江西省瑞金市本地宝农村户口贫困户进城买房新政策

请问2016年农民在城市买房有补贴2016在城市买房是否有补贴
请问2016年农民在城市买房有补贴 农村户口2016在城市买房是否有补贴
来自:网络
请问2016年农民在城市买房有补贴吗,每个乡里都有这个政策吗
、农民进城后,如果将农村的宅基地和耕地归还集体的,国家有一定的补偿、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度,免征契税。在2014年5月国家出台计划取消农业户口的意见后,建立城乡统一的户口登记制度,地税局随之就取消了农民工购房免征契税这个规定,也就是说农民进城买房在税收方面没有政策优惠和补助了。3、一些地方政府为了鼓劢农民工买方,与开发商合作推广活动,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能,购房后由政府补贴一定费用,具体要咨询当地地方政府和开发商。国务院于日印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见第三条指出,创新人口管理。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,也就是这样标准了。2、农民工进城买房,以前地方税务局的规定是首次购买90平米以下的住房,一般来说3-5万元。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育
1、农民进城后,如果将农村的宅基地和耕地归还集体的,国家有一定的补偿,一般来说3-5万元,也就是这样...
自己想的吧!
2016年中央一号文件27日发布,连续13年聚焦“三农”问题。梳理这份题为《中共中央国务院关于落实发...
二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度 中国要富,农民必须富。富裕农民,必须充分挖掘农业内部增收潜力...
只要是农业户口,不受聘于单位,不是有照个体经营,只能购买新农保。户口进城买房有补贴是2015年什么时候实施的?
全部答案(共2个回答)
农民进需买房现在政府是没有特别补贴的!
去咨询一下房管局,他们管收税
农业户口和非农业户口各有利弊,农业户口可以享有承包田和宅基地,但自由移动性差,无法应聘企事业单位公职;
非农业户口可以享有的优势现在已不太明显,但最主要的优势在...
您好,没什么待遇的,建议您半迁,就是你原户口不必动,如果你结婚了,并有了孩子,把户口上在新买房子所在的派出所。这样,你在农村的既得收益不会受到影响,将来孩子在城...
答: 滕州市二胎必须结扎吗?我嫂嫂生二胎的时候就要结扎才给上户口。
答: 就是社会矛盾的集中点!
答: 社会民主连线是香港一个由激进民主派、在港组建中国各大政党的政治性组织。中文简称「社民连」,英文名称为League of Social Democrats,其目的...
大家还关注
确定举报此问题
举报原因(必选):
广告或垃圾信息
激进时政或意识形态话题
不雅词句或人身攻击
侵犯他人隐私
其它违法和不良信息
报告,这不是个问题
报告原因(必选):
这不是个问题
这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区更多信息
地区分站
您的位置:
& 永川农村户口进城买房有哪些优惠政策
永川农村户口进城买房有哪些优惠政策
发布时间:&&来源:永川区政府公开信箱&&点击:7&次
导读:小刘想咨询农村户口进城买房能享哪些优惠政策。永川区国土房管局答复。刘某:领导您好!我是永川的小刘,我们家在2015年8月在永川购买了一套小户型的商品房,临近接房日期,听说政府出台了一系列关于鼓励农民进城买房的政策,所以我想查询一下,农民买房有哪些优惠,这些优惠都有些什么要求!&永川区国土房管局:刘同志,你好!来信已收悉,经永川区国房局核实,现回复如下:&在得知你的信访诉求后,区国房局庚即派人与你取得了电话联系。购房价格的优惠是买卖双方按照合同约定签订的。根据相关规定,若该房屋属你首套住房,可按税务部门要求提供相关资料,按规定减免契税。目前,政府没有出台鼓励农民进城购房的优惠政策。

读完这篇文章后,您心情如何?
