晋江市住房和城乡建设局关于印发《晋江市建筑施工扬尘治理实施方案》的通知
晋江市住房和城乡建设局关于印发《晋江市建筑施工扬尘治理实施方案》的通知
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关于对《2013年度市住建局绩效管理目标考评表》进行责任分解的通知
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关于对《2013年度市住建局绩效管理目标考评表》进行责任分解的通知
市住建局机关各科室、局属各事业单位，各城建项目建设指挥部办公室：
按照《泉州市人民政府关于同意2013年度市直政府系列参评单位绩效评估工作方案的批复》（泉政文[号）文件精神，为认真组织实施我局2013年度绩效评估工作实施方案，进一步明确工作职责，现将《2013年度市住建局绩效管理目标考评表》进行责任分解，请你们认真对照执行、责任分解到相关工作人员，并进一步加强工作作风建设和效能建设，采取有效措施，切实推进我局各项年度绩效管理目标的顺利完成。同时，按照泉州市效能办和市公务员局目标考评组的部署和要求，相关责任科室、责任单位和各城建项目建设指挥部办公室应分别于日、日前，报送上一季度相关绩效管理目标的实施进度、存在问题和改进措施到局机关绩效办（挂靠在局人事教育科），以便汇总上报泉州市效能办、泉州市公务员局。&
1、《2013年度市住建局绩效管理目标考评责任分解表》；
2、2013年市住建局绩效管理工作领导小组及成员名单；
3、泉建办[2013]19号。
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2013年度市住房和城乡建设局绩效管理目标考评责任分解表
目标内容与责任分解
职能工作目标（70）
重点工作目标（29）
落实关于积极推进城镇化发展的住房保障措施，支持市属公立医院改善职工住房条件。
将符合条件的流动人口纳入城镇住房保障体系，与本地城镇居民共享住房保障公共服务。
住房保障科
起草《关于支持和鼓励特殊行业建设公共租赁住房的意见》，征求各相关部门意见后报市政府批准。
构筑环湾城市，致力在同城发展、提升品位上求突破。
加快东海、北峰丰州等环湾片区开发进度。做到优先布局项目、优先安排资金、优先保障用地。
王卫红、庄绍宁
东海指挥部、北峰指挥部
刘建春、黄平阳
培养环湾商务区、金融区、会展区、加快东海、鲤城、晋江滨江总部区以及恒安、移动、电力等总部大楼建设步伐，加快泉州会展中心、东海五星级酒店前期工作；力争北峰潘山启动区开工。
东海指挥部、北峰指挥部
刘建春、黄平阳
完善公共服务设施，抓好城市规划建设及成就展示馆、工人文化宫及大会堂建设，工人文化宫及大会堂开工建设。
东海指挥部
做好泉州市东海图书馆、大剧院、观音山公园、金梅安置小区一期工程、泉秀东街（坪山路至晋江大桥北立交）改造、东海大桥、东海五星级酒店项目、通港东街改造工程、后渚至城东通道景观绿化配套工程、滨海公园海丝广场等预备项目的前期工作。
完善向湾通道、湾区主干道，加快建设环湾中心城市宜居综合体及商务、金融、会展等高端功能区，同步推进环湾重点开发片区公共基础设施和都市商圈、特色商业街、便民商业网点建设。
配合有关部门做好相关工作，督促属地建设主管部门加强施工现场文明施工的监督管理工作。
深化交通安全综合整治&三年行动&，创建&安全发展城市&；加强城市管理综合考评，突出市容市貌、户外广告等整治，确保通过国家卫生城市复评。
工程质量安全监督科
推进工程建设扬尘等专项治理。
实施&服务型政府&教育培训工程。
组织举办初、中、高级专业技术人员继续教育、项目经理、土建装饰&五大员&、安装&六大员&、房地产经纪人、&三类人员&安全生产、工程监理、物业管理、工程招投标从业人员、技能鉴定等各类培训班共约50期，计划培训10000人次。
钟文成、王惠萍
人教科、培训中心
尤锟远、吴志广
组织机关工作人员参加上级部署公共课程的学习培训，确保参训率100%。
各科室负责人
做好城市建设战役相关项目工作；大力推进我局负责组织实施项目建设工作。
