第01版:要闻
人民日报海外版
往期回顾 &
美国为何成了搅局南海“专业户”（望海楼）
人民日报海外版
　　最近，南海问题再起波澜，缘由是美国《华尔街日报》援引美国没有透露姓名的官员的话，称美国防长卡特考虑派军舰和军机进入中国近期填海造地的南海岛礁12海里海域，此举旨在主张“航行自由”。结合近来美国官方在南海问题上的一系列表态和举动，可以看出上述报道并非毫无根据，美国的确正在琢磨如何加大介入南海局势力度。　　许多事实证明，美国已成为南海搅局“专业户”。这个“专业户”是怎样炼成的？　　美国高调介入和直接插手南海问题始于2010年，标志性事件是当年7月23日，时任美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛外长会上就南海问题发言，向中国发难。希拉里在其去年出版的自传中详细描述了美国炒作南海问题的来龙去脉，以及美方代表团如何精心策划把东盟地区论坛外长会变成围绕南海问题的对华“批斗会”。这是“专业户”诞生的前奏。　　希拉里的那次发言实际上成了奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略的热身。随后，美国多管齐下，加大在亚太地区的军事、安全、经济、外交投入，包括决定在2020年前把60%的海军舰艇和60%的本土外空军力量部署在亚太地区。在此过程中，美国把东南亚作为“亚太再平衡”战略的重中之重，南海问题遂成为美国该战略在东南亚落地的抓手。这是“专业户”炼成的背景。　　美国把损害南海地区和平稳定的帽子扣到中国头上，给中国在南海的合法合理行为贴上“咄咄逼人”的标签，不断制造和渲染“中国威胁论”，挑拨中国与东盟国家的关系：先是鼓动东盟向中国集体发声，把南海问题国际化；后又叫上日本等域外国家一同干预南海事务，想把南海搅得更浑；最后干脆赤膊上阵，把南海问题变成中美之间的问题。去年曾抛出所谓“冻结南海行动”的提议，现在又要派军舰军机“直接挑战”中国对南海岛屿的主权，美国插手南海问题的花样不断翻新。这是“专业户”经常采用的伎俩。　　对于南沙群岛及其附近海域，不论中方是否建有构造物及是否进行扩建、改建，中国都拥有无可争辩的主权，这一点一直没有变化，也不会有变化。而那些非法侵占中国南沙岛礁的国家，在任何时候、以任何方式搞的岛上设施都是非法、无效的，属于违建。美国对中国在南沙部分岛礁的建设活动说三道四，搞错了对象。这是“专业户”应当明白的常识。　　美国搅局南海，甚至想靠炫耀武力威慑中国，只能使南海局势更加复杂，却丝毫动摇不了中国捍卫领土主权和海洋权益的决心。“专业户”不要忘了，航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空，任何侵犯中国主权和危害中国国家安全的行为都将受到坚决反制。　　搅局南海，得不偿失；威慑中国，终将徒劳。“专业户”当三思！　　（作者为国际问题专家）
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最新播报：
美菲高调军演意欲何为？
4月20日，代号为“肩并肩”的菲美年度联合军事演习在菲武装部队总部阿吉纳尔多军营拉开帷幕。演习将持续至30日，共有近1.2万名官兵、92架军机和4艘军舰参演。军演场地包括巴拉望岛西部、阿希楠省以及三描礼士省，其中三描礼士海军基地距离中国黄岩岛仅220公里。
菲美双方对此次联合军演进行高调炫耀。菲军方声称联合军演的目的是“加强我们国家不受侵略的能力”，参演人数规模为近5年来最大。这次联合军演美军参加人数为6650人，超过了去年“肩并肩”军演的总人数，美菲参演总人数更是去年的近两倍。