扫一扫上面的二维码图案,加我微信
热门资讯排行
5500元/m²
5100元/m²
6000元/m²
5100元/m²
10000元/m²
4800元/m²
4350元/m²
4100元/m²
4750元/m²
4200元/m²
点击加载更多瑞金市-实施精准扶贫的调查与思考
江西省扶贫和移民办公室
访问次数:
发布时间:
文章分享:
&&&&为认真贯彻《中央办公厅国务院办公厅印发﹤关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见﹥的通知》(中办发[2013]25号)精神,落实《省委办公厅省政府办公厅印发﹤关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案﹥的通知》(赣办字[2014]19号)部署,我市于2015年1月,集中1个月时间,开展了就如何实施精准扶贫的专题调研活动。在活动开展过程中,全市扶贫和&三送&干部深入到村组农户生产生活第一线,倾听群众呼声,掌握群众诉求,进一步摸清了全市农村扶贫对象的生产、生活状况,就如何实施精准扶贫,让发展成果普惠于民,特惠于困难群众笔者进行了认真的思考。
&&&&一、瑞金市扶贫开发工作情况
&&&&(一)市情概况
&&&&瑞金市位于江西省东南部,辖17个乡镇,223个行政村,17个居委会。总人口68万人,其中农业人口54.09万人,农村劳动力26.07万人,建档立卡贫困户3人。&十二五&省级贫困村49个。1994年撤县设市。2007年批准为西部开发延伸县(市),2011年瑞金列入全国特困片区&&罗霄山片区,日,国务院出台《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,瑞金成为国家扶贫攻坚主战场之一。
&&&&(二)贫困现状
&&&&瑞金市贫困面大,贫困人口多。2014年,全市建档立卡的贫困人口仍有3人,全市仍有128个村(居)未得到整村推进扶贫,扶贫开发任务艰巨繁重。
&&&&(三)扶贫开发工作情况
&&&&自2011年实施罗霄山特困片区扶贫攻坚和赣南苏区振兴发展以来,我市紧紧抓住党和国家支持革命老区发展的宝贵机遇,借力东风,着力实施扶贫攻坚战略,创新创特扶贫机制,扶贫工作取得可喜成效。
&&&&一是农民人均纯收入稳步增长,贫困人口大幅度下降。在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门和社会各界关心、支持和帮助下,勤劳勇敢的红都人民通过不懈努力,摆脱了衣不蔽体、食不果腹的绝对贫困,农民人均纯收入从2011年的2586元增加到2014年底的3278元,全市农村贫困人口从2011年的153787人降至2014年底的78914人。
&&&&二是基础设施进一步得到加强。4年多来,投入财政扶贫资金8698万元,实施基础设施项目397个,新建公路362公里,新建桥梁28座,新修水渠82条86公里,开挖及维修山塘12座,增加和恢复灌区面积6.8万亩,解决了12万人口行路难问题。
&&&&三是脱贫步伐明显加快。贫困农户通过发展种养业项目,加快了产业扶贫,全市建成了一批果、茶(油茶、茶叶)、烟、菜产业示范基地,带动了一大批贫困群众增产增收,贫困群众受益面达30%,人均增收200余元;通过实施&雨露计划&完成2539名转移培训试点任务,全面实现转移就业,基本实现了&培训一人、就业一人、脱贫一户&的目标,贫困群众脱贫致富步伐明显加快。
&&&&四是民生事业不断改善。我市把抓扶贫与促民生相结合,启动实施了农村危旧土坯房改造、农村安全饮水等工作。完成农村危旧土坯房改造26262户,2014年扶持贫困人口1420人实施了深山移民、易地移民,建成了拔英大富、瑞林龙卧、壬田中潭郭屋等183个土坯房改造、移民集中安置点和进城进园工程,解决了饮水不安全人口0.9万人的饮水问题。
&&&&五是帮扶力量显著增强。在上级部门的鼎立支持下,市直单位以开展&三送&工作活动为平台,整合市直部门资金4000余万元,干部捐资200余万元,通过资金信息,技术资源注入,为全市贫困农户拓宽了视野和增收渠道,树立了信心、为脱贫致富汇聚了强大的正能量。
&&&&(四)实施精准扶贫面临的困难和存在的问题