实施中心市区积水内涝整治工程，加快推进津淮街云鹿路排水系统整治工程，年内完工。
东海指挥部
加快东海学园建设，完成年度投资10000万元。完成云经一路及云纬二路工程建设任务。
王卫红、王惠萍
东海指挥部、坪山路工作组
刘建春、蔡海鸿
进一步协调丰泽区政府加快霞美棚户区改造项目龙兴小区一期相关征迁工作，推进电力杆线迁改工程进度；项目一期征迁问题一经解决，立即进场开工建设。
霞美棚户区改造项目龙兴小区一期
完成涉及普贤路立交段DN800、DN1000给水工程征迁款项拨付，年底完成。
北峰指挥部
推进北峰片区建设，基本完成田安大桥扫尾工作，普贤路拓改工程、朋山岭立交工程基本完成，大力推进站前东西大道西延伸段工程、田安大桥北连接线拆迁安置房、潘山启动区安置房等项目建设进度。
制定《泉州市2013年城市建设战役实施方案》，全市共安排城建战役项目564个，年度计划投资361.2亿元，其中市本级城建战役安排项目265个，年度计划投资142.8亿元。
城市建设科
督促、指导、协调6个省级和15个市级试点镇建设。
制定小城镇年度实施方案，量化指标，全力推进和服务试点镇建设。
制定小城镇年度考评方案，开展年中检查和年度考评，突出量化指标，对各试点镇目标任务完成情况进行检查。
督促各试点镇推进项目建设和美丽乡村环境综合整治（总计划安排项目700个，年度计划投资330亿元）
组织协调、推进&城市建设管理年&活动的开展。
制定《泉州市2012年深化&城市建设管理年&活动实施方案》，围绕做大做强环泉州湾中心城市，进一步深化&城市建设管理年&活动，组织实施项目324个，完成年度投资343亿。其中我局负责实施项目35个，计划完成投资25亿元。
王卫红、王惠萍
城市建设管理年活动办公室、城建科
詹秋冰、陈宗仁
为确保全面完成2013年深化&城市建设管理年&活动目标任务，做好市&城市建设管理年&项目进展情况的统计汇总和通报工作，定期开展督查活动，确保完成管理年好的实施项目完成年度投资。
协调推进4座城市污水处理厂、7座乡镇污水处理厂及配套管网建设、中心市区内沟河截污等工作，做好市污水处理厂及管网建设项目进展情况的统计汇总和&一月一通报&工作
推进沉洲片区二期旧城改造安置房建设，完成年度投资6000万元。桩基施工，基坑围护开始施工。
浦西城市综合体和安置房建设工作小组
推进浦西综合体安置房建设，完成年度投资4.4亿元。其中大淮2#、水口1#、安置区A、B地块、新街7#、8#地块单体基本完工；新街4#、汀荣9#地块进入装修阶段；湖内6#地块桩基施工。
推进滨江北路景观整治提升工程，年底前基本完成慢线施工。
滨江北路景观整治提升建设指挥部
东边巷公共租赁住房建设工程第一季度完成1#楼三层板及2#、3#楼中间验收；第二季度1#楼封顶，2#、3#楼开始内外装修施工；第三季度计划1#、2#、3#楼主体基本完工；第四季度计划完成1#、2#、3#楼二次内装修。
泉州市廉租住房与公房管理所
推进东海片区建设，今年计划迎宾馆7号楼完工、云山棚户区改造工程主体完工、海星小区扩建项目主体封顶、府西路机关食堂投入使用，东海大街天桥工程完工、滩涂区域纬五路等十三条市政道路工程（第一至第九标段）完工，大力推进东海片区滨海企业总部区项目、东海大厦、法石片区改造项目、浔埔安置小区一期工程以及蟳埔片区市政道路一期工程和晋江大桥西侧市政道路工程等项目建设进度。
东海指挥部
做好重点城建项目审批服务保障工作。
对将小微企业抵押登记列为&绿色通道&项目，采取特事特办的原则，提供高效、便捷的服务；对小微企业抵押登记项目实行容缺预审，在申报主件齐全，其他条件和材料欠缺的情况，先予受理审批，给予特办；小微企业注销登记采取&马上就办、立等可取&的做法。抵押登记办事时限由法定10个工作日缩短为4个工作日；继续做好房产顺位抵押、民间借款、反担保抵押登记工作。
服务&五大战役&和&城市建设管理年活动&建设项目。开通绿色通道，推行容缺预审制度，改善投资软环境，确保年度重点城建项目审核审批服务落到实处，全力推进和服务重点项目建设。将涉及&五大战役&的所有权登记业务，由法定的30个工作日缩短为15个工作日；涉及抵押权登记的，由法定的10个工作日缩短为4个工作日；抵押注销由原来的1个工作日改为即办件。
