当前位置： &
信阳市人民政府办公室关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知
信阳市人民政府办公室关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知信政办〔号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：根据国务院办公厅和省政府办公厅推行行政执法责任制的相关规定，现将《推行行政执法责任制工作方案》印发给你们，请遵照执行。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法质量和水平的高低直接关系群众利益，直接关系政府形象。推行行政执法责任制，就是要进一步强化执法责任，规范行政执法活动，提高行政执法水平。各县、区政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门要树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民、建设法治政府，加强依法执政能力的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，认真落实本方案的要求，切实做好推行行政执法责任制工作。有什么问题，请适时向市政府法制办反馈。二OO五年十二月二十三日推行行政执法责任制工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和《河南省人民政府办公厅关于贯彻执行国办发〔2005〕37号文件认真执行行政执法责任制的通知》（豫政办〔2005〕92号），在全市推行行政执法责任制，现制定工作方案如下：一、依法界定行政执法职责（一）梳理执法依据梳理执法依据是推行行政执法责任制的首要环节。各县区人民政府，各管理区、开发区要认真组织好梳理执法依据工作，对其所属具有行政执法主体资格的部门（包括授予行政执法权的组织）执行的执法依据分类排序、列明目录，做到分类清晰，编排科学，要在2006年元月15日之前将执法依据梳理完毕并以适当方式向社会公布。市政府各部门要在日前把其行政执法依据报市政府法制办；市政府法制办对市政府各部门报送的执法依据进行审查并分类排序、列明目录，在信阳日报和市政府网站上向社会公布。法律、法规、规章规定的执法依据发生变化的，有关执法部门要在法律、法规、规章发布后30日内将调整情况报同级政府法制工作机构审核后，按年度公布。（二）分解执法职权2006年元月15日至3月31日，各行政执法部门要按照本级政府的要求和下发的目录，将行政执法职权分解到内设机构、二级执法机构和行政执法岗位，并以适当形式予以公布，接受社会监督。对行政执法部门内部执法机构和执法岗位执法职权的分解要科学合理，既要避免交叉重复，又要有利于相互配合，要注意不同层级的执法机构和执法岗位之间职权的互相衔接。（三）明确执法责任推行行政执法责任制，重在明确执法责任。执法依据赋予行政执法部门的执法职权，既是权力也是责任。在分解执法职权的基础上，必须明确不同执法部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。该项工作要在日前完成。市政府和县区政府和各管理区、开发区所属行政执法部门的主要执法责任为：（1）单位具备行政执法主体资格，参与执法的人员具有行政执法资格；（2）抽象行政行为合法适当，并按规定将规范性文件报政府备案；（3）实施、行政确认、、行政强制、行政检查、行政裁决、行政仲裁、行政征收、行政发放等具体行政行为，符合有关法律、法规、规章规定的权限、程序、条件、标准；（4）按照《省行政机关执法条例实施办法》的规定，将重大具体行政行为及证据材料报同级政府备案；（5）依照法律、法规、规章的规定应当为相对人提供服务、指导、帮助的，要明确列出有关事项、程序、时限、标准；（6）按照政府的规定推行行政执法责任制。各行政执法部门对上述执法责任，必须明确相应的责任人、执法标准和违法责任：（1）采取适当形式明确各行政执法事项的主要责任人、分管责任人、岗位责任人；（2）将每一项执法责任进行量化或具体化，对每一项执法责任制定明确的标准、程序以及年度（或者一个时期）要达到的目标（例如规范性文件的合法率每年要达100%），为考核工作奠定基础；（3）依照行政许可法、行政处罚法及有关规定并根据主要责任人、分管责任人、岗位责任人违法的不同情况，制定相应的追究措施。各县区政府，各管理区、开发区的抽象行政行为要合法适当，并按规定将规范性文件报上级政府备案；凡依法应当以县区政府和管理区、开发区名义作出的具体行政行为，也要参照上述要求明确分管责任人、岗位责任人、执法标准、执法程序及违法的追究措施。二、建立健全行政执法评议考核机制（一）评议考核的基本要求行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围公开。在评议考核中，要公正、客观地评价行政执法人员的执法行为。（二）评议考核的主体市政府负责对所属行政执法部门的行政执法工作进行评议考核；县区政府、管理区、开发区负责对所属行政执法部门的行政执法工作进行评议考核。实行垂直管理的行政执法部门，由上级部门进行评议考核，并充分听取地方人民政府的评议意见。实行双重管理的部门按照管理职责分工分别由上级部门和同级政府评议考核。行政执法责任制纳入政府目标管理的，按政府的有关规定执行。评议考核和监督指导的具体工作，在政府领导下，按照《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号，以下简称《纲要》）的分工，由政府法制部门会同监察、财政、审计、人事、发展改革等部门实施。
