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不久前在网络上流传着一则消息：中国科技论文的年发表量超过美国位居世界第一，但这些科技论文的平均引用率却排在世界100名开外。本报记者在向有关部门求证后发现，这一消息并不准确――
　　某图书馆中的学术期刊阅览室。
　　从“论文大国”
　　到“期刊大国”
　　进步与差距同样明显
　　中国科学技术信息研究所副所长武夷山说：“我们看到这条消息后也很吃惊，但一直没找到最初的来源。实际上，根据我们的统计，无论是发表数量，还是被引用次数，我国科技论文都在快速增长，但离美国仍有很大差距，短期内是撵不上的。”
　　根据该所2011年底发布的统计数据，2010年美国发表SCI论文39.01万篇，排在世界第一位，中国发表SCI论文14.84万篇(含港澳地区)，排在第二位。美国论文数是中国的2.63倍，中国的SCI论文数量在短期内不可能超过美国。
　　就引用情况而言，2011年，我国论文被引用总量排在世界第七位，我国平均每篇论文被引用6.21次，比上年度的5.87次提高了5.8%。相形之下，世界平均每篇论文被引值为10.71次，比上一年提高了1.3%。我国平均每篇论文被引用次数与世界平均值还有不小的差距，但提升速度相对较快。武夷山指出，篇均被引次数这个指标要谨慎使用：该指标值最大的往往是很小的国家或地区，如百慕大，但不说明其科学水平高；日本的这个指标也低于世界平均值，但不说明日本科学水平低。
　　然而，与我国科研论文的进步相比，我国学术期刊尤其是科学技术类期刊的国际影响力仍显薄弱。在SCI(科学引文索引)发布的2010年度《期刊引证报告》(JCR)中，我国被收录的期刊只有138种，居第九位，仅占总数8005种的1.7%，远远落后于美国(2697种)。我国这138种期刊的平均影响因子和平均总被引用次数分别为0.904和898次，远低于国际总体平均值2.014和4294。这说明我国还缺少具有国际影响力的学术期刊品牌。
　　不过，武夷山认为，对于SCI收录中国期刊数量较少的现象要客观地分析，不能因此就否定中国学术期刊的进步。他说，“2001年，我们只有67种期刊被SCI收录，而2010年有138种，翻了一番，进步非常明显。同时我们还应该看到，在西方发达国家以外的国家里，中国被SCI收录的期刊数量是最多的。”
　　武夷山说，除了总体科研水平离发达国家尚有差距之外，语言障碍也是一个不容忽视的因素。中国科技期刊主要是为国内的读者和作者服务的，国际化程度普遍较低，因此进入SCI这样的国际检索系统的期刊数量就比较少。同样的情况也发生在日本、俄罗斯、法国等非英语科技强国身上。
　　“版面费”
　　为何“变了味”
　　现有学术期刊消化不掉论文需求
　　据统计，2010年我国共出版期刊9884种，其中发表论文的学术期刊5000多种。仅就数量而言，我国是仅次于美国的世界学术期刊出版大国。
　　但是，与发表论文的需求相比，数量如此庞大的学术期刊仍不敷使用。新闻出版总署报刊司有关负责人对记者说，这5000多种学术期刊每年刊发的论文数量约为100万篇，但每年专业技术人员因业务考核、职称评聘、岗位聘用、学位授予等产生的发表论文的需求为480万篇，“供需之间这种严重的不平衡，是造成‘非法办刊’、‘版面买卖’、‘论文中介’等现象的深层原因。”
　　在2011年全国扫黄打非十大案件中，海南海口“2?16”非法出版期刊案名列第二。经查，自2008年1月至案发，该团伙非法出版《中国教育研究》等假学术期刊诈骗钱款，共收取投稿人“版面费”22486笔，诈骗金额高达1060多万元，案件涉及20多个省区市。
　　为了遏制期刊刊发质量低劣学术论文、收取版面费牟利行为，2011年，新闻出版总署撤销了4种学术期刊的出版许可证。
　　“我们现在的学术评价体系和职称考核标准很成问题，把发论文当成了唯一的指标。为什么非得发论文才能毕业、评职称？”国家图书馆副馆长陈力认为，这种不合理评价考核标准逼着本来不需要写论文、也写不出论文的人去买论文、去抄袭，个别不负责任的学术期刊借机以“收取版面费”为由大肆敛财，“结果学术期刊成了某些人牟利的工具，名为学术期刊，其实毫无学术可言。”