王惠萍、陈进平
审核审批科、发证处
王学玲、王谦辉
常规工作目标（33）
加强城建项目协调管理。
积极做好城建项目的招投标监督管理工作和日常检查、协调和督促等工作，定期不定期组织检查工作。
王卫红、张志铭
城建科、建筑业科
陈宗仁、叶向荣
做好项目进展月报等统计汇总工作。
促进我市房地产市场持续健康发展。
完成年度房地产开发投资415亿元，增长5%
房地产市场与物业监管科
商品房销售面积增长20%
鼓励、扶持街道、社区成立集体性质物业服务企业10家
新增创建&物业管理示范小区&项目达到10个以上
积极推进建筑业健康有序发展。
争取年度建筑业产值达800亿元
继续完善网上招投标及远程评标工作
做好建设工程招投标投诉查处工作，确保每件依法依规办理。
推进建设领域应交纳工资保证金制度，按规定100%落实。
加快农村石结构房、危旧房改造，实施&造福工程&。
制定《泉州市农村石结构房屋改选五年工作计划》；并报请市政府出台。
张志铭、陈拥军
村镇科、勘察设计与科技科
蔡伟中、蔡海鸿
严把节能减排源头关，加强建筑节能监管力度，推进建设科技（节能）示范工作。
大力推广可再生能源在建筑工程中的应用，新建民用建筑全面执行建筑节能50%设计标准。
勘察设计与科技科
以星级绿色建筑为示范，推广绿色建筑评价标识，引导星级绿色建筑规模化发展；大力推广应用新型墙材。
开展2013年度建筑节能专项检查工作；与县(市、区)签订责任状，建立建筑节能责任制；组织参加第七届&绿博会&，大力推广新型建筑材料。
组织申报各级建设科技（节能）示范项目；协助上级部门组织科学技术项目鉴定或验收。
加强工程质量安全管理监督工作。
与各县市签订责任状，层层分解落实目标责任制。
工程质量安全监督科
加强建筑工地围墙内施工现场文明施工的监督管理工作，加强巡查力度，每年开展两次全市建设工程质量安全检查。
推进安全文明施工标准化建设，加大省、市优质工程和文明示范工地的指导和创建力度。
每季度召开一次质量安全生产形势分析会(一年四次)，部署存在问题和薄弱环节改进意见。
加强行业监管，完善机制体制。
开展2013年度泉州市勘察设计和施工图审查质量专项检查；开展两年一度的&刺桐杯&优秀勘察设计评优活动。
勘察设计与科技科
继续督促指导高速高铁沿线整治工作；继续指导创建5个省级绿色乡镇。
创新农村房屋产权流转的办法、途径和征地补偿制度，做好我市房地产交易与房屋权属登记和房屋征收管理工作。
代市政府起草《泉州市集体土地房屋登记指导意见》，呈报市政府审定。
房屋权属与拆迁管理科
按照上级有关文件，进一步规范我市国有土地上房屋征收与补偿工作。
做好房地产交易与房屋权属登记的审核工作，在规定时限内办结房屋权属登记800件。
鼓励、引导民营企业投资建设公共租赁住房；积极推进保障性住房分配工作；确保完成省上下达的保障性安居工程建设任务。
鼓励、引导民营企业投资建设公共租赁住房，将符合用地政策和基建程序等条件的民营企业投资建设的公共租赁住房项目纳入公共租赁住房建设计划，享受公共租赁住房相关优惠政策，投资者权益可依法整体转让。
住房保障科
中心市区东宝花苑、江南花园城二期、芳草嘉园等保障性住房项目开始接受社会申请。
确保完成省上下达的保障性安居工程建设任务。
开工建设保障性安居工程15071套（户）、基本建成15800套（户）。
创新投融资体系，积极拓展城建项目速效渠道。
做大做强项目动作公司实体，充分发挥新的融资平台作用。2013年计划出让土地筹集项目建设资金15亿元。
王卫红、庄绍宁
加强与金融机构合作，争取资金支持。2013年计划向商业银行贷款筹措项目建设资金35亿元。
做好绩效考评指标相关数据的采集、核实和报送。
及时采集、核实和报送城乡绿化率项目的评估相关数据。
动态工作目标（8）
增强忧患意识大讨论。
开展&增强忧患意识&的讨论活动，举办1次专题讲座。
形成15个以上子课题及1个总报告。
做好2013年我市国家卫生城市暗访复审迎检工作.
