政府采购专家抽取制度
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政府采购专家抽取制度
为了加强对政府采购评审活动的管理，提高政府采购工作质量，依据《政府采购评审专家管理办法》等相关规定，制定本制度。
（一）受理申请。采购人或采购代理机构在开标前一天向政府采购管理股提出专家抽取申请。抽取时间原则上应当在评审前半天，特殊情况不得超过两个工作日。
　　（二）组织抽取。由采购人或采购代理机构的代表１人在采购管理股监督下根据项目专业类别从政府采购评审专家库中随机抽取专家。遇有行业和产品特殊，政府采购专家库不能满足需求时，经采购人或采购代理机构同意后，也可以从专家库中推荐评审专家。
　　（三）通知专家。专家抽取人员按照采购文件要求和专家编号现场通知邀请专家。&邀请专家时，专家抽取人员应明确通知评标时间、评标地点，但不得透露采购单位、投标单位、采购金额及其他信息。参加评审专家抽取的有关人员应当对专家的姓名、单位和联系方式等内容保密。
（四）每次抽取所需评审专家时，应根据情况多抽取两名以上候补评审专家，并按先后顺序排列递补。
&&& （五）多包项目评审委员会依据分包预算金额确定，如属同一类型的可合并执行，如属不同类型，则需按类别抽取评审专家，每个类别不少于两名。
（六）记录存档。专家抽取完毕后，填写《**县政府采购专家抽取登记表》，抽取专家的相关人员签字后密封，在评审现场拆封核对专家身份后存档。
根据《关于进一步明确政府采购项目评审专家人数构成的通知》（晋财购[2014]13号）文件精神，严格专家抽取人数，其中经济、技术类专家不得少于成员总数的三分之二。
（一）预算金额未达到公开招标限额的采购项目评审委员会成员人数应由3人组成，其中：经济技术类专家2名，采购代表1名；
（二）预算金额达到公开招标限额未达到300万元的采购项目，评审委员会成员人数应由5人组成，其中：经济技术类专家4名，采购代表1名；
（三）预算金额达到300万元未达到500万元的采购项目，评审委员会成员人数应由7人组成，其中：经济技术类专家5名，采购代表2名；
（四）预算金额达到500万元未达到1000万元的采购项目，评审委员会成员人数应由9人组成，其中：经济技术类专家7名，采购代表2名；
（五）预算金额达到1000万元及以上的采购项目，评审委员会成员人数应由11人组成，其中：经济技术类专家9名，采购代表2名。
TA的推荐TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&招标师：如何成为合格的政府采购评审专家
　　合格的政府采购评审专家应该是一个品行端正的良师益友。最近新修订的《中国工程院章程》第四条&院士标准和条件&中增加了品行端正的表述，这是基于目前院士中出现的抄袭、造假等学术腐败提出的一个约束措施，是对院士进入把关的一个重要规范。在政府采购工作中，很难规避评审专家品行不端的现象，有的评审态度不雅，以评审费用高低决定个人付出多大的努力，有的在评审中牢骚满腹，讲怪话、扯闲谈，缺乏一个评审专家应有的做派；有的在评审中，由于不学无术，既不认真或看不懂标书，一些基础性的常识也弄得晕头转向，不知可否，在评审中干脆抄袭懂行专家的评审意见、说懂行专家说过的话，滥竽充数的丑态百出，不愧为政府采购评审专家队伍中的&害群之马&；更有甚者，少数评审专家背离政府采购的法律原则，与商家这样或那样的利害关系也不回避，评审时违背事实讲假话、不顾事实说瞎话，把一个好好的评审会搅得一团糟。基于这些现象的出现，是由于评审专家没有建立正常的退出机制，一条道走到黑，给其他好的评标专家的形象蒙上了阴影，使用专家的政府采购中心与管理专家的部门政府采购监管机构存在事实上的脱节，信息不畅，处置不及时，这应该是现今政府采购运行机制中一块梗阻，也可以说是政府采购的一个缺陷。引发政府采购专家的道德沦陷，是一件令人痛心的事情，在市场经济条件下，由于政府采购制度的滞后，不规范、不健全，使评审专家的活动越来越功利化，&唯利是图&的意识弥漫整个政府采购活动中的每个角落。评审专家应该是社会的良心，应该成为社会的一种矫正力量，而不是为世俗左右，随世俗之变而借风漂移、随波逐流。笔者以为，在聘用评审专家时，不仅要有品行端正的要求，还要维护专家的象牙塔精神，让评审专家恪守为科学而科学、为学术而学术、为真理而真理的价值准则，严把入口关，把品行失落者、学问庸庸者阻于政府采购评审专家的门槛之外。