免责声明：中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物，对本文的真实性、准确性和合法性，请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
请输入您要反馈的内容：
延伸阅读：
共收录法律法规39万余件
国家主席令
法律及人大文件
行政法规及国务院文件
司法解释及两高文件
部委规范性文件
部委事务性文件
地方法规及地方人大文件
地方政府规章
地方政府规范性文件
法规热门排行榜
热门法律咨询
热门咨询专题
国家信息产业部备案 鲁ICP备号 【济南市公安局网警支队备案：20】
版权所有：济南中顾法商网络科技股份有限公司司法考试试题--抽象行政行为-百分百考试网
中华会计网
建设工程教育网
&抽象行政行为
一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。&
1．下列有关法律规范的效力等级和适用的说法哪一项是正确的?( & )&
A．地方性法规与规章具有同等效力
B．规章具有同等效力
C．部门规章之间对同一事项的规定不一致时，应由部门规章制定机关协商解决
D．根据授权制定的地方性法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决&
正确答案:D　解题思路：选项ABC的说法与《立法法》第80、86条规定不符，是错误的&
2．下列有关行政法规的说法哪项是错误的?( & )&
A．行政法规的修改程序，适用《行政法规制定程序条例》的有关规定
B．拟订国务院提请全国人大常委会审议的法律草案，参照《行政法规制定程序条例》的有关规定办理
C．行政法规的外文正式译本，由国务院办公厅审定
D．行政法规修改后，应及时公布新的行政法规文本&
正确答案:C　解题思路：行政法规的外文正式译本和民族语言文本，由国务院法制机构审定故选项C的说法错误本题为选非题，答案为C&
3．下列有关规章制定的立项与起草的说法哪项是正确的?( & )&
A．有规章制定权的地方政府的下级政府认为需要制定地方政府规章的，有权向其报请立项
B．规章拟确立的主要制度和解决的主要问题是年度规章制订工作计划必须包含的内容
C．起草规章听取意见的，应当采取书面方式
D．起草单位对起草的规章举行听证会的。可以不公开进行&
正确答案:A　解题思路：根据《规章制定程序条例》第9条的规定，只有选项A的说法正确选项BCD的说法，不符合该条例第11、14和15条的规定&
4．下列有关行政法规制定程序的说法哪一项是正确的?( & )&
A．行政法规的民族语言文本由国家民族事务委员会与国务院办公厅共同审定
B．行政法规修改后，应公布新的行政法规文本
C．国务院年度立法工作计划一经确定，应严格执行，不得改变和调整
D．起草行政法规时，对涉及的有关管理体制问题，起草部门应经深入研究相应的解决方案，报国务院法制办公室决定&
正确答案:B&
5．下列有关规章的说法哪项是正确的?( & )&
A．地方政府规章均应由政府全体会议决定
B．规章送审稿是否与有关规章衔接是法制机构审查送审稿的内容之一
C．部门联合规章使用国务院法制办确定的统一命令序号公布
D．规章的解释效力低于规章本身&
正确答案:B&
二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。&
6．下列哪些属现行有效的行政法规?( & )&
A．国务院制定并公布的行政法规
B．2005年，经国务院批准、由国务院某部公布的规范性文什
C．在清理行政法规时，由国务院确认为行政法规的
D．国务院发布的决定&
正确答案:AC　解题思路：根据最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知，现行有效的行政法规包括三类：一是国务院制定并公布的行政法规；二是《立法法》施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规在《立法法》施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规&
7．某省政府所在地的市政府制定的规章的规定不适当的，下列哪些主体可以予以撤销?( & )&
A．某省人大常委会
B．某省政府所在地的市人民代表大会
C．某省政府所在地的市人大常委会
D．某省政府&
正确答案:CD　解题思路：根据《立法法》第88条的规定，对某省政府所在地的市政府制定的不适当的规章，有撤销权的主体有：国务院、省人民政府和所在市人大常委会&
