的养老金呢？农民养老怎么办？不能忘记农民兄弟朋友啊！
前不久，奶奶刚去逝，是农村人，生前有儿女的赡养，去逝后，爸爸听说国家对农村60岁以上老人自2006年以来就有养老金了，打听一下周边邻居说有的，到村委会咨询此事。
答复说是有的，好几年了，那为什么奶奶没有呢？村委说，按规定：60岁以上老人享受国家养老金必须儿女同时买上相应保险，未买者，不享受。
说是每户要最起码有一个人买100块的保险，要卖15年，然后家里的老人才能得到之前是55元，现在是70元的养老金，还有不管以前买了什么样的保险了，都必须要买这个的保险。
说真的，农民一个月70的养老金太少了，农村的养老主要是儿女负责，现在城市化，儿女都进城，极少在老人身边的，条件不好的自己妻儿都养不活，哪能养老人。
职工退休金一个月二千多元不够用，农民一个月70元怎么活！在目前的物价水平下，每个月70元根本无法保证基本生存，可以算一笔账：
一个不再能劳动的老农民，假如停止种田，米面蔬菜、用电以及其它基本生活用品都花钱的话，70元甚至连吃饭问题都解决不了，而70元对4000元，100个老农民的平均身价，仅仅顶两个老官员。
农村老人的养老问题之所以被掩盖，是因为他们有孝顺的好儿女，说真的，现在的物价水平而言，农村老农民的养老退休金至少需要涨到1000元每月。
一个城里退休职工月工资几千元还嫌少，农民工年轻力壮一天劳作十二个钟头，月工资也只有二三千，有枝术高风险的工作也不过五千元左右，低的甚至一千多元。
他们还要上养老人下养孩子，供孩子上学，孩子大了还要娶媳妇，结婚生子，盖房是大事，还要门风应酬，其负担可想而知。
一个年轻力壮的还不如七八十岁的老头收入多，职工养老金一提就是百分十，几百元一个月，给农民只加十五元，够买一斤盐！
对“留守”、“空巢”老人来说，指望子女全身心地回来赡养、照料是不可能了，而想求助于专业机构，也不是那么容易，连我们农村的养老院也是规定无子女才能进。
养老金上调不能亏待农民兄弟，农村老人贫困率是城镇3倍多，不要让农民流着泪说满意，这是国家之痛，牺牲一辈子，老农民流着泪说很满意，从没想过能过上这么好的日子，这是一种无可奈何，这种满意还不如不满意！
农村老人要干到老，老农民又交公粮又交提留款，到头来70块钱，不应该啊，办个低保还要请客吃饭，送礼送现金。
数以亿计的中国老农民，根本就不存在退休一说，真实社会等级与制度安排，让他们一生只能干到死，或者是干到失去劳动能力为止，这是中国多数农民一生的宿命，而在养老问题的资金安排上，国家对于老农民严重不公。
不过，国家政策在变，对农民一直没有放弃，给了各种补贴，补贴新政出台，补贴资金到位，农民们拿到了吗？
一般补贴，国家今年把种粮直补、农资综合、良种补贴进行整合，作为农业支持保护补贴统一发放，平均补贴资金在120元/亩左右。
给了农民一亩地百把元的补贴，然后农药、化肥、种子、农机用的柴油、汽油价钱翻着跟头往上涨。
金投网小编不说其他，只想问问农民，补贴拿到手了吗？补得了今天，是否补得了明天？比如，一个人种田收入只能有500块钱，那如果在城里有月入800的工作，他是会转行的。
但如今提出要给他300块钱的补贴，那这位农民就不再愿意跑到城里来了，因为如果他离开农民，就意味着得放弃300块钱的补贴。
如果明天没了这笔补贴，那时候农民已经老去，要他另谋生路，就只能更难，最后还是害了农民，如果你说要继续补贴，那么，为此付出成本的其他纳税人恐怕也要受不了。
解决农民的养老比直接给农民价格补贴好一万倍，农民真正需要的不是小恩小惠式的补贴。
农民朋友们，跟你们说个好消息，陕西被征地农民首次领到职工养老金，211名被征地农民领到了945元至1265元不等的月基本养老金，成为陕西省首批领到城镇企业职工基本养老金的被征地农民。
农民朋友们：也没必要为这补贴而郁闷，改革是不断深化的，在新常态之下，国家必然会审时度势，让农民养老，农民补贴更细致，更到位，咱们也要全力支持改革，有能力的，多出力；不种地的，也不要占国家的便宜。
