事业单位2017退休人员工资调整的中人为何还没有调整工资

关于2016事业单位退休工资新标准
关于2016事业单位退休工资新标准
  事业单位工资制度,是在不同类型的事业单位针对不同人员所建立的有别于国家机关的工资制度。那么2016事业单位退休工资新标准是怎样的呢?下面是YJBYS小编为大家整理了关于2016事业单位退休工资新标准的内容,欢迎阅读与借鉴,更多精彩内容敬请关注应届毕业生网论坛。  随着机关事业单位目前被纳入养老保险体系,机关事业单位退休人员预计如企业退休人员一样,今后也将随着企业退休人员同步调整退休工资待遇,小编介绍,2016年事业单位退休工资标准如下:自日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。  此次调整是日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇,也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇,迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步,是企业和机关事业单位养老保险制度并轨、增强公平性的直接体现。各地区将按照公平与效率相结合的原则,采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法,兼顾企业和机关事业单位退休人员的特点,合理确定调整办法和具体标准。预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益,共将惠及1亿多退休人员。  事业单位工资改革调整最新消息  《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》规定,从日起增加离退休费。退休人员增加退休费标准为:行政管理人员,从省部级及以上至科员及办事员分别增加1100元至260元;专业技术人员方面,教授及相当职务至助教及以下职务分别增加700至260元。  以本次事业单位工资改革调整办法为例,本次改革将调整事业单位工作人员基本工资标准,同时将部分绩效工资纳入基本工资。专业技术人员的岗位工资标准,将由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元,管理人员由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元;薪级工资标准,专业技术人员、管理人员由现行的80元至2600元分别提高到170元至5795元。将部分绩效工资纳入基本工资后,绩效工资水平相应减少。专业技术人员的减少金额,从最低岗位等级到最高岗位等级减少金额为220元至655元。管理人员绩效工资从最低到最高岗位等级减少金额为220元至650元。那么,经过增加基本工资和减少绩效工资,事业单位工作人员扣除养老金前实际收入如何变化?经过简单计算得知,技术人员与管理人员工资由低至高分别增加470左右至3500左右。当然,这部分增加的工资,将大部分用来支付个人养老保险与职业年金。个人需缴纳工资8%的养老险和4%的职业年金,12%的总比例至少有360元。  可见,之前港媒报道的“公务员将涨薪60%”的新闻并不属实。人社部新闻发言人称,按全国平均水平计算,月人均实际增加300元左右。  社保知识:2016年事业单位退休工资如何计算?  机关事业单位参保后,退休人员待遇如何调整?  答:养老保险制度改革后,机关事业单位退休人员待遇调整与在职人员工资调整脱钩,国家统筹安排机关事业单位与企业退休人员的基本养老金调整,避免退休与在职攀比、机关事业与企业攀比。  对于日以后退休的人员,养老金如何计发?  日以前参加工作,日以后退休的人员为“中人”,日以后参加工作的人员为“新人”。改革前,机关事业单位退休人员的退休费,是以退休前的“终点工资”为基数打折确定。改革后,由基础养老金、个人账户养老金、职业年金构成,其中,“中人”还要计发过渡性养老金,体现整个职业生涯的劳动贡献,体现“多缴多得、长缴多得”。  机关事业单位参加养老保险后,养老保险待遇如何衔接?  答:为保持待遇平稳衔接,实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。对改革前已退休的“老人”,维持原待遇不变;对改革后参加工作的“新人”,用新制度计算养老金;对改革前参加工作、改革后退休的“中人”,加发过渡性养老金,并设置10年过渡期,实行新老计发办法对比,“保底限高”,即,新办法计发的养老金低于老办法的,按老办法补齐;新办法养老金高于老办法的,对高出部分有所限制。相关文章:1.2.3.4.5.6.7.8.9.
