中华人民共和国国家知识产权局
[张勤]（国家知识产权局副局长）：　　尊敬的路甬祥副委员长、各位领导、各位来宾、同志们、朋友们，下午好！　　“知识产权与改革开放三十周年座谈会”现在开始！首先，让我们以热烈的掌声对出席这次会议的全国人大常委会副委员长路甬祥同志表示热烈欢迎！出席今天座谈会的其他领导同志有：　　国家知识产权局局长田力普　　国家工商总局副局长付双建　　新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏　　最高人民检查院副检察长王振川　　国家知识产权局原局长王景川、姜颖
　　国家版权局原副局长沈仁干　　原中国专利局局长黄坤益　　国家知识产权局副局长杨铁军
&　[08-04-26 15:02]
[张勤]出席今天会议的还有：最高人民法院和国务院部委有关部门负责同志、知识产权界知名专家学者、地方知识产权管理部门负责人、国内外知名企业相关负责人和知识产权中介机构的代表，以及新华社、人民日报、中央电视台等媒体的朋友。让我们对各位领导、各位来宾光临会议表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
&　[08-04-26 15:04]
[张勤]今年是改革开放30周年，今天也是第八个世界知识产权日。在这样一个具有重大历史意义的时刻，国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局在这里主办召开座谈会，大家齐聚一堂，回顾总结我国改革开放以来知识产权事业发展的成就和经验，明确实施知识产权战略的历史任务，推动我国自主创新和经济社会发展，具有特别重要的意义。　[08-04-26 15:05]
[张勤]下面请主办部门领导发言：首先请国家知识产权局局长田力普发言。　[08-04-26 15:06]
[田力普]（国家知识产权局局长）：　　尊敬的路甬祥副委员长、各位领导、同志们，大家好！　　今天是第八个世界知识产权日，在这样一个喜庆的日子里能与知识产权界的领导、专家和朋友们在一起，共同分享改革开放三十年我国知识产权事业取得的辉煌成绩，我感到十分荣幸。作为这支为推动我国知识产权事业发展而辛勤工作的队伍中的一员，能够亲身经历和亲眼见证中国知识产权事业二十多年蓬勃发展的历史进程，并且为之贡献了自己的一份力量，我感到无比自豪。可以说，正是在改革开放的伟大进程中，我国知识产权事业从无到有迅速发展壮大，不断取得了一个又一个新的成绩。　[08-04-26 15:06]
[田力普]我国的知识产权工作是伴随着国家改革开放发展起来的。党的十一届三中全会以后，我国知识产权事业获得了新的生机，呈现出日益蓬勃发展的大好局面。特别是随着近几年我国创新型国家建设步伐和经济全球化进程的不断加快，知识产权在国家各项工作中的地位和作用得到了历史性提升。在短短二十多年的时间里，我国在知识产权制度建设方面作了大量卓有成效的工作，走过了一些发达国家通常需要上百年甚至几百年时间才能完成的立法路程，各项知识产权工作取得了举世瞩目的成绩。　[08-04-26 15:09]
[田力普]第一，建立了符合国际通行规则、门类比较齐全的知识产权法律法规体系。
　　自上世纪八十年代以来，我国颁布实施了《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》和《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《奥林匹克标志保护条例》等涵盖知识产权保护主要内容的法律法规，加之即将在今年正式实施的《中华人民共和国反垄断法》和新修订的《科学技术进步法》中的相关内容，我国知识产权法律法规体系更加趋于完善。同时，自1980年以来，我国还先后加入了包括巴黎公约和伯尔尼公约等在内的总计18个国际公约、条约和规定。　[08-04-26 15:10]
[田力普]第二，建立了具有中国特色的知识产权保护模式，知识产权执法水平不断提高。　　在司法保护和行政保护“两条途径、并行运作”的保护机制下，相关执法机构秉承公正、高效的执法原则，在知识产权执法方面取得了显著成效。在司法保护方面，全国各级人民法院全面加强各项知识产权审判工作，审判职能不断强化，审判领域不断拓展，审判质量和效率不断提高，审判理论不断丰富，有效增强了知识产权司法权威。1985年至2007年，全国地方法院受理和审结的知识产权民事一审案件分别为11.5万多件和11.1万多件。在行政保护方面，专利、版权、工商等知识产权管理部门依法履行职权，不断加大打击知识产权侵权违法行为的力度。尤其是近几年来，通过日常监管和开展专项行动相结合的方式，在知识产权行政执法方面取得了显著成效。以专利行政执法为例，2003年至2007年间，全国各地方知识产权局共受理各类专利纠纷案件6427件，查处假冒他人专利案件919件，查处冒充专利案件8152件，有效地保护了知识产权权利人的合法权益，维护了公平有序的世界市场秩序。　[08-04-26 15:11]
[田力普]第三，建立了比较全面、有效的知识产权管理体系和社会服务体系。　　目前，包括国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局等在内的多个部门分别履行知识产权管理职能。知识产权宏观管理工作在实施区域知识产权促进工程、专利技术实施转化、知识产权试点示范工作等方面取得了显著成效。专利等知识产权社会服务体系建设进一步加强，通过专利信息共享平台、专利信息检索服务等方式，基本满足了社会对知识产权信息的各种需求，知识产权信息传播利用能力和社会服务能力得到了明显提升。　[08-04-26 15:13]
[田力普]第四，知识产权的拥有量和质量逐年大幅度提升。　　截至2008年3月底，国家知识产权局累计受理专利申请已达418.9万多件。自专利法实施到2007年底，专利申请和授权量的年均增长率分别为18.8%和25.4%。近五年的专利申请总量为240多万件，是前18年的1.48倍，平均增长率为22.5%。专利申请总量于2007年12月突破第四个一百万件，仅用了一年半与突破第一个一百万件用了近十五年相比缩短了十三年半。这其中，发明专利的申请和授权量多年来都保持较大幅度的增长。2007年，我国受理的《专利合作条约》国际申请5401件位居世界第七位，这也是在世界PCT国际专利申请量中唯一的一个发展中国家。　[08-04-26 15:14]
