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涵西食药监对一销售过期食品立案处罚5万元
16:22 莆田网
　　莆田网讯 涵西食药监所始终坚持以“四个最严”的标准监管食品安全，近日，辖区内一超市售卖超过保质期的山楂，违法所得0.4元，被涵江食品药品监督管理分局依法处以5万元罚款。
　　不久前，该局接到一消费者举报，称其在一家超市购买铁山楂，该产品已过期，要求查处。涵西食药监所立即组织法人员核实举报内容，并对该超市开展现场检查。经核查，该超市待售食品货架上发现保鲜膜袋装的11盒“铁山楂”均已超过保质期，货值金额共计38.66元，该超销售1盒违法所得为0.4元。执法人员依法将过期“铁山楂”进行现场查封，并依法对该超市涉嫌超过保质期食品的行为进行立案查处。之后，涵江食品药品监督管理分局对该超市作出了“没收扣押的过期铁山楂11盒，没收违法所得0.4元，并处人民币50000元罚款。（晚报通讯员 舒易刚）
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网友评论：销售过期食品至少罚款5万元
湖南日报10月25日讯（记者
李传新）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品，货值不足1万元的，可处5万元以上10万元以下罚款。24日在长沙举办的湖南省食品安全培训会上，省食药监局负责人向前来参加培训的200多家食品企业的500多名负责人，解读了新实施的《食品安全法》相关规定。此次培训由湖南省食品流通行业协会主办、11315全国企业征信系统协办。
[责任编辑:尊敬的社会各界朋友：
过期药品回收活动
为引导公众及时清理过期药，提升安全合理用药意识，鱼台县食品药品监督管理局将于10月17日上午，在鱼新二路老电影院旁举办家庭过期药品回收活动。商店“一时疏忽” 销售15元过期面包 罚款5万元-中新网
商店“一时疏忽” 销售15元过期面包 罚款5万元
日 14:34　来源：齐鲁晚报 　
　　本齐鲁晚报4月19日讯 (记者宋祖锋) 即墨一商店因 “一时疏忽” 销售3包总价值15元、过期一个月的面包， 被即墨市食品药品监督管理局罚款5万元。 近日， 该商店履行了处罚决定， 及时到指定银行缴纳了罚款。
　　今年1月11日， 即墨市食药局接到群众举报， 称即墨北安街道办事处辖区内一家商店销售过期食品。 “执法人员赶到现场检查后发现， 该商店货架上摆放有寿光市某食品厂生产的3包过期面包。 ”即墨市食药局相关负责人说， 3包面包每包净含量150克， 生产日期为日， 保质期30天， 现场检查时已过期一个月。
　　商店负责人称因平时店里很忙， 没在意面包是否过期， 所以就一直放在货架上销售没有及时撤柜。 据介绍， 每包面包标注的零售价格为5元， 3包面包总价值为15元。 商店负责人称，之前销售的同品牌面包都在保质期内， 那些过期面包属于滞销产品， 已有一个多月没对外出售了。 现场执法人员立即对上述食品进行了查封扣押。
　　今年3月7日， 即墨市食药局对该商店下达 《行政处罚决定书》 ， 没收违法经营的食品并处罚款5万元的处罚。 日前， 该商店履行了处罚决定， 及时到指定银行缴纳了罚款。 “食品经营人员应当及时发现保质期临界的产品， 并及时与生产厂家联系予以更换。 ”据即墨市食药局相关负责人介绍， 一旦销售经营过期食品， 可能给消费者带来极大的安全隐患。
　　被查封的过期面包 即墨市食品药品监督管理局供图
【编辑:左盛丹】
>经济新闻精选：
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热点聚焦：关注食品药品安全 访谈实录收藏
主持人：各位网友大家好，欢迎做客河北新闻网直播间。这里是由河北省互联网信息办公室主办，河北新闻网、燕赵都市网承办的《热点聚焦》系列网络访谈视频栏目的第四期。我是主持人赵昭。　　今天做客直播间的四位嘉宾分别是：河北省食品药品监督管理局副局长的许彦增、省社科院法学所所长王艳宁、河北省食品药品监督管理局食品流通监管处处长杜运强、药品生产监管处处长 管景斌。欢迎四位嘉宾的到来，四位嘉宾将就"食品药品安全"话题，与网友展开在线交流。　　本期访谈开始前，我们通过本网的新浪官方微博征集了很多网友对此话题的讨论，在此我们一并为网友分享解答。　　