今起岳阳市民办护照无需再提交户口薄
市民排队办护照　　红网岳阳站12月29日讯（分站记者 侯勇）临近年底，寒假又将至，随着探亲、旅游需求的增多，申办护照进入高峰期。12月28日，记者从岳阳市公安局人口与出入境管理支队获悉，根据公安部发布的公民申请办理出入境证件规定，从12月29日起，岳阳公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿。　　　　市民办理护照是否需要携带哪些证件?哪些情形不予签发普通护照？办理护照有哪些流程？本报记者就市民关心的护照种类及办理程序等热点问题进行解答。　　　　【新政】　　　　今日起市民申办护照不需户口簿　　　　12月28日，公安部发布公告，详细公布了公民申请办理出入境证件的规定要求，进一步简化有关申请材料。其中规定，今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，有关信息由公安机关通过内部网络查询。　　　　市公安局人口与出入境管理支队长向月明介绍，此次公安部全面梳理并详细公布了公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需申请材料、办理时限、服务要求等事项，进一步简化了有关申请材料，岳阳将于12月29日起，公民申办因私出入境证件不仅无需提交户口簿，也不再需要申请人提交申请材料的复印件，有关材料由公安机关自行采集。　　　　与此同时，申请赴台出入境证件时，申请团队旅游签注不再需要提交组团社发票，申请应邀、商务、乘务、学习签注的事由材料仅需提交台办出具的批准函件。　　　　向月明表示，岳阳公安机关出入境管理部门将严格按照公布事项，受理、审批、签发出入境证件，各级出入境管理部门不得擅自增加申请材料，严格执行一次告知、首问负责等工作制度，积极推行网上预约、快递送证等服务，为群众提供标准统一、便捷高效的出入境行政服务。　　　　向月明提醒广大市民，在申请办理出入境证件时，如发现与公告事项不一致等情况，可随时拨打1进行投诉反映，一经查实，公安机关将严肃追究相关人员的责任。　　　　【流程】　　　　新办证件需要10天时间　　　　今年岳阳办理人数达26.5万人次　　　　办理一个护照到底要经过哪些程度？12月28日，记者来到市公安局办证大厅，全程体验了护照和港澳通行证的办理流程。　　　　如果要办理护照和港澳通行证，需经过填表、照相、指纹采集等一系列程序，20分钟左右就可顺利的办完所有手续，全程下来办理护照的费用为200元。记者了解到，正常情况下新办护照所需时间约为10天左右（不包括证件快递时间），如有特殊情况也可以选择加急办理。　　　　“目前申请的都是电子普通护照，这种内嵌电子芯片的护照，可以自助办理通关，加快过关速度。”据向月明介绍，一般情况下，鼓励市民回户口所在地的公安部门办理护照和港澳通行证，但对于岳阳各县市区的居民，在岳阳中心城区居住和工作的，只要前往住所所在地派出所开具居住证明，或直接提供居住证，也可在市公安局办证大厅就近办理。　　　　向月明表示，今年以来岳阳办理护照达26.5万人次，为了应对办证高峰期，岳阳公安部门还针对旅游业开辟了办证“绿色通道”，旅行社团体办理可优先。　　　　为了防止无需的来回往返，户籍民警提醒广大市民，本地市民办理因私出入境证件，应带齐二代身份证和户口本，省内居民在岳阳生活居住的，应提供居住证明。对于加急办理的，还应提供相应的证明材料。　　　　【提醒】　　　　办理加急需符合条件　　　　七种情形不予签发普通护照　　　　想要加急办业务怎么办？市公安局人口与出入境管理支队工作人员表示，根据规定，仅对于出国奔丧、出国留学开学日期临近、前往国入境许可或签证有效期即将届满等省级出入境部门规定的几种加急情形，才能申请加急服务，加急办理的时限为五个工作日完成制证。　　　　哪些情形护照签发机关不予签发普通护照？工作人员称，对于不具有中华人民共和国国籍的、无法证明身份的、在申请过程中弄虚作假的、被判处刑罚正在服刑的、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的，护照签发机关不予签发普通护照
