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本人家装油漆工：家住开发区晨光花园小区，对于本行业的油漆、喷漆、乳胶漆、墙艺有着较丰富的经验与见素，本市有家装需求者敬请与我联系。
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&　　洞庭湖区产业结构的基本情况
　　洞庭湖区有岳阳、常德、益阳三大省辖市，汨罗、临湘、津市、沅江四个县级市，岳阳、华容、湘阴、安乡、汉寿、澧县、临澧、桃源、南县、桃江、望城11个县。洞庭湖区的农业是湖南省内农业最发达的地区，也是全国重要的农业生产基地，每年都向市场供给大量的稻米、生猪、芦苇、苎麻、柑橘、茶叶和水产品，发展了一批农业产业化龙头企业，形成了一系列的农业品牌，近十年农业产值的平均增长速度达到8.52%。工业基础较好，工业发展速度较快，近十年的平均增长速度达到12.84%，初步形成了以食品加工、棉麻纺织、船舶制造、装备制造、烟草为主导的特色产业格局。第三产业的发展迅速，近十年的平均增长速度达到15.12%，交通运输邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业所占的比重最大，特色旅游、现代物流等现代服务业发展迅猛。
　　2000年以来，洞庭湖区经济增长的平均速度达到11.83%，到2009年洞庭湖区人均GDP达到19100元，三次产业以不同速度增长，产业结构得到逐步调整，但调整的速度还是比较缓慢，产业之间的相对地位不协调，到2009年三次产业的比重为19.03：45.22：35.75，农业比重比较大，农业内部结构不合理，农业产业化程度低;工业经济总量不大，增长速度也落后于全省的平均增长速度，工业化水平滞后;第三产业以传统服务业为主，缺乏创新能力。湖区内部各地产业布局大同小异，重点产业都集中在、纺织、电力、造纸等行业，产业结构趋同趋势明显，产生产业同构现象。
　　洞庭湖区产业结构调整的基本思路
　　调整目标：通过对产业结构的调整，努力打造环境美好、适宜居住的生态洞庭，促进各种资源在区域内的合理流动，推进优势产业的集聚发展，注重产业发展的规模、质量、速度和效益，培育各种专业园区，推进优势产业集群发展，努力把洞庭湖区建设成为资源节约、环境友好、产业协同、持续发展的生态经济圈。
　　调整手段：对洞庭湖区产业结构的调整首先应重视市场配置资源的基础性作用，在湖区内打破市场分割的局面，培育统一的要素市场和产品市场，让各种资源可以在湖区内自由、充分地流动，各地可以按照比较优势发展各自的优势产业;其次，要发挥好政府的引导作用，建立各地产业发展的协商制度。
　　调整内容：洞庭湖区是我国重要的湿地生态系统之一，应按照科学发展的要求，立足区位、资源、生态环境优势，合理、协调发展三次产业，突出水资源及其相关资源的特色，发展与水资源及其相关资源的利用与保护相关的现代农业、新型工业、和业;湖区域内各个城市也应立足自身条件和现实基础，确定各自的发展定位，努力实现个性发展、特色发展、协调发展。
　　洞庭湖区产业结构调整的政策建议
　　1、解放思想、转变观念，加快经济发展方式的转变
　　洞庭湖区仍处于工业化中期阶段，应以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持解放思想，更新发展理念，坚持以人为本，加快经济发展方式的转变，努力实现经济社会全面协调可持续发展，努力实现十七大报告所提出的&促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动素质提高、管理创新转变。&
而转变经济发展方式不仅包含了经济增长方式从粗放型向集约型的转变，还要求从注重数量增加转向注重数量增加与质量和效益的提高相结合，更加强调经济结构的优化，注重资源的循环利用、综合利用和环境保护。
　　经济发展方式的转变从整体上既要调整要素投入比例，还需要三次产业之间的协调发展。首先应坚持以节约能源资源和保护生态环境为原则，从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向经济发展与环境保护的双赢。其次促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向第三产业协同带动和结构优化升级带动转变，从依靠资金和物质要素投入带动经济增长向主要依靠科技进步和人力资本带动经济发展转变。
　　2、发展现代农业，促进传统农业向产业化、集约化、高效型和清洁型农业转变
