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媒体：中纪委反腐能手空降地方后谁来补缺？
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穆红玉履新之前，中央纪委第六纪检监察室主任职务由李欣然担任。日之前，李欣然已接替“空降”至贵州省纪委监察厅任职的黄文胜担任中央纪委第七纪检监察室主任。
原标题：中纪委反腐能手空降地方后谁来补缺？ 昨日（5月9日），据辽宁媒体报道，中央纪委宣传部部长陈小江出任辽宁省委常委、纪委书记。 观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，陈小江并非是从中纪委转任地方的第一人，从中纪委&走出来&的官员，多转任至地方纪委部门。此外，这些空出来的中纪委岗位，又是由哪些人来补缺的呢？
2015年8月，陈小江转任中央纪委宣传部部长 陈小江空降辽宁反腐 公开简历显示，2015年8月，陈小江转任中央纪委宣传部部长。此前，他曾在水利系统任职16年。2005年底，陈小江转任水利部廉政办主任和文明办主任，2008年转任水利部办公厅主任。2011年3月，他接替履新水利部副部长的，升任黄河水利委员会主任，跻身副部级。 观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，在中央纪委监察部网站上，陈小江出现的次数并不多。今年2月底，中纪委通报在2016年中央首轮巡视中，陈小江任第十一巡视组组长，进驻人社部、国家公务员局、国家外国专家局进行为期两个月的专项巡视。 而陈小江即将赴任的辽宁省，是今年本轮首次巡视&回头看&的四省份之一，近期已有多名官员被查。今年3月初，全国两会期间，刚刚卸任辽宁省委书记时间不足一年的涉嫌严重违纪被查。 此前不久，中纪委官网发布消息，2月29日，沈阳原市委常委、副市长杨亚洲涉嫌严重违纪被查；2月25日，人大常委会副主任张军被查。
2015年8月，国家预防腐败局副局长、中纪委国际合作局局长傅奎调任湖南省委委员、常委、省纪委书记。 中纪委去年至少有6人调任地方 陈小江并非是从中纪委转任地方的第一人。观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者查询发现，2015年8月，国家预防腐败局副局长、中纪委国际合作局局长傅奎调任湖南省委委员、常委、省纪委书记。 日，据安徽省纪委省监察厅网站&委厅领导&栏目显示，时任中纪委副秘书长、办公厅主任刘明波，调任安徽省纪委常务副书记。 现任国家发展和改革委员会党组成员、中央纪委驻国家发展和改革委员会纪检组组长任建华，同样曾在中纪委任职。在2015年转任国家发改委之前，任建华的身份为中央纪委信访室主任。 此外，2015年1月，中纪委常委、监察部副部长姚增科和中纪委常委、秘书长、机关党委书记崔少鹏分别调任天津、吉林任纪委书记；2015年3月，中纪委委员、监察部副部长于春生&空降&广西任纪委书记。
最高检察院原控告检察厅厅长穆红玉（女）调任中央纪委第六纪检监察室主任 多领域专业人士调入中纪委 2016年初，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任郑振涛调任中央纪委，出任中央纪委驻审计署纪检组组长。据了解，郑振涛本人是经济学博士，此前也一直在广东省财政厅工作。 观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，2015年下半年以来，中央纪委多个纪检监察室密集换帅。根据《党风廉政建设》2016年第3期目录，可确认最高检察院原控告检察厅厅长穆红玉（女）已调任中央纪委第六纪检监察室主任。 