毕竟，咱们好些农民朋友们都有技术，有头脑，离开自己的村子，也能在城里立足，做生意，当老板，生意做得好，利税也多，这也是为国家做贡献。
要是有了这样的好收入，也不必非得追求国家补贴，咱们也要替国家着想，让国家把好钢用在刀刃上。
金投网中心显示，北京时间13:35，报1175.64美元/盎司。关注(http://m.cngold.org)，行情动态随时看。
金投网下载
7x24小时咨询热线
400-664-4881杨柳吐絮，正值玉米主产区春耕农忙时节。中国实行了八年之久的玉米“临时收储政策”，将被“市场化收购”加“补贴”的新机制取而代之。　　粮储新政与其说是主动的变革，不如说是维系收储机制的各方因素难以持续而倒逼的改革。这其中包括“最低收购价+临时收储”连续高强度刺激形成的市场扭曲；人民币汇率调整及全球粮价走低等国际国内环境变化对粮食贸易和消费需求的冲击；临储提价导致国内外玉米价格倒挂，推动玉米替代品及下游产品进口激增，形成“国外粮食入市，国产玉米入库”的尴尬困局等等。　　诸多因素堆积了玉米等粮食的库存“悬河”，也带来了中央财政每年库存支付600多亿元的重负。目前玉米临储库存达2.5亿吨，稻谷最低收购价库存近1亿吨。　　由此，国家决定对玉米实施“市场化收购”加“补贴”，让玉米价格和收储政策走上市场化之路，这甚至比当年大豆、棉花的“目标价格”改革更加市场化，也是整个粮食收储政策更大胆的尝试。　　农产品价格形成机制改革已经成为整个农业领域供给侧改革的核心。玉米收购新政不仅牵涉上游玉米的种植调整，大范围波及其他农作物的种植结构，且牵涉下游高库存的消解、中央财政负担的减压以及国内饲料业、粮食加工产业的成本变动。　　解决粮食高库存问题，不能仅限于采取某些消化某个单一粮食品种库存的专项措施，而是要系统谋划、顶层设计政策改革方案，从根本上消除库存形成机制，进而从根本上纠正价格支持政策带来的市场扭曲机制。　　当前，中国农业生产已经面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战，迫切需要加快结构性改革，转变生产经营方式，从供给侧角度推动农业变革。　　《财经》记者两月前分赴东北平原、华北平原、“镰刀湾”地区等粮食主产区进行一线调研，了解农产品价格机制面临“大修”和收储政策调整背景下，地方的真实生态以及种植户面临的困惑和纠结。记者调查发现，收储新政等农业供给侧改革已刻不容缓，地下水超采、土壤污染、资源破坏等因素已经难以支撑“以粮为纲”的畸形连增。　　与此同时，改革的顶层设计及推进，还需细化操作方案，以确保政策在地方执行中不扭曲、不走样，及时化解地方在政策变革中的困惑和难题。——编者
面对玉米种植利润的不断变薄，东北地区开始了新一轮改种行动已是杨柳吐絮、春暖花开。&正值春耕农忙时节，各个玉米主产区已经开始准备玉米种植。然而，《财经》记者在东北调查时发现，今年农民种植玉米的意向并不浓烈，一些区域的农民琢磨着改种饲草、杂粮和大豆。尤其是玉米库存压力最大的黑龙江省，有专家估计今年玉米种植面积约减1500万亩。&实行了八年的玉米“临时收储政策”，今春寿终正寝，将实施“市场化收购”加“补贴”的新机制。4月7日，农业部相关负责人称：今年中国将投入35亿元资金，支持玉米结构调整，用于“镰刀湾”地区的粮改饲和粮豆轮作补助，目的是让改种青贮玉米、大豆、饲草等作物的农民收益与过去种玉米的收益基本相当。“镰刀弯”是一个俗称，具体涉及到河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省区的部分地区。这一区域在地图上貌似镰刀，过去十多年是中国玉米面积增加最多、发展最快的区域。&去年国家公布粮食实现12连增，实际上有超过一半的功劳应归功于“玉米”。加之持续多年的国内外价格倒挂，玉米及其替代品进口冲击国内市场，玉米库存陡增，储粮压力凸显。目前国内玉米库存量在2.5亿吨，初步估算，财政一年需要为玉米库存付出成本600多亿元。&中央决定下一步对玉米价格机制进行改革。目的是让玉米收储政策向市场化迈得更快，甚至比大豆、棉花的目标价格政策还快一步。