按照《国家卫生城市标准》，督促相关单位认真做好城市卫生基础设施和配套设施建设、美化亮化工程及标准要求的城建项目
加强建筑工地文明施工等各项管理工作。
行政能力目标（30）
科学行政（6）
学习、宣传、贯彻党的十八大精神，提升延伸&168&机制，推行&1263&机关党的建设和精神文明建设。
苏庆福、郑葆飞
建立健全各项议事制度和科学决策程序，贯彻民主集中制，坚持集体领导，项目资金安排、评先评优、干部提拔、人事变动等重大事项均通过集体研究决定。
办公室、人教科
许金城、尤锟远
落实党务和政务公开、社会公示、听证和跟踪反馈制度，推行电子政务，做好政府信息公开，及时对信息进行更新，实行&阳光作业&。严格兑现各项服务承诺，健全完善为民、便民、利民制度，畅通基层和群众利益诉求机制。
钟文成、苏庆福、郑葆飞
办公室&、系统党办、审批科
许金城、曾波、王学玲
倡导协作精神，加快建立协同协作机制，工作举措有创新、有成效。
各科室负责人
依法行政（6）
健全和完善办事制度，规范行政权力运行和自由裁量权。
审批许可程序简便，依法办理，持续提高依法依规办事水平。
执法行为合法公正文明，发现具体行政决定违反程序规定的能立即纠正，并追究行政过错责任。规范表彰推荐工作，无违规组织考核检查评比表彰活动。
郭木棍、王惠萍
法制科、人教科、监察室
何建设、尤锟远、许文挺
大力推进行政管理体制改革，落实人事制度改革，全面提升行政效能和办事水平，维护社会公平正义。
各科室负责人
高效行政（6）
认真贯彻落实上级的重大决策部署，按时序加快推进市委、市政府重点工作，确保政令畅通、圆满完成年度目标任务。坚持&马上就办&，推行&一线工作法&，进一步提升政府机关效率效能和政府服务群众、企业的能力水平。
各科室和相关指挥部办公室
相关责任人
健全和完善机关工作制度，建立并完善各项应急状况处置预案,工作运转协调高效，机关效能建设制度有效落实。贯彻落实中央&八项规定&，转变机关作风，强化会风文风会纪，精简会议，减少发文，注重公文办理质量和实效。加强单位政务网站建设和管理，发挥政府网站在推进管理创新、提高行政效能、强化公共服务等方面的重要作用。
办公室及相关科室
许金城及相关科室负责人
按照我市简政放权的要求，对规定应该下放的行政审批事权全部下放；严格按制度办事，限时办结审批审核事项，提高行政效率；深入开展治理庸懒散奢，优化社会管理环境。
郭木棍、王惠萍
审批科、监察室
王学玲、许文挺
及时办理人大代表议案、政协委员提案和各级督办信访件，做到件件有落实，件件有反馈。
廉洁行政（6）
进一步完善预防和惩治腐败体系，廉政风险防控工作扎实推进。坚持&一岗双责&抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，领导班子成员廉洁从政。
加强干部职工管理，积极开展廉政教育活动，机关、下属单位工作人员遵纪守法；规范机关工作纪律和工作秩序，干部队伍作风优良。
钟文成、郭木棍
人教科、监察室、办公室
尤锟远、许文挺、许金城
落实计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作，没有被执行绩效责任追究的事项。
钟文成、郭木棍
办公室、监察室、人教科
许金城、许文挺、尤锟远
主动查处失范、违纪行为，坚决纠治&三乱&，努力塑造机关执政为民、清廉务实形象。
钟文成、郭木棍
监察室、办公室、财务科
许文挺、许金城、张清怀有
管理创新（6）
严格按照绩效评估工作方案和考评细则的要求，落实绩效责任，推进目标运行，加强跟踪监控；认真做好自查自评与目标评估工作，综合绩效管理措施有创新、有成效。
各科室和相关指挥部办公室
相关负责人
绩效管理制度健全完善，落实绩效责任没有&中梗阻&现象，按时报送绩效管理材料。
各科室和相关指挥部办公室
相关负责人
主动思考绩效管理工作，对市政府绩效评估目标考评工作提出科学合理的意见、建议并被采纳；或大力支持市政府绩效办工作，所派人员积极参与绩效考评日常事务工作，表现突出、工作出色。
各科室和相关指挥部办公室
相关负责人
积极探索行政管理工作的新做法、新经验，有效提升行政效能。围绕中心工作，开展各项争先创优活动，获得综合性表彰、奖励的按规定标准给予加分。
各科室和相关指挥部办公室
相关负责人
绩效目标考评总分（职能工作目标+行政能力目标）
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