穆红玉履新之前，中央纪委第六纪检监察室主任职务由李欣然担任。日之前，李欣然已接替&空降&至贵州省纪委监察厅任职的黄文胜担任中央纪委第七纪检监察室主任。 另外值得一提的是，穆红玉是近期调入中央纪委监察部工作的又一名非纪委系统出身的干部。据澎湃新闻报道，之前，中央纪委监察部已先后从北京市、外交部、水利部、国务院法制办、最高法院、审计署等单位选调了多名非纪检系统出身的干部。 譬如，原任北京市委常委、市委政法委书记的杨晓超调任中央纪委秘书长并明确为正部长级，外交部原部长助理刘建超调任国家预防腐败局专职副局长、中央纪委国际合作局局长，水利部黄河水利委员会原主任陈小江调任中央纪委宣传部部长，国务院法制办信息中心原主任马森述调任中央纪委法规室主任，审计署人事教育司原司长王鸿津调任中央纪委第五纪检监察室主任，最高法院民事审判第四庭原庭长罗东川调任中央纪委案件审理室主任。 稿件统筹：张媛 文：纪欣
[责任编辑：肖群萍 PN060]
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48小时点击排行李欣然任中央纪委第七纪检监察室主任 李欣然简历
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李欣然任中央纪委第七纪检监察室主任 李欣然简历
黄文胜由中央纪委“空降”至贵州省纪委工作后，其原先担任的中央纪委第七纪检监察室主任职务已由原任第六纪检监察室主任的李欣然接任。
据安徽省纪委网站日报道，中央纪委副书记吴玉良11月20日到安徽调研，监察部副部长肖培、中央纪委第七纪检监察室主任李欣然等陪同调研。
上述来自安徽省纪委的消息低调披露了李欣然已于近期接替黄文胜担任中央纪委七室主任的消息。
官方新闻报道显示，李欣然长期在中央纪委监察部机关工作，曾任中央纪委案件审理室副主任、中央纪委纪检监察干部监督室副主任等职，并于日之前调任中央纪委第六纪检监察室主任。
在中央纪委十二个纪检监察室中，六室联系北京市、天津市、河北省、山西省，七室联系上海市、浙江省、安徽省、福建省、江西省。
七室主任此前由黄文胜担任。今年11月初，贵州省纪委办公厅向澎湃新闻（）证实，黄文胜已在今年10月调任贵州省纪委副书记。随后，黄文胜在日被任命为贵州省监察厅厅长。
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尊敬的中纪委第七纪检监察室李欣然主任：
& & 中纪委最近几年大力倡导 “要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围” ，怎么恰恰就忽视侵蚀执政党根基农村蚊蝇“软腐败”问题? .....现特为能彻底解决此次举报问题，我首先向李主任您誓言：如我这次从日开始实名举报“村支书操纵以高额差价私自买卖责任田”等问题，如出现点滴瑕疵或有意公布不实言论？叩请李主任您立即督促相关职能部门依法予以严惩！众所周知，原本我整整一年多实名举报“村支书操纵倒卖机耕田案件”，仅需相关职能部门遵循“接地气”方式调查，本是件极其容易核查清楚案例。而当地主管领导不是想着积极打击蚊蝇瘸败，更好地澄清事实消除社会影响。而是极力敷衍塞责袒护涉案柤关部门领导！针对落实安徽省池州市国土局《督办通知》和《检察建议书》。不是督促法院依法加大力度即时执行到位，而是为保住当地政府颜面，总想着怎样采取软腐败方式忽悠举报人！对“反四风”或“三严三实”规定依然心存侥幸，对党风廉政建设的主体责任和监督责任简直就当着是无稽之谈！为此，我不得不再次质询：难道上层天天打虎，腐败都是集中在上层？怎么就忽视越往下层腐败越猖獗现实状况? 