[田力普]第五，企事业单位运用知识产权制度和知识产权资源的能力显著增强。　　随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国企事业单位的技术创新能力与知识产权创造、运用、保护和管理能力正在逐步提高。2007年，国内企业发明专利申请量为73893件，发明专利授权量为12851件，分别占国内发明专利申请和授权总量的比例分别为48.3%和40.2%，和前五年前相比分别提高了5倍和8.8倍，所以现在我们可以认为企业作为创新主体的地位得到了明显的提升，在知识产权方面他们创造和运用并且获得保护的意识也得到了明显的增强。　[08-04-26 15:16]
[田力普]第六，全社会的知识产权意识逐步养成。　　从2004年开始，每年的4月26日“世界知识产权日”前后，我们各个部门都联合在全国举行声势浩大、形式多样的“保护知识产权宣传周”活动。去年国家知识产权局开展的“知识产权文化年”系列活动也取得了丰硕成果，“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”的文化理念得到了全社会的广泛认同。同时，我们国知局还实施了“百千万知识产权人才工程”，举办了大量知识产权专题培训班，通过人才队伍建设、宣传培训和普法教育等活动，在全社会努力形成尊重和保护知识产权的良好氛围。　[08-04-26 15:17]
[田力普]第七，知识产权国际交流与合作的良好局面已经形成。　　经过二十多年的积极努力，我国在多边层面上逐步从知识产权国际规则被动的接受者向主动的参与者转变，并且以负责任和建设性的态度积极参与知识产权国际事务，努力维护国家利益、国家主权和经济安全。在双边层面上，通过巩固和发展与主要国家和地区的双边关系，努力扩大了共同利益的汇合点，妥善解决分歧营造了有利于我国发展的知识产权国际环境。同时，我国政府也恪守保护知识产权有关国际公约及双边协定的立场，积极履行知识产权保护国际义务，得到了国际社会的广泛赞誉和支持。中国在知识产权国际舞台上已经树立起了良好的形象，地位不断提升，影响力也日益扩大。　[08-04-26 15:18]
[田力普]但是作为一个发展中大国，我们并不满足于知识产权领域的已有的成就，党中央提出了建设创新型国家和实现全面建设小康社会的奋斗目标，这对知识产权工作提出了更新更高的要求。当前，知识产权工作已提升至战略高度，党中央、国务院多次强调要抓紧制定并实施国家知识产权战略。《国家知识产权战略纲要》已经于今年4月9日经国务院第四次常务会议审议并原则通过，并将于近期出台，这在我国知识产权事业发展史上具有里程碑的意义，是我国经济社会发展中的一件重要的事情。　[08-04-26 15:19]
[田力普]国家知识产权战略的颁布实施，将是我国知识产权事业进入一个新的更高的历史发展阶段的重要标志，也将为我国知识产权事业的发展创造前所未有的机遇。如何进一步优化我国的知识产权制度，如何通过知识产权制度促进知识产权的创造和运用，如何不断加强知识产权法制建设，如何在全社会培育和发展知识产权文化等等，这些问题已经成为摆在我们这些知识产权工作者面前亟待解决的重要课题。　[08-04-26 15:20]
[田力普]我深信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，以实施国家知识产权战略为契机，全面深入贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，努力推动知识产权事业又好又快发展，就一定能够以更加辉煌的成绩迎来我国知识产权事业新的更加灿烂的春天！　　谢谢！　[08-04-26 15:21]
[张勤]谢谢田局长的发言！下面请国家工商总局副局长付双建发言。　[08-04-26 15:22]
[付双建]尊敬的路甬祥副委员长、尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们！　　今年正值我国改革开放30周年，4月26日又是第八个世界知识产权日，为了隆重纪念这个特殊的历史时刻。今天我们共聚一堂参加由国家知识产权局、国家工商总局、国家版权局联合举办的“知识产权与改革开放三十周年座谈会”，在此我谨代表国家工商行政管理总局向参加座谈会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎，向关心支持知识产权事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向为知识产权事业发展做出不懈努力的广大知识产权工作者致意崇高的敬意！　[08-04-26 15:23]
[付双建]从1978年开始实施改革开放，我国改革开放和现代化建设已经走过了30个年头，各级政府和全国各族人民齐心协力顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。中国经济持续快速健康发展，国内生产总值从1978年的1473亿美元增长到2007年的24.66万亿美元，中国在全球最大经济体排名上升到第四位。中国的对外贸易也实现了历史性的发展，进出口总额从1978年的206亿美元增长到2007年的2.17万亿美元，可以说改革开放的三十年是中国经济从落后迈向腾飞的三十年，改革开放的累累硕果为实现中华民族的伟大复兴打下了坚实的基础，改革开放也成为决定中国命运重大而关键的抉择。　[08-04-26 15:24]