　　首先应调整洞庭湖区的农业生产方式，发展现代农业、生态农业。在保护农业生态环境的前提下，推进现代农业建设，推动生产方式从传统作业模式向机械化、设施化转变。积极推进农业机械化，大力推广农机新技术、新机具，积极发展农机服务组织，加快机耕道路建设，鼓励开展农机跨区作业，提高农机作业水平。加大农田水利建设力度，提高农田灌排标准，扩大有效灌溉面积。加快推进农业综合开发，重点抓好高标准农田建设和低产田改造，扩大高产稳产、旱涝保收面积。发展太阳能利用、小型水利水电、风力发电、沼气等清洁能源，对农业废弃物资源化，对其进行多层次综合、循环利用，实现无污染的清洁生产，禁止露天焚烧秸秆，大力提倡与推广秸秆综合利用，改良湖区农田土壤，并减少化肥施用量，加强畜禽粪便的综合利用与治理工作，减轻洞庭湖泊的氮磷污染;对农业生态经济系统进行科学调控，发展生物防治病虫害，进行科技创新，开发新的防治病虫害生物技术，大量减少农药的使用量，实行现代集约化经营管理等。
　　其次，应调整洞庭湖区的农业经营方式，推动经营方式从小规模分散经营向合作化、产业化经营转变。促进农业规模经营和新型主体发育，逐步形成&农业龙头企业+专业合作社+农户&的组织结构和运行机制，提高农业组织化和产业化水平。根据各地资源优势和农业基础，加快培育重点龙头企业，提高龙头企业的核心竞争力;大力发展农民专业合作组织，培育和发展农村流通合作组织，提高农业生产经营的组织化程度，大力推进现代农业园区建设，努力把农业园区建设成为科技示范平台、种子种苗生产基地、产业带动载体，增强农业园区的辐射带动功能;积极引导农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，鼓励农民依法有序流转土地承包经营权，优化土地要素配置，促进土地向适度规模经营集中。
　　最后，应根据洞庭湖区各地资源的优势及市场行情的变化，适时调整农业产品结构，保证产品质量。调整农作物种植结构，培育和发展无公害蔬菜基地、花卉苗木基地、茶果用材林基地、观光旅游基地等，大力开发和推广绿色无公害食品生产，并推进农产品质量认证，提升农业品牌品质。整合农业品牌资源，引导种类相同、品质相近的龙头企业和专业合作组织使用统一品牌，做大做强品牌，对具有产业优势、地方特色和人文特色的品牌重点扶持，统一质量标准、统一包装规格、统一对外宣传，形成规模优势和品牌效应。构建完整的农产品检验检测体系，实行农产品市场准入制度。
　　3、发展新型工业，促进传统工业向专业化、规模化、集群式和低碳型工业转变
　　洞庭湖区的工业发展也应按照新型工业化的要求，在信息化的引导到下，以科技进步为动力，提高工业企业经济效益和竞争力，与环境和资源协调发展，促使传统工业向专业化、规模化、集群式和低碳型工业转变。
　　洞庭湖区域的传统工业部门，如石化、、食品、轻纺等部门，在洞庭湖区域经济中的比重很大，是其经济实力的重要支柱，在满足区域投资、消费需求和创造就业岗位方面具有重要作用，为促进洞庭湖区域的可持续发展，必须对传统工业进行改造和优化升级，加快其内部结构的改造，转换企业经营机制，加快融资与重组步伐，重点培育和壮大对经济产业关联度大的产业为支柱产业，形成具备一定规模的企业集团，形成产业集群;对于以后新建的工业部门进行生态定位，重点发展环保型的新兴产业和农副产品深加工生态型大企业，以生态型大企业带动区域内的生态型小企业的发展，形成洞庭湖区域内产业协作的生态型行业和企业，形成区域内的生态型产业集群;不管是传统部门还是新兴部门都应坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从湖区生产力和科技发展水平不平衡、城乡劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善的区情出发,正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系,走&科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥&这几方面兼顾和统一的&新型工业化&道路。
　　4、发展，促进传统服务业向网络化、标准化、专业型和多层次服务业转变
　　业是为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务，主要包括金融业、保险业、房地产业、咨询业、信息服务、科技开发、商务服务、教育培训等行业，这些依托信息技术和现代化理念发展起来的现代服务业在洞庭湖区算是幼稚性行业，起步慢，发展慢，数量少，规模小。这些行业的发展必须要以市场为导向，通过现代技术运用，比如通过传感网、互联网技术的运用，形成现代服务业发展的良好技术基础，构建网络化服务运营体系，发展远程、多点和跨区域的商品与服务交易，不断开拓新的领域，形成新的市场，促进第三产业的深度发展与结构优化。