&&&&一是由于财政较困难造成地方自我发展能力不足。由于一直以来财力有限,加之历史原因和自然条件的制约,我市农村特别是贫困乡村经济社会发展仍然较为滞后,尤其是1994年我市被取消国定贫困县待遇后,因不在国家扶贫开发重点县之列,在&八七&扶贫攻坚计划及&十五&、&十一五&、&十二五&扶贫规划中,瑞金在扶持资金和扶贫开发重点村数量上与周边县相差巨大,三个五年扶贫规划仅有扶贫开发重点村111个,不到兴国、宁都、于都等县一个五年规划的扶贫开发重点村数量。
&&&&二是自然条件较差造成扶贫开发难度大。与周边县市相比,我市有更多的群众生活在生存条件恶劣、地质灾害频发的地带,一定程度上给扶贫开发增加了难度。瑞金的贫困人口,从自然地理和分布特征来看,主要集中在生态环境脆弱、水土流失严重、农业基础条件薄弱、交通条件落后、科教文卫事业发展滞后的区域,造成农业生产条件和水平较差,抗灾能力低下,经济发展相对滞后。
&&&&三是扶贫对象普遍存在文化素质低和生产组织化不强造成扶贫难度大。由于历史原因,扶贫对象平均受教育程度较低,经济意识、市场意识不强;生产组织化和社会组织化发育程度低。
&&&&四是现行的扶贫&普惠式&,缺乏精准。在实施整村推进的贫困村中,笔者做过调查,整村推进财政扶贫资金全用在贫困村改变环境和改善基础设施建设上,扶贫政策进村后就变成了&普惠式&的政策,贫困户和非贫困户之间没有差别,与中央对贫困人口全面实施扶贫政策的要求不能一致;在搬迁扶贫中,由于真正的贫困户缺乏搬迁的内在条件,搬迁移民中贫困户所占比例是少之又少,于是出现了&扶富不扶贫&、&扶贫对象瞄不准&、&富人掏了穷人的腰包&等不良现象;技能培训与产业扶贫也是广覆盖、众受益,扶贫效果不佳。
&&&&五是扶贫政策制度在设计和实施模式上不很合理。扶贫到户项目少且补助标准低,贫困户难以涉足其中。扶贫到户项目仅有搬迁扶贫、&雨露计划&,项目补助标准普遍偏低,农户还要自筹较多的资金才能把项目建成,由于贫困户缺乏配套资金,大多数贫困户无法享受到这些扶贫到户政策,很多扶贫政策就这样被农村有能力的富裕户占用。
&&&&六是扶贫开发的体制机制不够完善。具体表现在:形式多于实质性内容。因为现行的扶贫开发中,没有安排到户的扶贫资金,发展生产所需资金全部由村民自筹,无法解决扶贫对象的实际问题。因此,扶贫是会上领导说的多,会后实质落实的少;年底应付上级督办临时性落实的多,平时帮扶解难的少。
&&&&七是扶贫政策实施中,偏离扶贫目标。各级政府为了打造好城市品牌,建设良好的城市、新农村、新圩镇、社区形象,在扶贫开发中就要求扶贫移民部门把这些因素考虑进去,当然,这样的要求对当地整个经济社会发展来说有很大益处,也起到一些示范作用,但要把这些目标任务强加到以扶贫为宗旨的扶贫项目中去,把有限的扶贫资源用在了锦上添花上,没有发挥扶贫资金雪中送炭的作用,不符合精准扶贫的要求。
&&&&二、扎实做好贫困户建档立卡工作,为精准扶贫打好基础
&&&&精准扶贫就是扶贫资金要到户,使贫困户直接地而不是间接地,能动地而不是被动地受益,这是实现精准扶贫目标的必然要求。扶贫到户就是要坚持以贫困人口为本,围绕他们的基本需求开展扶贫资金、项目活动,充分调动他们参与的积极性、主动性和创造性。如何开展好精准扶贫工作,使扶贫政策真正惠及贫困户,前提必须是基础工作要做扎实,具体做到三个精准:
&&&&(一)识别精准
&&&&农村人口众多,且居住分散,家庭收入复杂且变动大,要严格依据国家扶贫标准,对农户逐户进行家庭收入调查来识别贫困户,因调查方法粗糙,又不够合理,也没有考虑家庭财产,而且在切身利益面前,农户对家庭各种收入难以据实相告,要准确识别贫困人口十分困难。具体工作中,应采取按收入倒排的方式,对2014年建档立卡的贫困户再次进行摸底识别。要求必须做到&三个精准&。一是底数精准。以驻村&三送&工作队干部为主要责任人,对全市农村人口做到户户上门、户户见面,通过调查问卷、调查表册和座谈交流等方式,逐户进行摸底调查,具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等,做到底数清、情况明。二是流程精准。摸底结束后,根据市乡分解到村的贫困人口规模组织评议,以农户人均收入为基本标准,以摸底情况为依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,召开村级民主评议会,确定初步对象。村级民主评议结束并进行公示后上报乡镇进行审核,由乡镇党委政府审核确定贫困户并再次进行公示后报市扶贫和移民办复审确认。三是对象精准。通过全面摸底、村级民主评议公示、乡镇及市审核公示等程序,最后确定出全市贫困人口为31384户共104786人。