食品药品安全关系到人民群众生命健康，关系社会经济的可持续发展，也关系中华民族未来。从今年一季度省食药监局新闻发布会公布的监督抽检数据和案件查处情况看，即使食品药品安全水平在不断提高，但只要还有1%的不合格产品，买到产品的老百姓就会有100%的不满意。为了追求高额利润，不法分子仍会铤而走险，违法违规行为仍会时有发生。我们知道解决食品药品安全问题不可能一蹴而就，需要我们作出长期艰苦的努力。许局长请您首先谈谈目前我省食品药品安全总体情况？食品主要存在的安全隐患有哪些？许彦增：在各位党委和政府的正确领导下，在各相关部门的共同努力下，应该说我们河北省的食品药品安全形势是稳中向好。得出这个结论主要来源于我们检验检测的数据，来源于对群众满意度的调查，也来源于市场秩序的整顿和规范的情况。同时，还有一个很重要的标志，就是从去年开始以来我们河北省没有发生过重大的食品药品安全的事故。　　说总体向好，但是应该说还存在着很多的问题，所以我们时刻不能麻痹大意。存在的主要隐患和问题，因为我们是管“四品一械”，就是食品、药品、保健品、化妆品还有医疗器械。　　具体来讲，从食品来讲，从生产环节应该说由于生产过程控制不严，再加上刚才你介绍的有的企业主为了利益，还存在着非法添加，包括食用非食品原料生产食品的问题。　　从流通环节来讲，现在农村市场过期食品、标识不全的食品、甚至假冒伪劣的食品还有山寨食品的问题比较突出。　　从餐饮环节来讲，由于原材料的把关不严，就是执行卫生规范不到位，包括产品生产过程交叉污染等等，应该说还有食物中毒现象的发生，包括餐饮单位和学校食堂。　　从药品来讲，生产企业现在一个突出的问题就是关键岗位的人员流动太频繁，人员培训不到位，所以执行生产质量管理规范的过程中有时候存在一些问题，容易导致产品质量存在一定的隐患。中药的问题还存在着低限投料甚至掺杂掺假的问题。　　从药品流通环节来讲，单体药店，包括农村的小诊所还存在着从非法渠道进货的问题，有假冒伪劣的问题。　　化妆品，现在一个突出的问题，化妆品和保健品有一个共性的问题就是都存在着非法添加，再有就是扩大宣传。　　医疗器械我一会儿要详细的介绍，应该说存在着非法生产、违规经营包括夸大宣传，甚至经营使用无证产品等等这些问题都还是存在的，还需要我们继续努力做好相关的工作。主持人：刚才许局长从生产环节、流动环节、经营环节三个环节介绍了医疗器械、保健品、化妆品等几个方面食品药品存在的安全隐患。可以说大问题没有，但是小的安全隐患确实分布的零零散散，而且这些小的隐患不以注意的话，很可能会变成大的问题。　　王教授，据你看来，我省食品安全问题隐患发生的原因是什么呢？　　王艳宁：食品药品的隐患产生的原因应该是多方面的，我主要就对我所比较熟悉了解一些的食品安全为例谈一谈。任何一件事情它都不是一个原因发生的，食品安全应该说也是多方面原因造成的今天食品的不安全。　　我们总结了一下，我们认为主要是从三个方面可以查找一下原因。首先，企业方面的原因。从客观上来讲，目前我们国家的食品工业要和国外发达国家比，我们还是处于一个初级阶段，这儿有一个数据，就是早在2011年的时候，我们国家食品生产还有流通的企业情况是注册食品生产加工企业有四十四万八千家，其中有十人以下的小作坊占了80%。也就是说我们国家的食品生产加工企业大部分都是小作坊，不成规模的。登记注册食品经营的单位有三百二十多万家，提供餐饮服务的单位，也就是我们的饭店，大概是有二百一十多万家，种植养殖是两亿多万分散的农户。就是说这些小作坊和农户生产方式显然相对于大的食品生产加工企业是落后的。我国的食品产业还不能完全达到规模化、产业化、标准化的生产，这是客观原因。　　第二个企业方面的原因就是恶性竞争。比如企业为了降低成本，就使用劣质的原料和违法的添加剂，为了降低销售价格，排挤其他质量正常的产品，就是我们平常讲的略币驱逐良币。那么这样他的价格低，就把一些质量好的，价格高的就排出去了，所以即使对他进行一些罚款，但是他挣的钱远远比罚的多，所以一些企业被处罚以后还接着违法去做不安全的食品。　　第三个企业从诚信、道德方面有问题，有的时候就是为了追逐利益，本来食品生产企业是第一责任人，但是他现在为了逐利，就是缺少诚信，企业文化上就有问题，欺骗消费者，降低成本，这是从企业方面的原因。　　第二是从行政监管方面的原因看，我们对食品生产企业、流动企业提出了很多的要求，重要的一个手段就是我们国家要加强食品的监管。　　