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关于农村荒芜土地开荒耕种后的权归属问题
关于农村荒芜土地开荒耕种后的权归属问题,如农村集体土地在分配好后自家地头地尾又多开荒出土地耕种20多年了，现在需征用，开荒土地归谁？（补充：土地已经在20年前分配好了肯定属于自家了，开荒地是在自家地头地尾进行开荒的。）
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农村土地承包经营权流转模式是指农村家庭承包的土地通过合法的形式保留承包权,然后再将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土承包经营权流转模式是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转可以开展规模化和集约化以及现代化的农业经营模式。
农村土地承包经营权流转模式有哪些?适用于哪些场合
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农村土地-其他 |
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集体闲置荒芜耕地怎么处理
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应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；连续二年未使用的；该幅土地原为农民集体所有的，应当按照省，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，经原批准机关批准、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；一年以上未动工建设的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，一年内不用而又可以耕种并收获的、荒芜耕地禁止任何单位和个人闲置
一年以上未动工建设的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，一年内不用而又可以耕种并收获的，收回发包的耕地，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，应当按照省。　　承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种、自治区。　　在城市规划区范围内;连续二年未使用的;该幅土地原为农民集体所有的，也可以由用地单位组织耕种，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，经原批准机关批准、直辖市的规定缴纳闲置费如果已经办理审批手续的非农业建设占用耕地
禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的,满l年不使用而又可经耕种并收获的,应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的,经国务院批准,由县级以上人民政府元偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种,重新划人基本农田保护区。 承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包含同,收回发包的基本农田。
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禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获...
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第十四条 禁止闲置、荒芜耕地。闲置、荒芜耕地的按国家有关规定处理。 违反《土地管理法》第三十七条应缴...对于中国农村大量土地荒芜的思考与建议1_百度文库
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对于中国农村大量土地荒芜的思考与建议1
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你可能喜欢农村耕地荒芜的原因及对策；土地是人类赖以生存的基础；一、耕地荒芜的现状；随着改革开放的不断深入，我国市场化程度不断提高，；1、经济落后地方荒芜多；2、耕地少的地方荒芜多；3、自然条件差的地方荒芜多；十分严重，一遇旱涝等自然灾害就无法保证收成，甚至；二、农村土地荒芜的原因分析；农村普遍出现土地荒芜现象，是经济发展过程中各种深；1、种田成本高、效益低，影响农民生
农村耕地荒芜的原因及对策
土地是人类赖以生存的基础。随着我国工业化和城市化进程的加快，农村劳动力大量向二、三产业和城市转移，土地已不再是8亿中国农民的命根子，农村耕地荒芜现象日益凸显，已引起人们的广泛关注和各级领导的高度重视。