&&&&(二)成因精准
&&&&找准致贫原因既是佐证贫困的重要依据,也是做好帮扶措施的铺垫工作。在入户调查过程中,认真开展对审批确认的扶贫对象的信息收集工作,填写统一制定的《贫困农户登记表》和《贫困村登记表》,对当地环境,包括自然、气候和资源条件、农田水利等基础设施建设方面和产业发展情况进行逐一登记,同时还要逐户调查和收集其家庭人口结构、经济收入、接受教育与就业以及联系电话、银行账号等信息,对各村贫困户进行建档立卡,做好入档存查工作。通过调研后,我市扶贫对象致贫原因大致是:
&&&&除极少数是个人原因造成贫困外,大部分还是由于因病、因残、因智障、因灾和无劳动力所致,还有一部分是因为无文化和无技术专长。
&&&&一是因病返贫。走访调查中,扶贫对象近一半的人都是患有大病或慢性病等情况,特别是因病花治疗费又丧失劳动力的家庭,困难程度更深。其中有近80%的调查对象是因年老多病,全部或部分丧失劳动力,收入渠道较窄,并且其法定赡养人同样生活困难,不能或只能尽极小一部分的赡养义务,周而复始,恶性循环,更加导致生活困难。
&&&&二是因灾致贫。有近15%的调查对象,由于自然灾害或先天性原因导致身患残疾,从而丧失了全部或部分劳动能力,无法从事农业生产或工作,既影响整个家庭的生产发展,又需要家庭付出更多精力给予照顾,有的家庭还需照顾年幼的子女等,导致整个家庭无收入或收入低。
&&&&三是因智陷贫。有近5%的调查对象,由于文化程度低,就业技能欠缺,就业率较低,长期处于待业和失业状态中,导致无稳定收入。再加上未能从事农业生产,使得经济收入来源渠道几乎为零,政府和社会的救济款成为了最主要的经济来源。
&&&&(三)类别精准
&&&&通过分类,划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中,扶贫户21167户,76156人;五保户1712户,2219人;低保户5392户,16229人;扶贫低保户3113户,10182人,无劳动能力需要社会保障兜底的人,其余扶贫对象均可通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫。
&&&&三、多措并举、因户施策开展精准扶贫工作
&&&&瞄准贫困村、组、贫困户和贫困人口,根据不同贫困类型,针对其不同贫困原因,因户施策、&量身定做&针对性强、组合式的帮扶措施,通过发展产业、扶贫搬迁、培训就业、社会保障等方式帮助其改善人居环境、改善生产生活设施条件,提高科技素质,增加收入,实现脱贫目标。
&&&&(一)加大行业扶贫力度,为精准扶贫创造优良环境
&&&&实施精准扶贫的前提是必须解决农村大面积的扶贫环境问题。主要工作任务就是要改善农村群众生存环境、生活和生产设施。我们知道,水利、交通、国土资源、电力、通讯、广播电视、教育、卫生等部门都在加大对农村的投入,如何更好地用好这些部门的资源,发挥他们的扶贫作用,笔者认为应从以下几个方面做好工作:一是要建立一套政策体系和机制。以省级以上政府的名义用红头文件形式明确部门扶贫责任,实行目标管理,建立扶贫监测评价体系,让行业扶贫规范的、有序的开展扶贫工作。二是要做好行业扶贫规划。统筹规划农村民生、基础设施建设、产业发展、人居生态环境和社会事业建设,将行业扶贫规划列入地区经济发展总体规划。三是要加强督查调度,严格考核考评。各级政府对所属部门行业扶贫情况实行&半年一调度,年终验收和考核&,对各部门的组织机构、政策落实、资金落实,实施进度和效果等进行调度和考评。对行业扶贫工作做的好的单位,进行通报表彰奖励,对工作效果差的单位进行通报批评。
&&&&(二)开展干部结对帮扶,为精准扶贫搭好平台
