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【导读】公务员、参公、事业单位之间的区别
一、判定身份的依据和条件是什么？
《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员
二、公务员的具体范围有哪些？
& 根据公务员法对公务员的界定和有关部门对公务范围的司法解释，我国公务员的具体范围大致包括以下5个方面
1.国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括各级政府机关、人大和政协机关工作人员；
2.法官、检察官。根据其职务特点和公务员法第三条的规定，另行设置法官、检察官职务，与法官法、检察官法相衔接
3. 民主党派机关中除工勤人员以外的工作人员与**机关工作人员一样纳入公务员范围。这是中国单一制国家管理体制和**领导的多党合作制度的现实管理需求；
4. 人民团体和群众团体机关中除工勤人员以外的工作人员。鉴于其性质虽然不同于国家机关工作人员，但在传统管理上历来属于干部范围，对其参照公务员法进行管理；
5. 具有公共事务管理职能的中除工勤人员以外的工作人员，对其参照公务员法进行管理；
三、参公有何历史渊源，与依公有何联系？
根据以前的公务员条例：国家行政机关里除工勤人员以外的工作人员为公务员，他们肯定是行政编制，比如某市市长；党的部门的工作人员不是公务员，为参照公务员管理，也是行政编制，强某市市委书记；还有委托授权行使管理权的事业单位，如某市劳动局劳动监察大队。根据最新的《公务员法》凡有行政编制的都是公务员，也就是国家行政机关和党的部门的工作人员都定义为公务员，以前所说的参照公务员管理的党的部门如市委、市委组织部、宣传部的工作人员都由以前的参照管理变为公务员，因为他们都是行政编制。新的《公务员法》把除行政编制以外的委托行使管理权的事业单位统称为参照公务员管理事业单位。也就是说以前参照公务员管理现在就是公务员，而现在所称的依照公务员管理事业单位却是以前所称的依照公务员管理事业单位。
四、公务员与参公有何不同？
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位都是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别.
一是编制不同。参公人员还是事业编制人员，非行政，而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，曾经看到过编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。
二是名称不同。参公人员的名称为参照公务员法管理人员，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是正式的。事业单位参照公务员法管理需具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批，经过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关
三是转任不同。从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然，参公单位调到公务员单位，身份就由事业编变成了行政编，这也就解释了上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。参公人员要转任到行政机关有些省份是允许的（如山东省），但有些省份是不允许的，全国没有统一的标准。在山东省，参公人员想转任到机关当公务员要看这个单位有无多余的行政编，而公务员转任则无此限制，意思即参公人员想转任到行政机关当公务员不但要象公务员一样办理各种转任手续而且还要看对方有无多余的行政编制（一般行政机关编制有空都向社会公开招考了），因此参公人员转任比公务员转任有难度，另外如有多余的行政编制参公人员转行政也要进行考试。（对于这一条，我有不同的理解。根据《公务员法》第六十三条规定，&公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务人员的人员交流&。第一百零六条规定，&法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理&。从法理上来说，公务员就是一个权利义务的集合体，既然履行了公务员义务，就应享受公务员的权利，参公单位公务员就能流动，不应该设立参公单位公务员不能流动到行政单位的界线。但这仅是从法理角度来理解，不能作为现实实践的标准）。
五、参公身份与公务员、普通事业单位人员之间的主要区别是什么？
参公和公务员的职务晋升、工资待遇、住房等待遇完全按照公务员法来实施。参公与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。参公与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
六、分配后参加了公务员登记，就一定是公务员了吗？
不一定。有些地市和系统的通常做法是，参公人员参加公务员登记，但只到地一级或者副省级，而不到省里去备案。这是为什么？因为参公人员是事业编制不是行政编制，省编制办不承认他们的公务员身份啊，没有行政编制，那还怎么备案？谁担得起责任啊！但人心需要安抚，工作需要开展，形式一下，大家能瞒则瞒。
七、事业编分哪几种？主要包括哪些单位和系统？
事业编除了参公外，分全额、差额、自筹自支。主要包括以下单位：国务院各监管委员会、专利局、统计系统、各城调大队、海事局系统、各所、各监管站、各协会等社团组织（凡&社会团体&、&协会&、&国务院系统参照公务员法管理的事业单位&、&监管委员会&，一般均为参公；凡&其他单位&、&海事系统&、&机关辅助职位&、一般均为事业单位的事业编制）。省市一级中，各中心、站、协会、省垂管基层分局、大队等都是事业单位，不同的是有些是参公事业，有些是普通事业。
（责任编辑：汪晶晶)
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提问者： l优优
提问者： haichen10000
提问者： MR GUO
提问者： 木关系