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事业单位工资改革:山东省《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》正式出台,省人社厅厅长韩金峰表示,在政策的制定中遵循了“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”的原则,将确保工作人员退休原有待遇水平不降低。 近日,山东省《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》正式出台,省人社厅厅长韩金峰表示,在政策的制定中遵循了“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”的原则,自改革之日起“中人”设立10年过渡期,过渡期内实行新老办法对比,将确保工作人员退休原有待遇水平不降低。
津贴补贴均纳入个人缴费基数
根据《意见》要求,对于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,将全面实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。韩金峰解释说,对于机关事业单位里的编制外人员,虽然没有纳入此次的改革范围,但这部分人员目前大都依法签订了劳动合同,省厅将继续推动这部分人参加企业职工基本养老保险,此外机关事业单位离休人员将继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。
纳入改革范围的机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担。其中单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%;个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣代缴。对于个人工资超过省或市上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于省或市上年度在岗职工平均工资60%的,按60%计算个人缴费工资基数。文件规定,本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人账户储存额(含本息)只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。
养老金待遇与缴费挂钩
据了解,该《意见》从日起实施,我省已有规定与《意见》不一致的,均按这一文件执行。而自本《意见》实施之日起,机关事业单位实行新的基本养老金计发办法,建立待遇与缴费挂钩机制,实现多缴多得,长缴多得。根据实施时间和工作时间不同,文件对“老人”“新人”“中人”划定了不同的计发方式。
对于《意见》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员,也就是“新人”,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基
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【-公务员考试】2015公务员/事业单位退休工资改革方案
  2015年工资改革方案已落实完毕。退休年龄及工资的最新规定是什么,是大家都在关注的事。公务员工资改革后,公务员工龄如何计算以及退休工资如何计算成为了公务员关注的重点。下面一起了解下2015年事业单位工资改革方案的最新消息,公务员退休年龄及工资如何计算。
  &在2014年,国务院对完善机关事业单位工资和养老保险出台了政策,今年6月底前,各地工资调整一定要落实到位。&5月12日,国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上做出上述表示,这意味着在今年6月底前,近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。据人社部消息,按全国平均水平计算,月人均实际增资在300元左右。
  那么,公务员工资到底高还是不高呢?其实,公务员工资一点都不高,特别是基层公务员。老百姓会认为公务员工资都很高呢?实际上都是被部分贪官所&欺骗&了,他们确实有钱,不过都不是正当所得。真正的普通公务员就只有两三千一个月,且无其他福利,对于一个有家庭有妻儿的公务员来说,那点微不足道的工资要支撑起一片天,实属不易。因此,我们不应戴上&有色眼镜&看待公务员涨工资,特别是基层公务员。
  最近,备受关注的机关事业单位涨工资终于有了明确的说法,全国在6月底前调整到位,人均实际增资300元左右,且向基层公务员倾斜。究竟如何向公务员倾斜,究竟如何体现?
