深圳市建设工程施工招标文件示范文2015.10版_伤城文章网
深圳市建设工程施工招标文件示范文2015.10版
工程编号：深圳市建设工程 施工招标文件(适用于评定分离、资格后审、固定单价招标 且采用计算机评标系统评标工程)工程名称： 工程地点： 招 标 人： 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构： 法定代表人或其委托代理人：2015 年 8 月使 用 说 明一、为了规范工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华 人民共和国建筑法》、 《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国合同法》、 《深 圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七 部委令第 30 号)、 《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定，结合我市建设工程施工 招标投标活动的实际， 我局对深圳市建设工程施工招标文件示范文本进行了修订。 本示范 文本自发布之日起试行。 二、 本施工招标文件示范文本适用于深圳市人民政府 《关于建设工程招标投标的改革 若干规定》(深府〔2015〕73 号)中规定的采用评定分离、资格后审、实行《建设工程工 程量清单计价规范》 (GB)并采用计算机评标系统评标的施工招标工程。 因采用 总价包干、 设计施工一体化等方式招标而无法采用计算机评标系统评标的， 招标人需对本 示范文本进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制。 三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据： 1．《中华人民共和国建筑法》； 2．《中华人民共和国招标投标法》； 3．《中华人民共和国合同法》； 4．《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》； 5．《建设工程工程量清单计价规范》（GB）； 6．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(建设部)； 7． 《关于建设工程招标投标的改革若干规定》(深府〔2015〕73 号)； 8．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。 四、有关问题的说明 1.招标文件中的所有空格招标人必须按实填写，无内容者或不采用者应填写“无” 。 对本招标文件（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，应统一写入本招标文件 的第十一章。 同时， 应明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的 补充或修改。第十一章内容与其他部分有冲突时，以第十一章内容为准，但与相关法律、 法规、政策相冲突的除外。 2．招标文件前附表 1 第 3 项建设规模应描述整个建设项目的规模情况和使用功能。 3．招标文件前附表 1 第 4 项招标范围，应详细说明本次招标工程的具体项目、结构 类型等定量规模和项目特征。 4．招标文件前附表 1 第 8 项中的工程承包方式目前主要有两种，一是“包工包料” 承包，二是“包工不包料”承包。 5．招标文件前附表 1 第 17 项投标担保：投标担保可采用投标保证金或投标保函，投１标担保至投标有效期满后 28 天内有效。 根据 《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》 第 37 条规定的投标担保金额应不高于投标总价的 2%且不超过 80 万元。 6． 招标文件前附表 1 第 18 项投标人的替代方案： 如招标人需要投标人提交替代方案 的则应明确“将考虑投标人提交的替代方案或将允许投标人提交替代方案”；如果招标人 不要求投标人提交替代方案则应明确“投标人提交的替代方案不予考虑”。 7．招标文件前附表 1 第 20 项评标方法：在招标文件中必须明确评标方法、评审内容 和标准， 确保评标委员会按己确定的方法进行评审。 对评标方法和标准的规定应当详细具 体，能够满足评标的需要。采用本示范文本以外的评标方法应经建设行政主管部门批准， 并且必须在招标文件的评标方法中进行详细描述。 8．招标文件前附表 1 第 21 项履约担保和第 22 项支付担保：招标人在要求中标人提 交履约担保的同时也应当向投标人提供相应的支付担保， 承包商履约担保采用差额担保的 方式，即履约担保的金额不得低于中标价与招标控制价或投标报价上限(无招标控制价招 标的)的差额，且不得低于中标价的 15%。承包商履约担保采用差额担保后，业主支付担 保金额不作相应调整，即为中标价的 15%。 9．招标文件前附表 2 第 6 项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文 件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招标投标 结果备案、签订合同等，一般投标有效期在 90～120 天之间。 10.在招标文件中必须明确定标委员会的组建方式和定标程序，定标程序应当详细具 体，能够满足定标的需要，确保定标委员会按已确定的方法进行定标。采用本示范文本以 外的定标方法应经建设行政主管部门批准，并且必须在招标文件中进行详细描述。 五、关于使用电子化招投标的注意事项 1．招标人应事先办理企业和相关人员的数字证书，以及“深圳建设工程交易服务网 （.cn） ” 电子招投标服务申请。 有关手续请查看深圳建设工程交易服务网 中的“电子招投标服务申请办理指南” 、 “数字证书办理指南” 。 2. 电子标书编制系统获取方式在 “深圳建设工程交易服务网 （.cn） ” 网站的会员区下载。 招标文件备案时，需通过“深圳建设工程交易服务网”上传提交电子招标文件；如果 需要投标人提交商务标， 还必须在提交招标文件备案的同时提交招标控制价电子文件。 招 标控制价电子文件中的工程量清单必须与招标文件中的工程量清单保持一致， 招标控制价 的分部分项工程量清单综合单价应当按照工程量清单的项目特征提供其组价过程中的各 项数据，如：材料费及其组成。 3. 招标人提交的商务标电子招标文件格式为 *.ZBS ，技术标电子招标文件格式为 *.ZBJ，送审招标控制价电子文件格式为*.BDS，这类文件格式必须是“深圳建设工程交易２服务网 （.cn） ” 网站下载的最新版本的深圳市建设工程招标文件编制系统、 施工送审招标控制价文件编制系统生成的。 4. 商务标部分有关招标清单的任何变更或者补遗，都需要重新生成完整的商务标电 子招标文件（*.ZBS 格式）和送审招标控制价文件（*.BDS 格式） ，技术标部分有关评标方 法、 评审项目等重要评审内容变更或者补遗， 都需要重新生成完整的技术标电子招标文件 （*.ZBJ 格式） ，并备案，不得以其他文件格式（比如 Word、Excel 等）进行变更或者补 遗。 5. 电子招标文件及送审招标控制价文件必需有数字证书电子签名，未对电子文件进 行数字证书签名的， 将不予备案与发布。 技术标电子招标文件必须采用招标人的机构数字 证书（委托招标代理机构的，还需有招标代理机构的机构数字证书） 、招标人的法定代表 人的个人数字证书进行电子签名； 送审招标控制价电子文件必须采用招标控制价编制单位 的机构数字证书、其法定代表人和注册造价工程师的个人数字证书进行电子签名。 六、 本招标文件示范文本由建设行政主管部门编制， 建设行政主管部门可以对其进行 释义，但招标人使用本示范文本编制的具体工程招标文件，其解释权属于招标人。 七、本招标文件示范文本应用过程中，请各有关单位认真研读，并请将意见、建议、 以及遇到的问题， 及时向深圳市住房和建设局建筑市场和招标投标监管处书面反映， 以便 在修订中改正和完善，在此预致谢忱。 八、关于电子化招投标系统咨询方式： 网络支持：.cn QQ 咨询：， 电话咨询：３目录第一章 致投标人????????????????????????12 第二章 投标须知????????????????????????14 一、投标须知前附件??????????????????????14 (一)投标须知前附表 1?????????????????????14 (二)投标须知前附表 2?????????????????????18 (三)投标须知前附表 3?????????????????????19 (四)投标须知前附件??????????????????????20 附件一：建设工程施工招标公告????????????????20 附件二：招标工程情况介绍??????????????????24 附件三：投标文件否决性条款摘要???????????????26 附件四：评标与定标方法???????????????????29 附件五：招标投标分段限时投诉的规定?????????????54 二、投标须知?????????????????????????55 (一)总则???????????????????????????55 (二)招标文件?????????????????????????56 (三)投标文件的编制??????????????????????59 (四)投标文件的提交??????????????????????63 (五)资格后审?????????????????????????64 (六)开标???????????????????????????65 (七)评标???????????????????????????66 (八)定标???????????????????????????71 (九)中标通知书????????????????????????72４(十)合同的授予????????????????????????72 第三章 合同条款????????????????????????75 通用条款????????????????????????76 专用条款???????????????????????111 第四章 合同文件格式?????????????????????124 协议书????????????????????????124 第五章 标准、规范和技术要求?????????????????133 （一） 一般标准和技术规范???????????????????133 （二） 特殊标准和技术规范???????????????????133 （三） 工程技术要求??????????????????????133 第六章 图纸?????????????????????????134 （一） 图纸清单????????????????????????134 （二） 标准图集清单??????????????????????135 第七章 工程量清单??????????????????????136 （一） 工程量清单的说明及投标报价要求?????????????136 （二） 工程量清单格式?????????????????????140 第八章 投标文件格式?????????????????????155 资格审查文件?????????????????????156 商务标部分??????????????????????160 技术标部分??????????????????????170 第九章 中标通知书??????????????????????184 第十章 担保书格式??????????????????????185 第十一章 招标人对招标文件及合同范本的补充/修?????????189５第一章 致投标人特别提示： 一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据 本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原 则，招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。 