这被业界看作是对整个粮食收储政策更大胆的尝试。&继玉米收储制度改革后，未来小麦、水稻等价格机制也有望实施新政。中农办主任陈锡文近日曾公开表示，玉米改革必须要先行，因为面临的矛盾非常尖锐，再往后，小麦和稻米的改革也必须跟进，不能拖得时间太长。&农产品价格衔接机制改革已成为整个农业领域改革的核心。2016年中央“一号文件”提出，推进农业结构性改革，以调整优化农业生产结构和区域布局，作为农业供给侧结构性改革的“牛鼻子”。&35万平方公里的东北平原，正在率先经历一场农业结构性改革的转型与攻坚。&2015年，粮食增量超过五成、总产量占全国比例超过20％的东北地区延续着我国重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地地位。在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古这东北四省区中，黑龙江省以占全国十分之一的粮食生产比重占据着中国粮食总产量第一的地位。近两个月以来，《财经》记者深入黑龙江农垦区、地方农村和吉林乡村等本次农业改革的重点地区，进行了实地探访，试图记录国家农业转型时期，玉米收储推行新机制等新政下，地方面临的实际问题和困惑。
调价之痛　
曾经因种植玉米致富的村庄，如今因种植玉米陷入忧虑，地处黑龙江省会哈尔滨东南部的成高子镇民强村颇为典型。&早春时节，依然覆盖着冰雪的东北村庄格外宁静，农闲期的农民或外出打工，或留在家为来年的播种做准备。“由于土壤、气候等因素限制，成高子镇3.6万亩耕地基本上全部种植玉米，产量不错。”民强村村长王国玉告诉《财经》记者。以民强村为例，每年一亩地能够产出1200斤左右的玉米，国家粮库以1.12元/斤的价格收购，这构成了村民的主要收入来源之一。但从2015年起，国家粮库下调了玉米收购价格，每斤减少了0.12元，算上土地、种子、农药、化肥、农机等居高不下的成本，可以说现在农民种地都不挣钱，很多合作社甚至在赔钱。　　“不种玉米了，都说可以改种饲草、杂粮啥的，但一旦种多了，价格会不会下跌?最后都不太赚钱。”一些农民对《财经》记者表示担忧。&由于东北地区的玉米水分含量高，需要进行烘干加工才能达到国家收购储备粮食的要求，一些有条件的村民购进机械设备，把从农民手里收来的玉米烘干，之后大部分送往国库，其余小部分卖给饲料厂。&民强村的张东全就是当地的玉米烘干加工大户。走进张东全家，一座日处理量千吨的玉米烘干塔耸立院中。谈及2015年的“收成”，张东全满脸愁容，“现在从农民手里收玉米的价格掉到了每斤8毛多，卖到国库的价格每斤是九毛七八，一斤的利润还不到两毛钱。一部烘干塔的成本是三四百万元，以前一年下来除去给工人发工资，还能净赚十几万元，玉米掉价后不挣钱了，该给村民的钱还拖欠着。”&“肉蛋不涨价，养殖业大部分也面临亏损，养殖厂的数量不断减少，对玉米饲料的需求也随之减少。我们这里的玉米品质相对较好，还有销路，黑龙江青冈县、巴彦县等地生产的玉米都卖不出去，都在那存着呢。”张东全说，养殖业的萧条也直接影响到玉米的外销。&民强村不过是一个缩影，随着国家对种植业结构的调整，整个东北都在经历着玉米收购价格转低的阵痛。&着重化解农产品供需失衡，是2016年中央“一号文件”的一项主要内容。我国农产品的产能过剩，集中在玉米。2004年至今玉米的持续增产，意味着玉米延续着对中国粮食生产连年增长的拉动和支撑。据农业部统计，在中国玉米增产的影响因素中，播种面积增加的贡献率超过了80％，而全国的玉米播种面积在2011年达到了峰值，其中，与2003年玉米播种面积相比，黑龙江2011年玉米播种面积增加了123.4％，之后是内蒙古、湖北、辽宁，分别增加了67.8％、61.1％、48.8％。&因此，位于“镰刀湾”地区的最顶端，东北冷凉地区被列为调减玉米面积的重点。2015年8月黑龙江省委电视电话会议上，省长陆昊提出，高度重视种植业结构调整，充分运用价格杠杆和市场经济引导农民进行玉米减产，去行政命令化，不给各地市下硬性指标。