&&&&1、实行部门驻村帮扶制度。充分运用&送政策、送温暖、送服务&工作平台,确保每个村都有单位驻村帮扶工作队。全市将结合&三送&工作,将市直(含驻市)单位安排到村开展结对帮扶。落实帮扶任务和责任,每一挂点单位除安排一定的帮扶资金外,还应确保干部联系贫困户全覆盖,做到不脱贫不脱钩。
&&&&2、实行干部&321&结对帮扶贫困户制度。确保全市扶贫对象联系帮扶到户全覆盖。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合,除联系帮扶对象外,实行重点责任帮扶,责任到人。其中县级领导每人帮扶3户,乡科级每人帮扶2户,其它干部每人帮扶1户贫困户。帮助所结对的贫困户出主意、想办法,并在项目、资金、物资、技术、信息等方面进行实质性帮扶,帮助其尽快脱贫致富。
&&&&(三)对扶贫户和扶贫低保户实施精准扶贫
&&&&调查数据显示,有24280户,86338人有劳动能力,并且通过其自身努力和实施精准扶贫后能摆脱贫困,如何帮助这些贫困人口达到脱贫目标,笔者认为可以考虑用下列方式对他们进行精准扶贫。
&&&&1、产业精准扶贫。扶持贫困户发展产业,是使贫困户尽快脱贫致富的有效途径。用什么方式去扶持则是决定扶贫成效的关键。多年的扶贫实践经验告诉我们,如用给予式的方式给每户贫困户直接打多少钱给他,这种扶持方式换来的是惰性和不发展的结果。再者,给予式的扶贫属救济和保障范畴,这种扶持方式是使不得的。我们要实行开发式的方式。开发式的运作目的就是要把贫困户发展产业积极性充分调动起来,把他们当作一个自觉的个体,充分发挥他们的主观能动性,我们的扶持方式要在不设任何门槛、不定任何框框、完全在他自主的情况下进行,这样他们的潜能才能发挥到极致。那么,如何搞好开发式扶持呢?笔者认为应采用&以奖代补扶持制&的模式来进行。
&&&&&以奖代补扶持制&的模式是:产业项目一律由受扶的贫困户提出并实施,实施好后验收,验收后按标准计算补助款,将补助资金由县(市)扶贫资金专户直接打到贫困户的&一卡通&账户上。具体操作步骤是:
&&&&第一步:县(市)以上人民政府制订产业扶贫到户&以奖代补&实施细则。细则中应明确&谁有积极性谁优先&、&没有积极性的不扶持&的原则。明确各种产业项目扶持标准,如种植1亩脐橙可得奖补款1000元,养1头牛可得奖补款400元等。对主导产业项目的扶持标准可定高一些,引导他们自觉地融入主导产业发展之中。
&&&&在制定细则中要充分考虑国家财力及扶贫投入强度来确定一个扶持标准、规模,扶持资金应以村为单位作一个总控制,拟用每年上级下达的产业扶贫资金作产业到户扶持资金使用。超支由村负责自求平衡地按比例减少各户补助款。结余则留作下年专项使用。
&&&&第二步:县(市)扶贫部门与村签订责任状。明确村应抓好总的落实,确保产业扶贫到户资金专款专用,并为受扶对象提供产业发展的各种保障措施,提供优良的发展环境,提供各种服务。
&&&&第三步:受扶对象先向村递交产业建设项目申请,由村汇总、乡镇审核后报县(市)扶贫部门审批。
&&&&第四步:县(市)扶贫部门收到项目申请报告半个月内必须联合财政、乡镇、村相关人员实地踏看,确定和批复贫困户产业建设项目,并拍下项目实施前照片。
&&&&第五步:项目实施和验收。受扶对象接到批复文件后即可实施项目,实施完后即提出验收申请,由县(市)扶贫部门牵头组织相关人员前往实地验收,并拍好项目实施后的照片。
&&&&第六步:拨付扶持资金。根据验收的实际数量计算出补助资金,县(市)财政局依据请款单将奖励性补助款一次性打到贫困户&一卡通&账户上。
&&&&第七步:完成扶持贫困户项目信息录入工作。项目计划完工后的情况应在一个星期的时间内将项目信息录入&贫困户管理监测信息系统&。
&&&&2、教育精准扶贫
&&&&(1)优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。减轻贫困家庭子女乘车、寄宿等经济负担。加快建设农村义务教育学校食堂,促进加快实施营养改善计划。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