　　积极拓展现代服务业的同时，也要保持传统服务业的高速发展，批发、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业在洞庭湖区第三产业中占的比重大，规模庞大，涉及面广，也具有很大的发展潜力，要充分利用现代信息技术手段和现代经营方式，大力发展智能立体交通体系、城际综合交通网络、电子货币应用、交易安全保障、网络服务、信用体系等新型体系，提高传统服务业的技术水平、服务质量和经营效率，并应用电子商务改造市场传统的管理方式，实现无形市场与有形市场的有机结合，扩大市场辐射功能，及时、全面、准确地提供市场信息，创造新服务，实现自身高效发展的同时，推动第三产业的结构优化。
　　5、发展特色，促进传统旅游业向特色化、品牌化、互联式和效益型旅游业转变
　　依靠洞庭湖区特殊的湿地生态系统，发展特色旅游业。洞庭湖区发展旅游业的资源优势在于有丰富的水资源、独特的湿地景观。应突出洞庭湖区的水乡特色，充分利用洞庭湖的水资源、独特的湿地景观和丰富的人文景观，加大对精品旅游景区景点的开发和建设，对洞庭湖区的旅游资源做详细的调查、分析和评价，发掘和筛选具有国际吸引力、甚至是唯一性、垄断性的特色旅游资源，通过科学合理的开发，创新性的营销方式，规范的行业管理，使其逐步成为在国内外市场上具有竞争力和吸引力的精品旅游产品。如岳阳君山岛可以利用其独特的地理位置及自然风光，遵循&市场运作为主、政府适当引导&的原则，将其打造成国家5A级景区。
　　对于现有旅游景点资源，加强资源整合，挖掘潜力，不断丰富、完善各类旅游产品的内容，丰富精品旅游线路，实现网络延伸，扩大线路覆盖面，使传统旅游业向特色化、品牌化、互联式和效益型旅游业转变。一是要发展旅游特色产品。按照不同时间、不同市场的旅游需求，适时推出合适的旅游产品，做到投入一批、开发一批、形成一批，逐步形成对精品旅游产品滚动开发和优选培育的机制。比如以休闲农业为品牌，依托特色农业旅游资源和交通区位优势，积极发展休闲旅游农业，进一步丰富和发展渔乡、湖乡等系列&农家乐&产品，大力推进现代农业示范园区建设，促进其向高品位、多功能的休闲园区和观光农业转变。二是要科学布局线路。科学布点，打造洞庭湖区旅游黄金线路，并积极主动与长株潭城市群、张家界、湘西等地的旅游产业互联，融入湖南省精品旅游路线，将湘西的山、洞庭的水、岳阳的楼连结起来，使洞庭湖区成为湖南省旅游的重要节点。三是要培育旅游文化。以人文景区为载体，打造旅游产业链，充分挖掘洞庭湖区历史、湖乡、民俗和农耕文化的内涵，培育具有地域特色的旅游文化，举办湖乡特色鲜明的旅游文化节活动，努力提升洞庭湖区的品位。
　　6、发挥比较优势，突出地方特色，促进资源整合，推动产业向分工协作、持续高效的方向发展
　　在洞庭湖区内形成统一的大市场，促进资源在湖区内自由充分地流动，按照市场运行规律的原则，发挥各地的比较优势，突出各地的特色，使资源在湖区内得到优化整合，形成合理分工、优势互补、合作竞争的发展格局，避免重复建设和资源浪费，推动各地产业向分工协作、持续高效的方向发展。
　　首先在市场层面上，要加快建设统一的市场体系，开辟&绿色通道&，消除不合理的行政干预和市场壁垒，为产业的分工协作形成良好的市场基础，组建跨区域、跨行业的大型物流企业，构建统一的体系。其次在产业协作的层面上，以产业分工为导向，加强板块承接，加强洞庭湖区内部以及洞庭湖区与湖南省其他经济区和全国各省市的横向经济联合和协作，以农业、轻纺工业、高新技术产业为重点，全面发展各产业之间的协作和联合。再次，应把组建跨区域的大型企业和企业集团作为发展横向经济联合的主体，通过跨区域的大型企业和企业集团的发展，实行产品、技术和生产要素在区域间的相互流动和区域市场的开拓，实现区域共赢。
　　7、加快科技创新和教育发展的步伐，提升产业的科技水平和管理水平
　　在市场经济中，通过科技创新来调整产业结构是一条重要的发展路径。在市场竞争的激励下，科技创新成果的应用，促使新产品和新生产流程的开发，带动相关企业的发展，进而推动产业结构的优化升级。科技创新既是单个企业实现可持续发展的基础，也是洞庭湖区整体产业结构优化升级、经济持续增长的重要来源。而在产业结构优化升级的&科技创新&路径中，发展教育是产业结构优化升级的根本驱动手段。在市场经济中，科技创新所需的劳动力资源可以通过市场机制来配置，其中科研人才对于研发创新，创新型官员对于制度创新，熟练劳动力对于生产创新，都具有决定性意义，而这三类人才的培育都要靠教育来实现，所以发展教育本身就是产业结构优化升级的具体表现，通过实施教育优先和人才强区战略，为加快高技术发展提供强大的人力资源和人才支撑，提升产业的科技水平和管理水平。