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首部《护照法》下月1日施行，市区10天内可领到护照
日02:14 　
　　【南京日报报道】 （记者
宫靖）《护照法》将于明年1月1日施行。昨天下午，我市出入境管理部门在山西路广场举办了一场咨询活动，就市民关心的护照办理问题进行解答。
　　据介绍，跟以往护照有效期5年、到期可延期的规定不同，《护照法》规定护照的有效期分为5年、10年两种，而且到期后不得延期，必须更换新证。对于目前持有因私护照的市民，在护照到期前可继续使用。明年1月1日后护照到期的须更换新证。
　　此外，《护照法》缩短了护照签发时限，规定一般情况办证时限为15天，偏远地区或者交通不便的地区为30天，较以往缩短了一半时间。据了解，护照签发时限在我市更短，南京市区10个工作日内就可以办结。
　　据警方出入境管理处有关人士介绍，我市自2002年10月开始实行“按需申领”因私护照，简化了申领程序。凡常住户口在南京、年满16周岁的居民，本人持户口簿、身份证，就可以向市公安局出入境管理处申请；户口在江宁、浦口、六合、溧水、高淳五县（区）的居民，本人向户口所在地县（区）公安局出入境管理科申请。
　　“按需申领”政策让出国的市民甚至一些短期内不准备出国的市民都主动申领护照。据了解，自2002年以来的4年中，我市共计发放因私护照21．7万本，市民申领理由包括出国留学、文化交流、探亲旅游、出国务工等。
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公民护照10天内即可办妥（今日关注）
.cn 日03:45 人民网-人民日报海外版
　　如果时间倒流20多年，相信绝大多数国人尚不知道护照为何物，更绝少有机会拥有护照。短短20多年过后，随着经济快速增长和生活水平的提高，越来越多的国人可以出国旅游、留学、探亲、做生意，以前可望不可即的护照现在变得再寻常不过了。
　　国务院法制办公室主任曹康泰24日向十届全国人大常委会会议作护照法草案说明时表示，随着改革开放的不断深入，中国公民出入国境的数量大幅度上升，现行护照签证条例已不能适应实际需要，亟须制定法律加以规范。
　　■护照折射中国社会变迁
　　近20年中国公民出入境21.89亿人次
　　1950年1月，新中国印制并启用了第一批护照，以适应国际交往需要，当时分外交、官员和普通护照3种，并于次年启用公务护照。1956年8月，又将普通护照区分为因公和因私两种。1978年2月，停止颁发和使用官员护照。
　　1980年，经国务院批准，由外交部、公安部内部执行护照签证条例。1991年，中国开始启用符合国际标准、防伪性能强的新版护照。自新中国成立以来，中国先后印制了30多种版本的护照，均为世界各国所承认。
　　据公安部出入境管理局统计，从新中国成立初期到改革开放前的1978年，近30年中国仅批准公民因私出国21万人次，平均每年7000人次，且绝大多数是华侨和侨眷。而仅在2004年，中国公民非公务出国就达447.95万人次，是20年前的51倍。
　　据统计，自1985年至今的20年间，中国公安出入境边检系统共检查出入境人员24.8亿人次，其中中国公民21.89亿人次。自上世纪90年代以来，出入境人员平均每年增长近11%。
　　■公民申请护照将更方便
　　公安机关自收到申请材料10日内签发
　　草案严格按照行政许可法的规定，对普通护照的申领程序、受理机关、办理时限、审查内容、提交材料以及不予签发等事项都作了明确规定。
　　依照草案，公民因非公务原因出国，应当由本人向户口所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照，并提交本人居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关证明材料。
　　草案规定，公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起10日内签发普通护照；在偏远地区或者交通不便的地区，签发时间可以延长至20日。公民因合理紧急事由请求加急办理，签发机关应当及时办理；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由。
