上海市居民可跨户籍所在地办护照
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上海市居民可跨户籍所在地办护照
中央政府门户网站　　　 日　　 来源：文汇报
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    12月1日起，上海市居民可跨户籍所在地申请护照、港澳通行证。该项政策是上海市出入境管理机关推出的便民措施，此前已经过近一年的试点运行。
    上海市居民凭户口本、身份证可就近到市出入境管理局、各分（县）局出入境办公室、张江出入境接待大厅（张江路39号-2）、外高桥出入境接待大厅（华京路8号）申请护照、港澳通行证（首次、换发）、赴港澳再次签注等。同时，徐汇、长宁、虹口、张江还设有发证窗口，方便申请人取证。（通讯员 肖丽颖）
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昆明市护照签证可以跨区办 9个办证点任意选择
&&来源：云南网
家住昆明市主城区的居民想要办理护照和签证，如果不想排队，不妨驾车到安宁、富民等郊县出入境接待窗口递交出国境申请。今日起，昆明市出入境管理局将在全市范围内启动出国境申请单向跨区受理服务。对常住户口在盘龙、五华、西山、官渡、高新、经开、旅游度假区及呈贡新区的申请人，可不受户口所在地的限制，自愿选择昆明市其他9个受理量较少的郊县出入境接待窗口递交出国境申请，以缓解主城区窗口排队时间过长的问题。
近年来，随着昆明市申请出国（境）人数逐年递增，特别是今年以来，申请量增幅更大。由于昆明市执行的是分区域受理制度，全市15个受理点之间受理数量差异较大。今年以来，主城区窗口受理量已占全市受理量的88%。这一方面造成申请人在主城区办证等候时间长，另一方面又造成郊县区受理窗口资源的浪费。为方便昆明市民办理公安出入境证件，减少群众排队等候的时间，昆明市出入境管理局将在全市范围内启动出国境申请单向跨区受理服务。
春城晚报 记者 何瑾
责任编辑: 字月璐
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29日起北京各公安局均可办护照&无户籍所在地限制
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　　22日，北京市公安局出入境管理处宣布，自10月29日（下周一）起，全市18个区县公安局将全部可以受理市民出入境证件申办。市民领取出入境证件的时间也将从5个工作日调整为7个或10个工作日。
北京市18区县公安局均可办护照 市民可就近申办　　北京市公安局出入境管理处负责人透露，18区县公安局受理具有北京市常住户籍、未在公安机关出入境管理部门登记备案的人员，因私事提交的护照和港澳旅游申请。包括护照首次申请、部分护照换发申请、赴港澳旅游办理往来港澳通行证和签注申请。而登记备案人员，军人、武警申请出入境证件及签注，申请赴港澳探亲、商务等仍需在市公安局出入境管理处办理。同时，各区县公安局负责受理的业务，市公安局出入境管理处（北二环小街桥）将不再受理。市民不受户籍所在地的限制，可以就近选择任何一个区县公安局的接待大厅申办、领取出入境证件。　　由于此次改变受理模式后，受理材料和出入境证件将往返于各区县公安局与市公安局之间，增加了工作环节，因此本市受理市民出入境证件取证时限将进行调整，取证时限不再是5个工作日。自10月29日起，市公安局出入境管理处和城八区公安分局及大兴、通州、顺义、昌平公安分局受理公民出境申请的为7个工作日取证，门头沟、房山、平谷、怀柔公安分局，密云县公安局、延庆县公安局受理公民出境申请的为10个工作日取证。　　市民可以登录首都之窗网站北京市公安局网页查询18个区县公安局接待大厅（室）的地址、公交线路及交通图。
18区县公安局接待大厅受理范围　　具有北京市常住户籍、未在公安机关出入境管理部门登记备案的北京市民提交的以下因私出国（境）申请：　　1.首次申请办理《中华人民共和国护照》的（原护照已过期和过期护照已丢失的，按首次申请办理）。　　2.申请换发北京市公安局签发的《中华人民共和国护照》：　　（1）护照有效期不足六个月的；　　（2）护照签注页即将使用完毕的。　　3.申请办理港澳旅游签注（包括港澳团队旅游“L”签注和个人旅游“G”签注）：　　（1）首次申请《中华人民共和国往来港澳通行证》及旅游签注的；　　（2）已持有北京市公安局签发的有效港澳通行证，再次申请旅游签注的；　　（3）持外省、自治区、直辖市公安机关签发的港澳通行证，已在北京市公安局出入境管理处申请过签注，需再次办理旅游签注手续的；　　（4）港澳通行证过期、损坏、签注页已用满、有效期不足六个月及证件有效期短于将要签发的签注有效期，申请旅游签注同时办理港澳通行证换发；　　（5）原港澳通行证已丢失的，申请港澳旅游签注同时办理证件补发。