监管方面的原因也有很多，主要的我们来看一下，从客观上来说，还是监管的对象多，就比如刚才我们所说的，我国的食品工业中还是以小型企业为主，小作坊、小摊贩还有小餐饮数量巨大，种植养殖环节也是小、散的问题比较突出。生产经营规模偏小，数量庞大，高度分散，这样就给食品安全监管带来了很大的困难。　　主持人：而且这些监管的单位包括个体户，他们分散度也很大，而且还有流动摊贩，流动性很强，无形中给我们的监管带来了很大的压力。　　王艳宁：对，就是很难保证它的监管到位，这是一个很重要的原因。　　另外，其实在监管层面上，生产落后，管理人员不足都不是主要的原因，主要的问题还是出现在监管的执法环节上，比如说在前几年报道的双汇瘦肉精事件当中，当时央视有一个暗访，当时双汇食品企业有18道的检验工序，但是通过暗访发现每一道工序都有监管，但是都能通过一些不良的手段逃避监管，使这个监管形同虚设。每一个环节都可以被买通，而且监而不管，这是一个病症所在，就是监管不力，甚至出现监管环节的腐败问题，这是一个很重要的原因，这是从监管方面。　　第三个原因从消费者自身来说，我们有的消费者因为自己的知识有一些误区，比如说肉喜欢买鲜红颜色好的，以为是新鲜的，水果买个头大的等等等等，这样食品生产的这些（企业）为了投消费者所好，根据所好生产一些刚才许局长讲的“山寨产品”，“假冒伪劣产品”。　　另外一方面我们作为一个消费者，我们自己也要有一些知识，有一些常识，有一些自我保护的能力。　　当然总体来讲，我们不能把食品安全放在消费者自我的监管上，就比如说买汽车的时候，你不能说要求我要知道所有汽车的参数，买服装去我还要知道面料所有的含量，消费者只是起到一个自我保护的意识，提高自我保护的能力。主持人：您刚才反复提到了“山寨产品”，刚才许局也介绍了“山寨食品”，何为“山寨食品”？山寨我们都知道有山寨的名牌，它是假的，可能质量上不达标，价格上会相对便宜，所以可能产生了“山寨食品”的这种现象。您刚才也说了小摊贩，包括农村的食品经营者非常难管理，而这种“山寨食品”恰恰就容易出现在包括城乡结合部地区，对“山寨食品”这种现象，食品药品监督管理局都做了哪些工作，采取了哪些措施呢？　　杜运强：加强农村食品市场监管，严厉打击城乡结合区域"山寨"食品等制售假冒伪劣食品等违法行为，进一步规范农村食品市场秩序，保障农民朋友消费安全，是我们今年食品流通环节工作的一项重要内容。所以省局从3月份决定，从3月份到今年年底，在全省开展农村食品市场专项整治活动，为使整治行动取得较好的效果，我们采取了五项措施：　　第一是以城乡结合部、乡镇村为重点区域，规范食品经营行为，在整治过程中，对达不到销售条件的，要坚决予以取缔；　　第二是以农村批发市场、集贸市场为重点场所，市场开发者、经营者落实主体责任，完善落实食安全制度，保障所销售的食品质量安全；　　第三是以农村中小学校为重点，重点对中小学校重点的食品店和销售的食品品种进行监管，严厉查处打击危害儿童、学生身体健康的伪劣产品，防止销售产品影响孩子的身心健康。　　同时我们从3月份在全省做了一个规定，从3月份开始以后全省中小学校校园内不再开设食品小卖部。　　第四个措施是以农村风险大的，问题突出的食品为整治重点，主要针对婴幼儿配方乳粉、乳制品、菌类儿童食品以及地方特色食品进行监管，严查重点食品的来源渠道、储存方法以及索证索票检验报告，严禁销售变质的产品。　　第五个措施是以食品标签为重点对标签进行规范，严厉打击“山寨食品”、傍名牌产品以及仿知名品牌食品的名称、包装、装璜，查处无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可证和无食品标签的食品，对这些食品进行检查和清理，严厉查处人为涂改食品标签信息的违法行为。　　从3月份整治到现在三个月的时间，全系统共出动执法人员一万六千多人次，检查农村食品经营户两万四千多家，取缔了152家无证经营，吊销了62家因为验收检查不合格，吊销流通许可证。　　农村食品专项整治工作非常艰巨，也是多年来的老大难问题，所以我们希望广大的农村消费者、农民朋友，能积极的参与到农村专项整治工作中来，为我们提供线索，举报违法行为，我们共同维护好农村食品安全，共同创造安全、和谐的农村食品消费环境。主持人：我们刚才说“山寨食品”很可能会出现这些问题，包括它的质量不达标，也不容易检查到。很多名牌的产品特别是保健品的产品，我们经常在电视上看到很多广告，“今年过节不收礼，收礼就收脑白金”，包括今年特别火的猴头菇饼干，网上都宣传它能治胃病。