再说，最近几年上层始终在不断完善体制弊端采取高压式监管，而下级县镇基层【如按上层“等量式对比”】监管却几乎为零！.....现就论我整整一年多实名举报所碰遇的案例，如是按照国家信访条例规定或国家倡导公民实名举报政策来研判，我是该走的程序都已一再重复呼吁。可到如今上级领导始终还是让被举报镇党委张百胜书记来调査他自已【12月4日张百胜下文回复“已正式受理，劝我耐心等侍”】！不讲给事发当地民众带来极坏社会影响，同时也给关注此案几十万网民带来极端消极困惑。应该讲各級领导不可能没认识到此问题严重性，可恰恰就是没有哪級领导愿意掀开此案盖子来切实解决问題！经此足以论证我碰遇案件：完全可以论证是件反腐的动力越到基层越是逐级衰减实例！更是典型体制内的“软腐败”极端现象！现今我是心灰意冷，只得拚着毁家落魄绝路再次向李欣然主任您痛诉：
& & 尊敬的李欣然主任：我所遭遇举报案例，是典型有公开制度却不落实，有法律却不遵守！上层领导不解决好不落实的问题，再多再完善的制度也无济于事。毕竟上级监督主要是上级党委的监督。下级重要岗位的人选，都是上级党委选定的，即便选人用人出于公心，也容易产生护短的心理，导致基层监督落实普遍存在虚化问题！这也足以论证&软腐败&在基层农村的危害性! 就评述我整整一年多实名举报村支书私自倒卖田地问题，原本案件本身沒有任何辩疑余地。毕竟在一个村民组范围内，仅短短一年多时间里就被村支书操纵以高额差价私自买卖五十多处宅基地【含已现金成交，暂未建户內】，不论是现已建好入住约二十家还是在建或未建三十多家。不讲大规模房屋或地块无法遮掩，关健牵涉到此案其他中介.农户和建房户等当事人就有近百人，可以预知，不论被举报村支书釆取何种方式施压串供？当地镇政府如何弄虚造假帮助掩盖！但是事实的本身根本不可能隐瞒【否则我也不会公开发帖】！就是这样一件有根有据实名举报案件，竟害我整整一年多反复实名举报，至今不讲没有丝毫处理结论，现竟被昭潭镇张百胜书记主导的“扩大会议”决定要开除我公职！这明显违背《监察机关举报工作办法》第二十二条“任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报复举报人”之规定！
& & 尊敬的李欣然主任：哪里是“潜规则”的边界，这点并不清楚。这也是当前腐败案较多，而且有些是“窝案”的原因之一。民间流行“法不责众”的说法，在我碰遇案件内再次得到印证！日安徽省政府分管信访李省长派员到我家善意劝导我：实名举报要按信访条例规定走正规渠道反映，提议我考虑采用公开发帖方法是否欠妥？.....想想就让人难过，我何偿不想走正规渠道实名举报解决问题！如不是软腐败害我走途无路，有谁愿公开发帖实名举报村镇党委书记？这不是自挣遭打击报复添加烦脑！!李主任仅需领导您稍稍留意查询就可以论证，我是在长达一年多时间里，坚持每星期一就全方位在所有举报信箱实名举报【含各级信访部门及省长市长信箱】。并多次走访并使用快递方式呈送相关举报材料！可按现行“属地管辖.分級负责&信访条例规定，除大部分信件都被转到县级相关职能部门，几乎所有诉求均被县级纪委和土地部门相互推脱石沉大海。更为关健还是至今沒有解决我丝毫诉求！何况按照相关信访条例规定原意，如没有县级相关职能部门文字回复依据，是严格不允许到京城或省市越級诉访的！这就导致深研此道东至县纪委部门，不论我采取何种方式力争文字结论，东至县纪委部门始终就在举报信箱里强调：纪委内部规定不给举报人文字回复?敬此，直接导致我被迫直呈给领导您此封公开信，再次力求能引起李欣然主任您的重视得以督促彻查此案！