[付双建]商标是与贸易有关的知识产权，改革开放30年来，伴随着中国经济的高速发展和市场化进程的不断加快，以及经济全球化影响的日益扩大。中国的商标事业走上了高速发展的道路，取得了巨大的进步。　　第一，逐步建立健全了适合本国国情符合国际规则的商标法律制度和商标保护体系，从1982年8月改革开放后第一部知识产权法律商标法颁布以来，历经1993年和2001年的两次修改并结合相继出台的配套法规司法解释、规章。目前我国已基本形成了以商标法为基础内容比较完备、体系比较健全的现代商标法律体系。　[08-04-26 15:25]
[付双建]第二，商标注册申请量高速增长，全社会的商标意识不断增强，尊重和保护商标的社会氛围初步形成。自1979年我国恢复商标统一注册，商标的年申请申请量增长到2007年的70.8万件，特别是2002年以来我国的商标年申请量已经连续六年位居世界第一，截止到2007年底我国的注册商标累计总量已达303万件。　[08-04-26 15:26]
[付双建]第三，商标结构不断优化，农产品商标地位标志工作不断加强，有力地推进了社会主义新农村的建设。农产品商标在商标注册总量中所占比例逐年上升，到2007年底我国涉农产品的注册商标量已达50多万件，占商标总量的50%。地理标志工作也取得了较大进展，到2007年底我国已经注册的地理标志总数达到了301件。国家工商总局依据商标法认定的1234件驰名商标中涉农商标有290件，地理标志有14件。随着农产品商标和地理标志工作的不断发展，全国各地涌现出了不少利用农产品商标和地理标志发展农村特色经济，增加农民收入的成功典型，形成了公司加商标、加农户的新型产业化经营模式，为推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。　[08-04-26 15:28]
[付双建]第四，商标行政执法力度不断加大，商标专用权得到有效保护。我们建立了具有中国特色的工商行政管理机关与司法机关并行保护商标专用权的双轨制执法体制，工商行政管理机关具有执法网络健全、行动迅速、程序简便的特点，已成为我国处理商标侵权案件的重要力量。1983年至2007年全国各级工商行政管理机关总查处商标侵权案件46.9万件，有力的保护了中外企业注册商标权益，有力的维护了消费者合法权益，有力的整顿和规范了社会主义市场经济秩序。随着对外开放的不断扩大和投资环境的不断改善，国外企业在我国申请商标的数量也迅速增长，到2007年已有10.3万件国外企业的商标在我国注册。充分体现了国外企业对中国知识产权保护环境的信任。　[08-04-26 15:29]
[付双建]第五，商标领域的国际交流与合作不断加强，我国在世界知识产权的地位和作用日益提升，自1980年加入世界知识产权组织以来，我国先后加入了保护工业产权巴黎公约、商标注册用商品和服务国际分类协定，《商标国际注册马德里协定有关议定书》《与贸易有关的知识产权协议》等多个与商标有关的国际条约，并积极行使有关权利切实履行有关义务。我们与美国、日本、欧盟等主要贸易伙伴的商标有关机关建立了良好的合作机制并保持了良好的合作关系，促进了商标领域的国际交流，为我国发展国际贸易和国际投资创造了良好的商标保护环境。2007年6月世界知识产权组织与国家工商行政管理总局合作在北京成功举办了世界地理标志大会，这是世界地理标志大会第一次在亚洲地区举办，充分反映了国际社会对我国商标事业发展的高度肯定。　[08-04-26 15:30]
[付双建]可以说，改革开放30年中国的商标事业走过了一个伟大的历程，实现了历史性的跨越。我国已经成为了一个举世瞩目的商标大国，但我们与美国、欧盟等世界发达国家和地区的商标发展水平还存在着一定的差距，距离成为一个真正意义上的商标强国还有很长的路要走。党的十六届五中全会把形成一批具有自主知识产权和知名品牌国际竞争力较强的优势企业确定为“十一五”时期我国经济社会发展的主要目标之一。　[08-04-26 15:31]
　[08-04-26 15:32]
　[08-04-26 15:33]
　[08-04-26 15:34]
　[08-04-26 15:35]
　[08-04-26 15:35]
　[08-04-26 15:37]
　[08-04-26 15:38]
[张勤]谢谢阎局长！下面请与会的老领导、专家、学者和有关企业的代表发言！首先请国家知识产权局原局长王景川发言！　[08-04-26 15:39]
　[08-04-26 15:39]
　[08-04-26 15:40]
　[08-04-26 15:40]
　[08-04-26 15:41]
　[08-04-26 15:43]
　[08-04-26 15:45]
[张勤]谢谢王局长！下面请国家版权局原副局长沈仁干发言！　[08-04-26 15:46]
　[08-04-26 15:46]
　[08-04-26 15:49]
　[08-04-26 15:51]
　[08-04-26 15:53]
　[08-04-26 15:55]
　[08-04-26 16:01]
　[08-04-26 16:01]
[张勤]下面请中国人民大学教授郭寿康发言！　[08-04-26 16:04]
尊敬的路甬祥副委员长、各位领导、各位同志！
　　党的十一届三中全会开始的改革开放政策经历了30年的辉煌历程，我国的知识产权法律体系的创建也走过了30年的道路。我们国家的知识产权制度是在改革开放的政策指引下筹备建设和不断完善。也就是说没有党的改革开放政策，也就没有我们的国家知识产权制度。回想30年以前，我们开始筹备起草知识产权法律的时候，经过了一个艰苦、曲折、漫长的过程。就我个人的经历而言，60年以前，我从北京大学法律系毕业，我们念过几十本法律的课程，但是没有专利法、没有商标法、也没有著作权法。在旧中国，知识产权法律提不到议事日程上，甚至连知识产权这个术语也从来没有听过。　[08-04-26 16:04]
到建国以后，我们有了一些崭新的条例，像1950年的保护发明权和专利权的条例，但是只有在1950年我们颁布了四项条例，以后，由于众所周知的原因专利就没有继续颁发。在商标方面，我们中国历史上从第一个商标的条例开始是英国人起草的，是英国担任我们海关总税务司的赫德，因为八国联军中国战败赔偿四万万五千万白银，以关税作为担保。因此是外国人作为我们关税的总税务司，为了保证能够赔款，能够保护外国商品的商标，就起草了我们第一个商标的条例。　[08-04-26 16:06]