  基层公务员强烈期盼此次公务员涨工资能够有效体现向基层倾斜的原则,目前,在基层尤其是偏远的贫困乡镇,一边是人员老化现象严重,真正能够干活尤其是具有专业知识的年轻人才少之又少,导致少数的专业人才工作量大,责任也大。一边是在基层偏远乡镇,工作人员尤其是按工龄、职务发工资的年青公务员,工资可谓低的可怜,不说养家糊口,连养活自己都很难,这极大挫伤了乡镇年轻公务员的积极性和留下来继续工作的信心和热情。
  在此之前舆论呼吁公务员尤其是中西部基层公务员涨工资,这些基层人员工作条件差,任务重,但工资却很低,导致基层人才大量流失,影响基层政府的行政效率,就社会的舆论来看,支持涨工资向基层公务员倾斜的呼声更高一些。
  因此,公务员涨工资向基层倾斜不仅是工作付出公平的体现,更是吸引和保障年轻公务员到基层工作,保持基层公务员群体知识年龄等结构稳定、合理。
  近日,2015有关退休年龄和退休工资的最新规定发布,让我们一起来看看新政策新内容。
  退休年龄的延长,以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传:中央关于退休年龄延5用10已敲定,备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗,关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下:
  首先,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。
  其次,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
  退休工资新规定
  基本工资工人按照工人资格定:
  随国民经济增长:10年工龄2000元,15年工龄2300元,20年工龄2500元,25年工龄2800元,30年工龄3000元,40年工龄3500。
  工龄工资(含工龄):
  随着工龄的增长,每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题,更重要的是鼓励终身从是工人,有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
  工作工资:
  所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活,特别是年轻工人精力充沛,他们多劳动多生产,并得到应有的报酬,不仅是的安慰,也是对他们的鼓励。
  月份及年奖金(取代职称工资)。这部分奖金,只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩,每年年奖金,不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效,优质优得,不仅要激励多工作,更要激励劳动人民。
  特优津贴:
  若全体工人公认的特别优秀工人,额限制,县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果,并得到很好的推广,可根据影响范围的大小确定等级,或者说是以国家及,省级,地市、县确定不同的标准,使那些有才华的工人得到应有的报酬,真正起到激励作用。
  工人的退休金:
  按照工龄,每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元,参加工作30年的退休金是3000元,工龄40年的退休金是4000元。不分高级工,中级工,还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
  养老保险:
  一般来说要交满15年,到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。
  退休新政策的下发,作为公民的我们自然只能接受,我们更应该的是去学会理解,学会保护自己的利益。
  延迟退休方案有望2017年推出至少2022年后实施
  经济增速放缓,怎么稳就业?如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体表?延迟退休方案何时出台?昨日,人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会,回答了中外记者提问。
  确保今年城镇新增就业1000万人以上
  经济下行压力下,就业形势将更为严峻,今年城镇新增就业1000万人以上的目标能否完成?对此,尹蔚民说,要付出更艰巨的努力,但有信心。
  他说,今年城镇新增长劳动力1500万人左右,其中高校毕业生749万,还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生,以及需要转移就业的农村富余劳动力。
  &总量压力巨大,结构性矛盾更加突出,要以高校毕业生和就业困难人员为重点,精准发力,保持就业局势稳定。&尹蔚民说。
  他表示,要继续实施引领计划和促进计划,推动带动就业,破解创业资金难题,真正形成大众创业、万众创新的局面。同时,积极面对产业结构调整、化解过剩产能中可能出现的失业风险,做好失业人员的再就业工作。
  今年要基本做到省内异地医保结算
  我国全民医保体系基本形成,职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超过13亿。在广覆盖的基础上,如何让大家就医更便捷?
  &三项医保制度的 三保合一
正在推进。&胡晓义说,到去年底,已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县,实现了&三保合一&,下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一,使人口在城乡流动中医保关系的接续更加顺畅。