市公安局出入境管理处接待大厅受理范围　　1.在公安机关出入境管理部门登记备案的人员，军人、武警申请各类出国（境）证件及签注。　　2.外地公安机关、我国境外使领馆签发的普通护照换发申请。　　3.本市居民持外地签发港澳通行证（在有效期内）在京首次申请港澳签注。　　4.护照补发及项目变更加注申请。　　5.申请赴港澳探亲、商务、逗留、其他签注。　　6.申请赴港澳台定居。　　7.申请《大陆居民往来台湾地区通行证》及签注。　　8.港澳台人员办理的各类签注和出入境手续。　　9.申请加入、退出和恢复中国国籍。（来源：京华时报）
中国公民因私出入境相关业务：申办入出境通行证&&　　1.港澳居民遗失证件或者证件失效需返港澳的&　　港澳居民在内地遗失证件或者证件失效需返港澳的，须本人提交以下材料前来办理：&　　1、公安机关出具的丢失证明；&　　2、临时住宿登记证明；&　　3、能够确认本人身份的有效证明（港、澳身份证、护照等）；&　　4、三张两寸近期正面免冠彩色照片（背景为淡蓝色）；&　　5、填写《港澳台侨人员证件、延期、补发申请审批表》。&　　2.香港居民在内地所生子女或内地居民持香港入境许可赴港澳定居　　香港居民在内地所生子女或者内地居民持香港事务处发给的入境许可证赴香港定居的，分以下两种情况：&　　1、父、母一方为香港居民在内地所生子女申请赴香港定居的需提交以下材料前来办理：&　　（1）香港方居民的身份证及港澳居民往来大陆通行证的复印件，内地一方居民的有效身份证明原件及复印件；&　　（2）子女在京出生证明原件及复印件；&　　（3）父母结婚证明原件及复印件；&　　（4）入境许可证的原件及复印件；&　　（5）一张两寸近期正面免冠彩色照片（背景为淡蓝色）；&　　（6）填写《北京市居民前往港澳定居申请表》。&　　2、在香港出生的内地居民办理赴香港定居的需提供以下材料前来办理：&　　（1）北京市的身份证、户口簿原件及复印件；&　　（2）香港出生证明的原件及复印件；&　　（3）入境许可证的原件及复印件；&　　（4）一张两寸近期正面免冠彩色照片（背景为淡蓝色）；&　　（5）填写《北京市居民前往港澳定居申请表》。&　　3.定居国外的中国公民持《旅行证》短期回国的&　　定居国外的中国公民持《中华人民共和国旅行证》短期回国后证件遗失或失效，取得外国入境许可，需要出境的须提供以下材料前来办理：&　　（1）&外国入境许可的原件及翻译件；&　　（2）《中华人民共和国旅行证》的原件及复印件；&　　（3）《中华人民共和国旅行证》遗失或失效情况的书面说明（A4）；&　　（4）三张两寸近期正面免冠彩色照片（背景为淡蓝色）；&　　（5）填写《港澳台侨人员证件延期、补发申请审批表》。&　　4.因国籍冲突，持有外国护照或居留许可不宜签发中国护照的&&&&&&　　因国籍冲突，持有外国护照或居留许可，不宜为其签发中国护照，需要出境的分以下两种情况：&　　1、在国内出生并在外国驻华使馆取得外国护照、但父母一方为外国人、一方为中国人，依照中国国籍法是中国国籍的儿童办理时须提交以下材料：&　　（1）《出生证明》的原件及复印件；&　　（2）父母双方护照的原件及复印件、中国人一方父或母北京市户口簿的原件及复印件或注销户口证明；父母结婚证的原件及复印件；&　　（3）两寸近期正面免冠彩色照片（背景为淡蓝色）3张；　&　　（4）填写《港澳台侨证件延期、补发申请审批表》；&　　（5）儿童的外籍护照原件及复印件。&　　2、在国外出生、父母双方均为未在国外定居的中国籍人、已取得外国护照的儿童，回国时持《中华人民共和国旅行证》，旅行证已过有效期，要求再次前往出生国家的须提供以下材料：&　　（1）《中华人民共和国旅行证》的原件及复印件，申请时证件作废退还本人；&　　（2）儿童的父或母由北京签发的护照复印件，父母结婚证（或北京市户口簿原件及复印件或北京户口注销证明）；&　　（3）儿童的外国护照原件及复印件；&　　（4）儿童的出生证明复印件（外文的需由指定的翻译公司翻译成中文）；&　　（5）2寸正面免冠彩色照片3张（背景为淡蓝色）；&　　（6）填写《港澳台侨证件延期、补发申请审批表》。&　　5.