已有2067套题 228561人参与　　@色狼滚远点 1298楼
22:54:00　　大侠，如果你所说是真的，其他事业单位养老等与城镇职工接轨，那对于全额拨款非参公事业单位怎么办，特别是那些机关局内设或下属全额拨款事业单位？？？？！！！！！！！！！！！！！　　-----------------------------　　并轨是大趋势，事业单位并轨后公务员也可能在未来进行养老并轨，这次事改最冤枉的就是机管局内设的全额单位，国家总是很搞笑，党校这种有高盈利收入的单位都可以参公，机关内设部分单位却不可以参公，多搞笑，是不？委托执法的单位可以参公，那么仅为行政机关提供保障和支持的内设机构却不能参公。。。。。　　还有额，食药监局这回天上掉馅饼了，国家要成立食药公安，食药监局中部分人员要直接推公务入警了！
　　@hahafei1 1296楼
17:12:00　　还有几个问题麻烦问一下：　　一、被划入公益1类事业单位中经过公务员公开招考进入的参公人员以后的编制是什么，是参公编制、事业编制还是行政编制？其是被分流还是留在原单位？若留在原单位所走上升路线是职称还是行政，与被划入公益1类的通过过渡方式获得参公编制的参公单位人员关系是怎样的，其养老、保险是否与城镇职工并轨？　　二、被划入公益1类事业单位中通过过渡方式获得参公编制的参公单位人员以后是事业编制还......　　-----------------------------　　参公就是参公，不管怎么进入参公单位的改革后依然会使用事业编制，人员不可能被分流，因为参公单位具有部分行政职能，通过公务员考试进入的人员是符合公务员法逢进必考的，所以可以直接和行政机关的人员进行交流，通过过渡方式的获得参公身份的人员是没有通过公务员考试的，因为参公时考的是事业单位参公考试而不是公务员考试，所以不能够和行政机关人员直接交流，但不管通过什么方式获得参公编的，你都可以参加公务员遴选考试。　　参公单位属于公务员大系统的一部分，暂不和事业单位一起进行养老与城镇职工并轨，但是国家的大趋势是未来养老全部并轨，即便是公务员也会在未来与城镇职工养老进行并轨的！
　　请问楼主山东省价格认证中心已经为参公单位，我们烟台市是全额拨款事业单位，如果改革一般会改成公益还是行政，如果是公益一般会改成公益几类？
　　@horusson 1251楼
09:40:00　　楼主，我现在是县政府办公室当公务员好？还是调到省的农业厅下属农机安全监理所工作好？省的农业厅下属农机安全监理所是事业单位，这个单位改革的方向怎样？是行政类还是公益一类？我去那个单位值得吗？感谢了！！！　　-----------------------------　　见你问了好多次，不知道你是否已经做了决定，若已决定就忽略我的建议，我是省直一类事业单位的工作人员，高级职称，比行政副处工资待遇稍微高一点（仅指工资待遇）。你现在是公务员，多大年纪？过了35木有？你现在在县级单位有升为副科级的希望没有？若你没过35，而且有升为副科的希望，那我不建议你去省里的参公单位。参公单位很鸡勒，未来的改革前景不明。你想想你说的省直参公单位只有1正2副三个领导职数，那如果你年纪较大的话你基本没太大希望，而且去了新单位你要从新人开始，那些比你年纪小的资历都比你深厚（当然你有特殊关系那另当别论）。你不要告诉省直正县级单位的内设科室负责人（正副科长）也是领导吧？那你就错了，在省直单位，科级人员就是干活的，和你在县城里的一般工作人员没多少区别，只有副县级才勉强算领导。从某种意义上讲，在参公单位还不如在纯事业单位，我这么说不是因为说我自己在事业单位才这么说呵呵。因为我当年有机会去参公单位当正科级干部（中层，实职），我没去，而是选择在纯事业单位当高级工程师，因为我知道干公务员就是过独木桥，所谓进步就是行政级别的提升，而这个不是每个人都有机会，而我在事业单位行政级别上不去，我还可以从事技术工作，技术职务还可以上升。　　以上自己的一点看法，供参考可能不一定适合你，每个人对“前途”的看法不一致。
　　拜问楼主！本人是县直事业单位市容局的一名城管，县里很快要划区了，市里的城管是土政策参公。现在有机会调到人社局的劳动监察大队或者环保局的环境监察大队。请问该不该调走？如果走，劳动监察和环境监察，去哪个？急急急！！！　　
　　回复第1307楼(作者:@sagar135 于
06:57)　　拜问楼主！本人是县直事业单位市容局的一名城管，县里很快要划区了，市里的城管是土政策参公。现在有机……　　==========　　木有人回呢？？？　　
　　请问县级农产品质量检测中心和植物检疫站会在这次事业改革中参公嘛？请告诉我一下，谢谢！我在纠结调到那个站。谢谢
　　@sagar135 1308楼
20:58:00　　回复第1307楼(作者:
06:57)　　拜问楼主！本人是县直事业单位市容局的一名城管，县里很快要划区了，市里的城管是土政策参公。现在有机……　　==========　　木有人回呢？？？　　-----------------------------　　建议你去劳动监察大队，不过事情多，比较累。好处是人事部门以后不想待的时候，换单位容易。
　　@jlnmhkjj 1309楼
10:38:00　　请问县级农产品质量检测中心和植物检疫站会在这次事业改革中参公嘛？请告诉我一下，谢谢！我在纠结调到那个站。谢谢　　-----------------------------　　当然是植物检疫站，检测中心基本没可能参公，植保植检有些已经参公了
　　楼主，我目前在浙江地级市下面的街道办事处工作，事业编制在街道社会事业服务中心，2007年12月通过正式在编。现在，我有个机会调往区统计局，估计编制安排在区普查中心。区统计局是新设立局的，才成立2年（以前是与发改局合署的，2年前才开始单独成立）。请问我现在调过去，值不值的，待遇肯定是要减少的，不知道普查中心以后会不会参公？因为我网上查：温州、杭州、绍兴、丽水、宁波的统计局下属事业单位普查中心都已经参公了，不知道嘉兴的情况以后会如何？现在我已经33岁了，女的，估计考公务员也考不上了，竞争太激烈了。这件事想听听您的意见。我要不要去呢
　　其实w觉得 怎么改还要看你所处的单位在当地的地位，就像之前参公，我在的单位其他地方都参公，但是我这就没有，处处受排挤，连后妈的娃都当不上。审批权，执法权也全被sh收走了。
　　供销社已参公，还会改企业吗？
　　回复第1287楼，@你要提防我　　@LEEA3 1282楼
