美将启动对华贸易调查商务部国际贸易研究院是什么态度?

美国将启动对华贸易调查 单边主义遭质疑
美国将启动对华贸易调查
单边主义遭质疑
美国总统签署总统备忘录将对中国发起贸易调查引发各界关注,中国商务部新闻发言人15日称,望美国遵守对世贸规则的承诺,若美方不顾事实采取举动,中方将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。中美专家担心美国在单边主义道路上越走越远,冲击国际贸易体系规则。
美国时间8月14日,美国总统特朗普签署总统备忘录,指令美贸易代表决定是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。同日,美贸易代表发表声明,表示将进行全面调查,并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。“301”制度是美国在1974年制定的第301条贸易法条款,用知识产权来阻止其他国家的产品进入美国,从而进行贸易保护。
商务部新闻发言人指出,“301”制度自面世以来,就具有浓厚的单边主义色彩,一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺,以符合世贸规则的方式执行该制度。我们认为,美方应该严守承诺,不要成为多边规则的破坏者。
近年来,中方积极扩大开放,努力改善外商投资营商环境。中方多次主动修订《外商投资产业指导目录》,目前限制性措施仅剩63条,比2011年版缩减117条,降幅高达65%。中方一直高度重视知识产权保护,持续完善立法,不断加强知识产权行政和司法保护力度,积极开展知识产权国际合作和交流,取得的进步和成效有目共睹,也得到国内外各方的高度认可。
“我们希望美贸易代表要尊重客观事实,慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动,中方绝不会坐视,必将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。”商务部新闻发言人指出。
美国发起贸易调查的行为让中美业界充满担忧。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《经济参考报》记者表示,重提“301”制度对中美贸易是一个阴影。
白明表示,实际上,这项法案早已过时,现在是对条款的滥用。1995年成立了世界贸易组织,许多国际贸易争端都应遵照世贸组织的规则解决,而这时美国拿出了国内法,这是单边主义做法,法理依据并不充足。“301”条款在过往并未使用过几次,说明在贸易保护主义上,美国已经黔驴技穷。
这次以知识产权为依据对中国发起调查,美国并没有看到这些年,特别是加入世贸以来,中国在知识产权方面下了很大的功夫。我们对知识产权的保护并不是来自外界的压力,而是自身的需要。“大众创业,万众创新”,如果没有完备的知识产权制度作为保障,我们根本无法从制造大国走向制造强国,我们一直在努力。
他指出,美国此番做法是“鸡蛋里挑骨头”,根本原因是实行贸易保护主义,特朗普上台后,实行“美国优先”政策,对其他国家有所排斥,给美国制造一个小环境,不惜牺牲整个国际贸易的大环境。在这种情况之下,中美的合作基础就会受到冲击和侵害。
白明指出,这些年来,中美两国通过合作,都取得了一定红利。如果合作共赢的蛋糕被破坏,蛋糕根本无法做大,美国目前的措施是短视的。
前白宫贸易顾问、美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员查德&鲍恩担心,如果特朗普政府发起“301调查”,将会加深外界对其抛弃美国几十年来支持的基于规则的贸易体系和国际合作承诺的担忧。
鲍恩建议,中美双方就产能过剩、投资关系、国有企业、知识产权保护等诸多议题展开谈判,争取达成一项新的贸易协定,不一定是双边协定,也可以通过多边渠道来解决关系两国的核心问题。他表示,谈判的议题越多越广,中美双方越容易妥协和达成一揽子协议。
鲍恩认为,特朗普政府当前面临的最大政策缺失是尚未真正接触世贸组织,不仅没有利用世贸组织的争端解决机制,也没有参与部分世贸组织成员发起的服务贸易协定和环境产品协定等行业性贸易谈判。他强调,单边制裁工具并不能达到预期目标,系统性贸易问题最好拿到世贸组织解决。
不过对于调查前景,《华尔街日报》文章称,虽然此次特朗普的言辞十分强硬,但如果展开调查可能需要一年的时间,才能就是否出台贸易制裁作出决定。
文章还说,此次签署的指令是美国复杂的对华外交策略的一部分。美国正试图在相互矛盾的对华政策目标之间求取平衡,一方面希望与中国就国际事务能够进一步协调一致,另一方面又希望能缩小3470亿美元的对华贸易逆差。记者 孙韶华 闫磊 实习生 夏思宇 北京报道
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“301条款”是什么?美启动对华贸易调查 哪些行业受冲击
来源: e公司
  合则两利,斗则俱伤,以此评价中美经贸关系最为合适。但是,美国总统特朗普可能并不这样认为,有媒体报道称,他可能将宣布对华启动贸易调查,或征收额外的关税。问题来了,哪些行业将受到冲击?