一、耕地荒芜的现状
随着改革开放的不断深入，我国市场化程度不断提高，农村中年富力强的青壮年纷纷外出打工，家中大多只剩下老人、孩子、留守妇女所谓的“386199部队”，这是转移农村剩余劳动力、增加农民收入的重要途径。然而我们也发现，随着大量农村劳动力转移后，农村耕地荒芜现象越来越严重。这不仅影响粮食生产安全，而且影响农村社会稳定。
1、经济落后地方荒芜多。一些经济落后地区，农民缺乏增收的主导产业，为寻找出路，绝大多数青壮年劳力外出务工经商，有的甚至举家外出，丢下责任田不种，使抛荒土地面积不断增加。
2、耕地少的地方荒芜多。有的地方耕地少，仅靠土地已不能维系全家的生活，更不能说发家致富了，剩余劳力多，为养家糊口，大量劳力外出找出路，承包田流转难，只好两头顾，一面挣钱，一面半耕半荒地种，或者仅留下老年人在家耕种
3、自然条件差的地方荒芜多。那些因为农业基础设施不完善、土地贫瘠、水利条件较差的地方，靠天吃饭的现象
十分严重，一遇旱涝等自然灾害就无法保证收成，甚至出现绝收等。或者因交通条件差，需要大量劳动力来肩挑背驮，付出大量劳力却收获甚微，辛苦一年不如外出务工一月。有的农户种一季荒一季，有的农户有其他收入来源，干脆不种，任其抛荒。
二、农村土地荒芜的原因分析
农村普遍出现土地荒芜现象，是经济发展过程中各种深层次问题的综合反映，究其原因主要有以下几方面：
1、种田成本高、效益低，影响农民生产积极性，是土地荒芜最根本的原因。首先，由于种子、农药、化肥等农业生产资料的价格持续上涨，农业生产成本逐年上升，农民种田效益不断降低，甚至出现投入多于产出。其次，近年来农产品出现了结构性、阶段性过剩，农业产业结构调整滞后于市场需求，加剧了农业的市场风险，农产品价格相对偏低，虽然国家采取保护价政策，但所起的作用毕竟有限。谷贱伤农，严重挫伤了农民生产积极性。“种上一年粮，不如打工半个月”，农民普遍感觉种粮不合算。种田效益低，且劳动强度大，直接影响了农民生产积极性。
2、农村剩余劳动力向城镇转移，是农村土地荒芜的直接原因。近年来，随着农村劳动力的大量外出务工，导致从事农业生产的劳动力严重缺乏，且外出劳动力绝大部分为青壮劳力，留下的大多是老弱病残和妇孺小孩，致使大量耕地无人种或无力耕种，许多耕地只有抛荒。
3、农业基础设施薄弱，抗灾能力较差，是农村土地荒
芜的主要原因。农业是承受自然风险较大的弱势产业，受天气等自然因素制约程度大。近年来旱、涝、霜冻、病虫等自然灾害频繁，而农业基础设施相对薄弱，农业抵御自然灾害能力差，增加了农业生产的自然风险程度，提高了生产成本，影响了农民种田的积极性。投入多产出少，甚至有投入无产出，农民不愿耕种，土地大面积成片抛荒。
三、解决土地荒芜的对策
要从根本上解决土地荒芜，必须针对农业和农村经济发展的新特点，多措并举综合治理，给农业生产注入新的活力，调动和保护农民生产积极性。
1、增加对农业的投入、加大结构调整力度，推进农业产业化进程。国家要加大对农业的投入，发展科技农业，大力引导农民更新观念，提高素质，积极调整和优化农业结构，改变传统的种植模式和粗放的生产经营模式。以市场为导向，大力调整农业结构，满足市场对农产品多样化、多层次、优质化和生态发展的要求，改善农产品品质和质量，发展高产、优质、高效农业，增强市场竞争力，提高农产品商品率，把农业和农村经济增长转到以质量和效益为中心的轨道上来。在结构调整中要结合本地实际，把资源优势和市场需求结合起来，依托自身优势培育优势产业，发展特色农业。要大力推进农业产业化进程，提高农业组织化程度，建立“公司+合作社+农户”的模式，使农业能够分享加工、流通环节利润，有效地避免和减少市场风险，增加农业效益，调动农民生产积极性。
2、改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力。要切实加强以水利为重点的农业基础设施建设，保证农业生产遇旱能灌，遇涝能排。要采取综合治理措施，提高耕地质量，改造中低产田，提高中低产田的生产水平。大力推进农业机械化，提高劳动生产率和经营规模水平，减轻劳动强度，增加劳动者收入。要做好自然灾害的防御，提高对自然灾害的监测，做好防灾、抗灾、救灾。通过改善农业生产条件，提高农业综合生产力，创造良好的农业生产环境，不断提高农业抗御自然灾害的能力，减少农业自然风险，降低生产成本，增强农业的稳定性。
3、强化土地承包管理，加快土地流转步伐。要从实际出发，针对土地抛荒的具体情况制定土地流转的办法和措施。将抛荒和剩余土地转包给劳动力富裕户耕种，或通过“小调整”在取得村民一致意见后，村集体经济组织将这部分土地重新向缺地农户发包。有条件的地方还可以通过流转将土地向大户集中，尽可能集中连片，采用大户或农场主的模式，将分散土地集中起来，农民通过做工获取报酬。这样就能减轻农民直接承担的市场风险和自然风险。总之，通过转包、转让、出租、入股等多种形式进行土地流转，鼓励基层干部、种田能手、科技人员领衔承包兴办小农场，在充分尊重农民意愿的基础上，发展农业适度规模经营。
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