19:48:00 　　大虾：我想请教一下，为什么现在我看公务员招录里面大部分城管岗位都已经实现参公管理了，为什么现在中国社会稳定形势这么严峻，像我们这种处在公安执法一线的事业编制（县级处突中心）就不能转参公，这是不是社会发展畸形的结果呢？不转参公就不具备执法资格，出去执法就是知法犯法吧，国家不会想不到这个层面吧，不能说城管的太多负面新闻就决定了，它的参公管理吧！ 　　求大虾指教，谢谢! 　　----------------------------- 　　你不具备警察身份还想参什么公啊，而且我很负责任的告诉你你单位根本就没有执法资格，公检法的事业编制是最难参公的，因为不仅要使用行政编，而且还要使用政法专项编制！　　--------------------------　　lz:那我们和城管的区别是？今年看省考，大多数招的城管都参公。我们上班性质，吃住穿全在公安局，24小时待命备勤，心理负荷量远大于正式民警呀！　　
　　回复第1287楼，
@你要提防我　　@LEEA3
19:48:00　　大虾：我想请教一下，为什么现在我看公务员招录里面大部分城管岗位都已经实现参公管理了，为什么现在中国社会稳定形势这么严峻，像我们这种处在公安执法一线的事业编制（县级处突中心）就不能转参公，这是不是社会发展畸形的结果呢？不转参公就不具备执法资格，出去执法就是知法犯法吧，国家不会想不到这个层面吧，不能说城管的太多负面新闻就决定了，它的参公管理吧！　　求大虾指教，谢谢!　　-----------------------------　　你不具备警察身份还想参什么公啊，而且我很负责任的告诉你你单位根本就没有执法资格，公检法的事业编制是最难参公的，因为不仅要使用行政编，而且还要使用政法专项编制！　　--------------------------　　@LEEA3 1316楼
22:03:00　　lz:那我们和城管的区别是？今年看省考，大多数招的城管都参公。我们上班性质，吃住穿全在公安局，24小时待命备勤，心理负荷量远大于正式民警呀！　　-----------------------------　　说白了，你们有点像协管员啊
　　@四师之歌 mark
　　关注下
　　请教一下，我是2013年转业的，现是路政执法参公身份，请问在事业单位改革中，路政执法是改成公益型单位还是行政单位，如果是公益性单位，参公身份会改掉吗？如果是行政单位，可以顺理成为公务员吗？
　　@你要提防我 1291楼
23:47　　哎呀，晚上又和省编办的朋友进行了切磋，据编办朋友的透漏，下一步关于未转行政的参公单位人员的改革意向是这样滴：　　一、被划入公益1类的参公单位人员，如果是经过公务员公开招考进入的（国考、省考），将来可以直接和行政机关人员进行交流，也就是说可以直接调入行政机关　　二、被划入公益1类的参公单位人员，通过过渡方式获得参公编制的（即通过参公考试过渡到参公管理人员的）是不允许直接与行政机关进行交流的，如........　　------------------------------　　你好，今年五月出的事业单位人事管理条例应对了您的话，想具体问下这个改革意向是全国性质的还是你们省的，方便的话能否私聊告诉我您是哪个省的？
　　楼主，我是气象局的，我们单位去年完成了参公，你觉得我是参公好呢，好事维持原来的国家气象系统编制好呢。还有气象局在这次的改革中会变得怎么样啊
　　@你要提防我
23:47　　哎呀，晚上又和省编办的朋友进行了切磋，据编办朋友的透漏，下一步关于未转行政的参公单位人员的改革意向是这样滴：　　一、被划入公益1类的参公单位人员，如果是经过公务员公开招考进入的（国考、省考），将来可以直接和行政机关人员进行交流，也就是说可以直接调入行政机关　　二、被划入公益1类的参公单位人员，通过过渡方式获得参公编制的（即通过参公考试过渡到参公管理人员的）是不允许直接与行政机关进行交流的，如........　　------------------------------　　@龙家小飞 1323楼
16:23:00　　你好，今年五月出的事业单位人事管理条例应对了您的话，想具体问下这个改革意向是全国性质的还是你们省的，方便的话能否私聊告诉我您是哪个省的？　　-----------------------------　　感谢楼主，我是四川的。
　　@你要提防我
23:47　　哎呀，晚上又和省编办的朋友进行了切磋，据编办朋友的透漏，下一步关于未转行政的参公单位人员的改革意向是这样滴：　　一、被划入公益1类的参公单位人员，如果是经过公务员公开招考进入的（国考、省考），将来可以直接和行政机关人员进行交流，也就是说可以直接调入行政机关　　二、被划入公益1类的参公单位人员，通过过渡方式获得参公编制的（即通过参公考试过渡到参公管理人员的）是不允许直接与行政机关进行交流的，如........　　------------------------------　　@龙家小飞
16:23:00　　你好，今年五月出的事业单位人事管理条例应对了您的话，想具体问下这个改革意向是全国性质的还是你们省的，方便的话能否私聊告诉我您是哪个省的？　　-----------------------------　　@手起刀不落123 1325楼
15:04:00　　感谢楼主，我是四川的。　　-----------------------------　　您是“你要提放我”。问您个事情？按照您的理解看下　　我人实在太多了，所以现在唯建设局马首是瞻，很无奈但也无法。　　单位的职能是：对新区2012年新建成的体育场、两个公园的管理、维护以及后续开发和旅游。但是在具体到职能划分上：我感觉就是老城区的市政、环卫、园林和河道管理等好几个单位的集合体，类似一个小建设局，分管新区到期的所有绿化、保洁、泵站、公用设施、入海口橡胶坝以及没到期绿化、公用设施的监督工作。请问：在近期的事业单位改革中，如何划分？是全额拨款事业单位。因为专业，2012年被县里强制调到了新成立的单位，也是市政府下属全额拨款科级单位(与建设局级别一样)，但被建设局代管，因为单位里建设局的
　　@你要提防我
23:47　　哎呀，晚上又和省编办的朋友进行了切磋，据编办朋友的透漏，下一步关于未转行政的参公单位人员的改革意向是这样滴：　　一、被划入公益1类的参公单位人员，如果是经过公务员公开招考进入的（国考、省考），将来可以直接和行政机关人员进行交流，也就是说可以直接调入行政机关　　二、被划入公益1类的参公单位人员，通过过渡方式获得参公编制的（即通过参公考试过渡到参公管理人员的）是不允许直接与行政机关进行交流的，如........　　------------------------------　　@龙家小飞
