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普京要求美国驻俄外交机构工作人员裁减755人俄美关系再起波澜（国际视点）
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7月31日，在俄罗斯圣彼得堡，安全人员在美国驻圣彼得堡领事馆外警戒。　　新华社发
俄罗斯电视台新闻频道网站7月30日发表对俄总统普京的专访。普京表示，美国驻俄罗斯外交机构工作人员应裁减755人，以使俄、美在对方国的外交机构人数对等。此举被认为是俄罗斯针对美国加强对俄制裁的回应。在俄罗斯方面要求“大幅裁减”美驻俄外交人员后，两国本已紧张的关系再度恶化。舆论普遍认为，俄美对抗近期难以缓和，但不会出现剧烈冲突。
俄罗斯——
不会对美国的制裁没有任何回应
普京在当日的专访中说，755名美驻俄外交机构的外交官或技术人员应撤离俄罗斯，使俄、美在对方国的外交机构人数都减至455人。他说，俄罗斯不会对美国的制裁没有任何回应。
“美方在毫无缘由的情形下采取了一项措施，造成俄美关系恶化。”普京表示，但是俄罗斯与美国的经贸往来规模小，所以对俄经济制裁效用不大。
美国国会参议院7月27日通过了众议院递交的对俄加强制裁法案，并提交总统特朗普签署。该法案涉及对俄石油开采和能源出口等进行制裁，引起俄各界强烈不满。去年12月底，美国还驱逐了35名俄外交人员及其家属，关闭了位于纽约和马里兰州的两处俄罗斯外交机构房产。
普京说，俄罗斯对美国可选的反制措施很多，但目前不应追加对美国的其他限制措施。
分析人士认为，普京虽未直接使用“驱逐”一词，但其实际效果相当于对美国外交官实施“准驱逐”，这表达了俄罗斯对当前俄美关系的失望与愤怒。
美国自去年年底开始，便以俄罗斯干涉美国总统选举为由，推出了相关制裁措施，俄罗斯一直表现出理性和忍耐，但面对美国追加新制裁步步紧逼，普京不可能无动于衷。俄罗斯科学院美加研究所研究员弗拉基米尔·瓦西里耶夫表示，俄此前对特朗普上台后俄美关系正常化抱有希望，但美国的新制裁彻底排除了这种可能性。
正在评估“准驱逐”举动造成的影响
对于俄罗斯要求美国裁减外交机构工作人员的表态，美国国务院发言人表示，“这项不合理的措施令人遗憾，我们正在评估该举动造成的影响。”美国国务卿蒂勒森和俄外长拉夫罗夫通电话时表示，美俄之间仍准备恢复正常关系，并在重大国际问题上开展合作。
2016年年底，在特朗普上任之前，时任美国总统奥巴马宣布关闭两处俄罗斯外交活动场所，并下令让35位俄罗斯外交人员离开美国。不过，当时普京表示不会驱逐美国外交官，并称俄罗斯的回应将取决于特朗普上任之后美国对俄罗斯的态度。
在2017年7月举行的G20汉堡峰会上，特朗普与普京首次会面，并交谈近100分钟。
但是，美国参众两院分别于7月25日和27日通过了对俄罗斯进行新制裁的法案，将对更多俄公司和个人进行经济制裁，目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行等。此外，该法案还限制了美国总统解除对俄罗斯制裁的权力。
《纽约时报》评论称，由于特朗普的努力，使得国会对新制裁法案的表决推迟了几个月。如果特朗普否决这一法案，国会将毫不犹豫地推翻特朗普的否决。对此，白宫28日发表声明称，特朗普将签署美国国会通过的针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁法案。
俄美双方仍有合作的需求与空间
尽管特朗普自竞选总统伊始，就一直坚称要改善美俄关系，但其上任之后，美国情报机构、媒体关于俄罗斯干预美国总统选举的指责就没有停止过。目前，特朗普团队的“通俄门”也愈演愈烈。而美国国会明确反对的态度，使得特朗普如果继续与俄罗斯“走近”，就似乎为“通俄门”提供新证据。这一“纠结”的现状，使得美俄关系短期内好转变得十分困难。
“纵观特朗普就任总统至今的表现，莫斯科方面肯定没人相信特朗普能够在改善美俄关系方面有所作为。”美国卡内基国际和平基金会研究副主席安德鲁·魏斯表示。