　　通过科技创新和教育发展，改造传统产业，培育新兴产业，调整产业结构，提升产业核心竞争力。对于农业而言，积极培育农业新品种、推广农业新技术、发展农业新模式，提高农业科技含量和科技贡献率。推广高效种养模式和优良品种，提高优良品种的集中度，加强种子种苗的选育繁殖，选育一批粮油、蔬菜、、林果、畜禽、水产等优良新品种，加快发展种业产业。围绕现代农业发展需要，整合科技力量，突破一批节地、节种、节肥、节药、节水、节能等现代农业关键技术，研发一批适应现代农业发展的新机具。加强农业科技推广体系建设，提高基层农业科技服务能力和农业科技推广人员素质，对职业农民进行岗位技术，提高农民农业科技素质，培养现代农业发展需要的职业农民大军。对于工业而言，增强工业企业的创新意识，提高工业企业的技术创新能力。企业竞争重要的在于技术创新竞争，各工业企业应提高企业自主产权保护意识，积极开展技术创新，增加技术发明产出，提高科技活动产出效率，不断提高企业效益。此外，工业企业自身科技创新的能力如果有限，可以通过各种方式与科研机构和高等院校紧密结合，建立有效的引进、消化吸收和再开发的机制，及时把科研机构和高等院校的科技成果转化成为新产品，把新产品推广形成新产业。
　　8、推进产业发展所必须的交通、能源、水利等基础设施建设
　　是国民经济的重要组成部分，它是为人类生产与生活提供服务不可或缺的物质载体和基本要素，在经济发展过程中具有重要的产业地位和战略地位。产业发展所必须的交通、能源、水利等的建设，对于洞庭湖区的经济发展具有直接的拉动作用，基础设施的投资金额大，投资周期长，带动能力强，对相关产业的拉动效果显著，具有明显的乘数效应。更为重要的是，基础设施是经济长期发展的基础，如果供给不足会造成经济发展的瓶颈制约，所以要加快基础设施建设，把其作为洞庭湖区产业发展的基础保障，抓住国家实施中部崛起战略和新农村建设机遇，更多地争取对洞庭湖区的政策性投资，进一步完善交通、能源、水利等公共基础设施。加快交通建设，特别是抓好高速公路建设，对湖区内公路进行提质改造，尽快建成环洞庭湖区畅通、快捷、安全的公路交通网，尽快开工建设长益常城际、常岳九、荆岳等铁路，加快推进澧常、岳常、常安等建设，形成环洞庭湖区的快速铁路圈，加强水运交通基础建设，加强航道疏浚和港口建设，提高通航能力，进一步密切常德、岳阳、益阳之间的城际交通联系，实现洞庭湖区域内的纵深通达。加快水利设施建设，加强洞庭湖区的设施建设和流域治理工程，保护洞庭湖区良好的生态环境，加强防洪体系建设，加大洞庭湖区水患的治理力度，确保堤垸防洪安全，充分发挥水资源对产业发展的积极作用。
　　9、建立协调产业发展的政府机构，编制洞庭湖区域的产业发展规划
　　在体制层面上，为了使洞庭湖区成为一个利益共同体，结成资源共享、技术合作、产业互动、共同发展的战略联盟，跨流域、跨区划进行有效管理，必须扫除阻碍合作的体制性、政策性障碍，打破行政区划，实现全方位的交流与融合，促进资金、技术、人才等各种生产要素在区域内最优配置、最大利用，为此必须建立洞庭湖区协调产业发展的政府机构，建立联席会议制度，建设各方信息网络平台，加强协调、指导和管理，充分发挥其宜传、引导、协调、监督、服务的功能，建立规范的行政运行机制和审批责任追究制度，严格依法行政，坚决打击破坏市场秩序行为，为洞庭湖区企业创造公平竞争的市场环境和宽松的发展氛围。
　　在产业发展规划上，政府应该遵循产业发展的内在规律，根据洞庭湖区经济发展的实际情况，科学布局项目，统一编制洞庭湖区的总体发展规划，切实发挥产业政策和产业规划的导向作用、信息的引导作用。按照资源共享、产业互补、生态共建、各具特色、协调发展的原则，编制好空间发展规划、产业布局规划、规划、生态体系建设规划等各类专项规划。统筹布局重点产业和重大项目，形成合理分工、优势互补、合作竞争的一体化产业发展格局，避免重复建设和资源浪费。对于已形成的各地的产业发展格局，从功能分块、产业分区、协调发展的角度，加强对各地招商引资工作的监督和指导，调整产业布局，形成产业集群。
　　10、加大对产业发展的政策扶持、项目支持、财政投资和融资的力度
　　加强政府政策支持，对符合产业发展方向的产业，制定产业发展扶持政策。首先应争取国家的政策支持，在国家促进中部崛起的大背景下，要积极争取国家对洞庭湖区域发展在政策层面给予更多的倾斜和更大的支持空间。其次争取湖南省政府的政策支持，在区域发展规划、重大项目布局及项目审批、核准等方面，对洞庭湖区域予以政策倾斜，支持产业链关键项目、缺失项目的引进，支持工业园区和重点产业发展，支持对生态建设和环境保护以及改善农村农民生产生活的项目。
　　加大政府财政投融资力度。以政府信用为基础，通过多种形式筹措资金，并逐步拓宽并稳定财政投融资的资金来源，有偿地投资于具有一定公共性并且社会效益明显的领域、需政府给予扶持或保护的基础产业部门，比如：能源交通、邮政通讯、农业等和高新技术产业等。
　　加强金融支持力度。探索金融信贷新模式，加大信贷投放力度，落实信贷计划安排，引导和鼓励金融机构加大对洞庭湖区产业、企业信贷支持力度，支持企业广开融资渠道，吸纳民间资本，支持条件成熟的企业上市融资，加大资本市场融资力度，确保重点投资项目和企业转型升级项目的资金需求。强化农村金融服务，以信用担保和政策性为主要内容，构建服务平台，帮助农民和农业企业解决融资难问题。