当然，对于此次军演，菲律宾国内许多团体批评美军来菲参加军演“侵犯菲律宾主权”，并质疑菲律宾军队虽频频与美军搞联合演习，但却“依然落后”。
明眼人都知道，美菲之间军力、装备和训练水平相差悬殊，根本无法进行所谓的联合作战，演习充其量是场演戏，除了扰乱地区安全氛围外，没什么实质意义。这一点，美菲都很清楚。那么，此次菲美联合军演的目的到底是什么呢？
首先从叫得最响的菲律宾方面看，早在演习开始前两周，菲律宾就开始炒作此次军演的规模和地点，特别是对美军参演人数大肆渲染，故意把演习往南海争议上拉，得意之情表露无疑。菲拉美国人到南海争议海域附近举行大规模联合军演，明显是“拉大旗做虎皮”、“狐假虎威”，想靠美国人为自己在南海问题上提出的无理主权声索和单方面挑衅行为壮胆，让美国人为菲律宾鲁莽行为买单。
近年来，在美国明里暗里的纵容和鼓动下，菲律宾政府从外交部到国防部，不顾《南海各方行为宣言》的相关规定，在南海问题上频繁猖狂挑衅中国。菲律宾这样做，一方面是因为其领导层内部斗争的需要，另一方面也是为了向美国人邀功，配合美国的新战略牵制中国。
再从美国方面看，美军继美日、美韩、美泰等联合军演之后，立即与菲律宾军队举行联演，正是其进入“亚太再平衡”战略“新阶段”后采取的“一石多鸟”的最新举措。其主要目的是，以参加联合军演为名把菲律宾等国家变成其在本地区投送军力的平台，加强美军在东亚地区的“前沿存在”，构筑对中国的军事包围圈，利用海洋争端对中国进行牵制。
最近一个时期以来，美国部分高官不断发表针对南海问题的不负责任的谈话，鼓动菲律宾等东盟国家和域外国家在南海开展巡逻等有针对性行动，并指责中国政府对南沙部分驻守岛礁进行的正常建设和设施维护，甚至联合菲律宾军方在南海进行空中侦察。
需要指出的是，自从美国2009年开始推行所谓“重返亚太”、“亚太再平衡”战略以来，已经在中国“搁置争议、共同开发”倡议影响下趋于平稳的东海和南海争端再次被搅动起来。菲律宾、日本等国家积极配合美国新战略，不断在南海、东海制造事端，挑衅中国，迫使中国采取了一系列维权措施。
希望美国军方能够恪守其政府作出的不选边站队的承诺，多做一些促进亚太地区和平稳定的事情。（张军社 海军军事学术研究所研究员）
[责任编辑：
唐华 实习生张倩
来源：新闻热搜榜专家：日本作为南海域外国家，无权在南海巡航-中新网
专家：日本作为南海域外国家，无权在南海巡航
日 05:09　来源：人民日报海外版 　
　　据说，日本又打算在南海兴风作浪。
　　近日，路透社报道称，有消息人士透露，日本计划5月起派遣“出云”号直升机驱逐舰向印度洋方向进行为期3个月的远航，其中会途径南海。据悉，这是日本自二战以来在该地区最大的一次海军力量展示。
　　作为一个域外国家，去南海游弋一圈，刷一番存在感，这让人不禁想问，日本意欲何为？
　　并非空穴来风
　　根据路透社独家报道，日本计划派出仅服役两年的“出云”号直升机驱逐舰于5月启程，参加7月在马拉巴尔海岸举行的美国和印度的联合海上演习。在这期间的两个月中，“出云”号不仅会在南海停留相当时间，还将经停新加坡、印尼、菲律宾和斯里兰卡，最终于8月返回日本。
　　据悉，“出云”号以2.7万吨的满载排水量成为日本海上自卫队最大的舰艇，并因其性质而被外界视为是一艘以反潜为主要任务的准航母。
　　路透社援引消息人士的话称，“出云”号此行旨在检验其执行延伸使命的能力，并会与美军在南海进行联合演练。此外，日本还邀请菲律宾总统杜特尔特在“出云”号停靠菲律宾苏比克湾期间上舰参观。
