观点与评论
压实领导责任 堵住“吃空饷”大门
请病假在家里做着生意，单位的工资和津贴还全额照领，这样的&好事&绝对长不了！6月21日，济源市纪委监察局通报了该市财政局PPP管理中心负责人张嫣嫣弄虚作假长期请病假、违反规定从事营利活动的违纪问题。(人民网&6月28日)
据通报，张嫣嫣身为党员和公职人员，竟以手机微商方式，宣传、销售洗化、饰品等商品。随后，又在新城花园、春天家园小区租赁房屋，雇佣人员经营实体店，销售上述商品。不仅如此，其还谎称看病，请病假长达7个多月，其间继续从事经营活动，工资和津贴仍按在职人员全额领取。其从事营利活动和请&病假&吃空饷，显然违反了有关规定，理当受到处罚。
《公务员法》第五十三条明确规定：公务员必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。张某在财政局担任PPP管理中心负责人，作为管理者，不可能是个不知法、不懂法的法盲，对公务员不得从事盈利性经营活动这样的规定应该清楚明了，不仅知法犯法，更嚣张的是谎称看病，请假长达7个多月，是一起典型的弄虚作假违纪违规案例。
公职人员吃空饷，领着纳税人的工资还自己开着&小灶&，这不是人民群众需要的干部，更不是共产党需要的党员。吃空饷这样的违纪现象为何屡禁不止？
作为财政局领导，张某的上级，负有不可推卸的责任。群众的眼睛是雪亮的，长达7个月的请假期是怎么批下来的？哪条法律有如此规定，哪个单位有如此先例？莫非领导都是睁眼瞎？显然不是，用国家的钱做顺水人情，是否收取张某好处也有待深究，单位领导的默许纵容、张某的胆大嚣张，成就了长达7个月的无病假期。
张某违纪问题的披露绝对不是个别现象，在当前&两学一做&活动深入开展的过程中，我们的党员干部更应该把责任压实，把纪律吃透，上行下效，坚决堵住干部们经商吃空饷的大门！（吴小小）治理吃空饷依党纪更要靠国法_检察日报社多媒体数字报刊平台
第04版：综合新闻
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治理吃空饷依党纪更要靠国法
&&&&近日，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分(1月20日《中国青年报》)。&&&&&任某为儿子办理“吃空饷”，遭举报半年之后，被平调至另一县任职，而且仅受到党内警告处分。有网友吐槽，“违法成本太低了!”&&&&&警告处分是否轻了?回答这个问题，首先要搞清吃空饷行为的性质。以权谋私让儿子吃空饷，这种行为不仅违反党纪，更非简单的滥用职权，而是已经涉嫌构成贪污罪。刑法第382条明确规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。任某若非身居副县长之职，想必很难为正在上学的儿子办理“吃空饷”。其行为即使不符合“骗取”，也应当符合“以其他手段”非法占有公共财物的行为要件。&&&&&如果任某构成贪污罪，该如何处罚?按照相关司法解释，个人贪污数额5000元以上的，应当立案;任某为儿子办理“吃空饷”数额达4万多元，依法应处一年以上七年以下有期徒刑。如此看来，仅给予党内警告处分，确实可能轻了。&&&&&根据中国共产党纪律处分条例(下称党纪条例)第30条规定，因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑的，应当给予开除党籍处分。因此，相关部门不妨等到对任某的刑事问责处理结果明朗之后，重新确定对他的党纪处分。目前诸多质疑未解，草率抛出处理结果，恐难服众。&&&&&退一步讲，无论党纪处分是否适当，已受党纪处分能否作为免受法律追责的理由?党纪条例第32条规定，党员受到党纪追究，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向有关机关或者组织提出建议;涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。可见，已受党纪处分并不是免除刑事处罚的挡箭牌。回到任某案件上，作出警告处分的党组织应当依照党纪条例，尽早将该案移送司法机关处理。&&&&&值得一提的是，应受党纪处分的不光是任某。办理工资关系涉及单位内部人事、财务等部门，“吃空饷”瞒得过公众却瞒不过相关部门的工作人员。而长达一年零六个月的时间内，此事被隐瞒不报，相关责任人难辞其咎。&&&&&治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。&&&&&，党员生活：“吃空饷”拷问法律漏洞
“吃空饷”拷问法律漏洞
发表于《党员生活》2012年第6期：时政·大众时评栏目
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。长期不上班“吃空饷” 河南公布一批违法违纪案
　　央广网河南分网消息 &不履行请假手续、长期不上班,河南鹤壁新型农村合作医疗办公室工作人员司娟娟违规领取工资长期“吃空饷”,被留党察看一年,解除聘用合同。
　　近日,河南各级纪检监察机关严格执纪,查处并曝光了一批违纪者,来看看他们都是为何事挨了“板子”吧!