& & 尊敬的李欣然主任: 不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任 。&软腐败&恰恰直接侵蚀政权稳定！早在2014年初我散步时就发现，在宽度达几百米机耕田里，被人用木桩分割成宽八米或十米块状。我当时就知道明面上是中介陈家乐以五万一亩购进五保户责任田，再以平均宽八米一块约二十多万转卖，实际都是村支书徐某在幕后全权操纵谋取暴利。第二天我就即时向镇党委张百胜书记一再陈述其中的利害关系，并建议仅需控制第一户动建,就可以倒逼村支书退回已卖地现金。可却始终被张百胜书记耻笑鄙视！.....现再提到东至县纪委部门，按规定纪委部门有权审查嫌疑权钱交易问题，更可以管束村支书防碍土地部门调查等公开违纪方面亊宜。让人无法理解是：就这起按公开拍卖价值计算案值达近千万倒卖田地案件，恰恰到纪委部门就被人为“终结”！&&李主任您审阅我于日开始举报原始材料，在此材料上我本就举报镇张百胜书记充当村支书保护伞问题，并在后期公开发布”转呈给池州市纪委十二条举报信上【第三条:日】”：举报村支书赞助十万现金给镇党委张书记购置房产权钱交易。不知何故东至县纪委明知依据管辖回避原则，此案本就应由县级纪委负责查处。可东至县纪委竟为庇护塞责，除将责任倾力推给土地部门外。始终就是紧紧抓住“分級负责”规定，将我每份举报材料照常转到镇级纪委调查？致使害我一再遭到被举报人的疯狂打击报复！极其简单道理：我举报镇党委书记权钱交易，您却委托镇书记主导调查他自已！由此举报人不被整死哪才真叫怪事！！可恨这明显是件违反现行规定诡异事，可东至县纪委至今还是公开维持镇级纪委调查结论！在我采用公开发帖方式想尽办法讨要文字结论时，县级纪委竟坚持忽视一个最基本常理：任何在公路沿线责任田户主，是不可能将可以变换大额现金田地，同时置换给相互没有血缘关系十几户人家一起建房可能【详情网上点阅“敬呈给安微省政府方春明省长的一封求助信” 】。更让人痛恨的是，恰恰东至县纪委还是套用镇政府提供的整套虚假材料层层糊弄！敬此:李主任您评评这不恰如山西省委王儒林书记所痛诉的:“上面九级风浪，下面纹丝不动”。县镇村的腐败问题不解决，老百姓身边的“苍蝇”根本没人管，甚至满天飞！我们打多少“老虎”人民群众也不会满意！
& & 尊敬的李欣然主任: “苍蝇”虽小，危害不小；“蚁贪”成群，其害如“虎”。这种单个体量虽小，但总量却惊人。如果得不到及时处理，很容易让群众怀疑基层治理状况及政府的公信力。原本开始我也十分理解国土部门难处，毕竟在基层农村不论是买卖田地中介人，还是高价买地建房户都惧怕本地政府领导【何况是撑握实权“土皇帝”村支书直接操纵中介购田卖地】。这就造成国土部门调查监管“两头都受埋怨”现实状况！故我在长达一年多时间里始终叮着纪委部门实名举报，总想纪委部门有权管束当地镇村领导“阻碍监管调查”等方面问题，得以更好配合国土部门彻查此案！让我怎么都没想到是，东至县国土局在明知池州市国土局《督办通知》和《检察建议书》下达几个月时间，行政处罚已生效一年多期间里。本举报人由于为举报此案，已受尽镇政府张百胜书记的污辱，导致一再被其蓄意制造虚假证据阻压我举报【在9月6日仲裁书上指控举报人:“空穴来风！捕风捉影！乱加推测! 捏造事实！无中生有”】，并前后多次遭到被举报村支书疯狂打击报复情况下，始终还是隐盖此案而不依法执行已生效行政处罚决定，予以帮助举报人澄淸事实？更让人无法理解是: 竟任由我受尽冤屈并被开除公职而始终置之不理?！ 为此，迫使我再次痛诉：县级国土局早在2014年4月调查处罚后期，本人于日反复在各级举报信箱实名举报叶路生家两亩多责任田【私卖108万】，3月23日举报杨继明家八分责任田等后期路人皆知的【含其他中介人】操纵私卖的十多亩责任田，怎么至今都沒有任何处罚结论？怎么避重就轻处罚村支书的中介人仅非法所得7万罚款2万元？这不是明显纵使被举报村支书欺压底层民众! 再说，县国土资源局经几个月实地调查，明确知道私自买卖田地就可以等同似私卖毒品一样获取暴利！更知道村支书在利用公权欺上瞒下串通套制“虚假置换”责任田协议情况下，怎么还违规同意补报其中十户建房手续？这不是公然蔑视国家法律，贬污侵蚀政府部门的公信力？同时也给国家或集体利益造成重大经济损失！...... 综合上述诡异怪事，这难道不足以论证此案就是一起典型合伙有意陷害打击报复举报人，附合刑法第二百五十四条【报复陷害罪】构成要件的现实案例？