著作权法沈仁干同志已经参与了，我们也有分工，这个我不多说了。这个情况在30年以前，我们在改革开放的时候，可以说我们的技术是一片空白。所以说在改革开放的政策指引之下，我们开始考虑到建立起草我们自己国家的专利法、商标法、著作权法。对于这个问题意见的分歧，集中体现在专利法的起草过程当中，很多影响很大的部委及领导有不同的意见。改革开放的总设计师邓小平同志做出英明的决策，交给大家讨论。我还记得由方毅副总经理亲自主持在中南海第四会议室，很多白发苍苍的老部长、老科学家像阎老已经八十多岁了，整天开会也没有地方休息，大家认真的进行激烈的辩论，有赞成的，也有反对的。反对的意见大致有这么两个主要的意见：　[08-04-26 16:08]
第一，专利是属于资本主义社会产生的，与社会主义的性质不符合。　　第二，从技术方面看，西方发达国家和我们之间的差距很大。如果我们起草了专利法，保护专利这样的结果导致保护外国人的利益。　[08-04-26 16:11]
大家都不了解，所以小平同志的指示带动了大家带着问题去学习、去请教、去调查。经过学习调查以后，大家的意见逐步统一了，感觉到在过去吃大锅饭的政策之下，对于广大的企业、广大的科技人员，他的发明创造的积极性不是一种激励的作用，而是一种泄气的作用，因为他干多干少一个样，干比不干一个样，干可能失败，不干更保险。我们改革开放以后意见更尖锐，我们关着门没有问题。但是我们水浇炸药培训人员费了很大的努力，产品已经出来了，已经在天津塘沽上了船，这时候美国的杜邦公司发表声明，说这个是美国的专利，大陆的货物一旦在香港靠岸我们就在法院起诉，而且要求海关扣押产品，以至于我们受到了很大的损失。我们自己的发明创造是很有价值的，比如说当时袁隆平先生的杂交水稻。美国西方的石油公司董事长，邓小平同志请他来考察，他把我们的水稻引进到美国的效果很好。第二年要扩大试种的时候，他就查专利技术，没有专利也就没有保护。结果这一查我们当时的杂交水稻可以细分为46种技术，但是42种技术我们已经传经送宝无偿的送给别人。到了后来袁隆平同志继续开发杂交水稻在经济上遭到很大的困难，朱熔基同志曾经亲自视察给予很大的帮助，其实我们自己的发明创造有很大的科学价值、有巨大的经济利益。但是因为我们不懂专利，没有专利制度，所以产生了这么一个效果。当时叫做捧着金碗讨饭吃。　[08-04-26 16:11]
商标权的保护问题，按照1963年的专利管理条例，要求是全面注册。所有的商标都需要注册，但是注册商标以后没有专有权，专有权属于国家，也就是说商标已经不称其为知识产权。改革开放以后大家的意见越来越一致，商标的重要性大家逐渐的公认。所以1982年颁布的商标法主要解决两个方面的问题。　[08-04-26 16:15]
所以30年以来，在党的改革开放政策的指引之下，我们的立法、司法整个制度取得了很大的成绩，上面几位领导同志已经谈到了我们的专利超过400万件，商标申请超过560万件，中国已经成为了知识产权大国。但是我们还不是知识产权的强国，我们的发明创造特别是发明专利方面具有开拓性、关键性、有划时代意义的发明专利还不多。我们的商标真正在世界上作为公认的驰名商标还不多。　　所以，去年胡锦涛总书记在十七大报告里面讲到，我们要实施知识产权战略。前不久国务院常务会议原则审议通过了国家知识产权战略纲要，其中谈到十六字方针，这是我们将来努力的一个方向。所以我们在庆祝改革开放30周年的时候，我们将来的担子还是很重的。进一步实施国家知识产权的战略，经过我们的努力使得我们从一个知识产权大国逐步成为一个知识产权强国，这有待于我们继续的努力。　[08-04-26 16:17]
在此30周年的座谈会之际，我看到今天出席会议的很多领导和专家，在当时建立中国的知识产权制度方面都做出了很多的贡献。我还想到了没有在场的一些领导和专家，他们对于我们中国的知识产权制度的建立做出了很多的努力，取得了很大成绩。其中我想到包括武衡同志、顾明同志、汤宗舜同志，商标方面的王文科同志、马冠群同志，著作权方面的汪衡、宋木文、刘杲同志等等，这些同志我想我们应该怀念他们、感谢他们。但是我们要继承他们的精神，在未来贯彻国家知识产权战略过程当中，在最近的修订专利法、商标法以及著作权法过程当中，我们还需要继续发扬艰苦奋斗的作风，深入调查研究，进一步完善和改善我们的知识产权制度。我本人虽然已经年过八旬，但是我还愿意追随各位领导和专家，为改善发展我们国家的知识产权制度做出自己的努力。　　谢谢大家！　[08-04-26 16:20]
[张勤]谢谢郭老！下面请中南财经政法大学校长吴汉东发言。　[08-04-26 16:22]
　[08-04-26 16:23]
　[08-04-26 16:27]
　[08-04-26 16:28]
　[08-04-26 16:29]
　[08-04-26 16:31]
[张勤]谢谢吴校长！下面请中国社会科学院知识产权研究中心副主任李顺德发言！　[08-04-26 16:33]
尊敬的路甬祥副委员长、尊敬的各位领导、各位专家学者、各位来宾！　　我能够很荣幸的参加“知识产权与改革开放三十周年座谈会”感到非常高兴！按照会议的安排，让我们从坚持科学发展观、大力实施知识产权战略的角度发表一些学者的意见，刚才有关的领导和一些专家学者已经对于我们国家知识产权制度的建立到发展、完善这样一个过程做了很好的回顾。通过这个回顾，我们可以清楚地看到，知识产权制度是商品经济和市场经济的产物。同时，对于我们国家来讲也是改革开放的产物，没有改革开放、没有社会主义市场经济发展的需求，就没有中国现代的知识产权制度，30年来我们国家知识产权制度发展的历史充分的证明了这点。　[08-04-26 16:33]
知识产权战略也正像刚才各位发言人所指出的那样，标志着中国的知识产权制度进入了一个新的历史时期。同时知识产权战略本身也是30多年来，我们知识产权各界相关部门，包括学者以及其他各个方面大家共同努力的结晶。我们国家知识产权战略制定任务已经基本完成，现在进入了实施的阶段。实施知识产权战略成为我国的战略性任务，无论是制定知识产权战略还是实施知识产权战略，我认为都必须坚持科学发展观。　[08-04-26 16:35]