　　商丘:通报5起履行“两个责任”不力典型问题
　　近日,商丘市纪委通报5起履行“两个责任”不力典型问题。分别是:
　　宁陵县畜牧局副局长张晓坤、畜牧兽医执法大队大队长张博因下属梁学智公车私用受到责任追究
　　日,在纪念抗日战争胜利七十周年放假期间,宁陵县畜牧局畜牧兽医执法大队工作人员梁学智未经单位领导批准,私自驾驶车辆豫NA1800到商丘市区探亲,直至当天下午四点多才将该车送回单位。日,宁陵县纪委监察局给予直接责任人梁学智记过处分;给予负有领导责任的畜牧兽医执法大队大队长张博党内警告处分,给予负有主体责任的县畜牧局分管副局长张晓坤诫勉谈话处理。
　　民权县教体局副局长岳英、第三小学校长徐南翔因贾世兴违规操办其岳母丧事受到责任追究
　　日,民权县第三小学党支部书记贾世兴,因其岳母过三周年一事,以黑板报形式通知该校全体教职工参加,利用职务之便借机敛财,在社会上造成了不良影响。日,民权县纪委给予直接责任人贾世兴党内严重警告处分;给予负有主要领导责任的第三小学校长徐南翔党内警告处分,给予负有主体责任的县教体局分管副局长岳英诫勉谈话处理。
　　睢县市场发展服务中心主任、党组书记王雷因单位使用公款随礼、节日慰问受到责任追究
　　2013年至2014年4月,睢县市场发展服务中心违规使用公款红白事随礼14000元,节日慰问其他单位和个人17948元,经王雷安排,会计刘刚东违规另找其他发票冲账。日,睢县纪委给予负有主体责任和直接责任的王雷党内警告处分,并通报批评;对刘刚东进行批评教育。
　　夏邑县岐河乡卫生院院长何宗宝因卫生院违反相关财务规定、下属朱月明违反工作纪律受到责任追究
　　2011年1月至2014年6月,夏邑县岐河乡卫生院违规超标准列支业务招待费元;2013年3月,歧河乡卫生院用公共卫生经费为村诊所购买血糖仪等设备时,违规收取村诊所8400元,用于支付医疗纠纷调解费用,未列入单位账;该院职工朱月明,从1993年参加工作至2014年11月,因病一直由其丈夫胡序元违规顶替其在卫生院上班。日,夏邑县纪委监察局给予负有主体责任和领导责任的何宗宝党内严重警告处分;责成卫生部门给予朱月明降低岗位等级处分。
　　宁陵县乔楼乡中心校副校长孟令涛因中心小学校长石海杰违规操办母亲丧事受到责任追究
　　2015年9月,乔楼乡中心小学校长石海杰在操办母亲丧事时,委托他人通知非直系亲属人员96人前去吊唁,收受礼金11700元。日,宁陵县纪委监察局给予直接责任人石海杰撤职处分。孟令涛身为中心校领导,对明令禁止的不正之风不但不制止,反而助长大操大办的不良风气,在群众中造成较坏影响,受到党内严重警告处分。
　　三门峡:通报5起基层党员干部违规违纪违法案件
　　近日,三门峡市纪委通报5起基层党员干部违规违纪违法案件。分别是:
　　灵宝市函谷关镇雷家沟村党支部书记王建辉违规操办孩子周岁宴请问题
　　日,王建辉借给儿子过周岁事宜,采取打电话或当面等方式,通知镇直、村部分干部及亲朋邻居,在家中搭棚设宴38桌,在社会上造成不良影响。王建辉受到党内严重警告处分。
　　灵宝市金源公司矿山大队一组组长刘万祥违规操办乔迁事宜问题
　　日,刘万祥借乔迁事宜,电话通知矿山大队服务对象及亲朋等人,在酒店设宴17桌,在社会上造成不良影响。刘万祥受到党内严重警告处分。
　　灵宝市阳平镇乔营村八组组长鲁立平参与赌博问题
　　2013年12月至2014年,鲁立平在百家乐赌博网站上参与网上赌博。鲁立平受到党内严重警告处分。
　　灵宝市阳平镇伍留村五组党员段芳霞参与赌博问题
　　2014年8月至2015年5月,段芳霞以购买“黑彩”的形式参与赌博。段芳霞受到党内严重警告处分。
　　灵宝市豫灵镇古董村党员周居军参与赌博问题
　　日,周居军在麻将馆参与打麻将赌博。周居军受到党内警告处分。
　　鹤壁:通报6起违反中央八项规定精神及“四风”典型问题
　　近日,鹤壁市纪委通报6起违反中央八项规定精神及“四风”典型问题。分别是:
　　鹤壁市旅游局党组成员、副局长谷慧勇挥霍浪费公共财产、违反廉洁自律规定问题