16:23:00　　你好，今年五月出的事业单位人事管理条例应对了您的话，想具体问下这个改革意向是全国性质的还是你们省的，方便的话能否私聊告诉我您是哪个省的？　　-----------------------------　　@手起刀不落123 1325楼
15:04:00　　感谢楼主，我是四川的。　　-----------------------------　　我是全额拨款事业单位。因为专业，2012年被县里强制调到了新成立的单位，也是市政府下属全额拨款科级单位(与建设局级别一样)，但被建设局代管，因为单位里建设局的人实在太多了，所以现在唯建设局马首是瞻，很无奈但也无法。　　单位的职能是：对新区2012年新建成的体育场、两个公园的管理、维护以及后续开发和旅游。但是在具体到职能划分上：我感觉就是老城区的市政、环卫、园林和河道管理等好几个单位的集合体，类似一个小建设局，分管新区到期的所有绿化、保洁、泵站、公用设施、入海口橡胶坝以及没到期绿化、公用设施的监督工作。请问：在近期的事业单位改革中，如何划分？
　　请问 我是全额拨款事业单位。因为专业，2012年被县里强制调到了新成立的单位，也是市政府下属全额拨款科级单位(与建设局级别一样)，但被建设局代管，因为单位里建设局的人实在太多了，所以现在唯建设局马首是瞻，很无奈但也无法。　　单位的职能是：对新区2012年新建成的体育场、两个公园的管理、维护以及后续开发和旅游。但是在具体到职能划分上：我感觉就是老城区的市政、环卫、园林和河道管理等好几个单位的集合体，类似一个小建设局，分管新区到期的所有绿化、保洁、泵站、公用设施、入海口橡胶坝以及没到期绿化、公用设施的监督工作。请问：在近期的事业单位改革中，如何划分？
　　我在某市仲裁委员会，参公管理。几年前市里搞挎部门交流中层干部，我被组织部门交流到该单位担任办公室主任。在此次事业单位分类中，仲裁机构由参公管理拟直接划归公益三类经费自收自支类型（省市文件规定）。我们单位多数人对此不理解，单位人员是参公身份，还有部分人员是原公务员身份，包括从法院和其他政府机关交流人员。此次改革分类，我们单位的跨度也太大了，由参公管理掉到经费自理。因为收费不足，下一步将面临工资不能保障，参公身份也会失去的问题。此次单位类型划分我们感到非常愤怒：单位参公也是编制部门定的，公益三（经费自理）也是编制部门定的，同一个单位，说是什么就是什么，对我们通过招考进入单位的人员也太不公平了。因为本次的重新分类，导致单位9个科级干部5个选择了退休（三个科长，二个副科长）其他人员因不满三十年工龄无法办理退休手续。我是工龄二十年的老科长，这对我们个人是否也太不公平了？
　　@潇湘孤鸿V 1326楼
15:29:00　　专注改革！顶起！　　欢迎各位在职的公务员，加入中国公务员官场现实QQ思考吐槽交流群，让我们大家建立一个最新最快各种公务员信息分享平台，求安慰、求理解、求解答、求开导、吐槽！官场现实\工作交流\生活札记\公务员招考\公务文秘\观点评论\民生关注　　群号：　　　　　　-----------------------------　　广告时间：男的不赞，今晚掉蛋！女的不赞，月经混乱！赞他不赞我，手机掉厕所！骗赞鸡鸡小！十年，/硬不了！看你赞不赞。　　不要三四千，不要一两万，只要一个赞，对，你没有看错，只要一个赞 ！一个赞，买不了车 ，买不了房，买不了美女上不了床
　　@四师之歌
@你要提防我　　二位老师 您好 　　我以前单位是全额拨款事业单位。因为专业，2012年被县里强制调到了新成立的单位，也是市政府下属全额拨款科级单位(与建设局级别一样)，但被建设局代管，因为单位里建设局的人实在太多了，所以现在唯建设局马首是瞻，很无奈但也无法。　　单位的职能是：对新区2012年新建成的体育场、两个公园的管理、维护以及后续开发和旅游。但是在具体到职能划分上：我感觉就是老城区的市政、环卫、园林和河道管理等好几个单位的集合体，类似一个小建设局，分管新区到期的所有绿化、保洁、泵站、公用设施、入海口橡胶坝以及没到期绿化、公用设施的监督工作。请问：在近期的事业单位改革中，如何划分？
　　我在某市仲裁委员会，参公管理。几年前市里搞挎部门交流中层干部，我被组织部门交流到该单位担任办公室主任。在此次事业单位分类中，仲裁机构由参公管理拟直接划归公益三类经费自收自支类型（省市文件规定）。我们单位多数人对此不理解，单位人员是参公身份，还有部分人员是原公务员身份，包括从法院和其他政府机关交流人员。此次改革分类，我们单位的跨度也太大了，由参公管理掉到经费自理。因为收费不足，下一步将面临工资不能保障，参公身份也会失去的问题。此次单位类型划分我们感到非常愤怒：单位参公也是编制部门定的，公益三（经费自理）也是编制部门定的，同一个单位，说是什么就是什么，对我们通过招考进入单位的人员也太不公平了。因为本次的重新分类，导致单位9个科级干部5个选择了退休（三个科长，二个副科长）其他人员因不满三十年工龄无法办理退休手续。我是工龄二十年的老科长，这对我们个人是否也太不公平了？请问：单位由参公管理转到自收自支后，我们这些通过公务员招考进入的人员就只能坐以待毙吗？
　　@ccmaro
14:53:00　　你好，那分类参照目录里面明确规定转行政的事业单位呢？以后是什么身份。　　-----------------------------　　@你要提防我
08:19:00　　转行政就是公务员了，编制也不在使用事业编制了，转行政的单位就是国家行政机关的一部分了，就不再是参公单位了！　　-----------------------------　　@ccmaro 1299楼
07:38:00　　问题是现在还不是参公单位，还是纯事业而已。。　　-----------------------------　　交通上这种情况多，好多单位没参公，现在划分却是行政执法类，据说：按要求改革不得增加编制，那这类事业单位，就面临两种可能，一是单位行政执法权被上划，人员事业身份不变分流到事业单位，二是单位整体转入行政单位
　　@ccmaro
14:53:00　　你好，那分类参照目录里面明确规定转行政的事业单位呢？以后是什么身份。　　-----------------------------　　@你要提防我