二、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附 件具有同等效力。 三、投标人在投标截止时间前，应通过“深圳建设工程交易服务网” （.cn）随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。招标文件、答 疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准。 四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标 文件时，应注意： 1．投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否决性条款 已在“投标须知前附件附件三”中汇总明示，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被 否决。 2．投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应通过“深圳建设工程交易服务网” （.cn） ，以不记名方式向招标人质疑，求得彻底澄清。若招标人不接受投 标人提出的意见，投标人必须按招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。 3.电子标书编制系统在“深圳建设工程交易服务网（.cn） ”网站的会员 区下载。 4.“深圳建设工程交易服务网（.cn） ”是投标人获取建设工程电子招 标文件和电子送审招标控制价文件的唯一合法渠道。 投标人需要随时关注 “深圳建设工程 交易服务网” ，确认所投标的项目招标文件（*.ZBS、*.ZBJ）和电子送审招标控制价文件 （*.BDS）是否更新。如果有更新，务必下载最新的招标文件和电子送审招标控制价文件 用于制作电子投标文件，否则后果由投标人自行承担。 5.本工程技术标书采用明标评审。 五、投标人在提交投标文件时，应注意： 1．投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的密封和标记。６2．投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达深圳市 建设工程交易服务中心指定网站或窗口。 3．网上递交投标文件时，必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传电子 标书，上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭证；窗口现场递交投标文件时， 电子标书需按规定封装。为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件。 六、本工程采用电子化招投标事项，请注意以下事项： 1．投标人应事先办理企业及其相关人员的数字证书（商务标书由非投标单位的造价 工程师编制的，该造价工程师也应办理数字证书） ，以及“深圳建设工程交易服务网 （.cn） ” 电子招投标服务申请。 有关手续请查看深圳建设工程交易服务网 中的“电子招投标服务申请办理指南” 、 “数字证书办理指南” 。 2.投标人提交的商务标电子投标文件格式为*.TBS， 技术标电子投标文件格式为*.TBJ， 资审文件的电子文件格式为*.TBZ,以上文件格式必须是 “深圳建设工程交易服务网” 网站 下载并与招标文件要求一致的深圳市建设工程投标文件编制系统生成。 电子投标文件编制 不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该标书将被视为无效标书； 3.电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件： 资审电子投标文件、 技术 标电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、 投标人法定代表人和项目经理 （建造师） 个人数字证书进行电子签名； 商务标电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、 投标 人法定代表人、 注册造价工程师个人数字证书和该注册造价工程师注册所在单位的机构数 字证书进行电子签名。 未对电子文件进行数字证书签名的， 以及对投标文件进行加密但在 开标会规定的时间内没有进行解密的，开标会现场将作为不予受理的投标文件处理； 在电子标书编制系统中，生成电子标书时，都必须对电子标书进行数字证书签名。签 名的时候，需要将所签名的证书签署到相应的位置中。共包括三类签名： （1）机构证书； （2）法定代表人证书； （3）人员证书（技术标部分指建造师（项目经理） ，商务标部分指 注册造价工程师） 。 4.窗口现场递交投标文件时，电子标书需按规定封装。在将数据刻录到光盘之后，必 须检查文件是否可以读取。 不要在光盘盘面上粘贴标签， 应使用记号笔在盘面上以正楷字 清楚地标注单位名称； 网上递交投标文件时， 电子标书必须在截标前通过深圳建设工程交 易服务网成功上传，上传后必须打印回执单作为递交投标文件的凭证。为防止网络阻塞， 建议至少在截标之前一小时上传投标文件； 5.招标文件导入计价软件时，请勿修改招标文件的标段结构形式及单位工程名称等；７6.在商务标投标文件编制系统中导入投标数据交换文件(*.SWT)后，请注意检查措施 项目“安全文明施工措施费”是否有报价,而且该项报价需要满足招标文件的要求； 7.如招标人未在商务标招标电子文件中提供“暂列金额” ，而在招标控制价公布时公 布，请投标人在【单项工程其他费】界面中的“暂列金额”处录入相应的金额。 （操作步 骤如下：选中“暂列金额”行，点击鼠标右键，选择【解除当前行锁定】命令，在“暂列 金额”行的“取费基数”处录入招标人公布金额，回车即可。需要反复核对，保证输入的 数值完全正确） ； 8.生成电子投标文件以及光盘刻录数据后，点击【查看电子标书】按钮，再次核对报 价的内容。在编制施工投标承诺函时，其金额必须与电子投标文件中的金额完全一致； 9.评标时以电子标书为准，因此在制作电子标书的时候，需要反复核对单位工程、单 项工程、工程项目的相关报价。对同时从网上递交投标文件和窗口现场递交投标文件的， 先以投标人从网上递交的投标文件为准， 如果此投标文件无法导入， 再以投标人从窗口现 场递交的投标文件为准。 如果从窗口现场递交的投标文件已加密但未成功解密， 则视为此 投标文件无法读取导入； 投标人可使用投标文件编制系统中的加密功能对网上传输的投标文件中各部分内容 进行加密,用于投标文件加密的数字证书必须是本单位的任意一个深圳金建数字证书，包 括机构数字证书、机构业务数字证书、机构个人数字证书。 10.在将电子投标文件刻录成光盘时，需要注意以下事项： 为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直 接写入光盘”功能来直接刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录光盘， 刻录的时候请选择“刻录后检验光盘数据” ； 光盘刻录完成后， 应该检验光盘刻录的质量， 检验光盘的时候不要在本机的刻录光驱 上 进 行 ， 建 议 将 刻 录 好 的 光 盘 用 另 外 一 台 运 行 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 的电脑上的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将 刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上， 检查拷贝是否成功， 同时使用相关软件中 的标书查看功能对刻录后的投标文件进行查看。 11.在编制技术标投标文件时，如果需要粘贴图片，则务必使用 JPG 格式的文件，并 且每张图片的分辨率应小于 100dpi， 最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于 10M； 资 审文件占用的磁盘空间必须小于 5M。８12.本工程将采用计算机评标系统评标， 请务必认真阅读 《 “建设工程计算机评标系统” 相关说明》 ，有疑问的可通过载明的联系方式要求技术咨询。 七．其他应该注意的： 1． 投标人提交投标文件， 参加开标会和抽签的必须是投标人的法定代表人或投标员， 并必须遵守办理程序及人员身份的相关规定。 非上述人员不得参加上述投标活动， 否则由 此产生的不利后果由投标人自行承担。 2、本工程招标投标活动在建设工程交易服务中心进行，投标人应当遵守该中心的相 关交易服务规定（规定的详细内容可查询 .cn）。投标人违反上述交易服 务规定可能导致不利后果，责任由该投标人自负。 3、投标人须对投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全部内容向 外公示， 若公示期间收到有关弄虚作假投诉的， 招标人将提请建设行政主管部门或有关行 政管理部门查处。一旦查实将严格按照法律法规以及《施工投标承诺书》的有关承诺作出 处理。 4、若投标人资质证书或安全生产许可证被暂扣或吊销，但仍参与投标的，招标人将 取消其投标或中标资格、 没收其投标保证金， 建设行政主管部门或有关行政管理部门将按 弄虚作假行为对其进行行政处罚。招标单位地址： 邮政编码： 传真： 联系人： 联系电话： 日期：招标代理 单位地址： 邮政编码： 传真： 联系人： 联系电话： 日期：９第二章 投标须知一、投标须知前附件(一)投标须知前附表 1项 号 1 条款 号 1.1 内容 工程名称 规定21.2工程地点31.3工程规模 及特征42.1招标范围本项目已完成工程、工程、工程（如有则继续增加）的发包手续。63.1资金来源7 8 919.1 4.1 5.1采用的币种 承包方式 工程质量 计划开工日期106.1工期要求标准工期（指按《深圳市建设工程施工工期标准》计算出的 本工程工期）１０项 号条款 号内容规定 计划施工总工期不超过日历天，对比标准工期压缩比例 为 % （压缩比例=1-施工总工期/标准工期， 不得为负值）117.1投标人资质 等级要求 投标人项目经 理(建造师)要 求 资格审查 方式 工程量的 确定方法 工程计价 方法127.113 14 157.2 18.1 18.1资格后审 《建设工程工程量清单计价规范》 （GB） 综合单价法 投标报价上限为：1618.9投标报价 要求万元公示招标控制价净下浮%招标控制价修正价格万元 投标担保 金额 投标人的 替代方案 万元 （不超过投标总价的 2%且不超过 80 万元） 允许 不允许 以电子文件形式通过 “深圳建设工程交易服务网” 网上递交 下列文件： 资格审查文件电子标书 1 份 投标文件 份数 业绩标电子标书 1 份 商务标部分电子标书 1 份 技术标部分电子标书 1 份 技术标部分不超过 页（不含证明材料）1721.11822.11915.1１１项 号条款 号内容规定 同时以光盘形式到深圳市建设工程交易服务中心窗口 现场递交上述电子标书各一式两份评标方法 及标准定性评审法 经建设主管部门批准的其他方法 对于资格审查合格的投标人数量超过 20 名的，招标人应当 采用票决法、集体议事法、价格法、抽签法等方法淘汰部分 投标人，但进入后续评标程序的投标人数量应当为 15 至 20 名。