　　2012年6月至2014年6月,谷慧勇在担任淇县文物旅游局党组书记、局长期间,将大额烟酒礼品费用在单位报销或变通发票报销;对单位2010年至2014年间严重超列招待费问题负主要领导责任;在赴外省市参加全国旅游交易会期间,多次用公款购买当地土特产送人情。2015年10月,市纪委监察局研究决定,给予谷慧勇党内严重警告、行政降级处分;收缴应由其个人支付的公款购买土特产违纪资金。
　　九州公安分局主任科员王振方违反警务用车管理规定问题
　　日下午,王振方将警车(豫F2112警)停放在市政府南大门东侧便道出口处。当日19时35分,王振方穿着睡衣从警车内取走水杯,并将个人皮鞋等物品放入警车内。王振方在非工作期间穿着睡衣私自动用警车,其行为违反了警车管理使用规定。日,经市公安局局长办公会议研究决定,给予王振方行政警告处分。
　　浚县卫溪街道杨庄社区两委成员违规公款吃喝问题
　　2015年2月,卫溪街道杨庄社区两委成员召开年底茶话会,违规使用公款聚餐。李士合作为杨庄村党支部书记,落实主体责任不力,带头违反中央八项规定精神。2015年9月,浚县卫溪街道工委给予李士合党内严重警告处分。
　　淇县庙口镇东场村部分党员借学习之机公款旅游问题
　　日,庙口镇东场村村委研究决定,组织本村33名党员以学习之名到延安旅游,其中个别党员由亲属代替。王记山作为该村党支部书记,落实主体责任不力,违反廉洁自律有关规定。2015年1月,庙口镇纪委给予王记山党内严重警告处分。
　　山城区人民法院正科级审判员冯祥敏不认真履行个人事项报告制度问题
　　日,冯祥敏为儿子操办婚礼,未按照山城区纪委《关于严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》要求,向本单位党组、纪检组书面报告个人事项,未填写《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》,违反了党员干部个人事项报告制度有关规定。日,山城区人民法院给予冯祥敏诫勉谈话。
　　鹤山区新型农村合作医疗办公室工作人员司娟娟不履行请假手续、长期“吃空饷”问题
　　2012年4月至2014年8月,司娟娟自称身体不适,口头向其单位领导请假,未履行正式书面请假手续,也未提供相关医院证明,存在长期不上班,违规领取工资“吃空饷”问题。2015年1月,鹤山区纪委给予司娟娟留党察看一年处分;鹤山区卫生局解除司娟娟聘用合同。
　　信阳商城县:通报5起违反中央八项规定精神典型案件
　　近日,商城县纪委通报5起违反中央八项规定精神典型案件。分别是:
　　伏山乡派出所指导员杨先强父亲大操大办乔迁宴问题
　　日,伏山乡派出所指导员杨先强的父亲杨顺德在县产业集聚区南司村老家办理新房乔迁喜宴,杨先强作为党员干部不能制止家人大操大办乔迁喜宴且直接参与其中,违反了信阳市委信阳市人民政府《关于领导干部操办婚丧嫁娶事宜“四严禁”和公务接待“八不准”的通知》规定。公安局纪委给予杨先强行政记过处分,对参加宴席的公安局干警汪爱国诫勉谈话。
　　丰集镇洞冲村党支部书记陈再平违规收取礼金问题
　　日,丰集镇洞冲村党支部书记陈再平举办女儿回门婚宴,确有亲属以外的人员参加并收受礼金,违反了信阳市委信阳市人民政府《关于领导干部操办婚丧嫁娶事宜“四严禁”和公务接待“八不准”的通知》规定。丰集镇纪委给予陈再平党内警告处分。
　　鄢岗镇曹寨村村主任朱时财大操大办父亲丧事问题
　　日,鄢岗镇曹寨村村主任朱时财父亲去世,其家人大操大办父亲丧事,朱时财作为党员干部对此未能进行制止,违反了信阳市委信阳市人民政府《关于领导干部操办婚丧嫁娶事宜“四严禁”和公务接待“八不准”的通知》规定。鄢岗镇纪委给予朱时财党内警告处分。
　　上石桥镇月塘村党支部书记、主任金荣建违规操办儿子婚宴问题
　　日,上石桥镇月塘村党支部书记、主任金荣建操办儿子婚宴,虽然事前向镇纪委报告,但存在化整为零、邀请亲属以外人员参加及批少办多问题,违反了信阳市委信阳市人民政府《关于领导干部操办婚丧嫁娶事宜“四严禁”和公务接待“八不准”的通知》规定。上石桥镇纪委给予金荣建党内严重警告处分。