08:19:00　　转行政就是公务员了，编制也不在使用事业编制了，转行政的单位就是国家行政机关的一部分了，就不再是参公单位了！　　-----------------------------　　@ccmaro
07:38:00　　问题是现在还不是参公单位，还是纯事业而已。。　　-----------------------------　　@天一剩水 1336楼
11:56:00　　交通上这种情况多，好多单位没参公，现在划分却是行政执法类，据说：按要求改革不得增加编制，那这类事业单位，就面临两种可能，一是单位行政执法权被上划，人员事业身份不变分流到事业单位，二是单位整体转入行政单位　　-----------------------------　　听很多地方的同事都说因为没编制，全部划归公益了。
　　省人社厅信息化建设办公室，通过省考考进去的参公，该怎么改革？谢谢。
　　@才苑老猪 1335楼
20:57:00　　我在某市仲裁委员会，参公管理。几年前市里搞挎部门交流中层干部，我被组织部门交流到该单位担任办公室主任。在此次事业单位分类中，仲裁机构由参公管理拟直接划归公益三类经费自收自支类型（省市文件规定）。我们单位多数人对此不理解，单位人员是参公身份，还有部分人员是原公务员身份，包括从法院和其他政府机关交流人员。此次改革分类，我们单位的跨度也太大了，由参公管理掉到经费自理。因为收费不足，下一步将面临......　　-----------------------------　　可以申请调离不？
　　今天我向市委组织部提交了一份事业单位分类情况汇报。因为单位是性质转变，不是解体，至今对我们个人没有一个说法。
　　今天我向市委组织部提交了一份事业单位分类情况汇报。因为单位是性质转变，不是解体，至今对我们个人没有一个说法
　　@才苑老猪 1341楼
21:13:00　　今天我向市委组织部提交了一份事业单位分类情况汇报。因为单位是性质转变，不是解体，至今对我们个人没有一个说法　　-----------------------------　　http://www./index.aspx?menuid=25&type=articleinfo&lanmuid=48&infoid=204&language=cn　　吉林仲裁机构是公益一　　感觉这次分类和参公样，又是各地搞各地的，搞乱了，又推倒从来
　　@匹夫之责楼
16:08:00　　@四师之歌
@你要提防我　　二位老师 您好　　我以前单位是全额拨款事业单位。因为专业，2012年被县里强制调到了新成立的单位，也是市政府下属全额拨款科级单位(与建设局级别一样)，但被建设局代管，因为单位里建设局的人实在太多了，所以现在唯建设局马首是瞻，很无奈但也无法。　　单位的职能是：对新区2012年新建成的体育场、两个公园的管理、维护以及后续开发和旅游。但是在具体到职能划分上：我感觉就是老城区的......　　-----------------------------　　被划分到行政类事业单位的8个类别全部都是具有法律直接授权执法的事业单位，其他属于委托执法的事业单位和其他具有行政职能的非执法类事业单位全部都已经被认定为了属于仅为机关行使职能提供支持保障的事业单位，所以全部被划入了公益1类中，一句话就是这次事改想转行政进入公务员队伍关键不是看你单位是否已参公或者是不是全额拨款单位，而是要看你单位是否有法律明确授权来形式行政职能！连党校和食品药品监督管理局都没有被划入行政，其他的单位就更别想了，对了，这次公安类的事业单位可能会捡到便宜，毕竟最近各种事件非常多！
　　@才苑老猪 1340楼
21:13:00　　今天我向市委组织部提交了一份事业单位分类情况汇报。因为单位是性质转变，不是解体，至今对我们个人没有一个说法。　　-----------------------------　　你单位人员是直接经过推公考试而变为公务员还是被分流到其他事业单位，这些都还需静待时日，说白了现在虽然各省分类目录已下，但是转入行政单位的事业编人员还没有具体安置措施，根据我多年的经验，各省都在互相观望，当然了，最后的结果也无非两种，一种是中央一纸命令下来全国按统一的模式来，二是个别省先做试点，然后在推广至全国！
　　两位老师您好，我是山东某一个地市级渔业单位（参公）的工作人员　　在这次事业单位改革中，我们单位也在其中，不知道会是怎么个趋向，行政还是事业，还是继续参公？是并入其他机构，还是单独保留单位？　　前一阵子，市政府说我们单位不再政府序列。极有可能并入其他单位，但是我们局都想单独保留单位。　　据我了解山东其他地市级的渔业单位，有的是跟水利局合并在一起的，有的是独立出来的；跟水利局合并在一起的，只是水利局的几个科室，工作人员一般是纯事业，独立出来单位工作人员都是参公。
　　请问我是区动物卫生监督所一名工作人员，不知道这次事业单位改革，我们单位能否划到行政类事业单位？
　　我看到深圳、东莞等市已经改革完毕，划入行政类事业单位的都是市动物卫生监督所，没有区里，所以请问楼主区动物卫生监督所，在这次事业单位分类改革中如何分类？能划入行政类事业单位吗？
　　@才苑老猪
21:13:00　　今天我向市委组织部提交了一份事业单位分类情况汇报。因为单位是性质转变，不是解体，至今对我们个人没有一个说法。　　-----------------------------　　@你要提防我 1344楼
22:21:00　　你单位人员是直接经过推公考试而变为公务员还是被分流到其他事业单位，这些都还需静待时日，说白了现在虽然各省分类目录已下，但是转入行政单位的事业编人员还没有具体安置措施，根据我多年的经验，各省都在互相观望，当然了，最后的结果也无非两种，一种是中央一纸命令下来全国按统一的模式来，二是个别省先做试点，然后在推广至全国！　　-----------------------------　　谢谢！我们继续等待吧。
　　盼回复
　　两位老师您好，我是山东某一个地市级渔业单位（参公）的工作人员　　在这次事业单位改革中，我们单位也在其中，不知道会是怎么个趋向，行政还是事业，还是继续参公？是并入其他机构，还是单独保留单位？　　前一阵子，市政府说我们单位不再政府序列。极有可能并入其他单位，渔政人员并过去是没有问题的，但是办公室、财务科等其他科室的人员怎么办啊？　　据我了解山东其他地市级的渔业单位，有的是跟水利局合并在一起的，有的是独立出来的；跟水利局合并在一起的，只是水利局的几个科室，工作人员一般是纯事业，独立出来单位工作人员都是参公。　　盼回复！！