& & 尊敬的李欣然主任: 越到底层农村公开腐败问题越猖獗，纪委部门更应该追究上级领导机关不作为弊端。出现问题应该进行责任倒罚，让主管领导不敢再“视而不见” ，从而彻底杜绝习惯性忽悠底层民众恶习！..... 综合上述反映的问题，迫我至今都无法理解东至县国土部门是依据哪条法律规定【甘愿帮助村支书】掩盖此案? 否则怎么直到几天前12月3日还是想敷衍塞责，坚持不予执行已生效行政处罚决定？当然，不管网民怎么评论，我始终还是坚信县級国土局相关负责人，根本不可能同被举报村支书存在“权权交易”或“权钱交易”等方面问题！但是我又不得不提出质疑：又会是怎样一种执法氛围，能造就一个小小村支书有如此能量？能在长达一年多时间里如愿套住镇级党委书记和县级执法部门负责人，甘愿承担《刑法》第四百一十条【非法批准征用，占用土地罪】的风险来帮助掩盖此【按公开招拍价计算案值达近千万】案件？唯有等侍李欣然主任您的重视能予以督促纪委部门立案审查！
& & 尊敬的李欣然主任： 主席在中纪委五次全会上提出 “有什么漏洞就堵什么漏洞，有什么问题就解决什么问题”！要真正落实基层党风廉政建设的主体责任和监督责任，加大对“蚁贪”的监督与惩治力度。事实证明&软腐败&远远超过大老虎的危害性!&&按日县国土资源局郑大队长亲送回复函答复我 “县法院已裁决并已执行到位”【再次想糊弄信访部门】？我在确认此回复函明显是弄虚造假情况下，迫使我当面质问郑大队长：除在半年多前县国土局私下收取一万三千元罚款外，县级法院至今根本没有执行。怎么县国士局回复函上答复已执行到位？怎么县国土局明知道被举报村支书后期【含其他中介人内】又操纵高价倒卖十几亩责任田并已贪得几百万现金，为什么至今还是坚持不予查处？让人没想到是，郑大队长竟当面理直气壮回复我：“你问我，哪我去问哪位领导？....”&&经此，这难道不足以论证此案就是典型&软腐败&实例！更是&主体责任和监督责任&在基层农村无法有效落实典型案例！
& & 尊敬的李欣然主任:&&我深知公开向领导您反映问题，必需严格遵循实事求是原则，不得有丝毫虚假不实言论！在此我做梦都想李主任您能督促纪委部门查问县级国土部门负责人：在当今依法治国年代，难道县国土局负责人真的不懂《国土资源行政处罚办法》第三十六条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条等现行法律规定？！难道真恰如网民所议论的“又是一个典型窝案”？.....綜上所述，迫使我不得不再次向李主任您痛诉：如不是顾虑我可怜小孩现今还在合肥上大学，连我自已都不知道自已死过多少次！李主任: 这难道不等同是由于近几年中央纪委大力推行“打虎拍蝇”反腐败，宣传倡导公民实名举报政策而间接诱导骗害于我？！不管怎么说，总不能让我一个规矩举报人无缘无故来遭罪去寻死？！为此，特再次盼求李主任您百忙之中能审阅我于日快递给中纪委刘斌主任的“三条初期审核线索” ！更盼求李欣然主任您能督促东至县国土部门履行职责，能尽快落实池州市国土资源局（池国土资执函[2015]10号《督办通知》以及东至县检察院“东检民(行)行政违监[0003号”检察建议书！从而使得当地镇政府无法再继续掩盖此案！更使得本人整整一年多实名举报所有问题终将全部浮出水面！【走途无路】被迫再次跪求李主任您能严肃问责牵涉此案“软腐败”问题！能督促相关职能部门实事求是地彻查此案！.....【唯指望李欣然主任您的重视？我誓死保证此生再不实名举报!】&&