《华盛顿邮报》的报道称，俄罗斯开始对美国的制裁进行报复。现在是俄罗斯开始和美国博弈的时候了，俄罗斯可能会转向修复与欧洲的关系，从而对美国进行制衡。
7月31日，俄罗斯总统新闻顾问佩斯科夫表示，走出当前的俄美关系困境，美国应该表现出诚意。佩斯科夫强调，尽管当前两国关系紧张，普京仍然将重点放在继续与美国的相互协作领域，这符合双方的利益。
普京也在接受专访时表示，暂无打算对美方的消极做法进行“强烈回应”，并强调俄美两国在重大国际事务和解决地区问题等方面仍有合作空间。
分析人士认为，俄美之间的矛盾和缺乏互信限制了双方合作的规模和深度，但在国际事务一些具体领域俄美仍有合作的需求与空间，包括打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、避免直接军事冲突等。(本报驻俄罗斯记者
本报驻美国记者
（本报莫斯科、华盛顿7月31日电）
《 人民日报 》（ 日 21 版）
【采编 郑强】原标题：
普京要求美国驻俄外交机构工作人员裁减755人
俄美关系再起波澜（国际视点）
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普京要求美驻俄使团“裁员”755人
分析认为：俄对美政策强硬化在明年总统大选周期内难以避免
日 & 04： 国际 & 稿件来源：本报讯 &
　　■本报记者　安峥　　在美国总统特朗普上任6个月、“特普会”不到一个月后，美俄关系正以一种互相伤害的方式揭开谜底？一方面，美国对俄新制裁已在国会两院高票通过；另一方面，俄总统普京宣布将美国驻俄外交机构工作人员裁减755人。　　心理预期新低　　7月30日，普京在俄罗斯电视台网站专访中表示，美国驻俄罗斯外交机构工作人员应在９月１日前裁减７５５人，以使俄美在对方国的外交机构人数（455人）对等。　　在美国国会通过对俄新制裁48小时后，普京曾表示：“我们等待了相当长的一段时间，认为也许（与美国有关的）有些事会变好，希望局势会有所改变。但是，从每件事来看，如果它真的会改变，短期也不会发生。”上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授杨成指出，这番话表明，俄罗斯对俄美关系的心理预期已经降至新低，对美政策的强硬化在2018年总统大选周期内将难以避免。在此背景下，俄方要求755名美驻俄外交官在9月1日前离境并临时扣押两处美外交不动产也就可以理解了。特朗普执政以来，尽管俄此前预期的以合作为主的新阶段并未到来，但莫斯科仍在追求两国关系的正常化。只是“通俄门”演变至今，特朗普及其侧近人士已深陷国内政治斗争的漩涡难以自拔，俄不可能对美国会如此强烈色彩的反俄排俄制裁毫无反应，予以反击也符合俄“以眼还眼，以牙还牙”的传统政治和外交文化。　　中国社科院美国研究所学者刁大明认为，一方面，这个决定确实是对美国国会立法绑架美俄关系的某种回应，体现了俄罗斯对于两国缓和关系愿望的落空和忧虑。但另一方面，与其说这是对美国对俄新制裁“以牙还牙”的回应，不如说是对去年年底奥巴马驱逐俄罗斯35名外交官的“迟来的报复”。先前，普京并没有对美国国会的制裁做出“针尖对麦芒”的反应。普京在采访中说，俄罗斯对美国可能的反制措施很多，但他认为目前不应追加对美限制措施。　　极具象征意义　　杨成指出，驱逐外交官离境在苏联和美国两极争霸时期是常有的事。但像此次俄单方面要求美驻俄罗斯外交使团人数与俄驻美外交官人数一致还是前所未有。这当然是极具象征意义的，也充分反映了俄美关系当下的僵冷现状。问题在于，俄美关系在苏联解体以来的20多年里，类似的举措一般会导致双方不断升级的报复性回应，直至理性回归。俄罗斯的强烈反应对特朗普而言绝非好事，只会进一步弱化白宫对俄政策的选项。　　刁大明表示，普京还是区别了美国国会和政府的不同声音，这也给特朗普未来的自由行动保留了一定的期待空间。　　重回遏制政策？　　美媒称，巧合的是，美俄关系最新一轮的“跳水”，恰好出现在美国冷战战略制定者乔治·凯南著名文章“苏联行为的根源”发表70周年之际。