　　双椿铺镇王店村党支部书记、主任王德涛大操大办新房乔迁、酒店开业事宜
　　日,双椿铺镇王店村党支部书记、主任王德涛大操大办新房乔迁、酒店开业事宜,违反了信阳市委信阳市人民政府《关于领导干部操办婚丧嫁娶事宜“四严禁”和公务接待“八不准”的通知》规定。双椿铺镇纪委给予王德涛党内严重警告处分。双椿铺镇纪委在接到王德涛操办开业喜宴申请时,就应该明确制止,但把握政策不准而给予审批,县纪委责令双椿铺镇纪委写出书面检查,对镇纪委书记梅耀锋进行约谈。
　　新乡:通报2起违反政治纪律和组织纪律典型问题
　　近日,新乡市纪委通报2起违反政治纪律和组织纪律典型案例。分别是:
　　新乡日报社原党委书记、社长刘尽忠和新乡日报社原党委委员、纪工委书记霍献红对抗组织审查案例
　　刘尽忠在市纪委调查组对其严重违纪问题进行纪律审查过程中,指使并安排霍献红外出以躲避调查,时间长达五个月之久,还指使霍献红的丈夫李某向有关领导写信,亲自修改内容,对调查组进行恶意攻击,严重影响了调查工作的进行。
　　经调查,刘尽忠存在利用职务之便非法侵占公款公物;为他人谋取利益,收受对方财物;挪用公款等问题。霍献红存在利用职务之便,为他人谋取利益,收受对方财物;违规将公款借给他人;挪用公款等问题。
　　日前,经新乡市纪委、市监察局研究并报市委、市政府批准,已给予刘尽忠、霍献红两人开除党籍、开除公职处分,两人涉嫌违法犯罪问题移交司法机关处理。
　　市农科院原纪工委书记陈菊霞不如实报告个人有关事项等案例
　　陈菊霞因其丈夫在美国缘故,于2004年至2014年间每年前往美国,存在超期休假15天至127天不等的问题。陈菊霞虽持有因私出国(境)证件,存在因私出国(境)情况,其丈夫在美国工作,却在《领导干部个人有关事项报告表》“本人持有因私出国(境)证件的情况”、“本人因私出国(境)的情况”、“配偶、子女从业情况包括配偶、子女在国(境)外从业情况和职务情况”等栏目,均填写为“无”。单位领导多次要求陈菊霞如实报告,但陈菊霞仍未如实填报。市农科院原党委书记、院长张忠臣在明知陈菊霞未如实填报的情况下,仍在其报告表上签字同意上报。
　　新乡市纪委、监察局已给予陈菊霞党内严重警告和降低岗位等级处分,给予张忠臣党内警告处分。(霍亚平)
编辑：天天
关键词：吃空饷;处分;党内;2015年;违法犯罪
官方回应包工头举报城建官员：其妻确为吃空饷,法晚深度即时（统筹执行 朱顺忠 记者 王选辉）本报昨日报道的“陕西富平包工头举报城建官员”一事有了最新进展。陕西省富平县宣传部副部长今天下午对记者表示，原城建局干部王维钧已辞去公职，其妻仵小梅存在吃空饷情况，决定对其降级处分。
9月14日获悉，国网定南县供电公司按照上级公司要求，以“三严三实”为指导，扎实开展“吃空饷”整治活动，树立国家电网公司良好形象。
根据上级有关部门的文件要求，我校正在进行“吃空饷”问题专项治理工作。请如下75名同志自本公告发布之日起30日内，主动返回哈尔滨医科大学办理相关手续，逾期学校将对相关人员给予辞退(解聘)处理。特此公告。
央广网官方微信
手机央广网东方一教师因长期“吃空饷” 被处分
长期“吃空饷”东方一教师被处分
南国都市报4月13日讯(记者黄婷通讯员李燕丁魏小青)日前，东方市教育局纪委对东方中学教师赵敏涉嫌违纪问题进行立案审查。
经查，赵敏在2012年至2016年期间，违反国家法律法规规定，长期“吃空饷”。赵敏身为中共党员、东方中学体育教师，没有严格要求自己，常年缺勤，自2012年起总旷工278个工作日，总旷课385课时，身为事业单位工作人员，其行为已违反国家法律法规规定，性质恶劣，影响极坏。依据《纪律处分条例》、《教师法》等规定，经东方市教育局党委审议并报东方市纪委批准，决定给予赵敏开除党籍处分。
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