而且 我们经常在生活中也可以看到一些现象，在小区里都有很多年轻人拿着保健品上门进行推销，老年人在家里也有钱也有时间，而且对陌生人的抵触能力不强，经常会上当受骗，像燕赵晚报就开启了一个关于保健品的打假活动，这个活动一开启以后就有很多老年人受骗群体找上来希望我们帮助他们一起解决问题。　　面对保健品的这类问题，我们食品药品监督管理局是怎么样做一些监管的呢？　　许彦增：你刚才说的包括了一些广告、猴头菇治胃病，包括深入到社区里搞一些宣传、推销活动。　　我想首先给大家介绍一下保健食品的概念，因为法律法规规定保健食品是不得添加药物，另外标签和说明书是不允许有夸大宣传和虚假的内容，不得含有涉及疾病预防和治疗功能的，就是保健食品本身不预防和治疗疾病，它只有调节的功能，所以说保健食品能治什么什么病都是假的。　　随着人们生活水平的提高，应该说人们对保健食品的需求越来越大，但这方面一些不法分子就投其所好，违法的生产经营各种问题就出现了很多。　　从去年开始我们国家局就部署了专门针对保健食品的打“四非”全国性的行动，打“四非”是指哪“四非”呢？一个是非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传。有的不法分子，为了增加保健食品的效果，在里面非法添加一些药物，本来保健食品是不允许的，他在里面添加了一些药物，这个问题非常突出。　　再一个就是非法的宣传，广告问题也非常严重。所以国家局从去年开始，我们省今年是继续，去年规定是开展半年的时间，到我们省还在继续开展打“四非”行动。　　针对这方面的问题，我们开展了一个企业自查，规定了17种违法的情形，包括你刚才的这些情况，全面开展企业自查。我们全省深入检查，再一个就是重点检查，另外监督抽验，风险监测，采取了这些措施。　　我也想借此机会，提醒广大的消费者，尤其到了社区去推销的人，多数是没有经营许可证的，多数是打一枪换一个地方，多数是违规违法的，所以我希望广大的消费者千万不要轻信。有的甚至是入门推销，一开始是免费，后来就开始收费了，小姑娘叫得挺亲热，到后面再去到你家收钱可能就换成小伙子了，这时候你就有上当受骗的感觉了，所以我希望大家不要轻信。　　另外，保健食品也不要轻信广告，不要轻易的停药，尤其是本身患病的消费者，像有的高血压病、糖尿病人是不能随便停药的，停药以后会对你的身体造成很大的伤害。想借此机会提醒大家。　　主持人：关于保健品的监督管理，不但需要食品药品监督管理局的查处和规范，也需要我们消费者自己提升自我保护意识。　　许彦增：我们增加这方面的知识，增强自我保护的能力，一方面知道保健品的概念是什么，它的功能作用是什么，不轻信也是对自己的一种保护。再一个，希望大家发现问题之后，积极跟我们进行投诉和举报。　　主持人：在这儿也再次善意的提醒网友朋友们，保健品是不能有药物成份的，是不治病的，如果在广告中您发现了某某保健品可以治某病，一定是虚假的。　　在这里我挺想知道，刚才王艳宁老师也说了，保障食品安全，对经营环节的食品经营者的监管是非常有必要的，我省对食品经营者有哪些规定和要求呢？　　王艳宁：如同刚才许局长讲的，有一些进社区的其实就是没有许可证，就自己生产了一些不知道从哪儿批发来的，或者是自己的小厂的生产的（产品），就去社区批发了，这基本上都可以判断，都是属于违法经营的。　　刚才你提到的经营者，我们说的食品还包括生产经营，一个是生产，一个是销售，所有的这些我们国家法律有几乎覆盖到各个方面的法律规定。我们省也做了一些具体的规定，在国家法律的基础上，在日开始实施的我们省出台了一个《河北省食品安全监督管理规定》，在这个里面又侧重点对于国家法律规定比较薄弱的地方，食品生产方面的小作坊跟小摊贩，经营的小摊贩做了重点的规定。　　对于食品生产经营者，法律规定非常多了，主要的就是有这么几方面，首先，在我们国家食品生产经营是实行许可制度的，就是你要是想开办一个食品生产的企业，或者是经营食品，买卖食品，或者该一个饭店，你要事先核准你的名称，要取得相应的许可证以后才可以办理执照，才能在许可范围内从事食品生产、流通和餐饮的服务活动。　　作为在生产过程当中，我们规定了要建立进货查验记录制度，就是在生产过程中进了原材料、食品加工的相关产品，必须做出相关的规格、名称、进货场地等方面，要有详细的规定。保留这个记录，这个记录供相关部门监管的时候查验，也对自己出了问题以后查验，这个记录至少要保留两年以上。　　对于食品集中的经营者，比如说我们市里有的大棚集中把一些食品生产销售者集中在大棚里进行销售。