  据报道,美国总统特朗普将于美国东部时间8月14日下午签署备忘录,指示美国贸易代表决定是否展开对所谓&中国贸易行为&的调查。
  该调查将会依据美国《贸易法》第301条款开展,重点对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让的指控展开调查。一旦美方决定发起调查,将首先与中方进行磋商,调查程序可能长达一年。美国贸易代表罗伯特&莱特希泽将会负责开展此次调查。
  什么是&301条款&?
  出自美国《1974年贸易法》,该法第301条授权美国贸易代表可对他国不合理或不公正贸易做法发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。按照法律流程,一旦启动&301调查&,美国将首先与中国磋商解决,如果双方无法达成一致则调查可能持续长达一年。
  有研究认为,美国&301条款&具有单边保护主义的性质,其目的是迫使贸易伙伴对其开放市场,维护美国的国家利益,是美国贸易法的重要组成部分,是美国对外贸易的有力工具,具有很强的威慑力。同时,&301条款&具有规则的霸权性、报复的单向、措施的攻击性等特点。
  其实,在界贸易组织(WTO)的规则下,禁止单方面实施贸易制裁措施。中美均加入了WTO,如果美国依据&301条款&启动贸易调查,极有可能违反WTO规则。
  商务部新闻发言人高峰
  此前,商务部新闻发言人高峰在8月3日也呼吁美国作为世贸组织成员,应当根据世贸组织规则采取贸易措施。高峰同时强调,中国政府一贯注重知识产权的保护,成绩是有目共睹的。
  高峰说,我们始终认为,中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器,是你中有我、我中有你、互利共赢的,合则两利,斗则俱伤。习近平主席和特朗普总统在海湖庄园和德国汉堡两次成功会晤,达成重要共识,为中美关系的发展指明了方向。我们始终坚持合作的精神,与美方共同努力,推动中美经贸关系向前发展。
  前海开源杨德龙
  中美都在WTO,应该在WTO框架下解决贸易争端,如果美国对华启动贸易调查,这是不合理的。杨德龙同时表示,在中美贸易上,美国虽然是逆差,但由于中国出口美国的多为低端产品,而美国出口中国的多为高附加值产品,因此在利润上美国更占便宜,中美经贸互补大于竞争,如果美国对华启动贸易调查,势必影响两国经贸关系,对双方都是不利的。
  央视新闻评论
  央视新闻评论认为,美国总统特朗普鼓励贸易代表办公室对华采取行动,包括启用&301条款&对中国产品实施制裁,释放了一个很不和谐的信号。这样的单边行动,极易使贸易争端不断升级,最终损害两国利益。
  哪些行业将受冲击?
  那么问题来了,如果特朗普真的宣布对华启动贸易调查,哪些行业会受到较大的冲击?