具体淘汰办法如下：正式投标人 产生方式票决法； 抽签法； 集体议事法; 价格法：2032.1 技术标评标 地点交易场所评标 远程评审 评标委员组成人员数量为： 技术标： 5 名； 3 名； 名 5 名； 名评标委员会 组成人员要 求商务标：招标人不委派评标代表， 组成人员全部在交易中心评标专 家库中随机抽取。 招标人委派 票决定标（ 技术标 商务标评标专家。 逐轮票决定标）直接票决定标中标人的确 定方法票决抽签定标。 票决名或者从评标委员会推荐的合格投标 人中票决%（最终人数四舍五入取整）的投标人进入抽签程 序。１２项 号条款 号内容 集体议事法 价格法规定确定中标人价格的方式：其它方法： 简单多数法 票决方式 当进入票决环节的投标人超过 20 时，应当采用简单多数法 进行票决 对比胜出法 21 47.1 履约担保 金额 支付担保 金额 中标价与招标控制价或投标报价上限 ( 无招标控制价招标 的)的差额，且不得低于中标价的 15% 中标价的 15%2247.2１３(二)投标须知前附表 2项 号 2 条款号 9.1 内容 踏勘现场 公布招标控 制价、投标 报价上限、 招标控制价 修正价格 投标文件递 交和 招标文件 收费 投标有效期 详细地点： 网址：深圳建设工程交易服务网 .cn 时间：年月日时分 规定410.1524.1地点：深圳建设工程交易服务网 截止时间：年月日时分 日历天(从投标截止之日算起) 投标人质疑期限： 在投标截止日期前日 （不少于 10 日） 招标人澄清或修补、答疑期限：在投标截止日期前日 （不少于 5 日） 投标人提交答疑问题的方式： □ 投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在“深圳 建设工程交易服务网” （.cn）提出， 即在【网上办事】→【网上投标】→【工程质疑】中 提交质疑。 投标人获取答疑及招标文件补充通知的方式： □ 投标人自行在“深圳建设工程交易服务网” （ .cn ） .cn/ 上查阅或下载，即在【网上办事】→【网上投标】→ 【下载招标资料】中下载。 □ 截标后，由招标人登陆深圳建设工程交易服务网进行 审查，审查结果在网上公示。 地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会 议安排。 地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会 议安排。 投标有效期满 30 天前620.1711.2 12.1 12.2 13.1 13.4招标人对招 标文件的澄 清或修改、 答 疑 的 期 限、方式资格审查会 开标会828.1定标会 发出中标 通知书944.1１４1047.1提交履约 担保 提供支付 担保 签订合同收到中标通知书 30 天内并在签订施工合同时提交由 银行或 专业担保公司出具的保函 发出中标通知书 30 天内并在签订施工合同时提交由 银行或 专业担保公司出具的保函 收到中标通知书 30 天内11 1247.2 46.1１５(三)投标须知前附表 3序号 内容 规定1定标会地点及时间详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。 定标委员会从名备选人员中抽取名成员组成。2定标委员会组成（定标程序需明确详尽，可有效执行） 3 定标程序注：招标人采用票决定标、票决抽签定标法或者集体议事法确定正式投标人或者定标的，应当组 建定标委员会。 定标委员会由招标人的法定代表人或者主要负责人组建。定标委员会成员原则上从招标人、项目 业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员中产生，成员数量为 7 人以上单数。确有需要的， 财政性资金投资工程的招标人可以从本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员中确定成员; 非财政性国有资金投资工程的招标人可以从与其有利益关系的母公司、子公司人员中确定成员。 定标委员会成员应当由招标人从 2 倍以上符合上述条件的备选人员名单中随机抽取确定。招标人 法定代表人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分 之一。 定标委员会成员应对招标工程的建设负有相关责任，且不得与投标人有直接利益关系。定标委员 会组成后，应推举一人为定标委员会主任，主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各个议程。 招标人应同时组建由本单位监事会或纪检等部门人员或招标人上一级管理部门人员组成的 3 人以 上的监督小组，对定标全过程进行监督。 采用票决定标、 票决抽签定标法或者集体议事法的， 招标人应当自评标结束后 10 个工作日内进入 交易中心进行定标。１６(四)投标须知前附件附件一：建设工程施工招标公告招 标 方 式： 工 程 类 型： 项 目 编 号： 项 目 名 称： 工 程 编 号： 招标工程名称: 工 程 地 址： 项目现场的具体位置和周边环境： 现场踏勘起止时间：年月日时至年月日时 建 设 单 位： 招标代理机构： 招标代理机构经办人： 联系电话：计划总投资：万元；本次发包工程估价：万元 本次招标面积：平方米 本次招标内容：计划开竣工日期：年月日至年月日 发布招标公告时间：年月日时至截标时间：年月日时 拟采用的评标方法： 拟采用的定标方法： 资格审查方式：资格后审 截标前日停止质疑(一般为 10 日)，截标前日停止答疑补遗(一般为 5 日) 投标条件： 本工程投标申请人必须具备最低企业资质要求： ；１７拟派项目经理(或建造师)最低资格等级：级； 投标申请人应当具有的同类工程经验要求： ； 相关证明材料： 。 投标申请人应当具有在深工程施工经验， 该经验不限于任何工程， 相关证明材料： 。 其他投标条件要求：1、投标申请人必须具备安全生产许可证，拟派项目经理（建造师）必须具备项目负 责人安全生产考核合格证； （园林绿化工程除外） 2、在招投标活动中有串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间或涉嫌 串通投标、弄虚作假并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受； 3、项目经理（建造师）的任职数量达到规定限额的，或因不良行为红色警示等被建 设行政主管部门管理系统锁定的， 不能参与本次招标工程的投标， 否则不良后果由投标人 自负； 4、中标后的投标人应在中标人公示期间向招标人提供检察机关出具的投标人法人及 法定代表人的《行贿犯罪档案查询告知函》 （近三年） 。 5、因违反工程建设法律法规和安全生产管理规定而受到建设行政主管部门红色警示 的企业，在红色警示期间，不接受其参与本次招标工程的投标； 6、根据法院的《司法建议函》 ，列入名单的施工企业不得承接政府投资工程； 7、是否接受联合体投标： 对联合体代表的要求： ； 8、 。 否 是，拟派项目经理应由联合体代表派出，温馨提示： 1 、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见“深圳建设工程交易服务网 （.cn） ”或“深圳建设信息网(www.)” ： ⑴企业资质信息备案登记， 并办理企业数字证书及录入投标员指纹信息； 以联合体形 式投标的， 联合体各方均需在深圳市住房和建设局备案注册， 联合体代表应办理其企业信１８息数字证书和录入投标员指纹信息。 ⑵办理“深圳建设工程交易服务网”电子招投标申请； ⑶办理拟派项目经理信息备案登记； ⑷办理企业机构数字证书和法定代表人、 拟派项目经理、 商务标签字注册造价工程师 的个人数字证书； ⑸以联合体方式投标的，应当加签联合体代表的相关数字证书。 2、资格后审有关要求如下： ⑴不设投标报名、招标会和集中组织的投标预备会（答疑会）、现场踏勘等环节，潜 在投标人无需报名即可参与投标； ⑵由招标人组建的资格后审委员会，在截标后、开标前登陆“深圳建设工程交易服务 网”对投标人进行资格审查，资格审查合格的投标人进入开标程序。资格审查结果及投标 人的资格文件在交易网向本项目投标人公开。 ⑶招标文件（含设计图纸） 、送审招标控制价文件可在“深圳建设工程交易服务网” 的“网上办事―&网上投标―&下载招标资料”下载； ⑷投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在“深圳建设工程交易服务网”提出，招 标人在网上答复； ⑸投标人从网上递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人（或联合体代表）企 业机构数字证书通过“深圳建设工程交易服务网”上传电子投标文件，并打印回执单作为 网上递交投标文件的凭证，具体操作见网站中在线帮助。对电子投标文件加密的，需携带 用于加密的数字证书在开标会上进行解密； ⑹投标人在窗口递交投标文件时， 投标人须在截标当日的截止时间前， 按下列要求到 深圳市建设工程交易服务中心指定窗口办理投标手续： ① 投标人（联合体投标时为联合体代表，下同）法定代表人或投标员持企业信息卡 或企业数字证书，投标员须同时验证指纹信息； ②递交投标文件（含资格后审文件，业绩标文件） ； 注意：资格后审文件中提供电子扫描件的，投标人应准备相关原件以备查验。对电子 投标文件加密的，需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密。 3、本招标工程中应按照《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》及《深圳市预拌混凝 土和预拌砂浆管理规定》的要求，使用预拌混凝土、预拌砂浆和新型墙体材料。 4、深圳市住房和建设局企业与人员信息半天交换一次，请投标人提前办好备案和变１９更手续。２０附件二：招标工程情况介绍(提示招标人：本章节为必填内容，招标人应当如实详细填写，并作为投标、评标的 重要参考。如因招标人未填写或未如实填写本章节内容，造成的不利后果应由招标人承 担。) 一、工程概况、工程规模、结构型式的介绍 1.工程地址：2.工程规模：3.工期及质量要求：4.现场条件及周围环境情况：5.工程地质情况：6.工程主要部位特征：7.其它：二、工程主要特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法、新工艺和新材 料等内容的介绍三、与《招标文件》示范文本有较大变动的评标方法及主要条款的介绍２１详见招标文件第十一章。四、建议的评标要点注:本附件内容为空，详细内容参见技术标招标文件编制系统中的“招标 工程情况介绍” 。２２附件三：投标文件否决性条款摘要提示招标人：如招标文件的澄清、答疑、补充文件中增加否决性条款的，招标人应 当重新编写本章节内容，将新增否决性条款摘要列入本章节，并发布新的完整的《投标文 件否决性条款摘要》 。否则，增加的否决性条款无效。 提示投标人和评标委员会：本章节是本工程招标文件(含招标文件的澄清、补充文件 等)中涉及的所有否决性条款的摘要，否决性条款包括：招标文件不予受理（资格审查） ， 无效标（初步评审） 、废标（详细评审）条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何 情形均不得作否决处理。 招标文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的， 以本章节 内容为准。 