还有一些出租的食品的柜台，还有一些食品的展销柜，像这样的举办者，有一个对这些生产经营者的监管职责，如果你没有尽到管理责任，发生了问题，所有的柜台出租者集中场所的管理者也要承担连带的责任。　　还有就是对于饭店加工制造食品的，也有一个很详细的规定，比如说生食、熟食要分开，食品的容器要分开，比如饭店接待了大型的聚餐活动，必须要跟你的接待能力相关，不能说本来能接待20个人，接待了100个人，这个应该也是不允许的，就是防止交叉感染。对于大型聚餐活动，还要对食品提供样品，要保留48个小时等等，规定是非常具体的。主持人：刚才听您说了也很有感触，特别是小摊贩和小作坊，感觉不管是从就业方面来说，还是从自身方便的程度来说，包括饱口福的程度来说都是必不可少的，但是管理又非常难监管，所以在这方面下大功夫，大力的去抓是非常有必要的。刚才我们谈了食品方面的诸多问题，现在来看一看药品方面的问题。抓源头治理，是确保食品药品安全的关键。管处长，请您谈谈在加强药品生产源头监管工作，确保药品生产质量安全方面采取了哪些措施？　　管景斌：保证药品安全，最大限度的保证人民群众的公众利益，就要求我们必须把监督管理的关卡前移，变事后查处为事前监控。为此我们在药品生产环节的监管上，主要采取了以下几方面的措施：　　第一，严格准入条件，规范药品生产秩序。在优化审批流程，简化审批环节，促进药品生产行业发展的同时，把好准入关和认证关。我们建立了严格规范的审批流程和验收标准，检查验收时严格按照行政许可准入条件和GMP要求，监督企业建立健全质量管理体系，配备具有法定资质资格人员和相应生产、检验设施设备，建立相应质量保证制度，从而保证药品生产行业的准入质量。对目前不具备条件的企业，我们也积极进行政策咨询和技术指导，促进企业规范以后再进入药品生产这个行业，绝对不做先进入后规范,影响人民群众公众利益的事情。简单点说就是符合条件的才能进入药品生产行业，不符合条件的坚决不让进入。　　第二，扎实做好日常监管工作。一是强调企业第一责任人的意识, 定期对企业的法人和负责人进行政策法规和专业知识培训，要求企业自律。二是进行监管的全覆盖，要求对我们省所有的药品生产企业，每年的监督覆盖面达到百分之百。三是排查、消除药品生产安全隐患风险，我们通过对药品生产企业的监督检查，特别是高风险品种和高风险药品企业的检查，发现企业存在的问题，要求企业制定整改措施，从而消除风险隐患，对存在重大隐患的，坚决要求其停产停业整顿，决不能发生药品质量事故。四是开展专项整治，针对行业存在的普遍问题，有计划的组织专项整治，通过专项整治将问题进行消化解决。　　第三，加大对违法违规行为的惩治力度。对严重违法违规企业，依法该吊证的吊证，该停业的停业，该曝光的曝光。要起到整治一个，教育一片的目的。　　第四，认真开展咱们国家新修订药品GMP的实施。通过药品新版GMP实施，提升药品生产企业的硬件设施、管理水平、质量保证水平，从根本上保证药品质量安全。　　第五，进一步完善各项监管机制。一是强化监管责任落实机制。二是建立企业分级分类监管机制。通过进行量化分级管理，建立量化分级质量标准，对企业进行分级管理，利用有限的监管资源，目前监管人员和监管对象的比例不成正比。三是建立辖区红、黑名单制度。省市局每年都要对全省辖区的企业进行警示教育大会，在警示教育大会上对违法的典型进行通报，加强警示教育，同时对做得好的，诚信度高的企业，加大褒奖力度。主持人：您刚才提到专项整治活动，整治一个教育一片，这是我们的出发点和目的。今年为了整治医疗器械注册、生产、流通和使用环节存在的突出问题，进一步规范医疗器械市场秩序，严厉打击违法违规行为，河北省食药监局从今年3月份开始，利用5个月的时间，在全省开展医疗器械"五整治"活动，我省开展"五政治"活动的目的是什么？请问目前活动进展如何？　　许彦增：国家食品药品监督管理总局成立以后，分析存在的突出问题开展了一系列专项行动。比如说刚才开展的保健食品的打“四非”，还有管处长提到的药品的两打两建，开展这两个行动之后，现在要开展医疗器械的五整治，根据医疗器械存在的一些突出问题，哪一个问题突出就集中搞全国性的行动，包括省里面也开展了一些专项行动，要解决这些突出问题。　　目的是通过整顿这一类来规范一类，完善一类，市场秩序就规范一类，从总体上保证百姓的食品药品包括医疗器械的安全。　　医疗器械的五整治也是出于这样一个目的，五整治第一个是整治虚假申报，第二个是违规生产，第三个是违法经营，第四是违法使用，再一个就是违法广告宣传。