  出口量大的行业首当其冲。当前中国出口美国较多的产品包括机电、服装、玩具等,这些行业或将受到较大的影响。
  此外,此次美国具体的指控是&中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让&,因此,中国在美的科技型企业,及和美国科技类公司有较多往来的企业也可能受到直接的影响,甚至是调查。
  而说到调查,我国最近的国际贸易摩擦频发,国际贸易的形势较为严峻,争端对象主要是欧盟和美国。
  8月11日,欧委会发布公告决定对进口自中国的卡客车轮胎产品发起反倾销调查。
  商务部贸易救济调查局局长王贺军对此表示,近两年中国卡客车轮胎产品对欧出口量保持平稳,出口价格略有下降与全球大宗产品价格走低相关,欧产业对中国产品的倾销指控缺乏依据。轮胎产业已高度国际化使得全球主要轮胎市场相似,美国于今年初已因不存在产业损害终止对中国卡客车轮胎产品的反倾销调查。欧方亦无充分证据表明中国出口的卡客车轮胎给欧盟产业造成了损害。
  美国华盛顿时间8月7日,美国商务部公布对中国铝箔产品反补贴调查初步裁定,裁定中国企业16.56%-80.97%的补贴幅度。
  王贺军对此表示,本案中,美调查机关无视中国政府和企业的积极配合,在原材料补贴项目中,毫无依据地认定中国原铝和动力煤生产商为&公共机构&,给下游企业提供&补贴&;在政策性贷款项目中,不顾中国银行业已经市场化的事实,继续认定中国商业银行为&公共机构&,通过贷款给予国内企业补贴,并依据不合理的国外利率基准,计算出高额的补贴幅度;在出口买方信贷项目中,在没有初步证据的情况下,要求中国政府和应诉企业证明涉案企业未使用所指控的信贷项目,错误地将举证责任转移给中方。
  王贺军表示,近一段时间以来,美方在铝产业动作频繁。尽管美国商务部表示铝箔双反案与关于国家安全的铝232调查并无关联,但是这两项调查均可能对铝箔产品的进出口贸易造成重大影响,给予美国铝箔产业多重救济,中方对此表示高度关注。
  7月21日,印度商工部发布公告,对自中国大陆、台湾地区和马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查。
  王贺军对此表示,中国政府高度关注近日印度对光伏电池及组件发起的反倾销调查,各国应当共同努力促进光伏产业持续健康发展,而不是滥用贸易救济措施,扰乱正常的贸易秩序。
  6月23日,欧委会发布公告,对来自中国、俄罗斯和土耳其的低碳铬铁发起反倾销调查。
  6月9日,欧委会就对华热轧板卷反补贴案做出终裁裁决,裁定我企业4.6%-38.6%的补贴幅度。
  5月12日,欧委会就对华无缝钢管反倾销案做出终裁,对中国出口的无缝钢管征收29.2-54.9%的反倾销税。
  但有目共睹的是,中国在国际贸易方面取得了可喜的成绩,进出口数据稳定增长。
  根据海关统计,1-7月我国进出口额15.46万亿元人民币,同比增长18.5%;其中出口8.53万亿元,增长14.4%;进口6.93万亿元,增长24.0%;顺差1.60万亿元,收窄14.5%。
  从商品结构看,机电产品出口4.87万亿元,增长14.2%,占比57.1%,与去年同期基本持平,其中汽车、船舶、计算机及其零部件和手机等分别增长29.3%、16.9%、19.8%和11.4%。纺织服装等7大类传统劳动密集型行业出口也保持较快增长,增幅达到12.3%。
  从国际市场看,我对美国、欧盟、日本等传统市场出口分别增长18.4%、15.5%、12.1%;对俄罗斯、印度、马来西亚、印度尼西亚等&一带一路&沿线国家出口快速增长,增幅分别达到28.6%、24.2%、20.9%和13.9%。
  商务部外贸司负责人指出,月,我国进出口实现较快增长,主要得益于国际市场回暖、政策效应进一步显现、企业结构调整和动力转换加快、大宗商品进口量价齐升。
  但是,商务部同时指出,从全年来看,我国外贸发展面临的不确定、不稳定因素仍然较多。全球经济复苏的基础还不稳固,&逆全球化&思潮抬头,贸易保护主义升温,国内综合要素成本不断上涨,订单和产业转移仍然较快,我出口仍然面临诸多困难和挑战,保持进出口回稳向好势头的任务仍然艰巨。
责任编辑:朱惠娥
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48小时点击排行榜商务部:美方频繁发贸易救济调查 望采取审慎态度
来源:国际在线
  国际在线消息:据商务部网站消息,商务部新闻发言人沈丹阳今日(10月31日)就若干经贸热点问题接受媒体联合采访,沈丹阳表示,美方在短期内频繁发起贸易救济调查,希望美方调查机关采取审慎态度,严格遵守世贸组织规则和有关贸易救济法规,客观、公正地开展案件调查,避
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免贸易救济调查沦为贸易保护主义的工具。问答全文如下:
  问:第二届中国―岛国经济发展合作论坛将于11月8日在广州举办,能否介绍一下相关情况?