　　一时之间，关于日本将在南海“巡航”的消息风声四起。虽然日本方面尚未就此作出明确回应，但多位专家在接受本报记者采访时普遍认为，这则来自英国媒体的消息并非空穴来风。
　　“去年9月，日本防务大臣稻田朋美在美国的一次演讲中就曾声称，日本将通过与美国海军进行‘联合巡航’等方式加强日本在南海的参与。虽然之后，日本防卫省官员又改口说并无计划在南海‘巡航’，但目前看来，日本防卫省还是有计划酝酿此事。”中国军事科学院外国军事研究部研究员江新凤对本报记者分析称。
　　一个关键问题是，日本如果真想在南海巡航，有这个权利吗？中国社科院日本研究所研究员高洪向本报记者指出：“巡航的前提是有执法权，日本作为南海域外国家，无权在南海巡航。所以，目前日本方面也没敢明确宣布‘巡航’一事。”
　　即便不是所谓的“巡航”，日本打着7月与美国、印度举行联合军演的名号，提前两个月就到南海游弋一圈，同样让人十分疑心。如高洪所说：“一个域外国家，试图与南海国家勾连，当然值得关注。”
　　又来浑水摸鱼
　　日本此次如果成行，那么派出“出云”号的规模足可谓兴师动众。
　　俄罗斯卫星网推测，同“出云”号一起，日本还可能派出一艘携带反舰导弹和强大反导系统的新型驱逐舰。“无疑日本这是在炫耀本国舰队的力量和新的实力以及它在远海投射力量的能力。”
　　有分析认为，日本此次计划派舰艇在南海停留相当时间，并经停南海沿岸部分国家，此举可以说标志着其体系化、大规模介入南海的开始。如路透社所言，近年来，日本安倍政府一直在不断寻求突破战后国际体系的限制。这次又是选在正值美国似乎在南海上对华强硬之际，传出这一风声，日本的算盘非常清晰。
　　“日本此举可以说是‘铤而走险’。”江新凤指出，日本的目的无外乎四个：一是在日本政府处于修宪进程的关键时期，进一步挑战和平宪法的底线，朝着谋求军事正常化的目标迈出重要一步；二是在做出美国新政府依然执行强硬南海政策的判断下，继续力挺美国的南海政策，强化日美同盟；三是进一步拉拢东盟国家，尤其是菲律宾等南海周边国家；四是向中国施压，老调重弹，试图在南海牵制中国的发展。
　　作为美国的“跟班”，日本近年来在南海兴风作浪、浑水摸鱼已不是第一次。此前，日本一直声称支持美国在南海推行“航行自由”计划。在去年所谓南海仲裁案中，日本也是追随美国，在一旁煽风点火。而其向南海沿岸相关国家提供巡逻监视装备和能力建设培训的小动作，更早被旁观者尽收眼中。如今，日本又想在南海搞出更大动静，有分析认为，这可能还意味着日本不甘于只在日美同盟中扮演从属角色，想为自身谋取更大的国际空间。
　　“从日方透露的消息来看，他们认为美国新政府并不像奥巴马时期那样重视南海问题。而且目前，美国的重心主要在东北亚地区的朝核问题上。然而，日本并不愿看到南海就此风平浪静。因此，它想自己挑头，显示其在南海的作用，同时向东南亚国家表明其有能力代替美国，在安全问题上替他们说话。”中国社科院日本研究所研究员吕耀东在接受本报记者采访时分析称，这是日本此次的一个核心目的。
　　江新凤也认为，通过此次行动展示军事力量，以此扩大在南海地区的影响力和参与度，日本这一积极干预南海事务的姿态非常明显。
　　难以掩人耳目
　　作为域外国家，却在南海一直频刷存在感。日本给自己找了不少借口，但都难以掩人耳目。比如日本声称自己国内资源缺乏，因此南海海上通道的安全作为其核心利益，不能受到威胁。然而，事实是，中国早已表示，海上通道的安全根本不受任何威胁。
　　“日本这次又找了一个很牵强的理由，归根结底还是幻想和南海周边某些国家勾连，再来一场像去年所谓南海仲裁案那样的闹剧。”吕耀东说。
