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按企业性质以提高执行力水平为抓手全面提升工作效率
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  执行力源于企业管理理念,其核心是把上级的思路、决策、规划与部署付诸实施的能力。结合地税工作实际,执行力就是指干部职工贯彻税收决策意图,完成税收预定目标的操作能力。主要包括总揽全局的驾驭能力,明辨是非的洞察能力,奖罚分明的管理能力,坚定不移完成工作任务的积极态度,是&说了算,定了干,马上办&的具体行动和工作作风。提高执行力就要善于把上级的决策与本部门实际紧密结合起来,研究制定出解决实际问题的具体措施和办法,找准贯彻执行决策和解决具体问题的结合点,更好地完成各项工作任务。
&&& 一、执行力方面存在的问题
  当前,我们一些干部在执行力上还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:一是完成工作任务标准不高,工作任务面前思想保守,甘于平庸、甘于中游,工作满足于一般化;安于现状,不思进取,不求有功,但求无过。二是懒得动、懒得学、懒得管、懒得看、懒得写、懒得算。三是执行速度不快,工作效率不高,作风疲沓,推推动动,不推不动,工作主动性差;执行力度不大,对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻,甚至虎头蛇尾、不了了之。四是执行能力弱,缺乏处理复杂问题的能力,执行起来力不从心,或者虽然执行了,但重点不突出,执行落实中流于形式,应付了事,不求实效。五是因循守旧,凡事凭经验执行,习惯于老套路,不与时俱进,缺乏争创一流的精神,工作思路不宽、办法不多,创新意识不强,工作没有特色。六是&怕&字当头,怕得罪纳税人,怕得罪上级,怕得罪本部门职工,遇事避重就轻,碰到问题绕道走,歪风邪气不敢管,难事硬事不敢抓,缺乏应有的担当和勇气。七是个人素质差,政治上不上进,业务上没提高,基础知识不扎实,新知识懒得学,不求奉献,只求索取。
  二、存在问题的原因分析
  一是政治思想教育效果不佳。政治思想教育形式重于实质,读文件、抄笔记的多,入脑、入心触及灵魂的少,缺乏学习后的心得交流;正面引导的多,反面教育的少,缺乏针对性的教育提高;安排的多,落实的少,缺乏相应的检查落实。二是基层工作动力不足。基层干部长年在征管一线工作比较艰辛,但基层补贴少以及受地税部门升职通道小的影响,待遇无法提高,基层工作缺乏吸引力;三是基层落实压力不够。对执行的督查&跟进&力度不足。管理监督机制不到位,执行者缺乏必要的压力;四是干部能力不高。部分干部习惯用旧的粗放式管理方式,综合素质跟不上当前需要,缺乏工作执行的能力;五是激励奖惩机制不严。虽然制定了激励奖惩机制,但在落实中存在&大锅饭&现象,奖惩问责不到位;六是部门协作力度不强。内部协作、信息共享不通畅,工作衔接不严谨,工作执行缺乏必要的合力。
  三、提高执行力的具体措施
  (一)紧抓关键前提。就是要紧抓增强地税干部的责任心这个前提。责任心是做好工作的第一要素,没有责任心,就谈不上执行力更说不上有效执行力了。责任心不强,就会产生强调客观原因,或推诿扯皮、推卸应当承担的责任和任务,以会议落实会议,以文件落实文件,应付了事;或上有政策,下有对策,产生不依法行政、不依规办事,造成在执行过程中走样。要进一步明晰工作职责,强化责任意识,使每个干部都明白自己是税收法律法规和上级决策的具体执行者,本职工作就是执行,提高执行力是自己的应有责任,要把责任化为积极落实的行动,在行动中求创新,求提高,促发展。
  (二)提高业务素质。建设一支高素质的地税干部队伍,是提高地税工作执行力的决定因素。最主要的是提高四种能力:一是依法行政的能力。基层干部要在日常工作中正确运用各项税收法律法规,增强法制观念和规则意识,按照法定的职责权限和程序履行职责,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。二是岗位工作的能力。必须加强税收业务、财会知识、信息化技术等许多相关知识的学习,力争成为专业理论扎实、业务技能熟练、专业思维敏捷的税收专业人员。三是工作创新能力。充分发挥能动性推动工作进步。在实际工作中随着工作的开展,新情况、新问题不断出现,基层税务干部需要充分发挥主观能动性,在征管和服务方面与之相适应,因时制宜、因地制宜地开展创新。四是沟通协作能力。树立大局观念,转变思维观念,加强与纳税人、相关部门之间的沟通,相互信任,相互支持,以沟通化解矛盾、以沟通促进合作与理解。
  (三)建立激励机制。要有效地执行,还必须在组织内部建立起有效保障执行的制度和机制。推动工作任务的高效执行和落实,需要有相应的激励机制,否则干好干坏一个样,必然影响积极性。有了激励制度,就有了执行的动力。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用,精神上予以鼓励,使广大干部在执行中得好处,在落实中得实惠。只有这样,才能不断激发广大干部提高自己执行力的主动性和积极性,形成一种推动工作执行落实的强大力量。
  (四)发挥问责作用。按照有权必有责、权责相统一的要求,建立健全岗位责任制,使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人,责任明确。坚持赏罚分明,既要有奖励,也要有问责和处罚。让不干事的干部有&闲不起&的危机感,让不执行的干部有&坐不住&的忧患感,让不作为的干部有的&懒不得&的紧迫感,充分发挥问责的导向作用和约束作用。
  (五)加强督导检查。督导检查是保证决策执行的重要手段,要充分发挥督导检查工作在推动执行力建设中的重要作用。特别是要督促中层领导干部在工作中发挥带头作用,带头遵守政治规矩以及各项工作纪律,带头真抓实干,切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。紧紧围绕上级安排和中心工作,对干部的执行情况实行跟踪督查,促使干部执行力能不断提高,确保各项工作执行能顺利到位。  
 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&  (榆中县地税局 武鸿泰)
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