如何理解新供给经济学主张
来源：金融时报
&&&&近段时期,高层密集提及供给侧改革,引发了理论界和实务界对什么是供给侧结构性改革、供给侧结构性改革与新供给经济学有何关系、新供给经济学所主张的新供给有何特点等问题的热烈讨论。经济学家徐诺金是国内新供给学派的代表人物,近日他接受《理论周刊》专访,对相关热点问题进行了深入阐述。今天,为读者呈现的是访谈上篇,徐诺金重点阐述了对新供给经济学主张的理解。
&&&&中国新供给经济学的
&&&&出现与发展
&&&&记者:当前,各方从不同视角对供给侧改革进行了阐释,产生了不同的解读,您对此有何看法?
&&&&徐诺金:在我看来,目前的不少解读不够全面,存在片面性的问题,有的甚至是错误的。那么,供给侧改革究竟是什么含义、到底什么才是正确的完整的供给侧结构性改革呢?这些改革会带来哪些政策变化呢?供给侧改革是否真能离开扩投资而保增长呢?要回答这些问题,我认为就要回到对供给侧结构性改革的理论基础即新供给经济学以及对中国经济及其发展阶段特征真正地正确地认识上来。
&&&&记者:那么,中国的新供给学发展情况是怎样的呢?
&&&&徐诺金:中国新供给经济学是近年来由洪崎、贾康、徐林、李万寿、白重恩、姚余栋、黄剑辉、刘培林、王庆、滕泰等一批跨部门跨行业跨领域跨学科的专家、学者、企业家、政府官员等组成的民间智库,在以中关村华夏新供给经济学研究院和中国新供给经济学50人论坛为主要平台、围绕新常态下中国经济到底应该如何发展而进行的一系列理论探索和政策主张。
&&&&我是认同中国新供给经济学理论的。我在前年有幸加入了中国新供给经济学50人论坛,在这个团体中收获很多,其中体会最深刻的是这个团体学术探讨的开放性和包容性,各种不同的理论和主张都可以在这里充分交流讨论。其主要理论研究成果和政策主张集中反映在由中国经济出版社2013年出版的《新供给:经济学理论的中国创新》、2015年出版的《新供给经济学:理论创新及建言》和刚刚由山西经济出版社出版的《新供给经济学》等专着中。他们通过对主流经济学理论框架的反思和对我国现实经济问题的深刻认识,提出了从“供给侧”改革应对中国经济问题的思路。他们指出了当前西方主流经济学理论研究存在三大不足。
&&&&一是认知框架存在不对称性问题。古典经济学、新古典经济学和凯恩斯主义经济学虽然各自强调不同的角度,都有很大的贡献,但是共同的失误又的确不容回避,即他们都在理论框架里假设了供给或需求的一侧,然后主要强调对另外一侧的深入分析和在这方面形成的政策主张,都存在着偏颇的不对称性问题,其中,尤其是自凯恩斯主义盛行以来过分强调需求侧问题。
&&&&二是经济学主流教科书和代表性实践之间存在的“言行不一”问题。美国等发达市场经济在应对危机的实践中,关键性的、足以影响全局的操作,首推他们跳出主流经济学教科书来实行的一系列区别对待的结构对策和供给手段的操作,这些在他们自己的教科书里面也找不出清楚依据,但在运行中却往往得到了特别的倚重与强调。比如,美国在应对金融危机中真正解决问题的一些关键点上,是教科书从来没有认识和分析过的“区别对待”的政府注资,美国调控当局一开始对雷曼兄弟公司在斟酌“救还是不救”之后,决定对这家150多年的老店任其垮台,而有了这样的一个处理后又总结经验,再后来对从“两房”、花旗一直到实体经济层面的通用公司,就分别施以援手,大量公共资金对特定主体的选择性注入,是一种典型的政府区别对待的供给操作,并且给予经济社会全局以决定性的影响。然而,如此重要的实践,迄今还基本处于与其经典学术文献、主流教科书相脱离的状态。
&&&&三是现有经济学研究在对政府产业政策等供给侧问题方面存在薄弱和滞后问题。比如,在经济发展中“看得见摸得着”的那些“产业政策”方面,美国的实践对危机后的经济产生了一系列积极效果,但被人们推崇的经济学文献和理论界的代表人物均很少提及。从上世纪八十年代亚科卡自传所强调的重振美国之道的关键是“产业政策”,到克林顿主政时期的信息高速公路,到近年奥巴马国情咨文所提到的从油页岩革命到3D打印机,再到制造业重回美国,再到区别化新移民和新兴经济等一系列的亮点和重点,都不是对应于教科书的认知范式,而是很明显地对应于现实重大问题的导向,以从供给侧发力为特色。不客气地说,本应经世致用的经济学理论研究,在这一领域,其实是被实践远远抛在后面的“不够格”状态。
&&&&中国新供给经济学的
&&&&理论观点及政策主张
&&&&记者:和主流经济学相比,中国新供给经济学的理论观点有何特色?