　　合格的评审专家不仅领域的内行、道德规范的先锋，还应该是遵纪守法的模范，胡锦涛总书记在社会主义荣辱观中提出&以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻&。在政府采购工作中，一些评审专家不按照招标文件规定的评标原则和方法，出具有倾向性的评审推荐意见，与供应商串通或迎合采购人的好恶，发表不适当意见并签字认可。少数采购评审专家主要通过以下途径导致违法违纪：一是贿赂（通过供应商或采购人提供现金及有价证券、高档物品、礼品等）；二是回扣；三是佣金或其他方式。意志不坚定的政府采购评审专家经受不住上述诱惑，因而做出有损人格的龌龊之事。另外，还有一些政府采购评审专家思想意识低劣、工作作风散漫，参加政府采购评标工作&八点通知九点到&、打电话、评标时心情浮躁、谈论与评标无关的事情、不充分利用和珍惜评标时间、在询标时话语中带有明显的倾向性、歧视性，遭到投标人的反感，造成采购过程的质疑、投诉，致使采购项目中止或废标，采购人的急需不到满足，也损害政府采购的良好形象。
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工程招标从发公告到开标法定多少时间
第一部分招标文件说明1、招标文件的构成招标文件用以阐明所需设备、服务要求、招标投标程序和合同条款。包括:(1)招标邀请(2)招标设备名称、数量及技术规范(3)投标方须知(4)投标文件(5)政府采购合同2、招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标方有约束力。第二部分投标文件的编写投标方应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其符合投标文件对应招标文件的要求,否则,投标将被拒绝。1、标文件组成(1)投标函(2)投标报价一览表(略)(3)投标设备报告(4)法定代表人委托书(当法定代表人参加和签属文件时,不需提供)(5)资格预审时所报的所有资料均作为投标文件内容。*投标方应对"招标设备名称、数量及技术规范"所列的内容全部投标,除招标文件另有规定者外,不准只对一项或几项内容进行投标,否则视为废标。*投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写、盖章及法定代表人(或委托代理人)签字,并将投标文件装订成册,在封面上填写"投标文件资料清单"。2、签署及规定(1)投标文件正本和副本(正本须打印,副本可复印)须由投标方法定代表人或委托代理人签署(具有法定代表人委托书)并加盖单位公章。(2)除投标方对错处作必要修改外(修改处加盖单位公章),投标文件中不许有加行、涂抹或改写。(3)电报、电话、传真形式的投标概不受理。(4)投标报价应为最具竞争力的一次性报价,开标后不得更改。3、密封和标记(1)投标方应准备正本一份和副本四份,并在封面上注明"正本"或"副本"字样,然后一起放入招标专用袋中密封。一旦正本和副本有差异,以正本为准。(2)密封口处贴纸加盖单位公章并注明"于╳年╳月╳日╳时╳分之前不准启封"的字样。(3)投标文件按指定时间、地点由法定代表人或委托代理人送交。 4、截止日期和时限(1)所有投标文件都必须按招标方在投标邀请中规定的投标截止时间内送至开标现场,超过投标截止时间的投标,招标方不再受理。(2)投标文件从投标截止之日起,有效期为45天。5、投标保证金(1)投标保证金为投标文件的组成部分之一,投标保证金不少于投标总报价的3%。(2)投标方应向政府采购服务中心提供投标保证金。保证金的多少与以及时间按当地政府采购办规定的执行。(3)投标保证金本市供应商以现金或倒交支票方式支付,外地供应商以汇票方式提交,投标方必须保证投标保证金在规定时间内到政府采购服务中心帐户。(4)开标后投标方撤销投标或中标后未按照中标通知书指定的时间、地点签订经济合同的投标保证金将被扣缴。(5)在开标前撤销投标,须交投标总金额0.2%的补偿费。(6)未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。(7)未中标方的投标保证金,在供需双方签定经济合同后5个工作日内无息退还。(8)中标方的投标保证金,自中标单位与政府采购服务中心签订采购合同生效之日起即转为履约保证金。履约保证金待中标方向招标方交货并验收后5个工作日内无息退还。第三部分开标和评标1、开标(1)政府采购服务中心根据招标邀请书规定的时间、地点,组织公开开标大会。(2)开标前,投标方须由法定代表人或委托代理人(具有法定代表人委托书)持有效身份证明参加,并签名报到,以证明其出席开标大会,否则,视为自动弃权;投标方参加招标大会的人员最多为3人。(3)开标大会开始后,首先宣布投标单位、纪检监察人员、公证人员、评标委员会人员、开标工作人员等人员名单。其次宣布评标方法、定标原则和有关注意事项及监督电话。(4)开标时,公证人员检查投标文件密封情况,确认无误后,唱标人拆封唱标,唱正本"投标报价一览表"内容,以及招标方认为合适的其他内容并记录。(5)投标文件如有下列错误,投标方必须修正并确认,否则投标文件将被拒绝:A单价与总价不符,以单价累计为准;B文字与图形不符,以文字为准。