&作为全国最大的粮食生产基地，黑龙江垦区经历着粮食生产的每一次重大变革。由中俄边贸城市黑河向南行200公里，到达隶属北安农场管理局的引龙河农场，农场耕地总面积35万亩，是黑龙江农垦总局系统中的国营农场之一。引龙河农场农业科科长彭继锋向《财经》记者表示，用粮价调减玉米种植面积，因国家施行临储政策而大幅增产玉米的东北地区，可能将面临效益的大幅减损。&“玉米临时收储政策施行后的那几年，种植玉米的收益之高至今没有哪种作物能够与之相比，黑龙江无论是垦区还是地方，一夜之间都开始改种玉米。”彭继锋说。&2003年，中国的粮食产量8614亿斤，达到了1990年以来的最低谷，粮食产量小于当年需求量。国内粮食供应缺口主要依靠消耗库存，考虑到周转粮和陈化粮，当期的国家粮食库存也降到历史低点。随之产生的问题是农民人均收入走低，农民的种粮积极性受挫。在粮食问题已经严重影响到国家安全和社会稳定大局的背景下，国务院于2007年开始对玉米实行临时收储政策。&彭继锋对《财经》回忆，国家出台临储政策，鼓励个人出资建库，库存量达到一定规模之后通过验收可以作为国家临储库，国家还根据库存量按比例给予补贴，这导致了黑龙江玉米仓储数量的激增；另一方面也带动了玉米收购价格和种植效益的提升，种植玉米的纯效益最高时，因成本不同，地方农民能够获得200％的利润，垦区也能达到100％的回报率。&“引龙河农场位属黑龙江的第四、第五积温带，理论上并不适合种植玉米，十年前我们还以种植大豆、小麦为主。由于玉米收购价格高，2011年，黑龙江地区种植玉米的效益达到了最高值，那时一垧地（15亩）的利润能够达到9000多元，这种效益是从来没有过的。在农业技术的帮助下，农场在2012年也开始大面积改种早熟玉米。” 彭继锋说。&据了解，2012年当年引龙河农场种植玉米的面积占农场耕地总面积的比例超过60％，而2013年、2014年玉米种植面积仍占耕地总面积的50％左右，2015年农场仍有三分之一的耕地面积在种植玉米。&经历了2011年、2012年玉米种植的最高收益后，随着国家收购价格的回落，种植玉米的利润一路下滑，由每亩地净赚600多元下滑至2013年、2014年的净赚300元至400元，2015年玉米收购价格降低0.11元－0.12元，种植玉米每亩利润减少了约150元。“听说2016年国家收购玉米的价格还要降，假如再降一毛钱的话，种植玉米就没有效益可言了。”彭继锋坦言。&2016年在东北三省和内蒙古自治区，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。玉米价格变成由市场形成，来调节生产与需求，生产者随行就市出售玉米，并根据市场情况调整种植结构。对于玉米种植户来说，目前最为关注的是，在实施新的玉米政策之后，国家最终能有多少补贴给到种植户手中？
东北粮仓的迷茫
&在对国家“价补合一”的保农民收入政策和国库巨量收储的长期依赖下，东北地区一直没有培育建立起系统的粮食深加工企业，销售环节也成为发展的最大弱势。&黑龙江八一农垦大学新农村发展研究院执行副院长张玉先向《财经》记者表示，“黑龙江是全国最大的产粮省份，但在农产品加工、销售领域，黑龙江本土企业在全国得排倒数。”&东北地区第四、第五积温带种植出的玉米水分含量较大，自然脱水无法达到国家收储标准，只有通过速热烘干。但是这种烘干后的玉米进入仓储，储存时间越长质量下降越快，一定时间后便不再适合进行精深加工，只能作为饲料粮和酒精粮消化。&农业部农村经济研究中心主任宋洪远曾向《财经》记者表示，农业供给侧结构性改革，特别是对于当前产需、存储矛盾比较突出的玉米，要按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进收储制度改革，使玉米价格反映市场供求关系。&“国家调减玉米收购价格，而养殖业同样面临着供给侧改革的问题，饲料对玉米的需求空间已经饱和，玉米加工成酒精的需求量也早已饱和。”张玉先感叹，“玉米的市场销路全被堵死了，无论是从黑吉辽农民继续靠种植玉米生活，还是从当前应急性去玉米库存来看，都非常难。”