　　草案还规定了普通护照的有效期：护照持有人未满16周岁的3年，16至25周岁的5年，26周岁以上的10年。■护照种类不变范围调整
　　旅行证、出入境通行证继续有效
　　中国现行护照种类为3类4种，即外交护照、公务护照和普通护照，其中普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照。草案在保持3类护照不变的前提下，将因公普通护照调整到公务护照的范围，更名为公务普通护照，并规定了发放范围。
　　除护照外，中国目前还有两种具有临时护照作用的证件，即外交部签发的旅行证和公安部签发的出入境通行证。由于这两种证件已经得到国际认可，草案予以保留并规定：临时出国的公民在国外丢失护照，应当向中国驻外使（领）馆或者外交部委托的其他驻外机构申请旅行证；公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游，应当向公安部出入境管理机构委托的县级以上人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证。
　　此外，对于定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发护照，草案规定“由其本人向暂驻地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出”。
　　《人民日报海外版》(日第四版)
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> 今日要闻
沈阳市民办港澳通行证只需10天
13:20:48 来源：《时代商报》
[提要]&&昨日，记者从沈阳市公安局获悉，从日起，沈阳市公安局出入境管理处全面缩短出入境证件的办理时限，具体证件缩短的时间如下：　　因私电子普通护照由11个工作日内完成缩短为10个工作日内；
沈阳出入境办理业务时间大幅度缩短。记者 马宏罡摄
　　今后，沈阳市民办理港澳通行证等待的时间只需10天了。不仅如此，沈阳市民办理护照等出入境证件的时间也全部缩短。
　　办理出入境证件时间缩短
　　昨日，记者从沈阳市公安局获悉，从日起，沈阳市公安局出入境管理处全面缩短出入境证件的办理时限，具体证件缩短的时间如下：
　　因私电子普通护照由11个工作日内完成缩短为10个工作日内；
　　往来港澳通行证由15个工作日内完成缩短为10个工作日内；
　　大陆居民往来台湾通行证由15个工作日内完成缩短为10个工作日内；
　　往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证再次签注由10个工作日内完成缩短为5个工作日内；
　　实行自助受理往来港澳通行证再次签注的，由10个工作日内完成缩短为3个工作日内。
　　网上预约后不用排号办理
　　沈阳市出入境管理处相关负责人介绍，此次缩短办理时限也包括在网上申请办理证件的市民。（一）在网上办理普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注首次申请及补发、换发工作时限为8个工作日，即申请人到窗口受理之日起8个工作日领取到证件。（二）在网上办理往来港澳探亲、商务、其他、逗留及大陆居民往来台湾再次签注申请工作时限为5个工作日，即申请人到窗口受理之日起5个工作日内完成证件审批、签发工作。（三）在网上办理往来港澳个人、团队旅游再次签注申请工作时限为3个工作日，即申请人自到窗口受理、缴费之日起3个工作日后取证。
　　据介绍，市民可登录辽宁公安出入境政务网填写个人信息表格，即可得到排号预约单，带着预约单到沈阳市出入境管理处就可以直接到服务台办理业务，不用再取号排队等待办理。（记者 高华庚）
　　·延伸阅读
　　每天近2000人次到出入境管理处办理业务，啼笑皆非场景常出现
　　警方提醒办理业务前可先电话咨询
　　连日来，沈阳市公安局出入境管理处推出多项便民措施，据统计，自6月28日以来，沈阳市出入境管理处每日办理业务量近2000单。业务量爆增的同时，也上演了很多让人啼笑皆非的场面。