2、评标委员会(1)招标方将根据招标采购设备的特点组建评标委员会,其成员由专家、政府采购服务中心和采购实体代表等五人组成,评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。(2)投标方认为评标委员会中有应回避的人员,可当场提出,情况核实后,其人员必须回避。3、评标原则和方法(1)评标委员会按公开、公平、公正的原则对待所有投标方。(2)公证人员审查投标文件是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。(3)评标时依据投标商品的价格、技术性能、交货期、付款条件、售后服务、资信及履约能力和其他优惠条件等进行评议,在其他条件相同或相似的情况下,以价格最低者为中标单位。3、其它应注意事项(1)评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行。(2)为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较,招标方有权向投标方质疑,请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。(3)在投标、开标期间,投标人不得向评委询问情况,不得进行旨在影响评标结果的活动。(4)评标委员会不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。(5)在投标、评标过程中,如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为,招标方有权中止投标或评标。第四部分合同授予1、中标通知和签订合同(1)评标结束后,由政府采购服务中心向中标单位签发《中标通知书》。(2)中标方按《中标通知书》规定的时间、地点与河北省政府采购服务中心签订设备购销合同。中标方未按《中标通知书》指定的时间、地点与河北省政府采购服务中心签订合同,视为放弃中标。(3)招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等,均为经济合同的依据。2、授予合同时变更数量的权力招标方在授予合同时有权对"招标设备名称、数量及技术规范"中规定的设备数量增加或减少(限制在10%以内)3、中标服务费目前免收中标方应支付的中标服务费。第五部分投标文件1、投标函(略)2、投标报价表(略)3、投标设备报告(1)投标设备型号、规格、技术参数和说明(注明符合第三者一部分第一项技术规范即可)。(2)投标设备的质量标准、检测标准、测试手段(按厂家规定)。(3)交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。(4)技术服务。(5)投标人委托的安装、维修、保养企业的资质及业绩,供评标时审查。(6)投标单位认为有必要说明的问题。4、法定代表人委托书(法定代表人签署投标文件和参加投标时,不用委托书)
财政部对外正式发布《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《磋商办法》),旨在深化政府采购制度改革。引人关注的是,此次财政部首次创新性采用了竞争性磋商采购方式,核心内容是先明确采购需求、后竞争报价的两阶段采购模式。
湖北省政府采购中心(以下简称采购中心)近日修订了《湖北省政府采购中心政府采购询价工作规程(试行)》和《湖北省政府采购中心政府采购竞争性谈判工作 规程(试行)》。据采购中心相关负责人说,《政府采购法》对非招标采购方式具体操作办法相对来说比较概括。
目前,山西省烟草专卖局(公司)的招标代理机构服务期已满三年,经过前期相关部门对招标代理机构的评价、发布谈判邀请公告,10月13日,山西省局(公司)组织开展了“中国烟草总公司山西省公司招标代理公司代理资格入围项目”的竞争性谈判。
日,区重点办在住建局615会议室召开潘安湖二期绿化工程初步设计及施工图设计费竞争性谈判会议。由区政府办陈冬、姜猛,重点办鲁卫、周美,区审计局高翔、区财政局张惠、潘安湖管理处马爱荣,上海园林工程设计有限公司吴志跃、张志宏、徐平、滕云参加了会议。
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事项编号：
CZ-JD-0003
事项名称：
政府采购开标现场监督
事项类别：
行政监督管理检查
法定依据：
财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条
办理条件：
办理流程：
法定期限：
自受理之日起
申报材料：
办理机关：
龙岩市财政局
责任科室：
龙岩市政府采购委员会办公室
办理地址：
龙岩市新罗区东城和平路62号
办公时间：
【冬季：上午：8:00
下午：14:30
夏季：上午：8:00
下午15:00 】
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