　　学术期刊收取版面费不是中国特有的，而是国际通行的做法，且收费相当昂贵。比如，《美国生物化学会会刊》10页之内每页论文收75美元，超过10页每页收150美元，彩图每幅收300美元；《欧洲分子生物协会会刊》每页收费242美元。“但是，国外学术期刊的版面费和国内‘给钱就发’的版面费完全不是一个概念。国外许多严肃的学术期刊实行严格的‘双向匿名评审制度’，高价聘请相关专家对准备采用的来稿进行审核，版面费很大部分是审稿费；而我们的一些学术期刊只管收取版面费，根本不管内容质量，成了生钱的工具。现在一些期刊不断出增刊、扩版、压缩字号，为什么呢？每一页都是钱。”陈力说。
　　“如果学术期刊都市场化了，这种‘给钱就发’的期刊必然会因质量低劣而被市场淘汰。”北京中科期刊出版有限公司总经理肖宏说，国际大牌学术期刊，几乎都是市场化运作的，都要参与市场竞争，“我们的一些学术期刊即便质量再差也能活下去，因为总能从主管部门得到补贴。”
　　孔雀为何东南飞
　　稿源外流凸显学术评价导向不合理
　　现在，很多国内科研人员更愿意把研究成果首先发表在国外的学术期刊上，稿源外流现象非常严重。例如，英国皇家化学会出版机构每年收到的中国投稿量为3000多篇，是来自英、法、德三国的投稿量的总和。
　　“一般来说，作者肯定希望发表在影响大、便于同行交流、发表周期也短的期刊上，这也正是国际期刊相对我国科技期刊的长处和优势。中国科技期刊自身对重要科技论文的吸引力与国际期刊相比，整体上还存在明显差距，因此作者首先会选择国际期刊发表论文就很容易理解了。”武夷山说，“这就好比一部电视剧，你是愿意在中央电视台上首播，还是在地方台上首播？道理是一样的。”
　　除此之外，“不合理的学术评价体系是稿源外流的重要原因。”肖宏说，很多国内的科研院所都规定，凡是在国外知名学术期刊上发表论文，无论是评职称，还是获奖金，都比在国内期刊上发表优厚。这种导向自然促使论文外流。
　　稿源外流不但导致国内学术期刊难以获得高水平论文而提升质量，也造成了科研经费的损耗。“用中国纳税人的钱做出的科研成果发在外国的期刊上，我们要搞研究，离不开这些期刊，还要再花钱买回来。”肖宏建议，国家可以出台规定，要求那些利用国家科研经费的研究项目，在发表论文时，有一定比例的论文要优先发在国内的期刊上。
　　向市场要质量、
　　要效益
　　学术期刊体制改革即将全面启动
　　新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰近日在接受本报记者采访时表示，今年将启动学术期刊的体制改革。目前，《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》正在制定中，不久即会出台。
　　作为学术期刊体制改革的先行者，中国科技出版传媒集团下属的北京中科期刊出版有限公司转企已经2年了，是国内第一家也是唯一一家以科技期刊为主营业务的出版企业，旗下现有学术期刊260多种。
　　总经理肖宏说：“这两年的实践证明：学术期刊的市场化并不可怕。市场化有利于提高办刊质量，有利于办出大刊、名刊。”
　　肖宏说，改制前，编辑们只关注把刊物办出来，至于读者买不买、看不看，根本不关心，也不在乎。有一次，他给主编们做培训，要求统计一下近三五年内期刊上零引用率的论文的数量，结果令所有人大吃一惊――零引用率论文所占比重平均都在50%以上，多的甚至达70%至80%。“也就是说，这么长时间，连作者自己都没有引用过。这样的论文在知识创新上的价值就是零。”肖宏说。
　　转企后，刊物最大的变化就是贴近市场、注重市场。为了抓住一流稿源，肖宏要求编辑加强和科学家的联系，深入到科研院所、国家重点实验室等科研一线，为科学家们做好服务工作。有了好稿源，刊物质量自然就上去了。以《中国科学》和《科学通报》系列期刊为例，改制前，两家期刊合计每年只收到4000多篇论文，逐步陷入缺少优秀稿源的尴尬境地。经过改革，两刊连续两年收稿量超万篇，稿件平均录用率为24%；海外稿件数量有了明显增加，国际作者发文240篇，占9.6%。