　　昨日，记者在沈阳市出入境管理处体验了一天，总结了一些让工作人员无语的问题，同时也就此提醒市民，在办理出入境业务时，最好先上网搜索或拨打电话咨询相关问题，以免耽误自己的时间。
　　无知型
　　昨日上午，一名男子来到沈阳市出入境管理窗口，见到工作人员后问道：“你们是不是可以异地办理护照了？”工作人员回答：“是，请出示你的户口本和身份证。”
　　男子大为惊诧：“你们耍人呢啊！都可以异地办理了，为啥还需要身份证？我要是能回家取身份证、户口本还用在沈阳办理护照么？”
　　警官点评：不管办理任何业务，身份证、户口本是必备的。
　　显摆型
　　昨日，一位女士在窗口问工作人员：“我现在有美国护照与韩国护照，想办新加坡护照需要什么手续？”
　　工作人员耐心地告诉她：“你已经拥有美国和韩国双重国籍了，已经不是中华人民共和国的公民，办理新加坡护照请到新加坡大使馆进行咨询。”
　　警官点评：沈阳出入境管理处不具备为外国人办理护照的功能。
　　话痨型
　　“你好，你这是出入境管理所吧？是出入境管理局吧？是出入境中心吧？是办护照的地方吧？办签证去香港是在你这吧？”一小伙见到窗口人员后，这样连续地说道。
　　工作人员告诉记者，“其实90%的市民都不清楚我们单位的名称，我们叫沈阳市出入境管理处。”
　　警官点评：记错名字不要紧，但千万不要记错我们的地址，沈阳市皇姑区北陵大街47号 （北陵正门东南角）。
　　刁蛮型
　　昨日，一名男子找到了出入境管理处的负责人，投诉窗口的工作人员服务态度不好。“我要投诉他不给我办赴美签证，这事你今天就得给我办理了，要是不行我就告到你下岗。”
　　工作人员耐心解释说：“我们这真的办不了赴美签证，谁能去美国不是我们说了算啊。”
　　警官点评：赴美签证需要到美国大使馆申请。
　　警方提示，市民办理业务时最好先上网查询或拨打沈阳出入境管理处服务热线024—进行咨询，问清需要带的材料后再来办理，以免耽误自己的行程和时间。（记者 高华庚）
　　（来源：《时代商报》）
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缩短非京籍办证周期
2012年9月，按照公安部的统一部署，北京作为第一批开放异地办证的城市，正式受理非京籍人员办理出入境证件申请。截至目前，已为近56万人提供了相关服务。过去，异地申请办证周期一般需要30日。8月1日起，该周期调整为10个工作日。申办赴港澳台签注的周期调整为7个工作日。上述周期不包含审核时间。原申请程序、申请材料、领取方式、收费标准均不发生变化。
可代查询出入境记录
2011年12月，北京按照公安部的统一部署，为公民个人提供查询出入境记录服务。2014年5月，市出入境管理局将查询权限下发至各分县局接待大厅。截至目前，共提供此类服务1.4万余件。其间，部分群众表示仅能本人查询记录不够方便，希望可以代办。
出入境管理局响应群众需求，对申请人遇有特殊情况不能亲自办理查询出入境记录的，可以委托他人代为办理。办理时，须提交《查询出入境记录申请表》，并交验申请人的出入境证件或者居民身份证、被委托人居民身份证，以及经申请人和被委托人双方签字确认的委托授权书原件。对于未满16周岁公民查询出入境记录的，可由其法定监护人代为办理。
提速办外籍居留许可
出入境管理局将外籍人员居留许可申办周期由15个工作日缩短为10个工作日，减少了护照放置在办证受理地点的时间。原申请程序、申请材料、领取方式、收费标准均不发生变化。
警方提示，中国境内居留的外国人申请延长居留期限的，应当在居留证件有效期届满30日前提出申请。外国人居留证件登记事项发生变更的，持证人应当自登记事项发生变更之日起10日内申请办理变更。
外籍高管获签证便利
为了更好地吸纳外籍人才，出入境管理局对首都涉外企业外籍高层管理人员、中关村企业外籍高科技人才，以及获国家或市属相关政府部门认可的外籍高层次人才，提供办理签证便利，可以签发入境有效期2至5年、停留期不超过180日的多次F(访问)、R(人次)字签证或居留期不超过2至5年的工作居留许可，且可以由邀请单位或者个人、申请人的家属、有关专门服务机构代为申请居留许可。