&有效推动农业结构优化调整，农业部的思路是在2016年重点抓好三项工作：一是推进玉米重点减产区发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆及生态功能性植物等；二是探索耕地轮作休耕制度试点；三是积极推进马铃薯产业开发。&面对玉米种植利润的不断变薄，东北地区开始了新一轮改种行动。地处松嫩平原东北部边缘的吉林省扶余市更新乡已完成了种植作物的改换。春节过后，扶余市更新乡粮库空旷寂静，成排的玉米堆在仓外晾置，“现在来送玉米的农民少多了”。门口仅有的两名工作人员对记者说。&扶余市更新乡农业站站长宋加夫介绍，2015年吉林地区玉米价格比2014年减少了0.14元，于是很多能种花生的农民都去种花生了。以更新乡为例，全乡耕地面积9600多公顷，2015年花生的种植面积达到了5000多公顷，其余3000多公顷耕地种植水稻，仅有最后的1000多公顷耕地因土质问题只能种植玉米。&“我们这边花生加工、销售企业实力较强，加工出来的产品有些大量销往国外，这在很大程度上带动了当地花生作物的种植。”扶余市大林子镇政府秘书刘清彦告诉《财经》记者。&同是种植业结构调整，东北多数地区实际上并没有像吉林更新乡的条件优势。以黑龙江省为例，受地理位置、气候条件等自然因素制约，省内可改种的备选项目并不多。黑龙江省政府明确提出“降玉米、小幅增长水稻、增豆类（包括大豆、杂豆和杂粮）和蔬菜、饲料牧草等”的指导方针。&“国家下达的政策地方上不知道怎么落实。”引龙河农场农业科科长彭继锋对《财经》记者表示，“尤其是在种植规模大、成本高的农垦区，在不确定种植哪种作物能够稳赚不赔的时候，与垦区种植户的交流、对其引导成了最难的环节。”&2016年国家继续调低玉米收购价格的可能性大。玉米继续降价，农场怎么办？记者联系到的多个农场管理人员都表示很迷茫，他们都表示，由于马铃薯、蔬菜等作物并不适合在垦区种植，就只能在大豆和杂粮杂豆等经济作物上做艰难权衡，以代替玉米。&“农场调整种植结构，第一看地域能种什么，第二看市场价格，说白了就是种什么挣钱。”彭继锋说，现在最纠结的是，他们地处丘陵，不适宜种植水稻，可无论是改种大豆还是经济作物，都面临不赚钱甚至亏损的可能。所以今年还是打算种一部分玉米，试探性地小步走。这样考虑的原因在于，受外国进口大豆的冲击，国内大豆市场价格持续低迷，种植大豆的利润几乎全部来自国家的大豆目标价格补贴。种植玉米，就要看新的玉米补贴制度如何落地，补贴真正落到种植户手中的相关配套措施能否跟上。&如果改种杂粮杂豆等经济作物如何？记者采访的黑龙江地区多数农场管理人员和农垦系统人士都表示出谨慎，“杂豆杂粮等经济作物没有国家保护价，完全是随着市场走，极容易发生一窝蜂种植导致全行业亏损的问题。”&记者从黑龙江农垦总局获悉，在增加经济作物种植方面，农垦总局鼓励各农场种植户在经过充分交流和掌握情况后，自己决定种植哪种经济作物，尽量分散可能存在的风险。“黑龙江地区几乎没有杂粮的精深加工企业，这种情况下我们鼓励种植户走订单农业，试探性地种，即先联系食品加工企业，签订合同后根据它们的需求量种植杂粮杂豆。”彭继锋说。&玉米收储机制改革必将触动上下游链条的联动，也预示着中国农业向市场化迈进一步，但是在政策落地的阶段中存在的许多矛盾和问题是之前没有面对过的，目前从上到下都还有待摸索。宋洪远表示，特别是在改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度方面，还有待出台具体政策方案的细则，缓解地方因变革带来的压力。
改革提速加压