一、开标阶段的不予受理情形： （由招标人或其委派人员负责判定） 1、在本须知第 24 条规定的投标截止时间以后逾期送达的；29.1.1 2、投标文件中的投标资格证明文件不合格的；29.1.2 3、投标文件中各电子标书未加签有效的投标人机构 CA 数字证书、法定代表人个人 CA 数字证书；或者技术标部分未另外加签有效的项目经理（建造师）个人 CA 数字证书， 商务标部分未另外加签有效的注册造价工程师个人 CA 数字证书及该注册造价工程师注册 所在单位的机构 CA 证书的；29.1.3 4、投标文件的投标报价高于公布招标控制价或投标报价上限的；29.1.4 5、投标文件承诺的工期超过招标文件中工期要求的；29.1.5 6、资格审查文件部分内无投标保函或投标保证金收讫证明的扫描件，或招标人在提 交资审结果前收取投标人投标保函原件，而投标人又无法提供的；29.1.6 7、项目经理（建造师）的任职数量达到规定限额的，或因不良行为红色警示等被建 设行政主管部门管理系统锁定的； 拟派项目管理班子成员中有人已在其它项目中担任项目 负责人的；29.1.7 8、投标人提交的电子标书格式不符合 17.1 和 17.2 要求或开标后无法读取导入的； 29.1.8 9、组成联合体投标，未以联合体代表提交投标文件的；29.1.9 10、 相互间有直接控股关系或法定代表人为同一人的两个或两个以上的法人提交投标 文件的；29.1.10２３11、投标保函不符合本须知第 21.1、21.2 款要求的；29.1.11 12、招标人应当拒绝有下列情形之一的企业或者从业人员参与投标： （1）近 3 年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或者其法定代表人有行贿犯罪 记录的。 （2）近 1 年内（从截标之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法 分包等违法行为受到建设、交通或者财政部门行政处罚的。 （3）因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被建设部门给予红色警示且在警示 期内的。 （4）拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正的。 （5）应当拒绝投标的其他情形。 （6）被建设或者交通部门信用评价为红色且正处在信用评价结果公示期内的。 （7）近 3 年内（从截标之日起倒算）曾被本项目招标人履约评价为不合格的。 （8）近 2 年内（从截标之日起倒算）曾有放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供 履约担保情形的。 （9）因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投 标或者违法分包等违法行为，正在接受建设、交通或者财政部门立案调查的。 二、评标阶段有关无效标的情形:（由评标委员会负责判定） 1、施工投标承诺函未按招标文件规定填写、漏填或内容填写错误的；31.2.1 2、投标人组成联合体投标，但投标文件未按规定附有联合体各方共同投标协议的； 31.2.2 3、参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个或两个以上的 联合体投标的；31.2.3 4、计算机评标系统对电子标书进行自动清标分析，出现清单错误的情形的；31.2.4 （1）投标人的清单和招标文件清单不一致情形的；31.2.4.1 （2）投标报价中擅自修改招标文件（包括补遗文件、招标控制价文件）中规定不可 竞争的固定单价或合价的，如安全文明措施费、专业工程暂估价、材料设备暂估价、优质 优价奖励费等；31.2.4.2 （3）投标报价中规费取费超过现行《深圳市建设工程计价费率标准》的费率参考范 围的，或者投标报价中税率与公示的招标控制价文件不符的；31.2.4.3 5、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假情形的；31.2.5２４6、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；31.2.6 三、评标阶段有关废标的情形： （由评标委员会负责判定） 1、投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准、工程量清单计价规范强制性条 文的内容的；33.1.1 2、技术标经评标委员会评审为不合格的；33.1.2 3、投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；33.1.3 （招标人对上述内容有修改或补充的，以下述条款为准） 四、招标人修改或补充的投标文件不予受理的情形：五、招标人修改或补充的无效标情形：六、招标人修改或补充的废标情形：２５附件四： 一、评审方法 定性评审法 1.1 开标后，招标人按下列方法选取入围投标人进行评标： (1)进入开标程序的投标人数少于等于 20 家，所有合格投标人均入围； (2)进入开标程序的投标人数大于 20 家，计算机随机在 15 到 20 之间的正整数中 随机抽取一个整数作为本工程可入围家数 Q；具体淘汰方法如下： 票决法； 抽签法； 集体议事法； 价格法： 其他： （详见第十一章） 1.2 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定， 对资格审查合 格的投标人的投标文件是否应当受理进行审查， 然后将应当受理的投标文件提交评标委员 会评审； 1.3 评标委员会分别根据招标文件无效标情形的规定， 对所有进入评审环节的投标文 件进行初步评审； 1.4 除工程项目概况外， 投标人的技术标只需按 《技术标评审表 （适用于定性评审法） 》 第 1-6 项要求编写，不需编制其他内容。 1.5 评标委员会对通过初步评审的各投标人的技术标及商务标同时进行详细评审。 即： 各成员根据招标文件规定的技术标及商务标评审要素（见评标方法附件） ，各成员须对投 标文件独立进行评审并提出评审意见，经讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括： 对各投标文件是否满足招标文件所有要求提出意见， 指出各投标文件中存在的缺陷和问题， 签订合同前应注意和澄清的事项； 1.6 评标委员会将综合评审意见整理成评标报告后，提交给招标人，所有递交的投标 文件不被判定为废标或无效标的投标人均进入定标程序。二、定标方法：２６招标人应当按照充分竞争、合理低价的原则，采用下列方法或者下列方法组合在评 标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人： （一）价格竞争定标法 价格竞争规则： （二）票决定标法 由招标人组建定标委员会以 1、直接票决定标 定标前招标人按投标人的投标报价排序淘汰报价较高的% （投标人家数进行四舍五入） 的投标人，剩余投标人进入定标程序。 当被淘汰最后一名有并列情况以至超过应淘汰投标人数时， 对此并列的投标人采取如 下确定方式： 抽签入围 递交投标文件时间靠前者入围 招标人组建定标委员会，定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名,并 以这些排名为基础,投票确定中标人。 中标价以该中标人的投标报价为准。 2、逐轮票决定标 2.1 定标前招标人按投标人的投标报价排序淘汰报价较高的 %(投标人家数进行四舍 五入）的投标人，剩余投标人进入定标程序。 当被淘汰最后一名有并列情况以至超过应淘汰投标人数时， 对此并列的投标人采取如 下确定方式： 抽签确定 递交投标文件时间靠前者入围 2.2 逐轮票决定标，即招标人组建定标委员会，定标委员会成员对所有进入定标程序 的投标人进行排名,并以这些排名为基础,将在一对一比较中取胜次数最多的 2 名或 2 名以 上的投标人确定为进入下一轮表决的投标人， 并在下一轮表决中重复采用上述排名表决方 式确定中标人。 第一轮：将在一对一比较中取胜次数最多的名；２７直接票决逐轮票决方式确定中标人。第二轮：将在一对一比较中取胜次数最多的名； 第三轮：将在一对一比较中取胜次数最多的名。中标价以该中标人的投标报价为准。 （三）票决抽签定标法 由招标人组建定标委员会从进入票决程序的投标人中， 以投票表决方式确定名或者从评标 委员会推荐的合格投标人中票决%（最终人数四舍五入取整）的投标人进入抽签程序，以 随机抽签方式确定中标人。 1、 定标前招标人按投标人的投标报价排序淘汰报价较高的% （投标人家数进行四舍五 入）的投标人，剩余投标人进入定标程序。 当被淘汰最后一名有并列情况以至超过应淘汰投标人数时， 对此并列的投标人采取如 下确定方式： 抽签确定 递交投标文件时间靠前者入围 2、 招标人组建定标委员会， 定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名， 并以这些排名为基础，选取：名（2 名或 2 名以上）或者从评标委员会推荐的合格投标人 中票决%（最终人数四舍五入取整）投标人，再通过随机抽签方式确定中标人。（四）集体议事法 由招标人组建定标委员会进行集体商议， 定标委员会成员各自发表意见， 由定标委员 会组长最终确定中标人。 所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录， 并由定 标委员会成员签字确认。 采用集体议事法定标的， 定标委员会组长应当由招标人法定代表 人或者主要负责人担任。２８商务标自动评审系统： 1、关于投标报价基准值的计算 1.1 关于招标控制价修正价格。 招标控制价修正价格由招标人在进行招标控制价公 示时对外公示。 1.2 价值规律法的初始投标报价基准值为招标控制价修正价格； 1.3 一定竞争法的初始投标报价基准值计算方法如下： 1.3.1 当投标报价的样本数量小于等于 3 时， 计算所有投标报价及招标控制价修正价格的 算术平均值作为初始投标报价基准值； 1.3.2 当投标报价的样本数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值后，计算其余投 标报价及招标控制价修正价格的算术平均值作为初始投标报价基准值； 1.3.3 当投标报价的样本数量大于 7 时，在去掉最低值和最高值后，在招标控制价修正价 格及以上随机抽取 1/5 的样本数， 招标控制价修正价格以下随机抽取 2/5 的样本数 （最高 值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分样本投标报价及招标控制价修正价格的算术平均 值作为初始投标报价基准值。若抽取样本数不为整数，则直接取整；若抽取范围内样本数 不足所需抽取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 1.4 完全竞争法的初始投标报价基准值计算方法如下： 1.4.1 当投标报价的数量小于等于 3 时， 计算所有投标报价的平均值作为初始投标报价基 准值； 1.4.2 当投标报价的数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值后，计算其余投标报 价的平均值作为初始投标报价基准值； 1.4.3 当投标报价的数量大于 7 时，在去掉最低值和最高值后，在招标控制价修正价格及 以上随机抽取 1/5 的样本数， 招标控制价修正价格以下随机抽取 2/5 的样本数 （最高值及 最低值均不参与抽取） ，取此两部分投标报价的平均值作为初始投标报价基准值。若抽取 样本数不为整数，则直接取整；若抽取范围内样本数不足所需抽取额，则抽取范围内样本 全部参与计算。 