来源：中国投资咨询网
关键词：李松龄：洞庭湖区产业结构调整的基本思路及建议
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　增值电信业务经营许可证：粤B2-　李松龄：“入世”与我国专业化分工的制度经济学分析
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李松龄：“入世”与我国专业化分工的制度经济学分析
李松龄：“入世”与我国专业化分工的制度经济学分析
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【内容提要】入世对我国而言，实质上是一次重大的制度变迁。新制度经济学认为制度和技术、市场一样也是经济人利益最大化的约束条件，制度变迁必然会改变经济人的偏好和行为选择，因此，入世对我国经济的影响也应该从制度经济学制度变迁的角度进行，才能比较全面地衡量入世对我国经济的深远影响。本文通过对经典的有关专业化分工程度决定理论的考察，归纳出制度经济学的专业化分工决定模型，并运用这一模型探讨了入世对我国专业化分工将产生的影响。
【关 键 词】专业化/分工/一体化/交易费用/入世
&&&&中图分类号：F123·2　文献标识码：A　文章编号：01)06-047-05&&&&　　一、分工和专业化决定的几个经济学模型&&&&专业化是一个人或组织减少其生产活动中的操作种类。分工就是两个或两个以上的个人或组织将原来一个人或组织生产活动中所包含的不同职能的操作分开进行。分工和专业化的增进代表生产力的提高。因为分工和专业化使基本生产操作从整体生产活动中分离出来，容易实现最适规模经济，而最适规模经济意味平均生产费用最低。&&&&一体化是与专业化和分工相反的趋向，即是一个人或组织增加其生产活动中不同职能的操作。无疑，一体化不利于生产成本降低和规模经济实现。&&&&古典经济学家亚当·斯密是最早系统论述分工问题的经济学家，在《国民财富的性质和原因的研究》中斯密描述了分工是如何巨大地提高社会生产力的，并提出了分工受市场范围限制的观点。之后，新古典经济学在完全竞争的市场环境假设下研究了生产者如何利用可供选择的技术达到最优分工问题，论证了分工发展过程也就是生产费用不断下降的过程，特别是在边际收益等于边际成本这一点上的产量规模达到了平均成本最低、利润最大，这其实也就是最优技术选择下专业化分工程度的决定标准。因此，新古典经济学了技术对分工的决定问题，证明了斯密的分工提高生产力的原理。&&&&新古典经济学以完全竞争市场为假定，意味着生产者面对不变的价格和一定的市场范围。实际上，市场范围是不断变化的，价格、产出也会随市场范围的变化而变化，分工程度由此对市场范围存在依存关系。施蒂格勒在其“分工受市场范围限制”中进一步发挥了他称之为“斯密定理”的观点，其含义是，只有当某一产品或服务的需求随着市场范围的扩展增长到一定程度时，专业化的生产者才能实际出现和存在，随着市场范围的扩大，分工和专业化的程度不断提高，因此，斯密定理所揭示的是分工对市场的依存关系。&&&&新制度经济学的代表人物科斯早在学生年代就注意到了无论是新古典经济学的分工技术决定论还是斯密定理的分工市场限制论与现实的不一致，明显的就是存在与市场和技术要求不一致的大规模一体化企业生产，“既然互为专业化的生产者可以通过市场买卖他们生产的专业化产品（如零部件或工序加工），为什么还要聚集在一个企业内呢”？由此他提出了什么是企业及其边界决定这一著名问题，直到1936年写成了《的性质》这篇经典才作出了回答。科斯通过分析表明，市场交易活动是稀缺的，是存在费用的，他称之为交易费用，包括为获得准确的市场信息所需要付出的成本，以及谈判成本和经常性契约成本，而“采用一种替代性的经济组织形式能以低于利用市场时的成本而达到同样的效果，这将使产值增加”。在适当的交易条件和规模下，企业的组织成本有可能低于在市场上进行同样交易的成本，科斯由此认为，大规模一体化企业生产的存在无非是为了节约市场交易成本而对分工和市场进行替代的经济组织，其边界决定于在企业内交易的边际费用等于市场交易的边际费用那一点上，是选择市场还是选择，取决于两种形式交易费用的比较。&&&&科斯之后，威廉姆森进一步发展了交易费用的这一概念，认为交易费用包括搜寻交易对象和交易价格的费用、讨价还价的费用、签订合约的费用、执行合约的费用、监督违约并对之惩罚的费用等。交易费用产生于市场的不确定性，人的有限理性和机会主义行为等，其大小可以用描述交易性质的三个维度——不确定性，交易的频率和资产专用性来衡量。交易性质及费用大小与治理结构存在匹配关系，如随着专业化分工发展，一方面交易频率增加会导致交易费用增加，另一方面资产专用性也随之加深，较高的专用性在遇到不确定性和机会主义行为时，面临着更大的风险，这也意味着交易费用增加。