8．根据《立法法》的规定，下列哪些机关有权制定规章?( & )&
A．广州市政府
C．国家工商行政管理总局
D．国家信访局&
正确答案:ABC　解题思路：根据《立法法》第71、73条的规定，规章分为部门规章和地方政府规章，国务院各部委和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，省级政府和较大的市政府有权制定地方政府规章国家信访局属于国务院办公厅管理的国家局，不具有部门规章的制定权，因此D项不符合题干要求&
9．下列有关规章的说法哪些是正确的?( & )&
A．社会团体认为规章同行政法规相抵触，可以向国务院法制机构提出书面审查建议
B．涉及货币政策确定的规章，可以自公布之日起施行
C．规章制定机关对规章的解释同规章具有同等效力
D．规章应自通过之日起60日内向有关机关备案&
正确答案:BC　解题思路：国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理故A的说法错误规章应当自公布之日起30日内向有关机关备案故D的说法错误&
10．下列有关行政法规的说法哪些是不正确的?( & )&
A．国务院根据全国人大常委会授权制定的行政法规，可以称为&暂行办法&
B．行政法规的外文正式译本，由国务院法制办公室审定
C．制定行政法规的基本条件尚不成熟的，行政法规送审稿须一律退回起草部门
D．行政法规可以由国务院几个部门具体负责起草工作&
正确答案:AC　解题思路：国务院根据全国人大及其常委会授权制定的行政法规，称为&暂行条例&或者&暂行规定&A的说法错误制定行政法规的基本条件尚不成熟的，国务院法制机构可以缓办或退回起草部门C的说法错误&
三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。&
11．经济特区所在地的市人民政府制定的行政规章应报下列哪一(些)机关备案?( & )&
B．省人民代表大会常务委员会
C．市人民代表大会常务委员会
D．省人民政府&
正确答案:ABCD　解题思路：本题考查行政规章的备案《立法法》第89条第4项规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案&
12．下列机关中有权制定规章的有：( & )&
B．科学技术部
C．国家质量技术监督总局
D．国务院法制办&
正确答案:ABC　解题思路：本题考查有权制定部门规章的主体的范围根据《立法法》第71条第1款的规定，国务院法制办不属于具有行政管理职能的机关，因此D项不符合题干要求&
13．下列关于抽象行政行为正确的说法是：( & )&
A．抽象行政行为一般以不特定的人和事为调整对象
B．抽象行政行为向后发生效力，不具有溯及力
C．抽象行政行为一般能够反复适用
D．抽象行政行为和行政立法这两个概念的内涵和外延都是相同的&
正确答案:ABC　解题思路：掌握抽象行政行为的概念抽象行政行为是个学理概念，动态意义上是指行政主体针对不特定对象制定具有普遍约束力且可以反复适用的规范性文件的行为，静态意义上是指以此所形成的规范性文件，如各种行政法规、规章抽象行政行为一般不具有溯及既往的效力，只对其生效后所发生的事项具有约束力&
14．下列属于抽象行政行为的有：( & )&
A．某大桥桥头有一块牌子，上写&6：00-21：00，非机动车辆不得上桥&，落款为该市公安局
B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款
C．某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证
D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证&
正确答案:AC　解题思路：抽象行政行为有以下几个特点：(1)是国家行政机关实施的行为；(2)是一种制定规则的行为；(3)调整不特定多数的人和事；(4)能够反复适用；(5)表现为规范，通过具体行政行为的实施来实现目的和作用；(6)接近干立法程序&
15．下列有关行政法规的解释的说法正确的是：( & )&
A．行政法规的解释的效力低于行政法规
B．行政法规的解释皆应由国务院公布
C．省、自治区所在地的市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求
D．国务院部门可以向国务院提出行政法规解释要求&
正确答案:D　解题思路：国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布行政法规的解释与行政法规具有同等效力故AB的说法错误；国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求故C的说法错误，D的说法正确&您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