1.5 投标报价基准值的计算： 投标报价基准值＝初始投标报价基准值×(1+抽选系数%) 抽选系数由招标人在开标现场从 2、1、0、-1、-2 中随机抽取。 1.2 综合投标报价基准值计算 设完全竞争法、 一定竞争法、 价值规律法所对应的投标报价基准值分别为 BJ△1,BJ２９△2,BJ△3，各自所占的权重分别为 x,y,z,则: 综合投标报价基准值=BJ△1*x+BJ△2*y+BJ△3*z 注：权重 z 在开标会上随机抽取,x=y=(1-z)/2，z=50%、51%、??89%、90%。 1.3 偏差率计算： 偏差率=(投标报价-综合投标报价基准值)/综合投标报价基准值 1.4 投标报价得分计算： 1.4.1 当偏差率在区间[-0.5%,0.5%]之内时，投标人投标报价得分为满分 100 分。 1.4.2 当偏差率在区间（-∞，-0.5%）或（0.5%，∞）之内时，按照下面公式计算： 投标报价得分=100-（|偏差率|-0.5%）×100×得分系数 当偏差率为正数时，得分系数为 1.5，当偏差率为负数时，得分系数为 1。 2、综合偏离度计算 2.1 关于偏离度基准值的计算 2.1.1 关于招标控制价构成要素修正价格。 送审招标控制价的各构成要素价格根 据审定后的招标控制价及招标控制价修正价格修正后，作为招标控制价数据（即修正 后构成要素价格）参与偏离度基准值计算，修正公式为：招标控制价构成要素修正价 格（即招标控制价数据）=送审招标控制价构成要素价格*[招标控制价修正价格-审定 招标控制价的不可竞争费合计]/（送审招标控制价-送审招标控制价中的不可竞争费 合计额） 。 （其中：招标控制价修正价格为具体数值。本文的商务标自动评审中所使用 的招标控制价数据均指按此方法修正后的送审招标控制价构成要素价格。 ） 2.1.2 价值规律法的初始偏离度基准值为招标控制价构成要素价修正价格； 2.1.3 一定竞争法的初始偏离度基准值计算方法如下： 2.1.3.1 样本数据的确定： 对于商务标每一项评审要素， 设招标控制价构成要素 价修正价格为 B,取[B*(1-50%)， B*(1+50%)]范围内的投标报价作为样本参与偏离度基 准值计算。 2.1.3.2 当样本的数量小于等于 3 时， 计算所有样本及招标控制价构成要素价修 正价格的算术平均值作为初始偏离度基准值； 2.1.3.2 当样本的数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值样本后，计算 其余样本及招标控制价构成要素价修正价格的算术平均值作为初始偏离度基准值； 2.1.3.3 当样本的数量大于 7 时， 在去掉最低值和最高值后， 在招标控制价构成 要素修正价格及以上随机抽取 1/5 样本数， 招标控制价构成要素修正价格以下随机抽３０取 2/5 的样本数（最高值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分样本及招标控制价构 成要素修正价格的算术平均值作为初始偏离度基准值。若抽取样本数不为整数，则直 接取整；若抽取范围内样本数不足所需抽取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 2.1.4 完全竞争法的初始偏离度基准值计算方法如下： 2.1.4.1 样本数据的确定： 对于商务标每一项评审要素， 设招标控制价构成要素 修正价格为 B,取[B*(1-50%)， B*(1+50%)]范围内的投标报价作为样本参与偏离度基准 值计算。 2.1.4.2 当样本的数量小于等于 3 时， 计算所有样本的平均值作为初始偏离度基 准值； 2.1.4.2 当样本的数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值样本后，计算 其余样本的平均值作为初始偏离度基准值； 2.1.4.3 当样本的数量大于 7 时， 在去掉最低值和最高值后， 在招标控制价构成 要素修正价格及以上随机抽取 1/5 样本数， 招标控制价构成要素修正价格以下随机抽 取 2/5 的样本数（最高值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分样本的平均值作为初 始偏离度基准值。若抽取样本数不为整数，则直接取整；若抽取范围内样本数不足所 需抽取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 2.1.5、样本偏离度基准值的计算： 偏离度基准值＝初始偏离度基准值×(1+抽选系数%) 抽选系数与“评标与定标方法附件 1：第 2.1.5 条”相同。 2.2 价值规律法、一定竞争法、完全竞争法的总体偏离度。 2.2.1 计算各评审要素的单项偏离度。 计算公式：偏离度 P=|评审要素数值-偏离度基准值|/偏离度基准值， 当 P&1 时,按 1 计算。 各单项偏离度为：A、清单单项偏离度；B、措施费偏离度；C、其他项目清单偏离 度；D、工程建设其他费偏离度；E、设备及工器具购置费偏离度。 其中，清单单项偏离度通过其构成要素来计算，清单单价构成要素为：人工费、 材料费、机械费、设备费、管理费、利润。如果送审招标控制价清单综合单价构成项 中出现 0 值情况，则直接计算清单综合单价偏离度。 2.2.2 将各评审要素的偏离度折算到基于各投标报价的偏离度中 评审要素的偏离度 Pi=评审要素的单项偏离度 P*评审要素合计占投标报价的比重３１n (注：若 n 小于招标控制价中相应的比重，则取招标控制价中相应的比重) 2.2.3 汇总总体偏离度 总体偏离度△i=∑(评审要素的偏离度 Pi)+措施费偏离度+其他项目清单偏离度+ 工程建设其他费偏离度+设备及工器具购置费偏离度 2.3 根据上述三种方法的总体偏离度，计算综合偏离度 设完全竞争法、 一定竞争法、 价值规律法所对应的总体偏离度分别为△1,△2,△3， 各自所占的权重分别为 x,y,z,则: 综合偏离度=△1*x+△2*y+△3*z 注：权重 x、y、z 与“第 1.2 条”相同。偏离度评审算法：注： “其他”包括其他项目费、工程建设其他费、设备及工器具购置费。 上图中各符号表示对应项目的价格，例如：BS1 表示标书一的总报价，SBij 表示标书 i 清单 j 的设备费３２1 分别计算所有投标文件的人工费、材料费、机械费、设备费、管理费、利润、措施费、 其他项目费、工程建设其他费、设备及工器具购置费的偏离度PRGij、PCLij、PJX ij、PSBij、PGL ij、PLR ij、PCS ij、P总i、PQTXMF i、PGCJSQTF i、PGZF i(偏离度计算方法见“商务标评审附件一”) 说明：每个清单的价格构成要素中，各要素都计算其偏离度。 2 分别计算所有清单的偏离度P QDij ? P RGij ?RGij QDij?P CLij ?CLij QDij? PJX ij ?JXij QDij? PSBij ?SBij QDij?P GLij ?GLij QDij? PLRij ?LRij QDij说明： 这里将每个清单的价格构成要素按照其在清单价格中的比重， 折算到清单偏离度 中。 3 分别计算所有标书的偏离度PBSij ? ? j ?1 ( P QD ij ?j ?nQDij BSi)?P CS i ?CSi QTXMF GCJSQTF GZFi i i ?P ?P ?P QTXM i ? GCJSQTF i ? GZF i ? BSi BSi BSi BSi说明：这里将清单偏离度、措施偏离度、其他项目偏离度、工程建设其他偏离度、设 备及工器具购置偏离度这五项按照清单费用、措施费用、其他项目费、工程建设其他费、 设备及工器具购置费占总报价的比重，折算到标书偏离度中。 4 将修正后的送审招标控制价视为一份标书，重复 1-3 步，分别计算所有标书的偏离度PBSi 有标底5 以修正后的送审招标控制价各相应数值作为基准值，重复 1-3 步，分别计算所有标书的 偏离度PBSi 相对标底6 分别计算所有标书的综合偏离度 x 为完全竞争法偏离度权重； y 为一定竞争法偏离度权重； z 为价值规律法偏离度权重；PBSi综合 ? PBSi ? x ? PBSi 有标底 ? y ? PBSi 相对标底 ? zz 具体数值由招标人在开标会现场随机抽取，x=y=(1-z)/2，z=50%、51%、??89%、 90%。３３标书评审表范本在此提供了一般房建总承包工程的技术标评审范本， 请招标人参照该范本， 结合招标 工程实际，编制具体工程的技术标评审表。各项评审内容须具体，评审标准应具有一定的 客观评判性，如有评分的，评分权重应科学合理。３４商务标评审表（适用于定性评审法）招标工程名称：投标人：投标 总价 （万 元） 招标控 制价修 正总价 （万 元） 投标总价中 差价 （万 元） 综合 偏离 度 分部分 项金额 （万 元） 措施项目 金额（万 元） 管理费 利润率（%） 率 （%） 规费费 率 （%）投标总价 概况一、 指定主 要清单项 的 “综合单 价分析” 中， “工、 料、机”构 成分析清单 子目 编号 招标 人填 写 。 。 。 清单 子目 编号机械费是否明 材料费是否明显异 人工费是否明显异常 显异常（ “是” 投标单 常 （ “是” 则注明 “偏 （ “是” 则注明 “偏高” 、 则注明 “偏高” 、 价 （元） 高” 、 “偏低”等情 “偏低”等情况） “偏低”等情 况） 况）备注二、 主要清 单项综合 单价的异 常报价分 析投标单 价 （元）招标控制价 修正单价 （元）各商务标 差额率 单价平均 一（%） 值（元）是否明显存在 不平衡报价 差额率 （ “是”则注明 二 （%） “偏高” 、 “偏 低”等情况）备注。 。 。 各商务标 的措施项 差额率 目费合计 一（%） 的平均值 （元） 是否明显异常 （ “是”则注明 情况，例如“与 差额率 技术标不匹 二 （%） 配” 、 “偏高” 、 “偏低”等情 况）三、 措施项 目费合计 的异常报 价分析措施项目费合 计（元）招标控制价 修正单价 （元）备注四、 主要材 料设备的 异常报价 分析主要 材料 设备 的名 称、 品 牌投标单 价 （元）招标控制价 修正单价 （元）各商务标 差额率 单价平均 一（%） 值（元）是否明显异常 （ “是”则注明 “未响应招标 差额率 文件要求” 、 “与 二 （%） 《单价分析表》 中的单价不一 致” ， “偏高” 、 “偏低”等情备注３５况） 招标 人填 写 。 。 。 是否明显异常 （ “是”则注明 “在不同清单 差额率 项中明显不一 二 （%） 致” 、 “偏高” 、 “偏低”等情 况）工种 名称 五、 人工单 价异常分 析 招标 人填 写 。 。 。 六、 其他报 价问题以 及对合同 签订、 履行 过程中的 风险警示投标单 价 （元）招标控制价 修正单价 （元）各商务标 差额率 单价平均 一（%） 值（元）备注还存在等其他报价问题，并对合同签订、履行过程中的风险提出如下警示： 。商务标专家签名：评标日期：年月日 说明： 1、本表适用于定性评审法； 2、本表既可供每位专家独立评审时使用（须在标题上钩选“商务标定性评审表” ） ， 也可供评标委员会汇总意见时使用（须在标题上钩选“商务标定性评审汇总表” ） ； 3、在每位专家独立评审的基础上，评标委员会须对每个评审项目进行讨论、汇总， 并形成评审意见；如果某个评审项目无法取得全体专家一致意见，须进行表决，并在“备 注”栏中注明表决情况（在提供给招标人时，应涂掉专家姓名） ； 4、使用定性评审法时，招标人可组建综合评标委员会；综合评标委员会中技术、商 务专家应共同判断技术标与商务标是否匹配等问题，促进评标水平不断提高； 5、评审表说明： （1）评审项目共分为六项，供招标人参照使用（招标人一旦设定评审表内容后，评 标专家不得更改） ； （2） “招标控制价修正价格”由招标人确定并公示；差价=投标总价减去招标控制价 修正总价；差额率一=（投标单价或措施项目费合计减去招标控制价修正单价）/招标控制 价修正单价；差额率二=（投标单价或措施项目费合计减去各商务标的平均值）/各商务标 的平均值； （3）评审项目第一、二项中的“主要清单项”是指送审招标控制价中分部分项清单 合价占总报价比重由高到低累计达到 50%以上（含 50%）的清单；第一项中的“指定主要 清单项” ，由招标人在本评审表中约定；３６（4）评审项目第四项中的“主要材料设备”由招标人在招标文件的“合同条款”中 约定； （5）评审项目第二至五项中，按差额率一的绝对值从大到小顺序显示有关数据； （6）评标系统自动生成表中各栏目的详细内容后，评标专家根据系统提示并结合个 人经验，有选择地填写评审表各栏目； 6、划横线的待填空部分均需按规定填写，否则评标系统不予接受；凡需招标人填写的， 已在系统中注明，其他由评标专家填写。