通过这样的目的，第一个虚假申报是什么呢？就是因为医疗器械要经过注册审批的，打击你在申报注册过程当中资料包括一些数据的不真实，要打击这个问题。再一个就是违规的生产、经营、使用和广告，目的是规范从研制到后面使用到广告整个的一个链条的秩序，最终来保证广大人民群众的用医疗器械的安全。　　目前的成效是比较明显的，现在我们已经一共检查企业106家，经营企业检查了900多家，现在使用单位检查了500多家，通过检查现在我们已经立案查处20余家企业，吊销了5家企业的经营许可证。　　采取的方式就是专项行动发现重点产业、重点企业、重点案件为突破口，采取的模式是排查、整治、规范这么一种模式。展开的方式就是暗访检查、专项检查、非集中检查的工作模式这么一种工作模式。应该说现在成效还是比较好的，从目前我们检测的情况看，整个的秩序有所好转，质量水平有所提升，我们相信通过专项整治行动以后会有好的结果。当然不能说整治完了就万事大吉了，肯定还要继续，包括通过整治以后不断的发现问题，完善长效机制，巩固整治的成果，这也是非常必要的。　　主持人：刚才您提到医疗器械，我们知道好像食品药品监督管理局，包括了食品一类、药品一类、保健品一类、化妆品一类，医疗器械单独分出来一类，很多人不明白什么是医疗器械？　　许彦增：医疗器械从概念上来讲就是用于医疗用途的仪器、设备、器具、材料，主要通过物理方式对疾病进行预防、诊断、治疗、补偿、替代，甚至包括妊娠控制等方面的作用。　　医疗器械国家实行的政策是分类管理、分级注册，一类属于通过一般性的管理就可以保证安全性、有效性的，比如说外科手术用的器具、棉签、绷带这都需要一类医疗器械。二类医疗器械需要通过一定手段的管理、控制才能保证安全性、有效性，比如我们平时用的测血压计、心电图仪、安全套这都属于二类医疗器械。三类医疗器械是属于要严加控制和管理的，因为是要植入人体，用于维持和支持人的生命的医疗器械，包括心脏起搏器、血管支架，还包括植入体内的人工关节，这属于高风险的医疗器械。　　国家现在对一类医疗器械由市局注册，二类是省局注册，三类医疗器械是由国家来实施注册的。主持人：作很多网友看过这期节目的预告之后，网友都很积极的参与谈论，就网友热议度较高的几个问题，我们进行进一步探讨。第一个就是关于百日行动，就是食品药品监督管理局的今年很重要的一个工作，是以“清底"、"治乱"、"正容"这3大任务为目标，对全省餐饮单位开展了餐饮消费食品安全大整治"百日行动"，能不能对“百日行动”做一个简单的介绍。　　许彦增：“百日行动”主要是针对餐饮，刚才我们介绍了食品的生产、经营、流通、餐饮环节，包括各种饭店，包括食堂这都是属于餐饮环节的。餐饮环节根据突出的问题开展了“百日行动”。“百日行动”主要是查找餐饮业存在的突出问题，以这个为突破口，主要是要落实两个责任，一个是餐饮企业的主体责任，再一个是监管部门的监管责任。　　清理、治乱、正容是三个主要的任务，还有15个百分之百的目标，包括监督检查率、企业安全承诺率还有包括餐饮单位的整改率等等一共提了15个，要达到百分之百。　　通过这个“百日行动”，初步达到了清底、治乱、正容的效果和目的。从清底来讲，现在我们基本上摸清了到底餐饮企业有多少家，因为我们市里、区里、县里都审批，真正许可的底数是多少，还有哪些没有许可证，这个底数我们要摸清，另外所有的企业的诚信度摸清，对于这么多年企业自律的情况，包括检查情况，都对企业的诚信度做出分类，到底诚信度是哪一级的我们都已经把底数摸清，而且全部要输到网络里来，数据库已经初步的建立起来。　　另外，治乱，检查制度执行不执行、企业安全意识不强，包括添加剂，制度执行不到位的问题等等各种方面，包括建立索证索票，台账管理等等这类的制度措施在治乱中达到初步的效果。　　正容就是店容店貌整洁卫生，还有就是企业属于几级信用等级已经全部的公示了，所有的添加剂要进行全部公示，所有的监管人员全部是谁全部要进行公示。　　当然这个行动我们还在继续的深入进行，原来定的是一百日，有的地方工作还没有彻底，所以这个活动要继续深入开展。　　主持人：关键活动取得的效果很好。　　许彦增：我们现在没有提出百日行动结束，还要继续推行。　　主持人：是，而且现在生活水平提高了，各种餐饮店越开越多，花样也越来越多，这就要求我们要加强监管，现在很多人都爱吃，网上也流行一个词叫做“吃货”。人民群众有这么一个需求，无形之中肩上就有这么一个担子，需要我们去把“百日行动”继续的进行下去，深入进行下去。　　