  答:中国―太平洋岛国经济发展合作论坛是中国与太平洋岛国在经贸领域最高级别对话机制,是中国与太平洋岛国密切经济联系、促进共同发展的重要平台。2006年4月,首届论坛在斐济成功召开。论坛期间,时任总理温家宝宣布了中国与岛国开展投资、农渔业、旅游、基础设施建设合作以及扶持岛国发展经济的六项举措。目前,六项举措均已落实。
  为进一步深化中国与太平洋岛国经贸合作,中国政府将与太平洋岛国八个建交国政府于日在广州举办第二届中国―太平洋岛国经济发展合作论坛。本届论坛主题为:“绿色创新,合作共赢”。活动主要包括开幕式、部长级会议、专题研讨会(贸易与投资、农渔业合作、旅游合作和环保合作)、中国―太平洋岛国经济合作与绿色发展图片展、太平洋岛国商品展、双边贸易与投资洽谈活动等。为突出中国愿与太平洋岛国加强环保合作、促进其经济社会可持续发展的立场,论坛召开期间,将同时举行第三届中国国际绿色创新技术产品展。
  届时,中国、库克群岛、斐济、密克罗尼西亚、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、瓦努阿图、纽埃等国家领导人、相关部级官员、工商界人士以及太平洋岛国论坛秘书处等相关地区性组织负责人将出席论坛。
  问:李克强总理10月10日在出席第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会时提出,加快推进东亚经济一体化,力争于2015年前结束“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判。请问中方将如何采取措施具体推进?
  答:“区域全面经济伙伴关系协定”谈判(RCEP)已经于2013年5月和9月分别在文莱和澳大利亚举行了两轮谈判。根据安排,RCEP第三轮谈判将于2014年1月在马来西亚举行。
  启动RCEP谈判,标志着东亚更大范围的自贸区建设迈出了实质性的一步,展现了东亚各国加强经济合作、实现共同发展的坚定决心。
  中方将与其他成员一道,本着开放、平等、互利的原则,从各成员的实际情况出发,积极有效地解决谈判中面临的难题和分歧,争取尽早全面开展实质性谈判工作,加快推进谈判进程,早日达成一个现代、全面、高质量、互惠的RCEP自由贸易协定。
  问:10月18日,欧洲理事会在卢森堡正式授权欧委会与中国展开投资协定谈判。欧委会在获得授权后表示,希望谈判在11月举行的中欧领导人会晤上正式启动。请问中方对中欧投资协定谈判持何态度?
  答:商谈中欧投资协定是中欧双方领导人达成的共识。一项互利共赢的投资协定,将为中欧双向投资提供公平、透明的制度框架,有利于促进和便利中欧相互投资,也将为全球投资规则的进一步完善做出贡献。中方对此的态度是积极的。我们乐于看到欧方获得谈判授权。下一步,希望双方加紧准备,力争在11月中欧领导人会晤期间正式宣布启动中欧投资协定谈判。
  问:第十轮中美投资协定谈判于日至25日在美国华盛顿举行。这是中美双方在今年7月第五轮中美战略与经济对话期间双方商定进入实质性谈判后举行的首轮谈判,请问谈判有何成果?
  答:10月21日至25日,第十轮中美投资协定谈判在美国华盛顿举行,这是双方进入实质性谈判后的首轮谈判。谈判进展情况顺利,为进一步展开更为密集的实质性谈判开了好头。下一步,双方将继续秉持积极、务实的态度,推动谈判取得进展,为中美经贸关系健康发展注入新的动力。
  问:美国商务部10月24日宣布,将对中国输美味精发起反倾销和反补贴调查。25日,美国商务部又宣布,对从中国、捷克、德国、日本、韩国、波兰和俄罗斯进口的取向电工钢发起贸易救济调查。请问商务部对此如何看待?
  答:我们注意到自9月19日以来,美国先后对中国输美三氯异氰尿酸发起反补贴调查,对原产于中国的味精和取向电工钢发起反倾销、反补贴调查,同时对捷克、德国、日本、韩国、波兰和俄罗斯等六个国家的取向电工钢启动反倾销调查。
  中方密切关注美方在短期内频繁发起贸易救济调查,希望美方调查机关采取审慎态度,严格遵守世贸组织规则和有关贸易救济法规,客观、公正地开展案件调查,避免贸易救济调查沦为贸易保护主义的工具。
  在这里我特别提一下取向电工钢“双反”案。根据美方统计,中国对美国出口取向电工钢产品占美国全部进口量的比例极低,且在各被调查国中最低。根据世贸组织有关反倾销和反补贴调查规则,自中国进口产品可忽略不计,不应纳入案件调查范围。
  问:中日韩三国10月22日和23日在首尔举行了关于FTA谈判的预备会议。有消息称三方一致同意以2015年底为目标完成缔结相关协定,请问是否属实?预备会议有何成果?