３７技术标定性评审表（适用于定性评审法）招标工程名称：投标人： 评审子项及评审意见 同类工程业绩评审企业同类工程业绩□较好符合要求，亮点是指标高于招标文件要求； □符合； □不符合。 项目经理（建造师）同类工程业绩 □符合； □不符合； 项目技术负责人同类工程业绩； □符合； □不符合， 。审项目评定标准同类工程业 求：招标人 填写指标符合招标文件要求的，评为 格” ；指标不符合要求的，评为“ 格” ；其他为“符合要求” 。 同上班子成员同 程业绩要 招标人填写项目管理班子人员配备表及相关说明项目经理（建造师）个人能力 □合格； □不合格， 项目技术负责人个人能力 □合格； □不合格， 项目管理机构设置及人员配备 □合格； □不合格，经理（建造 资格等级、专 职称、工作经 求： 招标人填 写 技术负责人 、职称、工作 要求： 招标人 填写 管理机构设 其他人员配 求： 招标人填 写指标符合招标文件要求的，评为 格” ；指标不符合要求的，评为“ 格” ；其他为“符合要求” 。同上同上总体部署、施工进度安排和施工资源需求计划施工总体部署评为□合格；□不合格；其中： 1．施工管理重点、难点分析及对策 □合格； □不合格 2．总体施工程序 □合格； □不合格 3．施工标段划分 □合格； □不合格 4．对各片区机械设备及临时设施的布置 □合格； □不合格 5．施工总平面布置图 □合格； □不合格 施工进度安排评为□合格；□不合格；其中： 1．工期安排 □合格； □不合格； 2．工序时间参数安排及关键线路 □合格； □不合格。管理重点 点分析 （重 难点为招 填写） 、施 体部署、 施 平面布置 括主要机 备、堆场、 场、 临时道 时供水供 时排水排 施等的布 要施工阶 平面图） 及 说明评审子项符合招标文件要求的， 审子项评为“合格” ；评审子项不 招标文件要求的，评为“不合格同上进度网络 带关键线 横道图及 说明３８机械设备、 力和主要 材料的需 划表、 相关施工资源需求计划评为□合格；□不合格；其中： 1．主要机械设备的数量配置和性能 □合格； □不合格； 2．主要施工阶段各工种的人数配置 □合格； □不合格； 3．主要周转材料的品种和数量配置 □合格； □不合格。同上招标人要求编制的专项施工技术方案本评审项目为□合格；□不合格；其中： 1．施工程序 □合格； □不合格； 2．主要施工方法、 □合格； □不合格； 3．对招标文件约定的材料设备及施工技术要求的响应 □合格； □不合格 4．确保工程质量、安全文明、 “绿色施工”的措施和总、分包管理措施 □合格； □不合格。评审子项符合招标文件要求的， 审子项评为“合格” ；评审子项不 招标文件要求的，评为“不合格A：招标 填写项目经理（建造师）答辩情况本评审项目为□合格；□不合格；其中： 对本次招标工程的整体部署和重点、难点的把握 □合格； □不合格； 对具体问题的回答 □合格； □不合格。评审子项符合招标文件要求的， 审子项评为“合格” ；评审子项不 招标文件要求的，评为“不合格答辩情况其他评审项目是否遵守暗标评审规定、技术标篇幅限值等其他评审项目 □合格； □不合格。遵守暗标评 定、 技术标篇 值等， 限值为 过招标人填写 页评 评标日期： 注：标 年专 月 日家：1、本表适用于定性评审法； 2、本表既可供每位专家独立评审时使用（须在标题上钩选“技术标定性评审表” ） ， 也可供评标委员会汇总意见时使用（须在标题上钩选“技术标定性评审汇总表” ） ； 3、评标专家须针对每个评审子项，从三个档次的评审意见中钩选出一个，钩选“较 好”档的须注明亮点，钩选“不符合要求”或“待改进”档的须注明问题；再针对每个评 审项目，从三个档次的评审意见中钩选出一个；最后还须填写“其他评审意见”栏目； 4、在每位专家独立评审的基础上，评标委员会须对每项评审内容进行讨论、汇总， 并形成评审意见。如果某项评审要点无法取得全体专家一致意见，须进行表决，并在“表 决”栏中注明表决情况（在提供给招标人时，应涂掉专家姓名） ； 5、评审表内容共分为六大项，供招标人参照使用（招标人根据工程情况选用本表各 栏目，除“评审意见”中的评定级别不可修改外，其他部分均可修改、增加或删减；招标 人一旦设定评审表内容后，评标专家不得更改） ； （1）企业、人员同类工程业绩设置只能设置在“同类工程业绩评审”中，同类工程３９业绩中设置的指标不得超过 1 项。同类工程业绩设置应当参照《关于规范施工（监理）招 标投标人资格条件中“同类工程经验要求”的设置并试行菜单化操作的通知》 （深建市场 〔2009〕20 号） 。另外，除项目经理外，其他人员不得要求为注册执业人员；对二、三级 企业承接范围内的工程，其项目技术负责人不得要求为高级工程师；所有人员的社保不得要 求必须在深圳缴纳； （2） 技术标篇幅限值一般不得超过 50 页， 但轨道交通工程和市建筑工务署开发的重 大项目，经建设行政主管部门同意后，可放宽到 80 至 100 页； （3） “招标人要求编制的专项施工技术方案”中，一般由招标人自选 0 至 3 个专项方 案，但轨道交通工程、市建筑工务署建设的重大项目可适当增加，但不应超过 5 个。评标 专家只对招标文件要求编写的内容进行评审分，多编写的可不得额外评审加分； （4）工程造价在 1 亿元人民币以上的建设工程施工招标，方可设置项目经理（建造 师）答辩环节； 6、划横线的待填空部分均需按规定填写，否则评标系统不予接受；凡需招标人填写 的，已在系统中注明，其他由评标专家填写。４０选 票 范 本工程推荐中标人选票编号： 001单位名称：A:单位 A；B:单位 B；C:单位 C? 投票意见 1 2 3 ? 注：1、上述单位为无序排名，每位评委根据个人意见投票； 2、每位评委根据个人意见对备选单位进行排序。 mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm 单位编号及全称 单位编号及全称 单位编号及全称 ?（第一联： 投票联）工程推荐中标人选票编号： 001 单位名称：A:单位 A；B:单位 B；C:单位 C?投票意见 1 2 3 ? 单位编号及全称 单位编号及全称 单位编号及全称 ?（第二联： 存底联）注：1、以上两联填写内容须完全一致，由交易中心工作人员检查后方可投票。 推荐第一名备选单位理由简述：定标委员会成员签名：特别提示：此联在定标会现场交由交易中心封存，在特殊情况下，经建设主管部门批准后可以解封查 看。 时间：二年月日４１定标票决计算规则一、简单多数法 （一） 、投票规则：定标委员会成员按照招标文件规定的推荐人数，在各 自的选票上填写相同数量的投标人名称或序号。 （二）计算规则：根据得票数的多少进行排名，推荐得票数最多的为中 标人。投票结果中排序出现并列情形的，在不影响票决家数总数的情况下不 须再次投票，投票结果中并列排序影响到结果时，以投标文件递交时间靠前 者入围的原则进行确定。 二、对比胜出法 （一） 、投票规则：每一张选票，都是所有进入定标程序的投标人的一个 排列，该排列明确了先后顺序，即第一名、第二名，...，排列最后的为最后 一名。 （二） 、 计算规则： 比较每个进入定标程序的投标人在一对一比较中的取 胜次数，取胜次数最多的投标人胜出。 （三） 、投标人一对一比较的计算规则：假设两个投标人是 A 和 B，那么 把所有的选票分为两类：第一类是把 A 排在 B 前面的，第二类是把 B 排在 A 前面的。如果第一类的选票的数量多，那么为 A 胜，B 负，记 A 取胜一次； 如果第二类的选票的数量多，那么为 A 负，B 胜，记 B 取胜一次。案例： 假设有 5 名进入定标程序的投标人，分别为 A、B、C、D、E，定标委员４２会有 9 名成员，分别对 5 名投标人进行排序，排序如下： 1. A、B、C、D、E 2. B、C、A、E、D 3. A、C、E、D、B 4. D、B、E、A、C 5. C、B、D、A、E 6. A、C、E、B、D 7. A、B、C、D、E 8. B、D、A、E、C 9. C、B、A、E、D （一）取 A、B 进行对决：在 9 个排列中，A 排在 B 之前的有 4 次，B 排 在 A 之前的有 5 次，故记 B 取胜一次; （二）取 A、C 进行对决：在 9 个排列中，A 排在 C 之前的有 6 次，C 排 在 A 之前的有 3 次，故记 A 取胜一次; （三）取 A、D 进行对决：在 9 个排列中，A 排在 D 之前的有 6 次，D 排 在 A 之前的有 3 次，故记 A 取胜一次; （四）取 A、E 进行对决：在 9 个排列中，A 排在 E 之前的有 8 次，E 排 在 A 之前的有 1 次，故记 A 取胜一次; （五）取 B、C 进行对决：在 9 个排列中，B 排在 C 之前的有 5 次，C 排 在 B 之前的有 4 次，故记 B 取胜一次; （六）取 B、D 进行对决：在 9 个排列中，B 排在 D 之前的有 7 次，D 排 在 B 之前的有 2 次，故记 B 取胜一次;４３（七）取 B、E 进行对决：在 9 个排列中，B 排在 E 之前的有 7 次，E 排 在 B 之前的有 2 次，故记 B 取胜一次; （八）取 C、D 进行对决：在 9 个排列中，C 排在 D 之前的有 7 次，D 排 在 C 之前的有 2 次，故记 C 取胜一次; （九）取 C、E 进行对决：在 9 个排列中，C 排在 E 之前的有 7 次，E 排 在 C 之前的有 2 次，故记 C 取胜一次; （十）取 D、E 进行对决：在 9 个排列中，D 排在 E 之前的有 5 次，E 排 在 D 之前的有 4 次，故记 D 取胜一次;综上计算可得：B 取胜 4 次、A 取胜 3 次、C 取胜 2 次、D 取胜 1 次、E 取胜 0 次。故胜出者为 B。４４附件五：招标投标分段限时投诉的规定深圳市工程建设项目招标投标实际招标人负责制。招标人应当依法处理 异议，配合行政监督部门处理投诉。 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章 规定的，可以依法向招标人提出异议，或者向有关行政监督部门投诉，但就 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十 四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。 异议和投诉分别按照“书面、限时、实名”的原则进行处理。 招标投标活动异议和投诉的处理，具体见《关于建设工程招标投标改革 的若干规定》 、 《深圳市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理办法》 （深 建规【2015】2 号）的规定。４５二、投标须知(一)总则1.工程说明 1.1 工程名称见前附表 1 第 1 项所述。 1.2 工程地点见前附表 1 第 2 项所述。 1.3 工程规模和特征见前附表 1 第 3 项所述(详见第六章-图纸、 第七章-工程量清单)。 2.