　　@四师之歌，你好！昨晚偶然看到楼主的帖子，非常佩服楼主对事改的研究和探索，而且时间跨度这么大，不难想到楼主是能站在较高高度看问题的人，我也认真阅读了“委托，授权”的解释，但是难以自制的会想到自己所在工作单位的发展方向与个人前途，作为一个事业单位员工，我是属于区级正科级单位统计局下设事业单位普查中心的一个职工，至今已工作4年有余，原本认为我所在单位有机会改入公务员，但是从国家统计局普查中心为事业编制和中编办号文对普查中心职能的定性为委托来看，似乎不够乐观，作为一个基层职工，干混岗的工作实在很痛苦，还是恳请楼主能帮我分析一下我所在单位的走向，谢谢！
　　急需，人民银行分支机构为事业单位的相关依据！
　　楼主，请教一下，我是山东某个县的环保部门，编制在局下的监察大队，前几年参公潮的时候，因为局里有名额限制，所以只订了20多个参公名额，我列于其中。这几年，单位一直参照行政工资，我是个女同志，对当官也不感兴趣，所以一直是科员。但是我参加了中级职称考试，并且也已经评了中级工程师。　　现在我们这里又开始事业单位改革，把有职称的都报了上去，据说是将来要按职称发工资。但因为我是参公人员，所以不能按职称。　　麻烦楼主从你的角度分析一下，我这种情况是走参公好，还是按照事业单位职称好。我和周围的人都觉得我走职称好，可是看了网上的许多说法，好象都觉得参公比事业编制要好，因为我不可能走官路的，到现在副科都不是。跟领导谈过了，领导说我眼光短，说一是以后公务员如果改革，参公的会跟着提高待遇，二是现在新环保法的实施，环保部门早晚会垂直，我如果坚持走事业编制，（说白了就是到监测站去），将来会后悔的。现在真的很纠结。
　　楼主，咨询个问题，某直辖市主城区的综合行政执法局派驻街镇执法大队，在事业单位分类改革中被定为公益一类，人员还是参公，根据最新消息我国可能参照深圳模式进行公务员分类管理，执法队员很可能划为行政执法类公务员，那如果按上述公务员分类管理后，执法人员的编制到底是参公事编，还是行政执法类行编~？？望解答，谢谢~
　　@rainman楼
16:48:00　　楼主，咨询个问题，某直辖市主城区的综合行政执法局派驻街镇执法大队，在事业单位分类改革中被定为公益一类，人员还是参公，根据最新消息我国可能参照深圳模式进行公务员分类管理，执法队员很可能划为行政执法类公务员，那如果按上述公务员分类管理后，执法人员的编制到底是参公事编，还是行政执法类行编~？？望解答，谢谢~　　-----------------------------　　目前深圳分类改革后，参公依然是参公，但也和公务员一样分为三类
　　@rainman2022
16:48:00　　楼主，咨询个问题，某直辖市主城区的综合行政执法局派驻街镇执法大队，在事业单位分类改革中被定为公益一类，人员还是参公，根据最新消息我国可能参照深圳模式进行公务员分类管理，执法队员很可能划为行政执法类公务员，那如果按上述公务员分类管理后，执法人员的编制到底是参公事编，还是行政执法类行编~？？望解答，谢谢~　　-----------------------------　　@一朝风雨 1359楼
11:15:00　　目前深圳分类改革后，参公依然是参公，但也和公务员一样分为三类　　-----------------------------　　参公从本质看是事编，深圳分类改革模式是把整建制执法单位执法人员统一划为行政执法类公务员，包括很多执法部门的招录都是以行政执法类公务员的名义招录，从事业单位改革的终极目的看，政事要分开，因此从长远来看，今后应该不存在参公身份，要么事编，要么行编，从执法这个角度，首先应该解决身份问题即执法主体是否合法，因此从这个角度来看，楼主认为包括上述综合执法在类的相关执法人员编制从长远看有无可能正式划入行政执法类公务员？
　　尚仕教育是由从事一线教学17年的“中国公考第一人”李国斌老师全力打造的专门从事公务员、参公人员、事业单位、政法干警、军转干、选调生、三支一扶、村干部等各类公考培训，是国内第一家能够实现全名师教学的公考培训企业，旗下集结了刘文波、于丹、王满花、边耀楠、陈洁、王维刚等国内众多一线名师，笔试和面试通过率在众多企业中遥遥领先，被考生称之为“史上最负责任的公考培训企业”。尚仕教育始终秉持着“专业、负责、守信、进取”的办学宗旨，累计培训考生达13万，创造出多名高分考生，为广大考生实现公职梦想提供强有力的服务保障和智力支持。 　　2014年大连事业单位面试课程：（结构化）　　封闭一期6月28-7月4号 6天7晚（4660元包住宿）　　封闭二期7月5-7月11号（协议退费班） 6天7晚（12600元不过退10000元包住宿）　　封闭三期7月10-7月16号 （保过班）6天7晚（21600不过全退）　　所有课程全部名师授课，给学员最想要的，一直是我们的办学理念　　联系电话：~~5　　大连三支一扶备考交流群：　　大连2015国考备考交流群：　　大连2014事业单位备考交流群：　　微博：尚仕教育大连　　咨询电话：5 　　QQ交流群： 新浪微博：尚仕教育大连　　分校地址：沙河口区兴工街福佳新天地D座1单元23楼-4-2　　
　　@rainman2022
16:48:00　　楼主，咨询个问题，某直辖市主城区的综合行政执法局派驻街镇执法大队，在事业单位分类改革中被定为公益一类，人员还是参公，根据最新消息我国可能参照深圳模式进行公务员分类管理，执法队员很可能划为行政执法类公务员，那如果按上述公务员分类管理后，执法人员的编制到底是参公事编，还是行政执法类行编~？？望解答，谢谢~　　-----------------------------　　@一朝风雨
11:15:00　　目前深圳分类改革后，参公依然是参公，但也和公务员一样分为三类　　-----------------------------　　@rainman楼
10:10:00　　参公从本质看是事编，深圳分类改革模式是把整建制执法单位执法人员统一划为行政执法类公务员，包括很多执法部门的招录都是以行政执法类公务员的名义招录，从事业单位改革的终极目的看，政事要分开，因此从长远来看，今后应该不存在参公身份，要么事编，要么行编，从执法这个角度，首先应该解决身份问题即执法主体是否合法，因此从这个角度来看，楼主认为包括上述综合执法在类的相关执法人员编制从长远看有无可能正式划入行......　　----------------------　　编制和人员身份没有必然关系，从试点的几个地方看以后事业单位人员继续参公管理的可能性比较大，只不过进入和交流会进一步规范。所以人员参公管理估计也会长期存在。