　　高洪也认为：“这次日本借着与美印举行联合军演的名义，早早派出舰艇在南海沿岸国家访问，试图扩大其军事活动的空间和范围，证明自己的某种存在。这种试图染指南海事务，意欲在南海挑起事端的行为非常错误。”他直言，日本如若真的在南海“巡航”，将给地区安全环境乃至整个国际秩序增加新的不稳定因素。
　　的确，对于本已趋于缓和的南海而言，日本此举无疑是又投入一块巨石，将不可避免地掀起一阵新的波澜。
　　“这会进一步增加南海问题的复杂性，给南海地区的稳定带来很大的不确定性和严峻考验。”江新凤说。
　　值得警惕的是，日本的野心不止于此。据日本共同社报道，3月7日至10日，日本海上自卫队护卫舰还与美军以核动力航母“卡尔?文森”号为中心的航母战斗群在东海进行联合训练。“自卫队在东海与美军航母实施训练颇为罕见，或许意在制约多次发射弹道导弹的朝鲜和加强海洋活动的中国。”共同社如是称。
　　“归根结底，日本是想将东海、南海联动起来，在整个东亚地区制造事端。”吕耀东说。
　　日本的政治军事“大国化”梦想早已是一个公开的秘密，正如当年另一艘“出云”号作为日本第一艘外遣舰队旗舰的结局人尽皆知。日本该很清楚，如果为了所谓的“大国梦”做出越线之举，结局会是怎样。
【编辑:于晓】
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14:51:46&&&来源：环球网&&&
　　美军舰再靠近南海岛 意欲何为?美国海军一艘驱逐舰今天在南海附近岛礁和浅滩之间航行。导弹驱逐舰&查菲&号(USS Chafee)在西沙群岛附近岛礁和浅滩之间航行。
资料图：DDG90&查菲&号
　　英国路透社10月11日报道称，多名美国官员指出，美国海军一艘驱逐舰今天(周三)在南海附近岛礁和浅滩之间航行。
　　报道称，不愿具名的这些官员指出，导弹驱逐舰&查菲&号(USS Chafee)在西沙群岛附近岛礁和浅滩之间航行。
　　这些官员称，&查菲&号靠近相关岛屿航行，但没有进入12海里范围内。
　　报道称，美国国防部没有对此事直接发表评论，但强调称美国在开展正常的&自由航行&，并且将会继续该活动。
　　今年8月10日，美国海军&麦凯恩&号导弹驱逐舰曾擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，中国海军&淮北&号导弹护卫舰、&抚顺&号导弹护卫舰当即行动，对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。
　　中国国防部指出，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美国军舰到南海来意欲何为，早已是&司马昭之心，路人皆知&。对于美方这种炫耀武力，推动地区化，且极易引发海空意外事件的行径，中国军队表示坚决反对。
　　国防部表示，一段时间以来，在中国和南海周边国家的共同努力下，南海局势呈现积极发展态势。但美方打着&航行自由&的幌子寻衅滋事，派军用舰机非法进入中国南海岛礁邻近海域，严重威胁中国主权和安全利益，严重危及双方一线人员生命安全，严重破坏地区和平稳定。
　　中国国防部强调称，当前，中美两军关系总体稳定发展。但美方挑衅行为严重损害双方战略互信，为两军关系的发展制造了困难与障碍。我们强烈敦促美方立即改正错误，停止以所谓的&航行自由&为名行违法挑衅之实。美军的挑衅行动只会促使中国军队进一步加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全。
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