招标范围： 2.1 本次招标的工程项目见前附表 1 第 4 项所述(详见第六章-图纸、第七章-工程量 清单)。 2.2 工程总包人拒绝按第三章合同专用条款 29.8 款确定的价格承包暂估价工程的， 应执行第三章-合同专用条款 29.8 款所述规定。 3.资金来源 3.1 本工程立项计划已得到深圳市有关部门的批准，工程资金通过前附表 1 第 6 项所 述的方式获得。 4.承包方式 4.1 本工程的承包方式见前附表 1 第 8 项所述。 5.工程质量 5.1 本工程的质量标准见前附表 1 第 9 项及第五章标准、规范和技术要求所述。 6.工期要求 6.1 本工程的工期要求见前附表 1 第 10 项所述。 7.合格的投标人 7.1 投标人资质、投标人项目经理要求见前附表 1 第 11 项、第 12 项所述。 7.2 本次招标采用资格后审方式。 7.3 由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合 7.1、7.2 款的要求外，还应符合以下要求： 7.3.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束 力； 7.3.2 联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，４６并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人； 7.3.3 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人 承担连带责任； 7.3.4 由联合体的各成员提交一份授权书，证明联合体代表资格，该授权书作为投标 文件的组成部分一并提交给招标人； 7.3.5 联合体代表应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责 整个合同的全面履行； 7.3.6 参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两 个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与其有关的联合体的投标均做无效标处 理； 7.3.7 除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。 8.投标费用 8.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果 如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 9.踏勘现场 9.1 招标人不集中组织投标现场踏勘，投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场 踏勘。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，地点见前附表 2 第 2 项所述。 10.招标控制价的编制和公布 10.1 招标人将在截标前 5 日之前，公示审定招标控制价、投标报价上限、招标控制 价修正价格、各项不可竞争费（如：安全文明施工费、专业工程暂估价、暂列金额、优质 优价奖励费，以及其它不可竞争费）的具体数值。公示的时间、网址见前附表 2 第 4 项。(二)招标文件11.招标文件的组成 11.1 招标文件包括下列内容： 第一章 致投标人 第二章 投标须知 一、投标须知前附件 二、投标须知 第三章 合同条款４７通用条款 专用条款 第四章 合同文件格式 协议书 第五章 标准、规范和技术要求 一、一般标准和技术规范 二、特殊标准和技术规范 三、工程技术要求 第六章 图纸 一、图纸清单 二、标准图集清单 第七章 工程量清单 一、工程量清单的说明及投标报价要求 二、工程量清单格式 第八章 投标文件格式 资格审查文件 商务标部分 技术标部分 第九章 中标通知书 第十章 担保书格式 第十一章 招标人对招标文件及合同范本的补充/修改 11.2 除 11.1 款内容外，招标人按前附表二第 7 项的规定时限在“深圳建设工程交易 服务网”（.cn）发布的招标文件的澄清(答疑)纪要、修改(补充) 函件，均是招标文件的组成部分，对招标人投标人起约束作用。 11.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审 阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招 标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应， 其风险应由投标 人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 12.招标文件的澄清 12.1 招标人不集中组织答疑，实行网上答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标４８人予以澄清，应以不署名的形式在“深圳建设工程交易服务网”提出。按前附表二第 7 项 的规定时限停止质疑。 12.2 招标人将按前附表二第 7 项的规定时限前在网上解答招标文件的疑问， 并形成补 遗文件。补遗文件将在“深圳建设工程交易服务网”向所有投标人公示。 12.3 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求 对招标文件做出澄清，补遗文件作为招标文件的组成部分，具有约束力。 13.招标文件的修改 13.1 招标文件发布后，在前附表二第 7 项规定时限的任何时候，确需要变更招标文 件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，并同时 报建设行政主管部门备案。招标人对工程量清单无论作出何种变更，都要重新制作商务标 电子招标文件和送审招标控制价文件,无论对评标方法、评审项目等重要评审内容作何种 变更，都要重新制作技术标电子招标文件,无论对送审招标控制价作出何种变更，都要重 新制作送审招标控制价文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都 能重新下载最新的电子招标文件和送审招标控制价文件用于编制电子投标文件。 13.2 招标文件和送审招标控制价文件的修改将在 “深圳建设工程交易服务网” 发布， 招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人应在截标时间前随时查 看“深圳建设工程交易服务网”（.cn）中有关该工程招标文件的答疑、 补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。 13.3 招标文件、招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改(补充)文件内容均以网上 发布的为准。当招标文件、澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件内容相互矛盾时，以最后发 出的为准。但是澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件中存在否决性条款时，须由招标人重新 编写《投标文件否决性条款摘要》，将所增加的否决性条款列入该摘要。否则，仍应以先 前发出的《投标文件否决性条款摘要》为准，新增加的否决性条款无效。 13.4 招标人保证招标文件澄清(答疑)纪要、 招标文件修改(补充)文件在前附表二第 7 项的规定时限前在“深圳建设工程交易服务网”发布。为使投标人在编写投标文件时有充 分时间对招标文件的修改(补充)部分进行研究， 招标人可以酌情延长递交投标文件的截止 日期，具体时间将在修改(补充)文件中明确。 13.5 在招标文件确定的提交投标文件截止时间后，招标人不得再变更或修改招标文 件确定的评标及定标方法。４９(三)投标文件的编制14.投标文件的语言及度量单位 14.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来文件和投标文件均应使用中文。投 标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，并且，为了 解释投标文件，应以中文为准。 14.2 除工程建设标准及技术要求另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中 华人民共和国法定计量单位。 15.投标文件的组成 15.1 投标文件全部采用电子文档，由 分、 资格审查文件、 业绩标部分、 商务标部技术标部分组成。网上提交投标文件时,直接通过深圳建设工程交易服务网上传一份投标文件；窗口现场提交投标文件时,以光盘为介质提交一式两份电子投标文件。 15.2 资格审查文件主要包括下列内容（扫描件）： 15.2.1 投标人营业执照； 15.2.2 投标人资质证书； 15.2.3 投标人安全生产许可证证明以及拟派项目经理的安全生产考核合格证证明； 15.2.4 投标人拟派出的项目经理的 《项目经理证》 或注册建造师的 《注册建造师证》 ； 15.2.5 投标保函（原件由招标人在开标会现场收取）或交易中心出具的年度投标保 证金收讫证明； 15.2.6 招标人要求提供的与投标人条件审查有关的其他资格证明材料： （必须详细、 明确、足以证明资格条件） 15.3 业绩标部分主要包括下列内容： 招标人要求提供的业绩证明材料；15.4 商务标部分主要包括下列内容： 15.4.1 工程量清单报价表的说明； 15.4.2 工程量清单报价表； 15.4.3 施工投标承诺函； 15.4.4 招标文件要求提交的其它资料：５０15.5 对技术标部分的要求： 投标人应按照招标人提供的“技术标编写目录及要求”编制技术标书。（选择此项 的， 招标人必须在 《第八章投标文件格式》 的 “技术标编写目录及要求” 中填写相关内容。 ） 技术标部分不超过页（不含证明材料）。 本工程不要求编制技术标，但投标人中标后应当在日内根据《施工组织设计编写规 范(试行)》编制相应的施工组织设计，并经招标人认可后组织实施。 16.投标文件的格式要求 16.1 商务标电子文档的格式要求：投标文件电子标书应使用《深圳市建设工程商务 标投标文件编制系统》制作。(电子文档为 xxx.TBS 格式) 16.2 其它电子文档的格式要求：投标文件电子标书应使用《深圳市建设工程技术标 投标文件编制系统》 制作。 （资格审查文件为 xxx.TBZ 格式、 技术标文件为 xxx.TBJ 格式、 业绩标文件为 xxx.TBY 格式） 《深圳市建设工程商务标投标文件编制系统》与《深圳市建设工程技术标投标文件编 制系统》安装软件可在‘深圳建设工程交易服务网(.cn)’的下载 专区→工具软件中下载，请注意使用正确的版本，并及时更新。 投标文件包括本须知第 16 条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地 使用招标文件所提供的投标文件格式，详见招标文件第八章―投标文件格式(表格可以按 同样格式扩展)。 17.投标文件的签署 17.1 投标文件必须采用 CA 数字证书进行签名，除加签投标人机构 CA 数字证书、法 定代表人个人 CA 数字证书外， 技术标必须加签拟派项目经理 （建造师） 个人 CA 数字证书， 商务标必须加签造价工程师个人 CA 数字证书。 17.2 采用个人 CA 数字证书签名的项目经理（建造师） 、造价工程师对签署部分的投 标文件的真实性、合法性承担个人执业责任(但并不因此免除投标人应承担的法律责任)。 18.