&&&&徐诺金:针对主流经济学的不足,尤其在解释和指导类似于中国这样的转轨经济发展实践中的不足,中国新供给经济学人做出了全面反思和系统性思考,产生了一系列研究成果,新供给经济学理论和政策主张不断完善。其理论观点主要体现在以下几个方面。
&&&&一是在新的经济学基本框架中强化供给侧的分析和认知。他们在基础理论层面明确指出人类社会不断发展的主要支撑因素,从长期考察是有效供给对于需求的回应和引导,供给能力在不同阶段上的决定性特征形成了人类社会不同发展时代的划分。同时承认需求在这方面的原生意义也是不可忽视的。人有需求才有动力、才要去追求各种各样的可用资源。但是在经济学角度上,对于有效供给对需求引导方面的作用过去却认识不足。他们从供给能力在不同阶段特征上的决定性这样一个视角,强调不同发展时代的划分和供给能力以及与“供给能力形成”相关的制度供给问题,具有从基础理论层面发生而来的普适性,也特别契合于在中国和类似的发展中国家怎样完成转轨和实现可持续发展方面的突出问题。回应和解决这个视角上的问题,其实也包括那些发达经济体怎样在经历世界经济危机冲击后更好地把理论服务于现实需要。在现实生活中,关键是在处理“生产产品满足消费”的需求侧问题的同时,解决“生产什么”和“如何生产”的供给侧问题――尤其是“制度供给怎样优化”的问题。
&&&&二是正视现实而加强经济基本理论支点的有效性和针对性,比如把“非完全竞争”作为深入研究的前提确立起来。非完全竞争是资源配置的真实环境,牵涉大量的供给侧问题。过去经济学所假设的“完全竞争”环境,虽带有大量理论方面的启示,但它毕竟可称为一种极度简化的模型。现在讨论问题,应放在非完全竞争这样一个可以更好反映资源配置真实环境、涵盖种种垄断竞争等问题的基点上,来升级、扩展模型和洞悉现实。需求分析主要处理总量问题,指标是均质、单一、可通约的,但供给分析要复杂得多,处理结构问题、制度构造问题等,指标是非单一、不可通约的、更多牵涉到政府-市场核心问题这种基本关系,必然在模型扩展上带来明显的挑战和非比寻常的难度,但这却是经济学创新与发展中绕不过去的重大问题。更多的中长期问题和“慢变量”问题,也必然成为供给侧研究要处理好的难题。过去经济学研究中可以用一句话打发掉的“一般均衡”或“反周期”调控中可自然解决结构问题,新供给经济学认为有必要升级为在非完全竞争支点上的一系列并非完全自然演变的过程因而被纳入供给侧能动因素深入研究。
&&&&三是认为市场、政府、非盈利组织等主体应各有作为并力求合作,这是优化资源配置的客观要求。在明确认同市场总体而言对资源配置的决定性作用的前提下,还需要有的放矢地来讨论不同的主体――即市场和政府,还有“第三部门”(非政府组织、志愿者、公益团体等),他们在优化资源配置里面可以和应该如何分工、合作、互动。在不同的发展阶段和不同的领域,分工、合作、互动的选择与特点又必有不同。由分离、失灵到分工、替代,再由替代走向强调“公私合作伙伴关系(PPP)”式的合作,反映了人类社会多样化主体关系随经济发展、文明提升而具有的新特征、新趋势。
&&&&四是特别强调制度供给应该充分引入供给侧分析而形成一个有机联系的认知体系,即物和人这两个视角,在供给侧应该打通,各种要素的供给问题和制度供给问题应该内洽于一个体系,发展经济学、制度经济学、转轨经济学、行为经济学等概念下的研究成果,需要加以整合融于一炉。以此来回应转轨经济和中国现实的需求,形成的核心概念便是我们在理论的建树和理论联系实际的认知中,更加注重“理性的供给管理”。在中国要解决充满挑战的现代化达标历史任务,必须借此强调以推动制度和机制创新为切入点、以结构优化为侧重点的供给侧的发力与超常规的“追赶-赶超”长期过程。
&&&&记者:基于对上述问题的理论思考和深入研究,中国新供给经济学人系统地提出哪些应对中国现实发展问题的政策主张?