科学技术对经济发展的促进作用，也主要是通过知识产权法律制度和其他相关法律制度的保护得以实现的。我们经常讲要尊重知识、尊重人才，我认为这里面首先我们应该尊重知识产权。我们国家从2004年正式将制定国家知识产权提到了议事日程，从开始酝酿到具体启动、进行调查研究、讨论、起草、修改、完善，在制定国家知识产权的全过程中始终明确将坚持科学发展观作为一项必须遵守的基本原则。我们制定知识产权战略不是目的，而是手段，重在参与、重在过程、重在宣传、重在落实。制定知识产权战略的根本目的，是为了促进和推动社会经济科技文化的发展及促进和推动人类社会的全面可持续发展。　[08-04-26 16:38]
第二，国家知识产权战略，应该成为与科教兴国、人才强国、可持续发展战略相平行的国家发展战略。制定和实施国家知识产权战略纲要是一项关系国家前途和民族未来的大事。我国已经明确提出坚持自主创新建设创新型国家的战略目标，为了早日实现这一目标，陆续制定了科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略等三大战略。这些战略的制定和实施，应该说是坚持科学发展观的产物和具体的体现。作为一个创新型的国家基本特征就是，创新综合指数高科技进步贡献率在70%以上，对外技术依存度低一般在30%以下等。知识产权具有明显优势，通常与这些国家在美国、欧洲和日本等大国的授权专利数量作为参考指标。　　我们国家与创新型国家的上述条件相比差距是十分明显的，所以我国制定国家知识产权战略，也是坚持科学发展观的具体体现，是科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略三大战略的支撑，理所当然成为相辅相成的国家发展战略。　[08-04-26 16:39]
第三，实施国家知识产权战略必须坚持科学发展观，国家知识产权充分体现了科学发展观。制定知识产权战略必须坚持科学发展观，实施知识产权战略更需要坚持科学发展观。　　实施国家知识产权的根本目的是为了促进和推动我国社会主义市场经济、科技、文化的发展。在经济全球化背景下的知识产权，已经成为了一种重要的财富，成为参与国际市场竞争的重要工具、成为知识经济、新经济时代的重要游戏规则。在竞争激烈的国际、国内市场中，知识产权与经济、贸易的关系更加密切，已经成为了市场竞争、贸易保护必不可少的工具和武器。在知识经济、新经济和经济全球化飞速发展的今天，中国市场的充分开放，已经使中国市场成为世界市场的重要组成部分，即使在国内市场，我们也要直接面对着外国跨国公司的竞争，我们唯有创新开发具有自主知识产权的产品，自力更生发展自己的品牌，才能在经济全球化的进程中占有一席之地，在竞争中求得生存和发展。　[08-04-26 16:42]
实施国家知识产权战略，首先应该从提高国家竞争力的战略高度去强化知识产权意识，当前我们特别应该注意强化三种知识产权意识：　　1、强化知识产权的意识。强化知识产权自我保护意识，强化对他人的知识产权尊重和保护的意识。　　2、树立知识产权发展意识。也可以包括两层含义，是知识产权法律保护的根本目的，是为了更有利于推动和促进科学技术和生产力的发展；是知识产权法律制度随着科学技术和生产力的发展而不断发展的。　　3、加强知识产权竞争意识，也可以包括两层含义，应该学会自觉有意识将知识产权作为参与市场竞争的工具；对滥用知识产权、不正当竞争行为和限制行为的抗争意识。　[08-04-26 16:43]
国家知识产权战略需要根据发展的需要，不断丰富、不断发展，承认客观事物是在不断发展变化的，不是一成不变的，这是科学发展观的一个基本的观点。如同一切客观事物一样，知识产权战略也是在不断发展的。国家知识产权战略的制定仅仅是一个良好的开端，更为重要的任务在于实施，应该针对国家知识产权战略实施中出现的新问题加强研究及时调整。从国际范围来看，知识产权法律制度是各国法律制度中最为活跃的一个领域，随着科学技术和社会生产力的发展，知识产权法律制度需要不断的适应新的发展要求进行相应的调整。新的有关知识产权国际公约正在制定，已有的知识产权国际公约也正在进行修改，我国也在结合自身的需要积极研究、论证加入某些国际公约的必要性和可行性。在国际范围内，一些有关知识产权的议题正在不断提出，也需要我们给予关注和重视。从国家战略的高度，我们应该针对国内外知识产权发展的要求，不断研究新问题适应形势发展的需要，我的发言完了。谢谢大家！　[08-04-26 16:45]
[张勤]谢谢李主任！下面请海信集团副总裁郭庆存发言。　[08-04-26 16:47]
尊敬的路甬祥副委员长、各位领导、各位嘉宾、各位老师：
　　虽然我也是知识产权的老兵，实际上我做的工作并不多。因此我今天从企业的角度谈三点体会：　　第一，正像会议的主题，改革开放30年中国的知识产权制度实际上从前期的筹备、酝酿发展今天也差不多30年。但是我说的是真正中国有品牌的企业也是在改革开放30年伴随着中国市场经济法律环境不断的优化、不断的发展而发展起来的。企业实际上是竞争性经济的产物，在这个竞争当中知识产权规则已经成为今天很重要的竞争规则，特别是在国际市场上。海信作为一个企业，也参与了这个竞争，也在这个竞争当中越来越意识到知识产权对于企业意味着什么。温总理曾经给我们讲过一句话提醒我们，拥有自主知识产权与核心技术，企业才有竞争力。当然，前一句话是指依靠自主创新，企业才能有生命力。没有创新的成果不会形成自主知识产权，在国际市场竞争当中就没有竞争的筹码。我们经常看到国际市场有这样一种情况，一个全副武装武装到牙齿的人，再跟一个手无寸铁的人打仗是什么结果呢？我们今天看到这种情况比比皆是，这就是我们国家制定知识产权战略并且推进这个战略的一个很重要的立足点。　[08-04-26 16:47]
在一次会议上有人问我，中国为什么讲自主创新和自主知识产权，这在国外不讲的。我的回答是，如果中国的企业跟跨国公司一样，如果今天的海信跟飞利浦差不多的时候，我想中国不需要提这个词了。　[08-04-26 16:50]