其他情形　　台湾居民持《中华人民共和国旅行证》从国外直接进入大陆，因特殊情况不能按期离境，造成旅行证过期，可以签发《中华人民共和国入出境通行证》。需提交以下材料：&　　1、《中华人民共和国旅行证》原件及复印件；&　　2、台湾地区户籍或身份证明；&　　3、不能按期离境的情况说明。(来源：北京市公安局网站)中国公民出国前需做哪些准备　　出国前应了解旅行目的地国，尽可能收集目的地国的风土人情、气候情况、治安状况、艾滋病、流行病疫情、法律法规等信息，并采取相关预防措施。　　检查护照有效期(剩余有效期一般应在一年以上)，以免因护照有效期不足影响申请签证，或因在国外期间护照过期影响行程。　　办妥目的地国签证，确保自己已取得目的地国的入境签证和经停国家的过境签证，签证种类与出国目的相符，签证的有效期和停留期与出行计划一致。但需要注意的是，根据国际惯例，即使已取得一国签证，该国也有权拒绝入境而无需说明理由。　　核对机(车、船)票。　　购买必要的人身安全和医疗等方面保险。您将要面对国外陌生的环境，存在一些安全方面的隐患，而国外医药等费用普遍较高，建议您选择合适的险种，以防万一。　　进行必要的预防接种，并随身携带接种证明(俗称“黄皮书”)。有条件的话，最好做一次全面体检。　　严禁携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品及前往国禁止携带的其他物品等出入境。　　慎重选择携带个人药品。许多国家对药品入境有严格规定，为减少不必要的麻烦，出国前应了解有关国家的海关规定，在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。　　注意目的地国海关在食品、动植物制品、外汇等方面的入境限制。如携带大额现金，必须按规定向海关申报。切勿为陌生人携带行李或物品。　　与家人和朋友保持联系。出国前应给家人或朋友留下一份出行计划日程，约定好联络方式。建议在护照上详细写明家人或朋友的地址、电话号码，以备紧急情况下有关部门能够及时与他们取得联系。护照、签证、身份证应复印，一份留在家中，一份随身携带，还要准备几张护照相片，以备不时之需。&（来源：新闻晨报）英国将于10月25日起在华实施生物识别签证　　据英国驻华使馆告，英国将于10月25日起在华实施生物识别签证，届时将要求我公民在办理英国签证时提供十指指纹和面部照片。对此高度重视，多次就此问题做英国有关方面工作，要求英方考虑中国民众感受，最大程度地减少办理生物识别签证给我公民带来的不便。英方解释，目前英已在全球大部分国家实施生物识别签证，此举系出于反恐和加强出入境管理的需要，并非针对中国，不会影响两国公民正常往来；考虑到中方关切，英将中国作为其在全球最后一批实施生物识别签证的国家，并将给予中方部分人员免按指纹待遇。为便利中英双方人员往来，10月9日，中英签署《中英关于便利人员合法往来和打击非法移民活动谅解备忘录之&实施细则&》，双方互免所有持外交护照、部分持公务护照及部分持普通护照人员办理签证和提供指纹的要求，并给予商务、留学人员多次签证。　　生物识别签证是在核发签证、边境检验等入出境管理工作中采用指纹识别、面相识别等生物识别技术，以利于甄别恐怖分子、打击伪变造签证、保证合法旅行者顺利入境权益。由于指纹等个人生物信息的独特性和难以复制性，生物识别技术较传统防伪技术有着不可比拟的优势，正逐步融入到签证中，成为签证一种新的发展趋势。　　目前，美国已在全球范围内实施生物识别签证制度，欧盟成员国及其他发达国家也在积极研究和试点。随着我国改革开放的不断深入，出入我国国境人数大幅增加。目前我国正在积极研究在出入境证件工作中利用生物识别技术，发挥其独特作用，以保障出入境手续顺畅，加强出入境管理。&(来源：外交部网站)
(责编：孝金波)
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北漂小伙返乡 6次办护照被刁难
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小周在接受采访。（视频截图）
　　“门难进、脸难看、事难办”，是官僚主义作风的典型表现，老百姓最反感。反感不光是因为大家对它的心理感受不好，反感更是因为它是真折腾人、真耽误事。到底有多麻烦？记者最近也亲身体验了一次。
　　办出国护照补5张证明多跑3000公里