&&&&徐诺金:主要是以改革统领全局之下的“八双”和“五并重”:
&&&&“八双”的基本内容是:“双创”――走创新型国家之路和大力鼓励创业。“双化”――推进新型城镇化和促进产业优化。“双减”――加快实施以结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批。“双扩”――在对外开放格局和新的国际竞争局面之下,扩大中国对亚非拉的开放融和,以及适度扩大在增长方面基于质量和结构效益的投资规模。“双转”――尽快落实人口政策的转变,和积极促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置。“双进”――在国有、非国有经济发挥各自优势协调发展方面,应该是共同进步,需要摒弃那种非此即彼截然互斥的思维,在“混合所有制”的重要概念之下,完善以“共赢”为特征的社会主义市场经济基本经济制度的现代化实现形式。“双到位”――促使政府、市场发挥各自应有作用,双到位地良性互动、互补和合作。“双配套”――尽快实施新一轮“价、税、财”配套改革,和积极地、实质性地推进金融配套改革。
&&&&“五并重”的基本内容是:“五年规划”与“四十年规划”并重,研究制定基于全球视野的国家中长期发展战略;“法治经济”与“文化经济”并重,注重积极逐步打造国家“软实力”;“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”并重,有效应对全球政治经济格局演变;柔性参与TPP与独立开展经济合作区谈判并重,主动参与国际贸易和投资规则的制定;以及高调推动国际货币体系改革与低调推进人民币国际化并重。
&&&&中国新供给经济学与
&&&&美国供给学派的异同
&&&&记者:有学者认为,西方供给侧经济学经历了“古典经济学→凯恩斯主义→供给学派→凯恩斯主义复辟→供给管理”这一历史历程,自我实现了两轮否定之否定形式的提升。那么,中国新供给经济学与美国的供给学派有何异同?
&&&&徐诺金:供给学派是在上世纪70年代美国出现长期滞胀后,在全面反思凯恩斯主义、深入研究滞胀问题中兴起的一个经济学流派,是供给侧经济学发展的第二个阶段。供给学派的主要逻辑和主张包括四大方面:经济增长的唯一源泉在供给侧;增加供给的途径是经济刺激和投资;增加刺激的主要手段是减税;增加刺激的外部条件是尽量减少政府对经济的干预。
&&&&作为不同阶段的供给侧经济学,新供给经济学与美国供给学派除名字相近外,两者的理论基础和政策主张确实存在相似的地方。两者都重视供给侧对经济增长的关键作用,都重视投资对供给和生产能力增加的作用。但两者的差异更大,新供给经济学并不是供给学派的简单复辟。
&&&&第一,美国供给学派的理论相对分散,不够系统化。而新供给经济学从基础理论到政策主张,具有严格的逻辑基础和现实基础,是对已有经济研究的认识凝炼与思想结晶,赋予“供给侧管理”以新的解读。
&&&&第二,新供给经济学具有建设性的包容性,它对供给侧的重视和强调建立在肯定需求侧的重要意义和实践贡献的基础上,并加入了在制度经济学思想指导下对制度供给层面更具系统化特征的思考,这同美国供给学派存在着根本的不同。
&&&&第三,新供给经济学根植于中国国情和世界各国最新实践,对政府和公有制经济在有效供给形成和结构优化方面的能动作用具有系统的思考,认为市场、政府、非盈利组织应各有所为,而不像供给学派那样一味强调市场自动调节、减少政府干预。同时结构分析也是新供给经济学针对中国发展现实而对美国供给学派的重大发展。 (图片 辛可)