第二，今天的市场竞争法律规则一方面是越来越完善了，特别是知识产权的法律规则，我们一直在当学生，在很多国际会议和论坛上，我们都是在听取国外那些老师们训导学生，你们应该怎么样做。但是反过来我们也知道，我们在市场竞争当中，我们也体会到、我们也知道知识产权是怎么回事，我们也清楚是怎么回事。但是知识产权却不是你知道了就能掌握的，因为创新和知识产权都奉行优先原则。当很多领域里面，特别是在电子信息里面，因为海信在这个领域里面存在着很大的竞争，特别是在这个领域里面很多技术标准已经成为了行业的准则，甚至成为一些技术性的法规，你不知情那是违规的。　　我讲一个很小的例子，美国联邦通信委员会有一个规定是强制性的标准，实际上是指要给电视机加一把铜锁，使得家长可以控制小孩看电视，为了控制暴力和其他不好的东西污染孩子。尽管家长不怎么用这个功能，但是作为标准你必须恪守。当你恪守规则的时候你会发现一个问题，原来背后有不少人在主张专利权，这使得我们看到一个新的问题。　[08-04-26 16:51]
第三，我们在实施中国知识产权战略的时候，中国企业走出去的时候，我们发现今天知识产权的国际规则和实际的执行情况发生着一些变化，这些变化到底是否有利于知识产权立法的本意呢？知识产权立法的本意很清楚，在于保护和激励创新，这是我的理解。这是我在85年学专利法，我的印象很深的理念。如果这个制度不是为了保护和激励创新或者说对于创新进行一些遏制的话，这个制度本身的实施可能走到另外一个方面。我们今天有这样一个现象，就像我们看到很多油商、小贩，同时也有很多大牌公司，很多公司重视自己的脸面和品牌，因为品牌是自己的价值。在竞争规则不断完善过程当中，在中国企业不断成长的过程当中，我们应该相信这些企业是恪守知识产权规则的。　[08-04-26 16:52]
同时我们也看到，我们毕竟是发展中国家，我们毕竟是市场经济转型期的过程，在这个过程当中必然有很多不规范的企业和不规范的做法。这在任何国家都有，在中国也当然不例外，表现的可能突出一些。但是并不影响参与国际竞争的一些大公司，对它们法律操守的评判。因此我想说的是，在这里我们呼吁知识产权界，包括法律界、包括有关政府部门在推进我国知识产权战略的过程当中，我认为第一条非常重要，优化我们的知识产权制度，并且把这种优化制度跟国际的同行一起来推进，推进到优化国际知识产权运营的法律环境，这就等于改善并创建有利于企业健康发展的制度和环境。有效的知识产权工作有利于企业的健康与持续发展，这是企业的呼吁。　[08-04-26 16:54]
我们还看到一种情况，就像刚才吴汉东老师讲到，刚才李主任也提到，实际上在今天我们也看到一种现象，知识产权的恶意侵权和滥用是并存的一个现象。对于滥用者，我们应该严厉的打击，因为恶意侵权是很明显的，恶意侵权应该严厉的打击。知识产权的滥用应该遏制，现在滥用甚至是在现代的知识产权辞典上我们不仅可以找到“滥用”这个词，甚至可以找到“知识产权的讹诈”。这个词是法律上存在的，并且在美国都有判例。而在今天，我们研究优化知识产权制度的同时，应该从两个方面给予关注，只有这样，有利于企业健康发展的知识产权环境才能真正的建立起来，这也是企业所企盼的。　[08-04-26 16:56]
企业不仅成为创新的主体，也应该成为知识产权的主体。缩短这个差距不仅仅是企业的使命，我想我们也更希望政府和法律界一起努力。我举一个小例子，当年我们成立中国知识产权研究会的时候，我那时候还没有在企业，在大学里面。我看到只有一个企业组织参加了，这个企业组织是中国外商投资企业名牌保护委员会，这个委员会在这个场合非常活跃。中国在欧洲、北美、澳洲都有广大的市场。在这些领域里面，中国有没有在当地的中国企业外商投资名牌委员会，有没有呢？没有。但是中国也在推进自己的名牌战略，名牌战略应该以知识产权为依托或者是共享，但是我们的差距很大。我们愿意继续努力，也愿意跟在座的各位、跟中国的知识产权界一起努力，在完善我们基础的上做强我们知识产权主题。　　谢谢大家！　[08-04-26 16:58]
[张勤]谢谢来自国内企业代表郭总的发言！下面请飞利浦知识产权及标准部高级副总裁马修?范康发言！　[08-04-26 17:00]
尊敬的路甬祥副委员长、尊敬的王振川副检察长、尊敬的田力普局长、尊敬的付双建副局长、女士们、先生们、下午好！　　飞利浦能够应邀参加本次重要的座谈会，并且能够发言我们深感荣幸。中国的改革开放不仅改变了中国本身，也对整个世界产生了重要影响。作为第一批来华投资的外商企业，飞利浦同时也自然而然参与到这一历史进程当中，我们强烈感到知识产权与改革开放形成了相互促进、相互提高的态势。并深信知识产权对中国建设创新型国家将发挥极为重要的作用。　[08-04-26 17:01]
近代工业革命以及随后的发展告诉我们知识产权发挥了巨大的推动作用，同时也说明西方的知识产权制度也经历了相当长的时间才得以完善。那时人们已经意识到必须保护好自己的核心技术成果，中国也不例外。比如说中国古代对景泰蓝工艺的保护，西方的工业界直到巴黎公约诞生以后，有了保护他们才敢于展示自己的创新成果。
　　当中国走向国际市场，当现代的知识产权制度被引入中国，中国和西方的产业界都面临一个根本性的挑战，以及在经济不断全球化、市场不断一体化的时代，如何发挥自己竞争优势，双方进入了更深层次的思考，能否实现良性互动既有竞争也有合作。飞利浦确信，我们在全球及中国市场所从事的商业活动，是可以实现共赢互利的。　[08-04-26 17:02]
在改革开放初期，由于对知识产权方面的情况知之甚少，中国企业对知识产权方面的纠纷感到很不适应。现在中国企业正不断理解国际市场，不断理解知识产权的作用也逐步学会运用知识产权保护自己的创新，这是很令人鼓舞的。中国经济在入世以后获得了巨大的成长，证明了中国改革开放融入世界的战略决策是很有远见的，中国也正积极参与国际市场规则的完善及新规则的制定当中。毫无疑问，知识产权与改革开放的良性互动推动了中国的发展。　　持续的发展离不开创新，离不开对人类知识产权的尊重和保护，知识产权是人类成果无形财产的具体体现，其管理和运用是体现其价值的重要途径。当我们进入知识经济时代，知识产权在社会经济生活中所起的作用举足轻重，这是国家核心竞争力的具体体现。　[08-04-26 17:03]