防震减灾依法行政与社会的管理2011广东.ppt 168页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
需要金币：120 &&
防震减灾依法行政与社会的管理2011广东
你可能关注的文档：
··········
··········
防震减灾依法行政与社会管理唐景见2011年10月防震减灾依法行政与社会管理依法行政与社会管理——时尚的命题——重大的课题——发展的难题防震减灾依法行政与社会管理社会管理：是政府职能履行的内容依法行政：是政府职能履行的要求防震减灾依法行政与社会管理社会管理：坚持依法行政依法行政：规范社会管理二者有机统一防震减灾依法行政与社会管理　　为什么要坚持依法行政？　　　——推进依法治国的要求　　——社会文明进步的体现防震减灾依法行政与社会管理什么是法防震减灾依法行政与社会管理法律体系：法律行政法规部门规章地方性法规地方政府规章防震减灾依法行政与社会管理防震减灾法律体系：　　1部法律：《防震减灾法》　　5部行政法规：　　　地震监测管理条例　　　地震预报管理条例　　　地震安全性评价管理条例破坏性地震应急条例　　　汶川地震灾后恢复重建条例防震减灾依法行政与社会管理中国地震局制定了8部部门规章30个省制定了36部地方性法规31个省制定了45部省级政府规章　　市、县人民政府制定了大量规范性文件防震减灾依法行政与社会管理如何推进依法行政？合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一胡锦涛总书记：加强和创新社会管理：——事关党的执政地位——事关国家长治久安——事关人民安居乐业防震减灾依法行政与社会管理　　为什么要推进社会管理？　　　——防震减灾的社会性　　——防震减灾的公益性　　防震减灾依法行政与社会管理如何推进社会管理？巩固防震减灾社会管理格局健全防震减灾社会管理体系履行防震减灾社会管理职责创新防震减灾社会管理方式防震减灾依法行政与社会管理巩固防震减灾社会管理格局：坚持党委领导——发挥政治优势坚持政府负责——落实政府责任坚持社会协同——形成减灾合力坚持公众参与——营造社会环境防震减灾依法行政与社会管理健全防震减灾社会管理体系：完善社会管理制度建立社会管理机制夯实社会管理基础防震减灾依法行政与社会管理履行防震减灾社会管理职责：推进政府职责履行推进部门职责履行推进社会职责履行防震减灾依法行政与社会管理创新防震减灾社会管理方式：运用法制手段运用科学手段运用教育手段陈建民局长：随着三大工作体系逐步建立健全，要加强和创新防震减灾社会管理防震减灾依法行政与社会管理坚持依法行政加强社会管理坚持以人为本强化公共服务坚持科技创新推动成果转化坚持深化改革创新体制机制坚持开放合作共享社会资源坚持群众路线深入调查研究黄剑涛局长：日加强社会管理推进事业发展争当排头兵勇为事业立新功防震减灾依法行政与社会管理防震减灾事业发展实现：速度与质量并进规模与效能并进基础与能力并进防震减灾依法行政与社会管理坚持依法行政推进社会管理政府、部门和社会职责履行立法、普法、执法和监督目标、思路、要求和任务防震减灾依法行政与社会管理　　防震减灾法定职责履行防震减灾依法行政与社会管理政府部门设置国务院办公厅国务院组成部门27个国务院直属特设机构1个国务院直属机构16个国务院办事机构4个国务院直属事业单位17个——中国地震局国务院部委部委管理的国家局22个国务院议事协调机构29个——国务院抗震救灾指挥部防震减灾法定职责履行履行法定职责的要求：范围：职责法定准则：依法行政防震减灾法定职责履行法定职责履行的方式：具体行政行为——行政执法抽象行政行为——发布文件防震减灾法定职责履行法定职责履行的依据：——法律——法规——规章——三定方案——临时交办防震减灾法定职责履行防震减灾管理体制：A5:在国务院的领导下，地震部门和发改、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门，共同做好防震减灾工作。县级以上地方地震部门和其他有关部门在本级人民政府领导下，共同做好本行政区域的防震减灾工作。防震减灾法定职责履行A6：国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。各级地震部门承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。防震减灾法定职责履行防震减灾：我们的职责是什么？　　　防震减灾法定职责履行法律规定了下列主体的职责：——各级政府：10——地震部门：12——相关部门：6——社会公众：5防震减灾法定职责履行一、自身的职责履行——当表率二、政府的职责履行——当参谋三、部门的职责履行——当纽带四、社会的职责履行——当使者防震减灾法定职责履行一、自身的职责履行一、自身的职责履行根据《防震减灾》规定，各级地震部门的职责涉及管理体制、防震减灾规划、监测预报、灾害预防、应急救援、恢复重建、监督检查、责任追究等各个方面。一、自身的职责履行1.承担抗震救灾指挥部日常工作2.组织防震减灾规划编制与实施3.负责地震监测台网规划、建设、运行和保护4.提供地震信息社会服务5.管理全国地震预测工作6.负责外国组织和个人来华地震监测审批
正在加载中，请稍后...