当这些交易费用增加到一定程度时，以一体化治理取代市场治理将是有效率的。&&&&科斯和威廉姆森主要从分工所产生的市场交易费用和一体化内部交易费用的比较来解释一体化和专业化的程度决定，这样就忽略了如斯密所言分工对生产费用的节约作用。道格拉斯·C·诺思认为，一种制度的选择是生产费用和交易费用作用的结果。分工发展在增加市场交易费用的同时，也使生产费用不断下降，只有当生产费用边际下降小于交易费用的边际增加时，专业化才会为一体化所取代，我们可以用图(1)来进一步说明这一思想。&&&&附图&&&&图(1)&&&&如图所示，横轴为专业化发展程度，纵轴为平均成本，TC为交易费用曲线，PC为生产费用曲线（其实也就是平均生产成本曲线），TC斜率为正，PC斜率为负，表明随专业化发展，生产费用不断下降（新古典模型据此认为E″为生产专业化水平最合适处，因为在交易费用为零的新古典框架内，完全竞争下此点的平均成本最低，且MR=MC=AR=AC，而科斯却意识到因交易费用的存在，企业生产专业化水平小于达到E″处），交易费用不断上升，但是在OM区间，PC较TC陡，｜d(pc)/ds｜＞｜d(tc)/ds｜，说明随分工发展，生产费用边际下降大于交易费用边际上升，理性的生产者会不断选择专业化生产；在M以后，PC较TC平缓，｜d(pc)/ds｜＜｜d(tc)/ds｜，随专业化发展，生产费用的边际减少小于交易费用的边际增加，单位成本上升，生产者自然不会选择专业化了，相反会选择一体化生产方式；在E点，｜d(pc)/ds｜=｜d(tc)/ds｜，交易费用的边际增加等于生产费用的边际减少，E为专业化和一体化转折的均衡点。这就是新制度经济学派不断发展形成的“制度——交易费用——专业化分工决定”模型，（为简化起见，本模型没有考虑一体化费用即组织费用），显然，这一模型因综合考虑了生产费用和交易费用而比只考虑生产费用的新古典模型更能全面的说明分工决定问题。&&&&从制度经济学派的模型可以发现，影响分工和专业化的主要因素是交易费用和生产费用，生产费用主要由技术水平决定，如果假定技术水平不变即生产费用曲线形状一定，那么我们就可以只从交易费用的变化来考察分工的变化。交易费用大小由制度决定，这是新制度经济学的基本观点。交易费用产生于市场的不确定性，人的有限理性和机会主义行为等，而制度作为规范人们行为的准则，可以减少信息成本和不确定性，抑制机会主义行为，弥补人的理性不足，从而降低交易费用，如市场价格制度通过为参与者提供信息而增强交易的确定性，质量法、合同法可减少交易中的不守信用、提供假冒、伪劣产品等机会主义行为，明确的财产制度可明确交易界区，减少交易中的磨擦，降低合约成本，等等。既然交易费用由制度决定，那么可以通过制度变迁，设计合理的制度降低交易费用，促进专业化分工程度的提高。如图(1)，有效的制度变迁使交易费用降低，TC改变为TC′，专业化和一体化的均衡点相应由E移到E′，专业化程度由此提高了MM′。本文将根据制度经济学的这一模型来探讨入世对我国专业化分工的影响。&&&&　　二、我国目前的专业化分工程度及其制度成因&&&&盛洪认为，中国一般专业水平远低于先进国家，他用全能工厂、通用车间、社会型企业、低水平重复建设、小规模工厂、产品非多样化和地区产业结构趋同等现象对我国专业化分工程度低进行了形象具体的描述。衡量专业化指标的外购率我国企业比国外同行一般都要低。我国机械工业企业中，配套的冲压、铸锻等工艺设备经常是闲置的。我国农业中自然经济占有较大的比重，农产品商品率平均水平为50%左右，发达国家和地区平均水平一般高于90%。若干资本技术密集产业据国际公认的最小规模经济标准，汽车为年产40～60万辆，乙烯单套装置45万吨，炼油500万吨，造纸5万吨，洗衣机20万台，而我国汽车厂家80%不足一万辆，超5万辆的只有6家，乙烯我国厂家平均规模为11～30万吨，炼油为167万吨，在1600多家造纸厂、400多家啤酒厂和130多家洗衣机厂中，达到最小规模经济的只占8%、12%、7%。所有这些说明我国确实存在专业化程度低、规模不经济的状况。如果按照新古典企业理论，企业应该有一个生产分工和规模的合理区间，为什么我国分工和规模不能在合理区间呢？这显然不是新古典的技术分工决定论所能回答的，有必要从制度和交易费用对分工的作用角度进一步分析。我们认为至少有如下几方面的制度原因造成了我国专业化程度低。&&&&1、产权制度　我国产权制度尚不具备增强确定性、帮助人们形成与他人进行交易时的合理预期、减少交易费用的功能，表现在：(1)国有企业尚不真正具备权责明确、自主经营、自我约束的法人地位。