  答:10月22-23日,中日韩三方在韩国首尔举行了三国自贸区第三轮谈判筹备会议。三方主要讨论了货物贸易谈判模式及第三轮谈判的具体安排,取得积极共识。目前三方正在积极筹备将于11月26-29日在日本举行的第三轮谈判,
  关于中日韩自贸区谈判的结束时间表,三方都表示希望尽早达成一个平衡、互惠、共赢的协定,以便三方企业和人民早日受益。
  问:近期,三星[微博]、苹果、星巴克等外企分别因服务质量以及在华定价偏高等原因,遭到中国媒体的曝光和批评。有国外媒体认为这是中方故意针对外商投资企业的举措,请问商务部有何评论?
  答:近期中国一些媒体对个别企业包括三星、苹果公司等外商投资企业的产品质量、价格、售后服务等问题进行了报道和批评。这类报道和批评是媒体履行社会责任的体现,这类报道和批评并非仅仅针对外商投资企业。
  对于媒体报道和批评的这些问题,我们认为,要实事求是、客观理性的来看待。相关企业是不是涉嫌违反中国的法律法规,相信相关执法部门会依法做出认定。
  商务部从自身职责出发,将积极会同和配合有关部门依法开展工作,既要切实维护消费者的合法权益,也会切实保护企业的合法权益。
  与此同时,我们希望相关企业以积极、主动、诚恳的态度,认真对待消费者诉求和媒体监督,不仅要做到合法经营,还要力争做到合情、合理,树立消费者至上的服务观念,维护好各自在中国消费者心目中的品牌形象。
  问:中国美国商会本月24日公布一项针对其会员所作的调查报告指出,只有28%的美国商会会员认为投资环境在过去12个月中有所改善。这项调查报告还探讨了外资企业在中国的投资环境,详细阐述了具体行业的投资问题,并为13个行业提供了相关政策建议。请问商务部有何评论?
  答:我们已经注意到中国美国商会的这一研究报告,对于其中一些建设性、合理性的建议,我们表示欢迎并将认真加以研究,以推动中国投资环境进一步改善。
  中国政府根据中国经济发展和产业结构调整的需要,按照指导外商投资方向的要求,对《外商投资产业指导目录》的条目不定期进行修订。每次修订产业政策,都是本着更加开放和透明的原则,尽量减少对外商投资的限制。最近一次(2011年)修订的目录同样体现了积极扩大开放领域、营造更加良好投资环境的努力和方向。
  此外,近期我们在改善外商投资环境的其他方面也做出了很多新的努力,比如:进一步下放了外商投资的审批权限,将鼓励类、允许类3亿美元以下的审批权下放给地方商务部门,减少外商投资的审核流程,提高审核效率。各级商务部门普遍设立政务大厅,公示审批事项的流程和时限,为投资者尽量提供方便。最近设立的上海自由贸易试验区,也在推进对外开放包括扩大外商投资领域开放、探索外商投资管理新模式等方面,推出了一系列受到普遍欢迎的举措。
  因此,从总体情况看,各国投资者对华投资的信心依然比较强。据联合国[微博]贸发会议调查,中国仍为年国际投资首选地。据科尔尼管理咨询公司发布的2013年外国直接投资信心指数,中国在各国企业的投资信心指数中被排在第二位,中国市场对各国投资者仍很有吸引力。
  尽管如此,中国的投资环境仍需不断完善。我们将继续本着进一步扩大开放、完善投资环境的原则,积极为外商投资企业创造公平、平等的营商环境。
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主演:陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演:陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演:尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演:艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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客服邮箱:美将启动对华贸易调查商务部表示坚决捍卫中方合法权益
新华社北京8月15日电(记者&于佳欣)针对美国总统签署总统备忘,将对中国发起贸易调查一事,商务部新闻发言人15日发表谈话称,望美国遵守对世贸规则的承诺,若美方不顾事实采取举动,中方将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。
美国时间8月14日,美国总统特朗普签署总统备忘,指令美贸易代表决定是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。同日,美贸易代表发表声明,表示将进行全面调查,并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。
该新闻发言人称,中方对此表示严重关切。“301”制度自面世以来,就具有浓厚的单边主义色彩,一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺,以符合世贸规则的方式执行该制度。我们认为,美方应该严守承诺,不要成为多边规则的破坏者。
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责任编辑:刘杨
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