　　我朋友有和你一样的痛苦，他现在考上了省会下辖县药监局的参公，他本身是我们这个二线城市区级部门的公务员，他在犹豫，不过话说回来，要是你这个选择的话，还是宁愿选择省上，虽然是事业编制，但毕竟是省级部门，确实升了几个档次！
　　其实我也想帮他问问，他这样该怎么选择？我开始还有点想效仿他，但是今天又看见事业单位破除终生制的新闻，细思极恐。
　　楼主，今起事业单位变为合同制了，参公会转为行政编吗？
　　楼主您好，我在黑龙江省林甸县项目推进管理办公室工作，我们单位是全额拨款事业单位，是县工业和信息化局下属单位。我们单位的事业编工作人员和工信局的公务员编制工作人员都混在一起工作。项目办2013年分类被分成公益一类中的行政辅助类。请问以后怎么改革呢？工信局收回行政职能？我们变成公益一类？
　　我们的岗位是行政管理岗，还不能进职称，还不如彻底变成事业单位让我们晋职称呢。
　　看了很多帖子。这次改革所谓的“公益一类-行政辅助类”还是维持现状。原来啥样现在还啥样。因为地位比较尴尬，没办法改。我就纳闷行政辅助和公益有一毛钱关系吗？
　　这些事实上承担行政职能，又没有得到法律明文承认的事业单位，既不能彻底撤销，又不能彻底划入行政内设机构，只能选择维持现状。其原因，不过是因为改革的顾虑太多，步子太小。如此而言，对于这些尴尬的具有（违法）受委托执法职能的事业单位采取不再招人，现有人员全部退休后，单位自然消亡，似乎是个更好的办法。
　　但是，我们单位这几年一直都有新进编的……这也不是自然消亡的节奏啊
　　@头顶蘑菇的兔宝宝 1367楼
19:14:00　　其实我也想帮他问问，他这样该怎么选择？我开始还有点想效仿他，但是今天又看见事业单位破除终生制的新闻，细思极恐。　　-----------------------------　　你听说过那个单位聘期满了不续的吗？我们这里聘任、交社保都执行好多年了。公务员都交社保！！！
　　全国各地大量存在的，局机关内设行政管理类事业单位，改革中不能转行政，却被划分成行政辅助类，分到公益一类，真是搞笑。改革只是空话。咋改都那样，改来改去也没啥变化。
　　1.教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，团校，公益性宣教（党员电化教育、讲师团）等。　　2.科研类：基础性或社会公益性科研，政策研究等。　　3.文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆（烈士陵园），美术馆，科技馆，群艺馆，文物考古，文物保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，视听节目审查，出版物审读，体育运动项目管理，基层公共文化服务等。　　4.卫生类：疾病（疫病）预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，乡镇卫生院，政府举办的社区卫生服务中心等。　　5.社会保障类：慈善服务，公益性残疾人康复，社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，社会福利，法律援助，老龄妇幼工作机构，婚姻登记，专家服务，公共就业服务等。　　6.公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，灾害防治救援，应急指挥救援，无线电监测，人防指挥保障，信息安全测评，民防安全，重要或应急物资储备等。　　7.社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，安全监理，经济社会调查，标准质量服务，渔业船舶检验，强制性检验检疫，食品药品检验检测，地震监测，气象预测，环境监测，网络监测等。　　8.行政辅助类：政府采购，仲裁，部门审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，统计，专利商标版权审查，电子政务，自然资源保护，驻外省市联络机构等。　　9.行政支持类：质量监督管理，国土监察管理，环境监察管理，安全生产监察管理，劳动保障监察管理，文化市场综合管理，城市综合管理，农业监察管理，林业监察管理，水利监察管理，卫生监督管理，水文（水资源）管理，财政监察，知识产权管理，档案管理等。
　　楼上就是搞笑的公益一类
　　@阿虎说的话付电话 1368楼
16:23:00　　楼主，今起事业单位变为合同制了，参公会转为行政编吗？　　-----------------------------　　不会的，编制不变，人员管理和待遇和公务员一样。
　　@李鹤春 1377楼
18:02:00　　楼上就是搞笑的公益一类　　-----------------------------　　僧多粥少，呵呵...李总理两个不突破就把全国数十万应该具有公务员身份的拒之门外，不过以后的事情很难说，政府部门现在很多都在整合，公益一的事业单位未必不是好事。
　　@阿虎说的话付电话
16:23:00　　楼主，今起事业单位变为合同制了，参公会转为行政编吗？　　-----------------------------　　@帝国轩辕剑 1378楼
10:57:00　　不会的，编制不变，人员管理和待遇和公务员一样。　　-----------------------------　　意思说这次改合同制，参公单位不算在内是吧
　　@头顶蘑菇的兔宝宝
19:14:00　　其实我也想帮他问问，他这样该怎么选择？我开始还有点想效仿他，但是今天又看见事业单位破除终生制的新闻，细思极恐。　　-----------------------------　　@李鹤春 1374楼
17:49:00　　你听说过那个单位聘期满了不续的吗？我们这里聘任、交社保都执行好多年了。公务员都交社保！！！　　-----------------------------　　改为合同制了，会不会使得上级领导方便安插关系户了？
　　@头顶蘑菇的兔宝宝
19:14:00　　其实我也想帮他问问，他这样该怎么选择？我开始还有点想效仿他，但是今天又看见事业单位破除终生制的新闻，细思极恐。　　-----------------------------　　@李鹤春 1374楼