对企业来说传统的发展模式和增长模式有了很大的改变，企业必须以开放的胸怀和改革的精神来应对激烈的市场竞争。为此，知识产权的运作也会走向多种运作方式并存的局面，以此来加快智慧成果的产业化，降低总体研发成本和风险，从而形成研发者、投资者、生产者、消费者共赢的局面。对于知识产权领域出现的新问题，我们正以开放的心态愿意和业界一起，包括中国的知识产权界一起共同探索新的发展途径。中国的改革开放给世界带来了新气象，在不断融入世界过程当中，中国从追赶者变成了领先者，中国用了不到30年的时间就建立起了许多国家花了几百年或者许多年建立起的现代企业制度。　[08-04-26 17:05]
改革开放使得飞利浦积极参与中国知识产权事业的发展成为可能，早在1984年飞利浦就是第一批在中国申请专利的公司，从2001年起飞利浦在中国开展了全面的知识产权业务，飞利浦在中国的知识产权业务形成了一批专业的东西，飞利浦同大学合作建立了知识产权教学项目。在上海建立了上海市青少年专利奖学金，也为广大中小学生提供了展示自己创新活动和成果的舞台，提高学生的能力素质和知识产权意识。　[08-04-26 17:06]
我们每年合作举办研讨和论坛，帮助中国企业提高知识产权保护意识和运作知识，我们积极参与由国家知识产权局发起的知识产权人才百千万工程。此外，我们还经常性的为各地的海关、工商、公安等部门提供培训，更好地开展打假工作，规范市场秩序。我们深信中国知识产权的发展会更好地促进改革开放和产业的发展。　　我们飞利浦相信一定会跟着中国知识产权事业共同努力，为中国的知识产权事业做出自己的贡献。谢谢大家！　[08-04-26 17:08]
[张勤]对于本次座谈会路甬祥副委员长也给予了很大的支持和关注，下面我们请路甬祥副委员长发言。　[08-04-26 17:09]
[路甬祥]同志们、朋友们！　　今年是改革开放三十周年，今天是第八个世界知识产权日。在这样一个值得纪念的日子里，知识产权局、工商总局、版权局三家单位联合举办座谈会，回顾三十年来我国知识产权事业取得的巨大成就，进一步认识知识产权制度对于我国经济社会发展的重要作用，动员全社会大力实施知识产权战略，意义重大。各位的发言都讲的很好、很深刻，使我受到很多的启发和教育。作为一名科技站线上的老兵，我对发明创造和申请专利也有着切身的体会，对知识产权事业怀有很深的感情。回顾改革开放以来我国知识产权事业走过的不平凡的道路，看到今天知识产权事业的蓬勃发展，我感到由衷的高兴。　[08-04-26 17:10]
[路甬祥]此时此刻，我们应对为中国知识产权制度体系建设做出战略决策、以邓小平同志为代表的党和国家领导人以及专家、学者和干部表示衷心的感谢，对曾经做出成绩的同志表示缅怀和敬意。也要向曾经在我国知识产权制度建设和发展的过程中，给过我们帮助和合作的国际朋友表示衷心的感谢！
　　我国知识产权事业在改革开放进程中孕育诞生。伴随着改革开放，现代知识产权理念引入国门，现代知识产权制度在我国应运而生。1978年，十一届三中全会召开后，为适应改革开放形势需要，我国开始筹划全面建立知识产权制度，专利法、商标法、版权法三部知识产权基本法律开始酝酿起草。一些老同志都还清楚地记得，那时候“十年动乱”刚刚结束，人们的思想还没有完全得到解放，在要不要实施以专利为代表的知识制度问题上产生了激烈的争论。是小平同志高瞻远瞩，毅然决定建立中国的专利制度，使我们少走了弯路。我国于1982年颁布的《商标法》、1984年颁布的《专利法》、1986年颁布的《民法通则》，其中明文规定了对知识产权的保护。随后几年，《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《知识产权海关保护条例》、《植物新品种保护条例》等知识产权相关法律法规相继出台，我国还先后加入了十几个知识产权国际公约。至此，在立法上我国用了二十多年时间走完了西方国家上百年曾经走过的道路。这不仅为促进我国科技进步和经济、文化繁荣创建了具有中国特色的新的制度保障，更向全世界宣示了我国实行改革开放的决心。　[08-04-26 17:11]
[路甬祥]三十年来，伴随着改革开放的不断深入，知识产权事业也快速发展，取得了举世瞩目的成就。我国制定了较为完备的、系统的知识产权法律法规，即将颁布实施国家知识产权战略。知识产权拥有量持续快速增长，知识产权执法水平不断提高，知识产权工作体系建设取得长足进展，企业知识产权管理和竞争能力不断增强，全社会知识产权意识逐步提高。知识产权制度的建立和实施，为规范我国市场经济秩序，激励发明创造和科学、文化创作，促进商标品牌注册和创新，促进对外开放和知识资源的引进，促进科技创新、管理创新和共享人类文明成果，促进我国经济社会发展的文化繁荣，发挥了积极而显著的作用。　[08-04-26 17:12]
[路甬祥]三十年的实践充分证明，没有改革开放就没有新中国的现代知识产权制度，就没有今天知识产权事业欣欣向荣的大好局面。回顾这段不平凡的历程，总结三十年来的实践经验，我认为需要牢记和坚持以下四个方面的基本经验。
　　一是要始终服务于国家整体利益和发展全局。知识产权制度建设是一项具有全局性、基础性、战略性的事业，是关系国家前途和民族未来的基础工程。要将知识产权工作与国家经济、科技、文化等各方面工作紧密结合，立足提高自主创新能力，提高国家核心竞争力，维护国家整体和长远利益。　[08-04-26 17:13]
[路甬祥]二是要始终坚持符合我国现实国情。知识产权制度设计与战略部署要和国家经济社会发展阶段相适应，坚持根据我国现阶段发展特征发展知识产权制度，使其适应我国国情和当前生产力水平，又能满足未来发展需要。根据不同地区和行业特点，统筹兼顾，制定相应的知识产权发展政策，发挥各自特色和优势。　　三是要始终把握好利益平衡原则。以依法保护知识产权为核心完善知识产权制度，平衡好知识产权创造者、使用者和社会公众之间的利益关系。坚持激励创造，同时促进知识的传播与应用；坚持依法保护权利人的权益，同时依法保障公共利益；坚持严格依法保护知识产权，同时防止滥用知识产权。　[08-04-26 17:14]