　　小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。按说现在办因私护照也不是什么难事，可小周说为了办护照他回距北京300多公里外的老家多次，跑了大半年一直没有办下来，每次去都还要看办事人员的脸色，想想都打怵。那么到底是怎么回事呢？不久前，记者和小周一起来到了他们县公安局出入境科。
　　出入境科的办公室面对面坐着两位办事人员，两人都没有穿警服，其中一位一直看着报纸，头始终没有抬一下。
　　这位看报纸的女士就是前几次接待小周的办事人员，她报纸看得很专注，直到对面的同事叫她，她才如梦方醒般抬起了头。她似乎对小周的来访打扰了她读报有些不满意，不过显然她还记得小周。
　　小周这已经是第五次来办护照了，前几次他都是无功而返，原因是材料不齐。而这次他自认为让准备的材料都备齐了，应该没有问题了，结果这位办事人员又发现了新问题。
　　原来小周的身份证是在内蒙古读大学时办的，不是本地的，他要在这里办护照，必须提供本地的身份证才可以。看来为了身份证小周又要折腾一次了，而像这样的折腾已经不是第一次了。
　　那么来回折腾好几趟，都折腾一些什么呢？据小周说他第一次去办理时，办事人员只告诉他，要到户口所在地派出所开具一个无犯罪证明。等小周办好了证明再次来到县公安局，办事人员才又提出了新的要求，需要公司在职证明。
　　小周老家到北京有300多公里，坐火车得3个多小时。为了早点办好护照，小周马不停蹄匆匆赶回北京，到公司开具了在职证明。因为他们县公安局出入境科双休日不上班，只有工作日才办公，一周后他只好请假再次回到老家，他想这次应该没问题了吧？不曾想当他来到公安局办理时，办事人员又让他提供新的材料，还得要他们公司的营业执照。
　　虽然作为一名普通的员工要想拿到单位的营业执照不那么简单，但是为了把护照办下来方便工作，小周回到北京的公司硬着头皮和老板申
　　请复印了公司的营业执照。几天后他又一次请假坐着火车回到老家。不料想当他第四次走进县公安局出入境科时，办事人员又提出了新的要求，要公司具有外派资格的证明。
　　这次已经是小周跑的第四次了，请着假搭着路费不说，结果还是没办下来，小周未免有些恼火。
　　恼火归恼火，护照还是要办。没办法，好在这次让换身份证不用去北京，小周打起精神回家换了新的身份证，第六次来到县公安局出入境科。
　　看看小周一共补办了多少证明：1、无犯罪证明，2、公司在职证明，3、公司营业执照，4、公司外派人员资格证明，5、本地身份证。就是这5张证明，让他多跑3000公里。
　　而记者在公安部网站了解到，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。说白了，上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证，其它的其实依法都不需要。
　　小周感叹地说，办一个证件太困难了，他们是在用权力玩弄百姓。
　　办营业执照两部门踢皮球跑路11次
　　而这样的事还不是小周自己遇到过，一位正准备创业的大学生也遇到了类似的问题。
　　不久前，江苏省丰县大沙河镇的小狄又一次来到丰县行政服务大厅。小狄大学毕业后自主创业和几名大学生一起办了一个稀有水产养殖专业合作社，他这次来还是为了营业执照和法人执照的事，这是他第11次来这里。
　　办什么执照需要跑十几趟呢？其实小狄的事很简单，今年3月份，为了便于经营小狄他们办的稀有水产养殖合作社，打算从原来的注册地徐州市泉山区迁转到丰县大沙河镇。在各种手续齐备的条件下，这个迁转的流程并不复杂。只要泉山区工商分局把小狄他们原来的电子档案转到丰县工商局，再由丰县工商局转到大沙河镇工商分局，由那里审核办理即可。但是在办理的过程中，不知为什么电子档案却始终转不过来。
　　是徐州方面没有转过来吗？为了弄清情况，小狄还曾经专门跑到徐州市泉山区工商局询问，得到答复说已经转给丰县工商局了，让小狄回去办理，并交代如果那里还说没有查到档案，就给泉山区工商局打个电话。于是小狄兴冲冲回到大沙河镇工商分局，但那里的办事人员说档案并没有转过来，还是办不成，让小狄到行政服务大厅查一查。
　　小狄到行政服务大厅去查，说电
　　子档案迁过来了。
　　不追得紧，就查不到，追得紧了，就查到了，这样的办事方式让小狄感到很无奈。不过好在已经查到了，只要县工商局的办事人员鼠标一点，电子档案就可以转到了大沙河镇工商分局。小狄想，这回执照办理应该没有问题了吧？他又回到大沙河镇工商分局，可是那里的工作人员说，电子档案还是没有转过来，让他再到县行政服务大厅询问。就这样像皮球一样被县镇工商部门踢了几个来回之后，小狄在分局就失去了耐心，当时就急了。对方给了他两张空白的营业执照，让小狄自己去打印。