&&&&(2)加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。将学前教育贫困生资助标准提高到每年1000元,并酌情减免学杂费。落实好义务教育阶段&两免一补&政策,对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元。对考取全日制普通高等学校的贫困生政府资助金,提高到每人一次性补助6000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展&一对一&帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。
&&&&(3)开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育,实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策,从2015年起,赣州市级和本市乡两级财政列入预算,每年安排500万元资金,实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴,每人每年补助1500元。
&&&&(4)面向农村贫困家庭子女定向培养乡(镇)农技人员。根据乡(镇)农技人员编制状况及相关政策,确定定向贫困生年度培养计划,委托赣州农业学校面向全市农村贫困家庭子女系统地培训农业生产技能。对获得中专或大专毕业证书的定向贫困生,通过上级部门组织专门的招聘考试,考试合格者充实到乡(镇)农技推广机构工作。
&&&&3、易地搬迁精准扶贫
&&&&在易地扶贫搬迁工作中,搬迁点不准,过多过滥,移民人数不清,扶富不扶穷等问题的存在,对易地搬迁扶贫工作的成效造成了一定的影响,切实解决这些问题,必须在&准&字上下功夫,在&精&字上做文章。
&&&&首先,应着力加强调查研究,准确确定易地扶贫搬迁区域范围。易地扶贫搬迁工程,是一个从根本上解决农村环境恶劣地区群众居住安全和生存发展的民生工程,也是一个加快推进城镇化进程和城乡经济一体发展的重大扶贫战略举措。我们一定要努力把这项扶贫工程实施好,让广大深山区、地质灾害区群众,特别是扶贫对象,生活得更加幸福、更加美好。与此同时,我们也应看到,移民及其安置不仅是一个经济补偿问题,更是一个重要的社会问题,涉及社会、经济、政治、文化、人口、资源、工程技术等诸多领域,大规模移民不是简单的人员迁徙家园变换,更是一个经济重组、社会重构的历程,所以基础性工作一定要做牢。笔者通过多年来的实践总结和深入乡村调研后认为,要做好易地扶贫搬迁工作,增加社会认同感,应从着力增强搬迁的扶贫针对性、有效性,集中人力、财力方面考虑:一是准确确定易地扶贫搬迁区域范围。在编制&十二五&易地扶贫搬迁规划时,由于需搬迁的地点分散且边远,规划编制时间紧,任务重,而且在地方利益面前,地方政府难免要把搬迁计划数扩大点,要准确确定易地搬迁区域范围很难。为做到全省需搬迁点数量实在,建议以省为单位,成立易地扶贫搬迁地点鉴定委员会,组织相关专业技术人员对已上报的&十二五&搬迁规划中搬迁地点进行评估鉴定,确定搬迁等级,并出具评估鉴定报告,准确摸清搬迁点和移民数量,一经确认,应将认定的搬迁地点和人员在网上公示,今后享受的扶贫政策情况也应公示。二是坚持实事求是,具体问题具体分析,量力而行,不搞一刀切的搬迁原则。大规模的搬迁移民,耗资巨大,可能存在很多意想不到的问题,这就要求我们要认真做好调查研究工作,可搬可不搬的地方尽可能不搬。对自然条件确实恶劣到不可生存的地方实行小规模搬迁,我们也有足够的扶贫资源扶持部分人获得较好的安置条件;对于毁林、伐林严重,但是尚可修复的区域,不妨给予农民一定的扶贫政策、经济支持,鼓励农民个人承包,重新上山种树;对于居住在深山里交通不畅的自然村,不妨帮助当地村民维修公路,发展经济,恢复生态;对于地质灾害这个问题,也是需要具体问题具体对待,没有必要采取一刀切式地泛行政化手腕来解决。大家都要搬,搬迁费用巨大,会给国家财政和移民带来沉重压力,尽量做到不要顾此失彼。搬迁点一定不宜过多,量少才能达到精准扶贫目标。
&&&&其次是对已确定搬迁点中的特困户给予特惠政策。易地搬迁专项扶贫资金专用于建设保障房,保障特困户移民住房。依托经济和用地条件较好的中心村、基层村进行迁徙。实现小村并大村迁移。牢固树立节约集约用地意识,坚持小面积、广覆盖的原则,保障房建筑面积一套为50平方米。特困户入住不出钱。