我们经常看到超市和菜市场里有很多散装食品，很多网友都很担忧这些食品的质量问题，杜处长，请问我们河北省食药监局对这类食品是否有相关规范？如何进行监管？　　杜运强：根据执法人员现场执法的情况和消费者举报投诉的情况，超市散装食品这块尤其个别的超市确实存在一些问题和现象，比方说防尘、防蝇、防污染等遮盖隔离设施配置不齐或者不能正常使用。还有一种现象是食品标签不规范，标签就是食品的名称和生产日期，生产厂家、地址、保质期以及保存的方法等这些信息都没有，有的分装食品，把分装日期作为了生产日期误导消费者。第三种现象是直接入口的散装食品像干果、瓜子没有警示“禁止触摸”，没有取用工具，所以消费者购买的时候用手来回的挑挑拣拣，吃水果的话回家要清洗一下，像瓜子、干果之类的就直接入口了，极易造成交叉污染。　　针对这种现象，超市散装食品这一块我们一直在下大力抓这一块，我们每一个超市都有一到两个执法人员，定点对超市进行监管，在监管过程中如果发现问题及时的让超市经营人员和经理现场改正。　　第二个措施，我们在超市内部对工作人员、销售人员进行食品安全教育，对食品安全法律法规加强学习，让他们正确的引导消费者消费。　　第三个措施，针对标签的问题，河北省省局正在研究制定《河北省食品超市散装食品标签管理办法》，这个《办法》出台以后，全省食品超市、食品店必须执行这个《办法》，按这个标签向消费者提供安全的食品信息。同时对散装食品也是做了重点的倾斜，对散装食品加大抽检、检验的频次和批次，如果发现伪劣产品、腐烂变质的产品一定让它下架、封存、统一销毁。同时对不合格食品的来源渠道要追查，一直追查到生产企业，依据《食品安全法》依法查处。　　同时我也想提醒广大的消费者，我们要加强自身的学习，要掌握一些最基本的检验食品安全信息和知识，对变质的食品，一闻味不对就不要再买了，不要购买了食品以后再找超市就很麻烦，所以提醒消费者要有保护意识。如果消费者在食品超市、商场购买了不合格的食品，我希望拨打我们的举报电话12331，我们会在第一时间协助你去处理，对食品和经营者依法查处。主持人：现在网上购物已经行形成了一股潮流，网上买药也屡见不鲜。但网友发现网上买药缺乏管理。同时，也有朋友担心网上买药的质量问题。对于这个问题，管处长您是怎么看的？　　管景斌：近年来随着电子商务的不断成熟，咱们国家互联网药品交易也在迅速的发展，但是网络在给消费者提供便捷的同时，也给虚假的医药信息和假劣药品提供了很大的隐匿空间。不法分子利用网络散布虚假药品信息，违法销售假劣药品，扰乱药品市场秩序，损害人民群众切身利益。由于药品的特殊性，消费者网上购药时，一定要注意网站是否合法，是否具有食药监部门核发的相关资质证书，这是网上购药可不可靠的关键。咱们国家规定，在网上向个人销售药品必须是依法设立的药品连锁零售企业，而且必须经过食品药品监督管理部门审批，取得《互联网药品交易服务机构资格证书》，网站首页显著位置必须标明互联网药品交易服务机构资格证书号码，同时网上销售的药品，只能销售本企业经营的非处方药，处方药和含麻黄碱复方制剂等特殊管理药品不得在网上销售。　　目前咱们国家经过批准合法的机构是194个，河北省有6家连锁，河北省这6家就是新兴、华佗、神兴、乐仁堂、神威、石药大药房等连锁公司。　　消费者判断网站销售药品的资质证书的真伪，可直接登录国家食品药品监督管理总局官方网站"数据查询"模块中查询核对售药网站的合法性，同时可以在国家食品药品监督管理总局官方网站数据库中，可以查询购买药品的名称、批准文号、生产企业等信息。当消费者发现违法销售药品的网站后，可直接向国家食品药品官方网站"信访之窗"举报，也可以拨打１２３３１投拆举报电话向网站开办地的食品药品监督管理部门举报。　　主持人：您刚才提到含麻黄碱类的药品，是包括哪几种药？　　管景斌：感冒药里有，它的止咳效果比较好，同时有一些不法分子非法套购了麻黄碱类药品，然后提出麻黄碱来做毒品，所以咱们国家对含麻黄碱类的复方制剂管理是非常严格的。　　主持人：您之前提到过12331的举报电话，这是很重要的个举措，从前期食药监局召开的新闻发布会了解到，查处的70%的案件线索来源于投诉举报热线电话12331，这是不是从另一个层面反映出广泛发动群众参与食品药品安全社会共治，是确保食品药品安全的最有效手段？　　许彦增：12331原来我们实行的是分级受理，分级来处置，为了提高统一性和有效性，我们现在启用了全省12331统一的平台，现在我们是统一受理，信息共享，互联互通，快速处置，来分级处置，现在效果非常好。