　　选题上的创新也扩大了刊物的国际影响力。创刊不到一年的《亚洲两栖动物》只出版了4期，就被SCI收录。这本期刊不但内容独特、学术质量高超，而且装帧设计极富美感，封面是手绘的动物图像。
　　不过，在学术期刊走向市场的过程中也存在一些体制机制上的障碍。由于我国期刊实行的是审批制，刊号成为稀缺资源，各研究所、大学、学会、协会、医院等不管有无条件都争相主办期刊。结果，我国科技期刊目前形成了小而全、条块分割、星罗棋布的局面，低水平重复办刊现象普遍存在。南方某省有两家科技期刊欲加盟中科期刊，当地主管部门的意见是中科主办可以，刊号必须留在当地，而这与现行规定相抵触。
　　肖宏建议，主管部门要研究建立国家层面的学术期刊扶持奖励机制，提升学术期刊的质量；同时，建议建立学术论文数字化发布平台，扩大学术期刊的国际传播力和影响力。
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name="content">马骝山：“禁酒办”难以自证“效能”
　　网民“张宏杰”4月3日晚间发布一张图片，画面中是一组河南省宁陵县政府机构的牌子，其中一块写着——“宁陵县禁止午间饮酒办公室”。“张宏杰”点评说，第一眼看到这张图片以为是PS的，但查到了相关新闻，才相信有的机构设置已超出想像……“萧山博士”随后转发了该消息，引来上万次转发和评论。（4月 5日《南方日报》）　　以“禁止午间饮酒”这样的名目或曰“名目”，竟然也堂而皇之成立起一个机构，令人啼笑皆非。但这样的“坚决贯彻执行……精神”的临时性产物，从当地政府的行政伦理而言，却可能是再好不过的“真抓实干”的物证：有这样正儿八经的“禁酒办”，就可以虚应景儿，上可聊且遮挡上级督查的目光，下能吓唬一下僚属，绝对是个好东东。　　但也似乎仅是个物证而已。河南商丘市委宣传部官方微博回复网民时辩称，“禁酒办”工作人员“由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并没有增加人员编制。”官方的意思，也许是想说：机构虽有，但人员未增，很“效能”。但如此“以兼职来履职”的机构，其实际效用究竟能有几何？这样的机构竟由行政效能监察中心派生而来，是不是很讽刺？　　官方《情况通报》中说，宁陵县禁酒办的上级单位——商丘市禁酒办“当年已督查县（市）区直单位33次、酒店280余次，检测机关工作人员562人次…… 采取酒店门前蹲守、单位抽查、约谈部门领导等方法，严肃查处违规饮酒案件5起，党政纪处分3人，辞退1人，诫勉谈话1人。”这段文字，直观、形象地画出了 “轰轰烈烈走过场”的原生态样貌。一个地级市的职能机构，东拼西凑，频繁出动，不辞辛苦，一年竟然只查出违规饮酒案件5起、处理5人，其该不该设，也就不言自明了。其高调宣称的“机关工作人员‘人在酒场，身不由己’的尴尬境地和一些喝酒劝酒的恶俗陋习已不复存在”，更是只能沦为令人作呕的笑谈。　　如何规避类似官场笑话的重演？笔者以为，首先要切实改变工作作风。机构因事、因需而设，不是不可以临时变通，但也要看是否确有必要；如同变戏法似的根据一时形势骤增骤减，只能助长“政出多门”之宿弊，形成“三个和尚没水吃”之困局。二是机构裁撤要从源头抓起，从上级做起。“上有所好，下必行焉”，宁陵县有此机构源自“被分支”，只有刹住“上风头”，才是解决之根本。还有就是，让如此闲散的机构存在，有无顺带安排富余干部的“潜考虑”在里面？！　　稿源：荆楚网　　作者：马骝山
(本文来源：荆楚网 编辑：罗莎)
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【】【】【】【】【】【一键分享上海九龙山旅游股份有限公司关于收到办理公司移交工作通知函的公告
来源：中证网-中国证券报
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。　　日，上海九龙山旅游股份有限公司（以下简称“公司”）收到上海严义明律师事务所电子邮件发来的《关于办理
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