17:49:00　　你听说过那个单位聘期满了不续的吗？我们这里聘任、交社保都执行好多年了。公务员都交社保！！！　　-----------------------------　　广东铁路局之前不是还闹过吗，把一大批工作了十几年的合同工都不续签，后来被媒体报道了，结果人家也只是又跟那些员工签了个一年的合同而已。
　　@阿虎说的话付电话
16:23:00　　楼主，今起事业单位变为合同制了，参公会转为行政编吗？　　-----------------------------　　@帝国轩辕剑
10:57:00　　不会的，编制不变，人员管理和待遇和公务员一样。　　-----------------------------　　@阿虎说的话付电话 1380楼
11:46:00　　意思说这次改合同制，参公单位不算在内是吧　　-----------------------------　　对的，参公管理和公务员无异，不过下一步可能公务员就要改革了，公务员好不好很难说。
　　@四师之歌 11楼
14:58:00　　回复礼部尚书，记得分类改革的文件中讲过，参公单位不列入此次分类改革。　　-----------------------------　　请问你那儿有没有这个文件呢？
　　@你要提防我 1291楼
23:47:00　　哎呀，晚上又和省编办的朋友进行了切磋，据编办朋友的透漏，下一步关于未转行政的参公单位人员的改革意向是这样滴：　　一、被划入公益1类的参公单位人员，如果是经过公务员公开招考进入的（国考、省考），将来可以直接和行政机关人员进行交流，也就是说可以直接调入行政机关　　二、被划入公益1类的参公单位人员，通过过渡方式获得参公编制的（即通过参公考试过渡到参公管理人员的）是不允许直接与行政机关进行交流的，如......　　-----------------------------　　兄弟啊，你这有没有文件啊？
　　本人还有三年就退休了，今年单位刚刚办理的过度参公，成为一名老科员，36年的工龄了，之前事业助工职称。不知还有没有机会提升副主任科员或主任科员的待遇，听说即使单位有退休公务员的职位，我是过度参公的也不能占用公务员的职位，请问我还有什么机会呀。
　　云南的最新政策　　省人社厅厅长解毅指出：各级人社部门在处理分类推进事业单位改革中涉及人力资源和社会保障问题时总的要求是：坚持以人为本的原则，坚持以事业单位分类结果确定人事劳动管理制度模式的原则。　　关键是最后一句。 　　不知道有没有熟悉山东事改的同志，山东有没有可能执行此模式。
　　群里现在不火啊
　　回复第591楼，@wing5370　　lz，问个问题，参公7,8年的单位了，有独立法人，有法律授予的行政执法权也有行政机关委托的执法权，会怎么改？我是通过省公考进去的，不会悲催地变公益一把？　　--------------------------　　你是什么单位？挺奇怪的，怎么会有法律法规直接授予的行政执法权，还有行政机关委托的执法权？？？一般的事业单位要么是法律法规直接授权的公共事务管理职能，像银监会，证监会之类的，要么是各类执法事业单位像交通局下属的运输管理局，环保局下属的环境监察局等等的委托执法权，直接授权的参公其实合法，委托执法理论上参公其实并不合法，但是实际操作各省市也都把委托执法的单位也参公了，将来这些参公单位怎么变还很难说，各地政策也不尽相同，其实原来的事业单位分类改革方案极其配套文件最初稿，就将这些委托执法的单位要改为准行政机构，而那些法律法规直接授权的改为行政机构！！我个人综合了好多方面的消息，倾向于暂时维持参公不变，或者单位改为行政机构，人员使用行政执法专项编，解决执法主体缺失的问题。　　-------------------------------　　在各地方基层实际中，有些被委托执法的事业单位严格说本身没有其他任何工作职能，就是单纯地受委托执法，一旦按委托协议的期限满了取消委托，严格说这些单位就应该裁并，按照《行政处罚法》规定的受委托进行执法的事业单位只要求是全额拨款事业单位就行，唯独对这个事业单位本身是否有自身职能没有进行界定，也就造成了各行政机关成立一个本人没有任何职能的事业单位，然后又自己来委托行使执法权的情形，在参公管理审核中就面临这个比较棘手的历史问题，从解决行政执法主体，推行依法行政的角度出发，很多都被批准参公了。重庆市为何将不少受委托执法类参公事业单位归为公益一类呢，原来在这个公益一类里面，重庆市增加了一个小项：为机关行使职能提供保障类事业单位，按照中央的文件精神，我个人估计，是为了确需要单独成立的，要统筹设立行政机构来解决，也就是可能未来推行建立社会事务部分综合执法单位等方式，毕竟，就是按为机关行使职能提供保障来看，机关事务管理局是当仁不让的，但是现在却列为行政机构，这也是很值得关注的。
　　交通局下属的执法单位不是委托执法吧？运政授权于《中华人民共和国道路运输管理条例》，路政授权于《公路法》　　
　　更正一下，路政是委托执法。　　
　　汗水，对不起各位，我没查清乱说，路政后面出了个《公路安全保护条例》，上面明确了执法单位，路政不属于委托执法。郁闷，公路法没说清，条例才把路政说清了，哎，怪我看到一点说一点，没有去认真仔细去看，隔行如隔山啊，以后不乱说了……　　
　　请问公证处将怎么走呢
　　别说，公证处有的地方是公务员，有的是事业，事业的收入比公务员的多　　
　　请问楼主　　我所在的县劳动监察大队事业单位分类回如何？　　1994年中编办发文 中编办［号　　四、劳动监察和劳动争议处理工作为政府行政职能，应使用行政编制，其来源，请　　各地遵照党中央、国务院关于行政编制工作总的要求，根据本地实际情况确定。　　按照这个文件 劳动监察大队承担的是行政职能，事业单位分类能否按照这个文件来划分？如果这个文件不能作为依据,那么中编办发的这个文件岂不是编办自扇耳光？
　　请问楼主：我是湖南省某区农机安全监理站工作人员，我们单位已经在2011年被省里批准参公，但由于种种原因一直没有进行参公登记。请问这次事业单位改革，农机监理机构是划入行政机构序列还是公益机构？
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　　区建设局下属园林站如何改革？
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