要真正的实现食品药品的安全，还得要实现什么呢？就是政府监管，企业自律，群众参与，社会监督，包括法律保障这样一种格局，单独的依靠监管部门，完全依靠于执法监督，也难以实现安全，就需要我们大家的共同努力，包括企业，要担当起第一责任人，地方政府应该担当起对辖区的责任，各个地方部门应该担负起应担的责任。　　很重要的一条是需要广大的人民群众来参与，一方面发现违法行为，因为很多违法行为就在身边，包括在社区里面老百姓发现一些线索就可以向我们投诉举报，另外，广大消费者要增加这方面的知识，发现一些问题，比如说吃的药发现和上次买的不一样，后来自己一核对发现这个药是有问题的，那我们就进行投诉举报，在实践的过程能发现问题。我们通过12331这个平台，欢迎广大的人民群众参与到食品药品监管工作当中来，我们也做到有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复，再就是查出来有奖，我们奖励的办法是最高奖励30万块钱，也真诚的欢迎广大的人民群众参与到监管当中来，让不法分子成为过街老鼠人人喊打，让他无藏身之地，净化整个食品药品安全的市场环境，共同维护安全。主持人：食品药品监督管理局管理监督食品药品是需要群众强有力的支撑的，只要把大家这股劲融入进来，我们的食品药品监督才能更完善。　　针对食品药品在我省目前存在的问题，现在还可以采取哪些措施呢？　　许彦增：食品药品安全从具体来讲，现在我们省政府最近出台了一个诚信河北三年行动计划，近期的工作现在从我们全省着重以这个为抓手，为平台来深入的推进落实，一些突出和重点的工作，比如现在我们在开展食品药品安全县的创建，我们现在首批已经是53个县在搞创建活动。另外，开展食品生产集中区的治理，像有的县生产某种食品，特色食品，现在全省有14个正在开展集中的整治治理。　　另外，从药品来讲，现在我们国家推进的就是新版的GMP、GSP认证，就是药品生产经营企业都要从硬件上进行改造提升。　　另外，开展网格化的监管，推进社会共治，我们现在正在积极深入的推进。近期是着手在做这么几个方面的工作，当然也包括刚才说的医疗器械五整治，还有“百日行动”这些深入推进的专项整治行动。　　从长远的角度来讲，我们着重完善四项制度，健全五个体系，四项制度：隐患排查制度、风险会商制度、信息公开制度、有奖举报制度。健全五个体系：行动监管体系、监管责任体系、诚信体系、法制体系、技术支撑体系，我们从长远角度在做四项制度和五个体系的建立和完善工作。包括我们现在的机构正在全省深入推进机构的改革，过去是生产经营分散在工商和质监部门，现在要统一理顺到食品药品管理部门，现在省里的机构改革已经基本完成了，现在市和县正在深入的推进，机构改革的深入推进，各种体系和制度也在逐步的建立和完善。　　我们相信在各级党委政府的领导下，随着体制改革的深入，职能部门的理顺，食品药品的安全我们相信会有更大的保障。　　主持人：您刚才提到了个风险会商的制度，能不能简单的介绍一下。　　许彦增：风险会商是从国家到地方来讲最近在推广的一项措施和制度，它的主要目的是通过汇集各个方面的信息，比如说日常监督检查的信息，包括监督抽验的信息，风险监测的信息，还有不良反应、不良事件监测的信息，另外网络舆情监测还有群众举报投诉，方方面面的信息，我们来进行风险的会商。究竟现在食品药品哪一类、哪一个区域、哪一个方面存在什么样的问题，现在我们职能范围内的一个月开展一次，像管处长包括杜处长他们管这个口，他们一个月开展一次。　　从食品来讲，现在河北省有食品安全委员会，有食品安全委员会成员单位，现在我们要求是一季度所有的食品安全委员会成员单位要搞一次食品的安全风险会商，通过这样的一个措施和办法，也希望能够通过大数据的分析来发现一些系统性、类别性、趋势性的问题和风险，有针对性的采取一些监管措施，做到预防在先，把监管前移，防范一些安全事故的发生，主要是这么一个目的和考虑。　　主持人：今天在这儿和四位谈了食品药品的安全问题，感受很深，因为舌尖上的安全确实是关系到千家万户的生活幸福安康。也希望能够在食品药品监督管理局同志们的共同努力下，能够让老百姓吃得放心、喝得舒心。感谢四位嘉宾今天来到演播室，也感谢网友朋友们的收看，让我们下期节目再会！
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