由于国家政府代行财产所有权职能，政府为保障剩余索取权，必须取得对企业的控制权，如重大决策权、管理层任命权等，这些权力不可避免与行政权力结合一起，一方面造成政企不分，产权不明晰；另一方面所有者和管理者的交易具有不平等性，政府居于交易、立法、裁判地位，可以根据自身利益需要对管理者采取机会主义行为。管理者不能形成稳定经营的预期，他同样可能采取对所有者的机会主义行为，双方博弈的结果可能是不合作。可见，由于产权界定的不明晰和不确定，国有并不具备稳定经营的法人地位，产生了高昂的市场交易费用。(2)中国农村虽然普遍实行了承包制，农民拥有了土地使用权，但这种权力的授予、运作以及对权益的保护至今没有法律依据，这就使这一制度充满不确定性。现实中我们可以见到地方政府随意征用土地、村干部可以任意对农民承包的土地进行调整，甚至卖掉。(3)对公有制外的其它所有制成份存在歧视。我国对非公有制一直抱着利用的态度，虽然1999年修改宪法提出了保护私有财产，但没有明确非公有制经济地位。非公有制经济发展面临很大的政策不确定性风险。&&&&2、政府对经济的管理制度　在传统的计划经济体制下，国家组成庞大的行政系统，通过复杂的层层计划配置资源，企业完成具体的、类似机器的投入——产出功能。由于资源配置要经过许多政府环节，交易费用高昂。中央各部门和地方政府为减少对其他部门和地区的交易费用，为保证计划实现，倾向于建立本部门或本地区的全能生产系统，从而形成地区部门生产结构雷同、小而全工厂，计划制定者为减少计划的繁杂和交易费用，除对极少数重要产品可能注意专业化分工外，对大多数地区、部门倾向于使之形成独立的生产——消费系统，这更促进了地区和部门结构雷同。因此，我国目前专业化程度低的状况不能不说与传统计划经济体制下政府对经济的管理方式有关。在目前建立市场经济体制过程中，受传统计划经济的影响，政府经济管理职能一直不能正确定位，表现在：(1)政府对微观经济运行进行过多管制，如市场进出管制，对要素市场价格的管制。政府在管制过程中常常从自身利益出发采取机会主义行为，造成不平等竞争。其他市场主体为规避政府机会主义行为所增加的市场交易费用，被迫采取一体化行为。这种情况在我国重复建设比较突出的纺织行业有明显表现。我国在开放棉纺产品市场时对棉花采购实行政府管制，由于政府决定采购价格时采取机会主义行为，即使采购价格低于市场供求平衡时的价格，产棉区由此通过建立自己的纺织企业将棉花的卖方和买方一体化以抵消政府机会主义行为造成的不确定性。更一般地讲，我国制造行业要素市场价格受政府控制，特别是对一些资源投入品的价格长期管制，并且政府根据自己利益偏好对价格决定采取机会主义行为，因此，资源丰富区建立属于自己的资源加工型以抵消政府机会主义行为所造成的损失。另外，政府干预容易形成以行政权力为依托的部门、地方保护主义，形成分割封闭的市场体系，造成商品流通困难、不平等竞争，这也增加了市场交易费用。(2)政府不能建立一套完整的维护市场交易的制度，或者即使建立了制度，由于缺乏实施机制或自身利益需要而无法严格执行这些制度。缺乏严格制度约束的交易者在追求自我利益最大化时，有可能滋生机会主义行为如非法垄断、欺诈、不守信用、提供假冒伪劣产品（事实上，这些行为在我国市场交易活动中屡见不鲜），使市场交易中的搜寻、谈判、签约、监督费用很高。&&&&通过以上分析可以发现，我国经济体制设计的主要方面不符合降低市场交易费用的作用，相反，在这种体制下尚存在较高的交易费用。较高交易费用的存在会抵消专业化分工在节约生产成本方面的优势，从而阻碍专业化分工的深入发展。如图(1)，TC为我国市场交易费用曲线，TC′为较优经济体制设计下的交易费用曲线，TC斜率大于TC′，说明我国专业化提高对生产成本的节约更快为交易费用增加所抵消，专业化程度只能达到M，低于较优体制设计下的M′。&&&&　　三、入世将降低我国市场交易费用，促进专业化分工发展&&&&加入世贸组织，一方面会使我国企业市场范围扩大，促进生产专业化；另一方面，因关税降低、取消补贴，企业生产者剩余下降，单位成本上升，要参与国际竞争，必须努力降低成本。选择先进技术，采取专业化生产方式，实现规模经济，无疑是降低成本的一种方法，所以，入世从这两面均会促进我国专业化分工。但是，仅从市场范围和技术选择考察专业化变化，如前所述，会有失偏颇。因为在存在较高市场交易费用的我国，随专业化发展，交易费用增加会抵消由于市场范围扩大、技术进步所带来的生产成本节约，从而阻碍专业化发展，或者，因为制度变迁，市场交易费用下降，专业化所带来的成本节约优势明显，反过来又会促进专业化发展。因此，有必要从制度变迁角度进一步考察，才能全面衡量入世对专业化分工发展的影响。&&&&入世对我国而言实质上是一次重大制度变迁。《世界贸易组织协定》的内容是按市场经济的要求设计的，充分反映市场交易所需要的自由、平等、公开、公正。如《协定》的非歧视性原则要求缔约方之间保证给予对另一方的自然人、法人、产品、投资、税收等在本国境内享有与本国自然人、法人、产品、投资、税收平等待遇，贸易自由化原则要求关税减让和取消数量限制；公平贸易原则要求不实行补贴、倾销等非法竞争方式损害缔约方；透明度原则要求成员国经济政策和措施公开。