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已有&0&条评论文言文阅读（19分）邱濬①，字仲深，琼山人。幼孤，母李氏教之读书，过目成诵。家贫无书，尝走数百里借书，必得乃已。举乡试第一，景泰五年进士。改庶吉士，授编修。濬既官翰林，见闻益广，尤熟国家典故，以经济自负。成化元年，两广用兵，濬奏记大学士李贤，指陈形势，纚纚②数千言。贤善其计，闻之帝，命录示总兵官赵辅、巡抚都御史韩雍。雍等破贼，虽不尽用其策，而濬以此名重公卿间。秩满，进侍讲。与修《英宗实录》，进侍讲学士。迁国子祭酒。时经生文尚险怪，濬主南畿乡试，分考会试皆痛抑之。及是，课国学生尤谆切告诫，返文体于正。寻进礼部右侍郎，掌祭酒事。特进礼部尚书，掌詹事事。修《宪宗实录》，充副总裁。弘治四年，书成，加太子太保，寻命兼文渊阁大学士参预机务。尚书入内阁者自濬始，时年七十一矣。明年，濬上言：“臣见成化时彗星三见，遍扫三垣，地五六百震。迩者彗星见天津，地震天鸣无虚日，异鸟三鸣于禁中。《春秋》二百四十年，书彗孛者三，地震者五，飞禽者二。今乃屡见于二十年之间，甚可畏也。愿陛下体上天之仁爱，念祖宗之艰难，正身清心以立本而应务。谨好尚不惑于异端，节财用不至于耗国，公任使不失于偏听。禁私谒，明义理，慎俭德，勤政务，则承风希宠、左道乱政之徒自不敢肆其奸，而天灾弭矣。”因列时弊二十二事。帝纳之。六年以目疾免朝参。濬在位，尝以宽大启上心，忠厚变士习。顾性褊隘，尝与刘健议事不合，至投冠于地。言官建白不当意，辄面折之。与王恕不相得，至不交一言。人以是大不直濬。给事中毛珵，御史宋德、周津等交章劾濬不可居相位，帝不问。逾年，加少保。八年卒，年七十六。赠太傅，谥文庄。濬廉介，所居邸第极湫③隘，四十年不易。性嗜学，既老，右目失明，犹披览不辍。议论好矫激，闻者骇愕。至修《英宗实录》，有言于谦之死当以不轨书者。濬曰：“己巳之变，微于公社稷危矣。事久论定，诬不可不白。”其持正又如此。正德中，以巡按御史言赐祠于乡。曰“景贤”。（节选自《明史》卷一百八十一列传第六十九）①濬：jùn,同“浚”。②纚纚：lílí,文章或言谈连绵不尽。③湫：jiǎo,低洼。4．对下列句子中加点的词的解释，不正确的一项是（3分）A．尤熟国家典故典故：典制和成例B．以经济自负经济：经世济民C．今乃屡见于二十年之间见：看见D．人以是大不直濬直：以之为直，认为……正直5．以下各组句子中，全都表明邱濬“性嗜学”的一组是（3分）①尝走数百里借书，必得乃已②尤熟国家典故③指陈形势，纚纚数千言④禁私谒，明义理⑤与修《英宗实录》⑥右目失明，犹披览不辍A．①②⑥B．①③⑤C．③④⑥D．②④⑤６．下列对原文有关内容的概括和分析，不正确的一项是（3分）A．成化初年，两广战事，邱濬献计，虽然没有完全被采纳，邱濬却因此在公卿中声名显赫。B．邱濬用天象异常及自然灾害来警告劝诫皇上，希望皇帝正道直行，节省财用，不惑于异端，通晓义理，勤于政务。C．邱濬性格较为复杂，曾劝导皇上要宽大，要求士人要忠厚；但他却性情狭隘，与很多同僚都不能友好相处。D．邱濬清廉耿介，居所低下狭小，几十年不变。又持守公正，把说错话的巡按御史削职返乡。7．把文中画横线的句子翻译成现代汉语。（10分）（1）时经生文尚险怪，濬主南畿乡试，分考会试皆痛抑之。（2）己巳之变，微于公社稷危矣。事久论定，诬不可不白。云南省2012届高三第二次高中毕业生复习统一检测语文试题word版答案以下试题来自：
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E.新古典学派
A.该定律是由法国经济学家萨伊提出的
B.该定律认为自由竞争资本主义具有自我调节机制，它使商品生产供求平衡
C.依据该定律，对商品生产最有利的办法是刺激消费
D.依据该定律，国家应提倡经济自由
E.依据该定律，国外产品输入并不会损害本国生产
A.奥略里&奥古斯丁
B.亚里斯多德