1947年7月，他以笔名“X”在《外交事务》杂志上发表了这篇文章。它定义了此后40年主导华盛顿的战略：美国对苏政策必须是长期、有耐心、坚定和警惕地对俄国扩张倾向的遏制。70年后的今天，这一主张又焕发了新的生命力？美俄关系又将如何发展？　　杨成指出，重回凯南式的遏制政策这一情境化为现实的可能性不大。一方面，在全球层面上，美国的首要对手已经不再设定为俄罗斯，实力的不对称决定了俄美关系的基本模式越来越对应为“美冲击—俄反应”的互动类型。俄一直追求重构俄美关系，尽管经常表现为以斗争求合作的形态。这显然与冷战时期的国际权力结构有明显差异。另一方面，当年美国对苏联的遏制是有强大的盟友体系为支撑的，美国的所作所为并不有利于构建遏俄压俄统一战线，欧盟内部对俄政策的分化日趋明显。美国会新近通过的制裁法案一旦被批准，只会扩大跨大西洋关系中的欧美分歧。普京要求美驻俄使团裁减755人 美国:多此一举
发稿时间： 06:58:06
　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京７月３０日说，美国驻俄罗斯外交机构工作人员应在９月１日前裁减７５５人，以使俄美在对方国的外交机构人数对等。他同时警告，俄考虑对美追加其他限制措施，但不是现在。
　　针对普京的表态，美国国务院表示遗憾，并称俄方的做法“多此一举”。美国方面将对该制裁措施产生的影响进行评估。
　　【忍耐后终于下“逐客令”】
　　普京当天接受俄罗斯电视台新闻频道专访时宣布上述决定。他表示，美国驻俄罗斯外交机构应“裁员”７５５人，并在９月１日前完成。由此，俄美两国在对方国的外交人员数量将达到对等的４５５人。
　　他说：“目前有超过１０００名美方工作人员仍然在工作，其中包括外交人员和后勤人员。他们当中的７５５人必须停止在俄境内活动。”
　　俄罗斯方面这一决定是为回应美国国会７月２７日通过针对俄罗斯的最新制裁议案。根据该议案，美国以俄罗斯涉嫌干涉美国２０１６年总统选举和乌克兰危机等为由，追加对俄相关个人和实体的经济制裁，同时限制美国总统解除对俄制裁的权力。
　　美国政府一些官员透露，虽然总统唐纳德·特朗普对该议案限制其“松绑”对俄制裁的条款感到失望，但迫于参众两院一致支持议案的态度，他几乎别无选择，只能签字让议案“过关”。
　　路透社评论，俄罗斯作出“赶人”决定暗示俄罗斯已经放弃了与特朗普政府领导下的美国改善关系的希望，而改善美俄关系也是特朗普竞选总统期间提出的目标之一。
　　普京在专访中的表态似乎也印证了这一点。他说：“我们已经等待了足够长时间，希望形势能向好的方向发展。但是现在看来，即使情况能够改变，也不会是近期的事情。”
　　【美回应称“多此一举”】
　　针对普京的决定，美国国务院当天晚些时候作出回应。美国方面称，俄罗斯这一做法“多此一举”，美国感到遗憾。美国国务院一名不愿公开姓名的官员说：“我们正在评估这一限制措施造成的影响以及如何应对。”
　　不过，当媒体记者问及美驻俄使团人员的具体数量时，美国国务院拒绝回应。
　　美驻俄使馆一名官员透露，目前，美国驻莫斯科大使馆和驻圣彼得堡、叶卡捷琳堡、符拉迪沃斯托克领事馆共有约１１００名工作人员，其中既包括美国人，也包括俄罗斯人。
　　这一轮外交人员“裁员”并非由俄罗斯方面首先发起。去年１２月，美国前总统贝拉克·奥巴马离任前，美国发出“逐客令”，宣布驱逐３５名俄驻美大使馆和俄驻旧金山领事馆人员，勒令他们与家人在７２小时内离境，并关闭位于纽约和马里兰州的两处俄外交机构房产。
　　依照外交惯例，俄罗斯本应驱逐对等数量的美国外交人员。不过，当时普京不但没有驱逐任何美国外交官，反而“大度”邀请美驻俄外交官前往克里姆林宫参加跨年派对，令外界感到意外。（张旌）（新华社专特稿）
责任编辑：千帆
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来源：新华社
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