举报人：何贵生
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中纪委：制定官员财产申报法律需从国情出发
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核心提示：中纪委法规室副主任侯觉非回答苏丹外交官问及中纪委对官员财产申报制度的看法时称制定财产申报法律涉及的问题非常多，需要从中国国情出发，对制度设计进行充分研究论证，使这项制度能够符合中国国情，立得住，行得通，取得实效。
中新社北京4月12日电& 中央纪委审理案件的程序是什么？普通民众通过什么渠道向中纪委举报信息？中纪委有多少案件调查室？中纪委如何看待官员财产申报制度？中国如何开展国际反腐败合作？中国有几个机构负责反腐，他们如何协调？在今天中央纪委首次举办的面向各国驻华外交官的开放日活动中，这些问题备受关注。
无论在普通中国民众眼中，还是驻华外交官看来，中央纪委都有一层神秘色彩，它对党员领导干部行使权力进行监督，调查处理贪腐大案，受理党员的控告和申诉，很多落马高级官员的重磅消息都从这里发出。驻华外交官关心的热点问题，也为普通民众所关注。
活动期间，驻华外交官参观了中央纪委新闻发布厅、宣教室、法规室、案件审理室、反腐倡廉成果展览，并与中央纪委副书记、秘书长吴玉良等人进行座谈。土耳其驻华大使穆拉特•萨利姆•埃森利告诉记者，他特别关注中国共产党在社会发展不同阶段采取的反腐措施及其意义，从中可以看到中国反腐工作的进步以及整个国家的进步，相信中国政府反腐力度将会进一步加大。
埃塞俄比亚驻华大使塞尤姆•梅斯芬说，我平时从媒体上读到，中国某省某市发生了腐败案件，但对案件如何审理并不是很了解。今天的活动让我对此有了了解，对中国共产党注意保护党员权利有了深刻的认识，中央纪委面向驻华外交官举办开放活动非常有意义。
对他的问题，中纪委案件审理室副主任李欣然表示，案件未经审理，决不允许作出处理，而且须经纪委常委会议集体研究决定，绝不允许个人对案件作出处理决定。案件审理必须严格遵循移送受理、承办人员审理案件、审理谈话、室务会议集体研究形成审理报告、纪委常委会议集体研究、作出处分决定等6个程序。
梅斯芬说，非常高兴中纪委开放了大门，我们期盼这样的活动，这有助于国际社会进一步了解中国在反腐倡廉方面所做的工作。
来自斯里兰卡、坦桑尼亚、印度尼西亚的外交官认为，各自国家可以学习中国反腐败取得的经验。印尼驻华使馆政治处参赞赞颂表示，与中国一样，印尼也面临反腐败问题。“今天的参观让我看到，中央纪委各部门各司其职，形成合力，取得很好的反腐成效，印尼可以借鉴这方面的先进经验。”
一些外交官注意到，对于中央纪委官员现场无法回答的个别问题，他们也承诺及时答复。牙买加驻华外交官把关注重点放到反腐败国际合作，谈到中国与有关国家签署的引渡条约时，他问及中国是否与拉美、加勒比国家签有引渡协议。对此，中央纪委外事局副局长邵蜀望表示，引渡条约不是中央纪委和其他国家签署的。如果需要，有关部门下午即可将引渡条约具体信息反馈给大使先生。
对于某些敏感问题，中央纪委也没有回避。苏丹外交官问及中纪委对官员财产申报制度的看法，中纪委法规室副主任侯觉非就此表示，实行官员财产申报制度是从源头上预防和治理腐败的重要措施。但是也要看到，制定财产申报法律涉及的问题非常多，需要从中国国情出发，对制度设计进行充分研究论证，使这项制度能够符合中国国情，立得住，行得通，取得实效。(完)
本文来源：中国新闻网
作者：张蔚然
责任编辑：王晓易_NE0011
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