农业结构优化调整乃至整个农业供给侧改革，留给决策和执行的时间已经不多。&《财经》记者行走在三江平原最东部时，春柳抽绿的黑龙江八五三农场满眼春意。总面积1228.6平方公里、耕地面积54165公顷的八五三农场是黑龙江垦区的现代化大型国营农场，农场农业基础和综合经济实力较强。农场第一管理区主任彭东君接受《财经》记者采访时表示，国家调整种植业结构和玉米收购机制，农场将面临改种，在玉米、大豆价格都较低，种植经济作物市场有限、风险大的情况下，黑龙江垦区能改种水稻的都改种水稻了。&记者在走访的包括八五三农场、黑龙江通河县新发村在内的多个东北垦区、乡村中了解到，大豆本是东三省，特别是黑龙江垦区的优势产业，受国外低成本转基因大豆的冲击，国内大豆价格压低，大豆种植曾连年负增长，2014年国家实行了东北地区的大豆目标价格补贴，大豆种植情况虽然有所好转，但由于补贴缺乏准确性，落到各地方种植户手里被摊薄，因此并没有实现预期效果；伴随着玉米收购价格的不断下调，双重挤压下，以自然条件适合为前提，出于水稻高产稳产，且国家给保护价收购、暂时不调价的考虑，种植水稻还有稳定的收益。&“目前水稻实际上存在着和玉米同样的问题，就是存量偏多，如果全国农业特别是黑龙江的农业生产继续偏向水稻，只会进一步加剧水稻的库存压力。农场管理者首先考虑的必须是眼前这个生产周期的效益，而非从农业发展可持续性的角度做战略性调整，能做的只是短期的权宜之计。”彭东君坦承。&在黑龙江，种植水稻正在成为一个充满争议的问题。三江平原原本是中国东北地区水土资源匹配较好的区域，可是因为这里以种植水稻为主的农业灌溉用水长年以地下水为主，且用水量极大，导致农业灌溉和城镇化供水面临严重的水资源短缺。对此，2014年国务院将黑龙江省黑龙江、松花江、乌苏里江三江连通工程列入全国172项节水供水重大水利工程。&黑龙江省水利厅总工程师刘加海曾表示，三江连通工程是一项跨流域调配水资源，发展水稻、保障煤电化基地用水安全，建设水生态环境的国家战略工程，初步测算，工程发挥效益后，可以保障1470万亩的水田用水，当地农民年人均可增加收入7000元左右。&“这次调整种植业结构，省里面的意思是水稻还要增，黑龙江省农垦区和地方农村也在自发转向种植水稻，但黑龙江的水稻不宜再大幅扩增了，而是应该有一个逐步的调减。”黑龙江八一农垦大学新农村发展研究院执行副院长张玉先表示，长年种植水稻已经导致黑土土质的破坏和无法修复，另外，东北稻谷往南方销售的压力越来越大。&多位黑龙江农垦系统的农场管理人员也向记者反映，如果现在不对水稻种植提前加以控制，稻谷面临的高库存问题也将同玉米一样接踵而至。&“这也从另一角度说明，我国的粮食生产没有进入良性发展的状态。”记者采访的多位地方农业系统人士指出，理论上牧草与农作物轮作、水田与旱田轮作是农业种植的最佳模式，但实际上根本无法推行，就连旱田上的作物轮作也存在难度，而这也是黑龙江垦区种植业结构调整的一大障碍。“旱田上，玉米、大豆、杂粮各种植三分之一是最合理的，全部轮作起来，三年以后所有作物单产都会增加，目前农业存在的许多问题也都能迎刃而解。”张玉先说。&《财经》记者走访中了解到，理论上的最优种植模式无法推行的根本原因在于国家不同农产品价差大、不稳定，这样轮作无法保证农民每一年都能够有稳定收入。&在地方农场管理者看来，调整农业生产结构，必须以充分保证农民的利益和积极性为前提，在理顺各农产品价格机制的基础上做出统筹安排。&基于地方在农业生产结构调整中暴露出的问题，农业部农村经济研究中心主任宋洪远向《财经》记者表示，当前形势下，中央和地方政府需要及早谋划稻谷、小麦最低收购价政策改革完善方案，探索完善“市场定价、价补分离”政策，将保农民收入的政策功能从当前“价补合一”的政策中剥离开来，探索“价补分离”的方式，发挥市场供求在价格形成中的基础性作用，并且政府在市场之外给予农民合理的补贴。&《财经》记者从中央农村工作领导小组办公室获悉，在理顺农产品价格形成机制方面，国家将按照“生产成本+基本收益”的原则，合理提高对农民的直接补贴额度。并且要同步改革粮食收储政策设计，按照“政策的归政策，市场的归市场”，“有限目标、优化结构、多元参与”的思路，进一步健全粮食储备政策。&“十三五”时期是中国特色农业现代化的重要时间窗口，农业推行供给侧改革的大背景下，如何确保地方的平稳过渡，是一道决策和执行的考题。&小编个人相册里的内容有干货，有意思，加小编的个人微信号:caring058，让我们一起开启一段奇妙的旅程吧！
热门文章12345 近期文章