[路甬祥]四是要始终坚持改革开放和创新思维。要具有国际视野和战略眼光，坚持解放思想、与时俱进，不断拓展知识产权制度创新的空间。促进自主知识产权创造与引进吸收国外优秀知识产权资源相结合；促进知识产权公平竞争和交流合作相结合，促进保护中华传统文明和鼓励保护前沿的文化创新相结合。　[08-04-26 17:15]
[路甬祥]成就属于过去。面向未来，我们应当清醒地认识到，我国核心自主知识产权仍较缺乏、执法能力还不强、社会知识产权意识仍较薄弱等问题还没有根本解决，知识产权制度激励科技创新、推动知识传播、促进经济文化繁荣、规范竞争秩序，促进共赢合作的根本性作用尚未充分发挥，知识产权工作还不能完全满足国家经济社会发展的需要。党和政府高度重视知识产权工作，在新时期新形势下审时度势，从战略高度对知识产权工作提出了新要求。党的十七大报告和新一届政府工作报告明确提出，实施知识产权战略。日前，国务院常务会议审议并原则通过了《国家知识产权战略纲要》，国家知识产权战略即将颁布实施。实施知识产权战略，是我国知识产权发展史上具有里程碑意义的大事，标志着我国知识产权工作已经进入新的发展阶段，意味着我国将从改革开放、自主创新、科学发展的战略高度全方位部署知识产权工作，这必将推动知识产权事业发展再上一个新的台阶。我们要紧紧抓住这一难得的历史机遇，努力完成国家知识产权战略提出的各项目标和任务。　[08-04-26 17:16]
[路甬祥]下面我想从创新型国家建设、市场经济建设和法治社会建设三个方面谈谈对国家知识产权的认识，讲几点意见。　　第一，实施知识产权战略是建设创新性国家的迫切需要。　　当前，我国经济发展呈现出一系列新的阶段性特征。突出表现在经济实力显著增强，但生产力总水平生产力还不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式还没有根本改变。我国的“比较优势”和国际竞争力，在相当程度上依靠的是劳动力、资源的低价格和污染环境的高代价，缺乏核心技术、缺乏核心竞争力、缺乏国际知名品牌，这“三缺乏”集中到一点上，就是缺乏关键技术的自主知识产权。要解决这些突出问题，从根本上要依靠科技进步和创新，为此中央提出要把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，要把提高自主创新能力和建设创新型国家作为国家发展战略核心。建设创新型国家的关键在于构建创新的市场环境，完善并用好知识产权制度，促进创新成果和知识产权的大量涌现以及广泛的运用。研究和统计表明，世界上20个左右的创新型国家，拥有着全球90%以上的发明和专利，在全球500强企业中，以知识产权为核心的无形资产对企业的贡献已超过80%，可以说没有知识产权制度就难以充分激发和保护人们的创造性。没有先进的知识产权制度创新型国家的目标将难以实现，我们一定要通过实施知识产权战略全面加强知识产权制度建设，努力营造良好的知识产权法治环境、市场环境和文化环境。为转变经济增长方式，建设创新型国家提供有力的制度保障。　[08-04-26 17:17]
[路甬祥]第二，实施知识产权战略是深化社会主义市场经济体制改革的基本内容，实施知识产权的重中之重是优化知识产权制度，知识产权制度是维护市场经济秩序的重要基石，是市场经济体制的重要组成部分。在当今时代，知识产权制度已经成为维护市场经济有序公平竞争、合法经营、和谐合作的基本制度，正如物权法对有形财产保护的重大意义一样，知识产权相关法律对无形财产的保护同样发挥重要的基础性作用，而且这一作用将随着社会的发展越来越突出。我们一定要通过知识产权战略在完善社会主义市场经济体制的进程中，把知识产权制度建设放在突出地位，充分利用市场机制实现知识资源的优化配置。　[08-04-26 17:18]
[路甬祥]第三，实施知识产权战略也是建设民主法治社会的必然要求，依法治国是我国的基本方略，在我国知识产权事业发展历史不长，尚缺乏培育知识产权文化的土壤，更加需要把知识产权工作纳入到法制化的轨道。通过知识产权法律制度引导公众提升知识产权意识，自觉地尊重和保护知识产权。保障知识产权战略的有效实施。在立法工作上，我们要充分考虑经济全球化和知识化的进程，以及我国的现实国情，不断健全有关的法律法规，平衡好各方面的利益关系，追求社会整体效益和长远利益的最大化。我们更要以法律为准则，坚定不移、不折不扣地加以执行，我们一定要通过知识产权战略完善有中国特色知识产权的法律法规体系，严格执法使知识产权法治观念深入人心，使知识产权法治建设融入到中国特色社会主义民主法治社会建设中去。　[08-04-26 17:19]
[路甬祥]过去三十年，在我国改革开放和现代化建设的伟大进程中，广大知识产权工作者义无反顾的承担了光荣而艰巨的历史使命，促进知识产权事业从无到有、从小到大，不断的发展壮大。知识产权事业也步入了战略发展新的历史征程，实施知识产权战略是一项繁重而艰巨的任务，任重而道远。让我们认真贯彻落实十七大精神，深入贯彻落实好科学发展观，大力实施知识产权战略，努力为建设创新型国家和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
　　谢谢大家！　[08-04-26 17:20]
[张勤]谢谢路甬祥副委员长！路甬祥副委员长的重要讲话全面总结了知识产权事业在改革开放进程中取得了显著成绩和积累的基本经验，深刻阐述了实施知识产权战略在建设创新型国家、建设市场经济和建设法治社会方面的重要意义以及国内、国际的时代背景。深刻分析了我国知识产权战略实施中应当遵循的重要原则，指出了当前我们仍然存在的主要差距，指出了我们下一步工作的重点，并提出了明确的要求。我们要认真学习、深刻领会、切实贯彻落实，让我们再一次对路甬祥副委员长表示衷心的感谢！
　　座谈会到此结束，谢谢大家！　[08-04-26 17:22]