　　跑了十几趟办来的只是两张空白的执照，这让小狄哭笑不得。为了讨个说法，不久前小狄给丰县有关部门写了一封信，标题是《让人心酸的两张空白营业执照》，反映了自己遇到的烦恼。而这次是他第11次到县工商局，就带着镇分局给的两张空白营业执照和法人营业执照副本，那里的办事人员告诉他，只要到县工商局窗口把内容打印上去就可以了。
　　到了县工商局，听说小狄办的是农业合作社的执照，办事人员一口回绝，他们让小狄还是回镇分局办。
　　县工商局让小狄回镇分局办，镇分局让小狄到县局办，这样推来推去让小狄既为难又生气。
　　不知是不是小狄给县有关部门写的信发挥了作用，小狄发现这次县
　　工商局的办事人员虽然还是让他回分局办，但是态度有了明显的变化，不仅一再解释说这回档案绝对转过去了，为了让小狄放心，还专门与分局的人通了电话。
　　小狄随后来到大沙河镇工商分局，果然这次这里也说执照可以办理了。奇怪的是在办理过程中那位办事人员始终闷闷不乐，最后她忍不住拿出了一张纸放在小狄面前。原来这正是小狄写给县里有关部门的那封信《让人心酸的两张空白营业执照》，办事员说小狄这封信让她也很心酸。
　　既然都心酸，为什么一开始不能把事情往好了办呢？一件简单沟通就可以办到的事却拖了3个多月，往返十几次。小狄说因为迟迟办不下来执照，错过了购进饲料的好时候，今年他们合作社农户的收入会受到很大影响。
　　中央推进群众路线教育实践活动，就是为了让老百姓开开心心地过上好日子。可是个别单位、特别是某些窗口行业，却还存在官僚主义现象，个别干部只顾自己少担责任、多享清闲，却让老百姓急断肠，跑断腿。这充分说明“贯彻群众路线、坚决反对四风”，必须长期坚持、深入落实。要注重顶层设计，更要注重基层表现，要看干部的觉悟，更要看群众的评判，大政方针不含糊，具体问题不马虎，只有时时想着群众的利益，才能事事赢得群众的满意。
　　（据央视《焦点访谈》）　　（原标题：北漂小伙返乡 6次办护照被刁难）
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下列人员办理护照首次申请、换发、补发、加注须出具单位意见：
1、在公安机关出入境管理部门登记备案的国家工作人员需提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的《关于同意申办出入境证件的函》（有效期三个月）并加盖公章方可办理。
2、现役军人、武警；军队离退休人员（未移交地方的）；申请办理护照首次申请、换发、补发、加注，需出示军官证和部队军以上政治部门出具的出国（境）任务审查批件原件及复印件方可在部队驻地公安机关办理。
温馨提示：
1、除上述人员外，其他人员办理护照首次申请、换发、补发、加注的无须出具单位意见。
2、户口所在地为各县（市）的申请人需到户口所在县（市）公安局出入境管理大队办理。
3、办理护照首次申请、换发、补发的需要申请人亲自到现场办理。
4、一人或一家人同时申办多本证件（三本以内）可以要求同寄，寄出时间比单本邮寄略有延迟。
所需申办材料
1、2吋近期（两个月内）免冠白底彩色照片，色彩自然、清晰，曝光均匀适中，不能佩戴眼镜及其他任何事物，五官及眉毛无遮拦，不露齿，不得化妆。照相时请着深色服装，不能着制式服装和高领服装。申请时需提供照片和电子版（可用U盘、光盘、移动硬盘等拷贝，不得使用手机等通讯器材传输），经系统检测合格后方可使用。
注：无照片的申请人可在出入境接待大厅照相室拍摄证件专用照片。
2、户口簿、居民身份证的原件及复印件。（A4纸）。在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；集体户口的居民提交本人集体户口页或户口卡片（须有派出所章或民警章）。
3、填写完整的《中国公民出入境证件申请表》。（网上及手机申请保存信息即可，无需打印申请表）
4、登记备案的国家工作人员需提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的《关于同意申办出入境证件的函》（有效期三个月）并加盖公章。
1、《中华人民共和国护照法》
2、《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》
1、普通护照：200元/本（收费依据：国家计委、财政部　计价格［号）
2、护照加注：20元/项（收费依据：公安部、财政部　公通字［2000］99号）
受理—审查审核—审批—发证