&&&&再次是捆绑农村政策建设经济适用房,保障贫困户移民住房。合理定位政府、社会组织和相关企业在农村&大扶贫&工作格局中的角色。积极有效地解决环境恶劣地区群众移民安置住房问题,给予各种优惠。各级国土资源、建设、交通、水利、电力、广播电视、公用事业等部门适当减免搬迁移民安置小区的征地等规费、住房建造、配套设施建设等行政事业性规费以及减免证件工本费以外的房屋土地产权登记方面的其他规费;扶植和鼓励金融机构向建房户低息贷款,完善住房金融保障体系和抵押贷款体系;整合农村住房改造、农村困难群众建房救助、村庄规划编制、农村生活污水改造、大项目推进等政策资源,做到与之紧密协作、联合开发、优势互补、成果共享。力争使贫困户移民向中心村、圩镇、工业园区、进城集聚安置,经济适用房建筑面积应控制在60-80平方米,通过政府干预,房价应比商品房低50%为宜。
&&&&4、就业精准扶贫
&&&&(1)提升就业技能。大力实施&雨露计划&,对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人600元培训补助,提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年每年补助资金1500元,通过2-3年职业教育使他们掌握一门技能,实现就业增收。大力实施&新型农民职业培训&为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。
&&&&(2)实施&订单&培训。大力实施&金蓝领工程&,依托市职业学校资源,根据当地企业用工需求,开展订单式免费技能培训,对企业开展扶贫对象培训实行经济补助,培训期间给予扶贫对象每人100元的生活补助,使每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项职业技能。免费为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象在本地企业就近就业。对成功介绍贫困家庭成员就业的中介服务机构,每介绍1人给予中介服务机构200元补贴。
&&&&(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。
&&&&(4)鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业的,经各地就业部门审核后可按规定给予5至30万元贴息小额贷款。
&&&&(四)对低保户和五保户实施保障扶贫
&&&&调查数据显示,全市有7104户,18488人低保户和五保户家庭无劳动能力需政府兜底进行救济式保障扶贫,对这些贫困人口,应通过完善救助保障体系达到精准扶贫目标。
&&&&1、完善农村低保制度。科学确定农村低保标准,以人均收入为划分依据的基础之上,充分考虑疾病、灾祸等各种客观因素;建立农村低保标准与经济同步增长和与最低工资、失业保险等制度相衔接的机制;提高低保救助标准,扩大低保范围,强化低保动态管理,逐步形成&低保对象有进有出、补助水平有升有降&的动态管理机制,真正实现&应保尽保&的目标。
&&&&2、完善医疗保障机制。严格落实各种医疗优惠政策,切实保障困难群体的合法权益。对身患大病的特困群体进行专项补助。通过基本医疗救助后仍然很困难的家庭,例如血透、癌症、器官移植、白血病、严重慢性病等,制定审核办法、补助标准,进行专项补助。
&&&&3、完善养老保险制度。养老保险工作政策性很强,与困难群体的切身利益息息相关。积极创造条件,为其开辟&绿色通道&,妥善解决他们的养老保险问题。尤其是要落实农村特困群体在缴纳养老保险金方面的减、免、缓等政策。
&&&&4、构建住房保障平台。建立城乡互动的住房保障体系。加大保障住房建设力度,提高住房供应能力。加大资金投入,加大农村危房改造力度,让更多的人享受发展的成果。尤其是要针对特困群众既有改善住房条件的需求又无能力改造的实际,加强政策研究,切实帮助改善居住条件。

我要回帖

更多关于 江西省瑞金市市委书记 的文章

 

随机推荐