投标报价 18.1 本工程的工程量采用前附表 1 第 14 项所规定的方式确定，投标单价采用前附表 1 第 15 项所规定的方法进行报价。 18.2 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。 18.3 投标人的投标报价，应是本须知第 2 条和合同条件上所列的各项内容中所述的５１全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在工程量清单中提出的综合单价或总价为依 据。 18.4 投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价。任何有选择的 报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。投标人未填综合单价或合价的工程项目， 将被视为该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内，任何与此有关的工程价款， 招标人将不另行支付。 18.5 工程建设标准和技术规范要求的费用应包括在投标报价中。 18.6 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路、储存空间、装卸限制及任 何其它足以影响投标报价的情况， 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申 请将不获批准。 18.7 除非招标人通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应按工程量清单中的项 目和数量进行报价。 18.8“安全文明施工措施费”应当作为非竞争性费用，在投标报价中单列 (但应计入 投标总价)。 “安全文明施工措施费”包括临时设施费、安全施工费、文明施工费、环境保 护费。 18.9 投标报价的最高报价限价见前附表 1 第 16 项。 19.投标货币 19.1 本工程投标报价采用的币种见前附表 1 第 7 项。 20.投标有效期 20.1 投标有效期见前附表 2 第 6 项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保 持有效。 20.2 特殊的情况下，在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向 投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以 拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人 不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有 效期内本须知第 21 条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用。 21.投标担保 21.1 投标人应在递交投标文件的同时提交一笔不少于前附表 1 第 17 项规定数额的投 标保证金或等同投标保证金的投标保函，作为其投标的一部分。投标担保是为了避免招标 人因投标人的行为而蒙受损失，招标人可根据本须知第 21.7 条规定的条件没收投标保证５２金或投标保函。 21.2 投标人应按要求提交投标担保，并采用下列一种形式： 在中国境内注册并经招标人认可的 银行出具的投标保函。 专业担保公司出具的投标保函。 本工程属于政府投资工程，只认可银行出具的投标保函。 投标保函的格式见第八章--投标文件格式。如果投标人不采用参考格式的投标保函， 拟采用的投标保函应符合参考格式中对实质性内容的要求，并且须经过招标人确认同意。 投标保函应在投标有效期满后 28 天内继续有效。 21.3 投标人应将投标保函或交易中心出具的年度投标保证金收讫证明，以扫描件形 式作为资格审查文件的组成部分，投标保函原件在开标会现场由招标人收取。 21.4 对于未能按要求提交投标担保的，投标文件将按有关条款不予受理或作无效标 处理。 21.5 未中标的投标人的投标担保将按照本须知第 20 条招标人规定的投标有效期或经 投标人同意的延长的投标有效期期满后 7 天内予以退还(不计利息)。 21.6 出现下列情形之一时，招标人应当在 7 天内退还投标人的投标担保： 21.6.1 中标通知书发出，中标人签订了工程承包合同； 21.6.2 招标过程中招标活动因正当理由被招标人宣布终止； 21.6.3 招标失败需重新组织招标； 21.6.4 投标有效期满而投标人不同意作出延长。 21.7 投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收。给招标人造成的损失超过 投标担保金额的，投标人还应当对超过部分给予赔偿。 21.7.1 投标人有弄虚作假或串通投标等违法违规行为； 21.7.2 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 21.7.3 在规定期限内中标人拒绝与招标人签定合同或不提交履约担保的； 21.7.4 投标人资质证书或安全生产许可证被暂扣或吊销，但仍参与投标的。 22.投标人的替代方案 22.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件的要求，除非前附表 1 第 18 项中 允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则５３执行本须知第 22.2 款的规定。 22.2 如果前附表 1 第 18 项允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件 外，还应按照招标文件的要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单 价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。(四)投标文件的提交23.投标文件的密封和标记 23.1 投标文件中的资格审查文件部分、商务标部分和技术标部分应单独刻录成光盘 （一式两份），分别密封包装在 3 个密封袋中，在密封袋上相应注明“资格审查文件”、 “业绩标部分”、 “商务标部分”、 “技术标部分”，并分别注明工程名称、投标人名称。 23.2 将密封包装好的资格审查文件、商务标部分、技术标部分统一密封包装在一个 外密封袋中，并在外密封袋上注明“投标文件”、工程名称、投标人名称，并按前附表 2 第 8 项的规定注明开标时间以及“在此之前不得开封”字样。 23.3 无须提交技术标的，不用执行上述 23.1、23.2 款有关技术标部分的要求。 23.4 所有密封袋的封口处均应贴封条并骑缝加盖投标人公章。 23.5 网上提交的电子投标文件无需按照以上要求密封和标记。 24.投标截止时间 24.1 投标人应根据前附表 2 第 5 项的规定，在投标截止时间前将投标文件递交到深 圳建设工程交易服务网和深圳市建设工程交易服务中心窗口。 25.投标文件的补充修改与撤回 25.1 投标人在递交投标文件以后， 在规定的投标截止时间之前， 可以书面形式补充、 修改或撤回已提交的投标文件， 并通知招标人。 补充、 修改的内容为投标文件的组成部分。 25.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第 23 条有关规定编制、密封、标 记和递交，并在密封袋上清楚注明“补充”、“修改”或“撤回”字样。网上递交投标文 件的,直接在网上上传投标文件中进行补充、 修改或撤回,并重新电子签名确认和打印回执。 25.3 根据本须知第 24 条规定，在投标截止时间以后，不得补充、修改投标文件。 26.截标时投标文件的数量要求 26.1 截标时递交标书的投标人数量不足 3 名的，招标人将按法律法规的规定暂停开 标和评标程序。如导致招标失败，招标人将不负担因此给投标人造成的损失。５４(五)资格后审27.资格后审 资格后审活动按以下规定进行： 27.1 资格审查由招标人组成的资格后审委员会负责，在截标后招标人登陆深圳建设 工程交易服务网对各投标人资格进行审查。 27.2 资格后审委员会由 3 名以上单数的招标人代表组成，招标代理人员参与资格审 查的，其人员不得超过总人数的 1/3。 27.3 资格后审委员严格对照招标公告中要求的投标人资格条件，逐个审查投标人递 交的资格审查文件，审核判断投标人是否满足该资格条件。 对联合体投标的工程， 资格后审委员会还需根据资格审查文件中所附的联合体投标协 议在资格审查系统中补录联合体中其他成员企业。 27.4 审查过程中如出现疑问，资格后审委员可要求投标人进行澄清说明，并根据招 标公告设置的条件要求进行判断；如出现投标人资格不符合招标公告设置条件的，应当向 投标人说明情况，并允许投标人答辩，记录有关情况。 27.5 投标人应准备相关原件以备查验。 27.6 拟进行资格后审澄清、答辩的代表由招标人核对身份。 27.7 资格后审委员会要求投标人进行澄清、答辩，但投标人在招标人规定时间内未 派出人员及时作出澄清、答辩的，资格后审委员会将可能作出不利于投标人的判定。 27.8 全部投标人的资格审查材料审查完毕后，资格后审委员会出具资格审查报告， 并按规定将审查结果进行公示，同时由系统直接将所有投标人的业绩标内容公示。资格审 查合格投标人少于 3 家的，不再进行后续招标投标程序。资格审查结果应当在交易网公示 不少于 3 个工作日。(六)开标28.开标 28.1 招标人将在资格后审结束后， 于附表 2 第 8 项所规定的地点公开举行开标会议， 投标人自愿参加开标会，未参加开标会的，视为其认可开标程序和结果。 28.2 参加开标会议的投标人只能委派一名代表，且必须是本单位法定代表人或投标 员。法定代表人须随身携带企业投标信息数字证书，投标员须携带本人有效身份证明。５５28.3 开标会议由招标人主持。 28.4 由招标人宣布资格审查结果。资格后审不合格的投标人的投标文件将不再进入 下一步开标程序。 对于资格审查合格的投标人数量超过 20 名的， 招标人应当采用票决法、 集体议事法、价格法、抽签法等方法淘汰部分投标人，但进入后续评标程序的投标人数量 应当为 15 至 20 名。具体淘汰办法应当在招标文件中明确规定。 28.5 若招标人选用随机评审法的，由招标人在系统中抽选评标方法； 28.6 由招标人在系统中抽取并确定三种偏离度计算方法的权重： 先随机抽取价值规律法的权重 z，然后将(1-z)/2 作为一定竞争法和完全竞争法的权 重。 28.7 由招标人在系统中抽取抽选系数。 28.8 若招标人选用随机定标程序的，由招标人在系统中抽选定标程序； 28.9 开标时，需按开标程序分步对电子投标文件各部分进行导入；如电子投标文件 已加密的，也必须按开标程序分步对电子投标文件各部分进行解密。 28.10 按本须知第 29 条规定宣布为不予受理情形的投标文件，不予送交评标委员会 评审。 28.11 招标人应对开标过程进行记录，以存档备查。 29.投标文件的不予受理情形 29.1 投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： 29.1.1 在本须知第 24 条规定的投标截止时间以后逾期送达的； 29.1.2 投标文件中的投标资格证明文件不合格的； 29.1.3 投标文件中各电子标书未加签有效的投标人机构 CA 数字证书、法定代表人个 人 CA 数字证书； 或者技术标部分未另外加签有效的项目经理 （建造师） 个人 CA 数字证书， 商务标部分未另外加签有效的注册造价工程师个人 CA 数字证书及该注册造价工程师注册 所在单位的机构 CA 证书的； 2