总之，世贸组织的宗旨是要形成全球经济的一体化、自由化、市场化。要加入世贸组织，就必须建立符合国际惯例的市场经济体制及相应制度。我国经济体制改革虽然在朝市场经济目标迈进，但由于制度变迁中路径依赖作用，计划经济体制下的许多制度依然不同程度地存在，正阻碍我国市场经济体制的发展。路径依赖很可能使我国改革被锁定在一种低效率状态中。而加入世贸组织，借助外部压力和国际市场制度约束，必将会促进我国建立与国际惯例接轨的市场制度。&&&&1、入世将促使我国加快产权制度改革，降低市场交易费用。入世既然是一次彻底的市场经济体制改革，那么就要求有与市场经济相适应的产权制度。明晰而严格执行的产权制度可以大大降低市场交易费用，这是因为：(1)产权明晰有助于明确交易界区，减少谈判、签约成本；(2)严格的产权制度有助于规范交易行为，减少机会主义，降低监督成本。如本文第三部分所述，我国产权制度尚不符合市场经济要求。入世必将使我国对产权制度进行改革。如中国农业面对入世，必须提升竞争力，一个重要问题就是农户的土地经营规模太小。无论是现代技术设备的运用，还是先进技术的推广，以成本收益衡量，无不同经营规模有关，粮、棉、油料作物等土地密集型产品更典型。我国农户平均耕地拥有量仅为8.9亩，而欧美国家农民经营土地的规模是我国的几十倍、几百倍。美国家庭农场平均拥有耕地160公顷，英国是65公顷，法国是35公顷。这种农业经营规模上的巨大差距，使我国农产品特别是大宗产品无论在品质上，还是在价格上与西方国家相比都处于比较劣势。而在现行土地产权制度下，农民很难进行真正意义上的土地交易，想扩大经营规模的农民无法在公开、公平的交易条件下获得土地，想另择他业的农民也难以确保自身利益的前提下自主转让土地。因此，中国农业要面对入世的竞争，就必须对现行土地制度进行改革；又如国有企业要参与国际竞争，首先必须具有真正的法人地位，而明晰的产权是法人制度的基础，因此，入世也要求按国际惯例重新设计国有产权制度，这种产权制度将真正发挥降低市场交易费用的功能。&&&&2、入世将促进我国政府职能转变，降低市场交易费用《世贸组织协定》要求企业自由、平等、公正竞争，政府经济管理政策要公开、公正，这就要求我国政府经济管理职能必须改变，确定其与世贸组织要求相适应的地位。首先，政府将放弃对微观经济领域的过多干预，如本文第三部分所言，我国政府对微观经济存在过多干预，如市场进出管制，价格管制，地方部门保护等，这些都不利于市场平等竞争，增加了市场交易费用。入世后，要求能自由进出市场，各种价格由市场供求决定，取消配额、许可证等市场保护壁垒，商品自由流通，因此，继续用行政手段进行垄断、保护、管制是违反世贸组织游戏规则的。可见，加入世贸组织，参与国际竞争，将会打破政府对微观经济的过多干预；其次，政府将引进或制定符合国际市场运行要求的市场秩序规则，并严格执行。市场经济是一种自愿的契约经济，政府承担着制定维护市场运行秩序的法规、监督契约执行及对违犯契约者实行制裁以保护契约者利益的责任。也只有政府才有绝对权威让每一个参与签约的人感到所签契约的合法性和有效性，意识到机会主义行为的严重惩罚后果，从而杜绝机会主义行为，增加交易中的确定性，降低谈判、签约、监督成本。最后，政府对经济的管理将采取法治的方式。以往我国政府对经济的管理随意性大，暗箱操作多，增加了市场主体对经济运行的不确定性预期。世贸组织要求政府管理经济政策要公开、公正、稳定，只有以法制方式管理经济，才能创造一个公开、公正、稳定的市场环境，消除市场参与者对政策不确定性的担忧，降低交易费用。&&&&经过本部分的分析，我们可以看出，入世后必须根据世界贸易组织协定的要求对我国经济体制的主要方面如产权制度、政府管理经济的制度进行改革，而这些改革将极大地降低市场交易费用，由此必将推进我国专业化分工的发展。如图(1)，入世前市场费用曲线为TC，入世后制度变迁使市场交易费用曲线移到TC′，专业化程度相应由M移到M′。可见，入世后专业化程度将得到提高。&&&&总之，通过对我国入世前后制度变迁及交易费用的比较，得出的结论是：入世前我国市场交易存在高昂的费用，不利于专业化分工；随着入世可能进行的制度变迁，将从多方面降低我国市场的交易费用，市场交易费用的降低将会促进生产专业化分工程度的提高，如图(1)，E为入世前交易费用曲线所决定的专业化均衡点，入世后因交易费用降低，交易费用曲线转变为TC′，专业化均衡点相应移到E′，专业化程度提高了MM′。如果进一步考虑到入世后市场范围、技术进步的促进作用，专业化程度的提高将会更大。专业化程度的提高将增进我国产业的规模经济和国际竞争力。
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