环评中 征地未完成业绩述职报告 能够出报告吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-14 06:44 标签： 销售未完成分析报告
最高法：未完成环评就审批通过属违法_中国经济网――国家经济门户
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杜绝环评未完成即审批，问责要盯紧
来源：人民网&&
摘要：环保部网站10月27日公开的一条信息引人关注:环保部当日在京召开京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环境评价项目启动会，环保部副部长潘岳透露，从2003年《中华人民共和国环境影响评价法》(下称环评法)实施以来，通过审批的113个煤炭矿区总体规划中，有52个是在规划环评尚未完成的情况下审批的。环保部表示，将依据环保法和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的相关规定制定《规划环评责任追究办法》，让违法责任人付出代价。
原标题：杜绝环评未完成即审批，问责要盯紧
环保部网站10月27日公开的一条信息引人关注:环保部当日在京召开京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环境评价项目启动会，环保部副部长潘岳透露，从2003年《中华人民共和国环境影响评价法》(下称环评法)实施以来，通过审批的113个煤炭矿区总体规划中，有52个是在规划环评尚未完成的情况下审批的。
国家和公众日益重视环保，环评法正是在这样的情况下制定的。该法在预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响方面发挥了积极作用，但是还存在不少的执法困境。环评未完成即审批，就是执法困境的一个突出表现。作为环评管理体系的“龙头”，规划环评“落地难”使整个环评制度的成效大打折扣。
环保是个综合工程，需要方方面面共同发力，环保更是个“前置工程”，严防善治胜过事后处罚。规划环评是生态文明建设的保障制度，在决策链的前端就实现早期介入，能使规划更绿色、更环保，实现源头预防。这样一项好制度，高层重视，公众支持，功在长远，没有理由被虚化、矮化。
规划环评中未评先批的现象比较普遍，究其根本原因，在于规划环评意见难以形成刚性约束，也没有严格的追责机制。没完成就审批了，地方GDP上去了，拍板者又没有得到追究，一些人就不把其当回事了。
这一问题已经引起高度关注。环保部表示，将依据环保法和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的相关规定制定《规划环评责任追究办法》，让违法责任人付出代价。环保部正在对河北、内蒙古等16个省的化工园区涉危涉化重点建设项目开展环评专项检查，看是否开展了规划环评、环评要求是否落实。希望环评专项检查敢动真格，查出问题严格追责，更希望规划环评责任追究办法能够早日制定。而环评法、规划环评条例等相关法律的修订，也得发力了。
这是后话。规划环评尚未完成就审批的52个煤炭矿区怎么办?绝不能因为专门的追责办法尚存空白，就对违规审批行为既往不咎。环保法明确规定，规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察部门依法给予行政处分。在这52个煤炭矿区，一旦查实有这些情形，有关责任人的行政处分是逃不掉的。制定规划环评责任追究办法，也最好能有一个追溯的时限，不能把有关责任人过去的“坏账”一笔勾销。对于违规审批的规划，更应该借着经济转型的东风，能调整的尽快调整，能整改的快整改，不能让违规行为继续危害环境，贻害子孙后代。
(来源:检察日报)
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