  如何解决异地就医结算问题?胡晓义说,第一要循序前进,优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二,在技术环节上予以推进,目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张,要让卡优先用于医疗保障;三是要使医疗资源的配置更加均衡,特别是优质医疗资源应更多下沉,让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。今年要基本做到省内异地医保结算。
  省直机关和事业单位医保改革将加快
  胡晓义说,目前只有3省的省直机关、中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险。
  胡晓义说,职工医疗保险推进速度较快,截至目前已有3亿多人纳入职工医疗保险制度。相对来说,企业、事业单位推进速度较快,机关推进速度慢一些,但绝大部分都已把公费医疗改革为职工医疗保险制度。
  胡晓义表示,国务院作出的机关事业单位养老保险制度改革的决定是一个新的推动力。&相信这几个省以及中央在京机关单位参加职工医疗保险进程必然会加快&。
  在回应机关事业单位职工将来怎么养老,&中人&待遇会否降低等问题时,胡晓义说,将来机关事业单位职工养老将采取社会保障方式,即单位和个人缴费建立养老保险基金,退休不再由单位支付,而是由基金支付,从而实现社会统筹互济,不会因为单位效益好坏或抚养比高低而产生养老负担&畸轻畸重&。
  胡晓义说,&中人&待遇水平在设计层面要考虑前后待遇水平的衔接,但未来应有更好预期。
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  他说,企业养老保险改革18年来,至少有6000多万&中人&已到退休年龄,养老金已由1998年的每月471元涨到去年底的2050元。
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2015年事业单位养老金是怎么回事 机关事业单位退休工资
来源:互联网(评校网)
责任编辑:独孤紫天
  2015机关事业单位养老保险并轨:个人缴费约600元  目前多省正在做前期准备工作,并表态年内要启动实施改革;有的省份流程已走到了省级层面,实施方案不日便可对外发布。  时至8月,距离年初国务院发文终结养老保险双轨制,已过去将近半年时间。而随着地方实施方案的逐渐成熟以及基本工资调整的完成,养老保险并轨将正式迈入实施阶段。  7月29日,山东省率先发布《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,江苏省养老保险并轨的实施意见也于日前出台。而早在今年两会上,这项改革就被全国绝大多数省份列为了年度任务。  与之同步,作为养老保险并轨的一项配套措施,截至7月底,机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。  &此次工资调整,其实不是涨工资,实际是变为当期工资加未来延期支付的薪酬,是针对养老保险并轨做的一次结构调整。&清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受21世纪经济报道记者采访时表示,养老保险并轨揭开了中国养老金深入改革的序幕,先行理顺机关事业单位薪酬体系,有利于为后续实施改革铺路。但此次并轨只是实现了起点公平,三大群体合并为两大群体:职工一个计划,居民一个计划,但后续遗留问题仍然存在,尤其是并轨后的结构缺陷亟待解决。  年内实施养老保险并轨  今年年初,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发2号文)后,青海、四川等地陆续出台贯彻意见,湖北、青海等地还专门成立了以省委省政府主要负责人为核心的工作领导小组。  山东省更是率先发布了具体的实施方案,并定下时间表:9月底前,全省机关事业单位要按照《实施办法》组织参保缴费、计发待遇。  上海金融与法律研究院研究员聂日明认为,山东之所以有条件率先实施改革,是因为山东社保比较健康,到今年6月底,山东全省社会保险基金累计结余3550亿元,在全国排名前几位。  为了确保地方落实执行好这项改革,据21世纪经济报道记者了解,在国务院文件发布次日,人社部便召开了电视电话会议;3月,人社部、财政部下发通知,要求各地区&抓紧研究制定实施办法&,并在今年5月底前把实施办法、工作方案向两部委备案。经两部委备案批准后,方启动实施这项改革。  21世纪经济报道记者获悉,目前多省正在做前期准备工作,并表态年内要启动实施改革;有的省份流程已走到了省级层面,实施方案不日便可对外发布。  以东部省份福建为例,按照部署,福州市已于7月初基本做好前期准备工作,包括人员摸底、财政测算、政策宣传等,预计10月份将全面启动改革。  在西部省份贵州、陕西,这项改革都被列入了下半年任务清单中,要求&尽早推进和完成改革,确保年底前按时&销号&。  这意味着,以山东率先启动实施改革为序,在机关事业单位基本工资调整完毕后,呼吁10余年之久的养老保险并轨改革,将真正进入实际操作层面。  个人缴费约600元  养老保险双轨制之所以称为&双轨&,不仅是因为机关事业单位员工养老金待遇高于企业退休人员,更因为这种高标准是建立在前者不用缴费的基础上。因而,养老保险的并轨,意味着,机关事业单位员工也要和企业员工一样开始缴纳养老保险费用。  根据国发2号文要求,养老保险缴费由单位和个人共同负担,其中个人所需缴费项目包括基本养老保险费用和职业年金费用,比例共计为个人缴费工资的12%。  缴费比例确定后,个人缴费工资又该以什么为基准?根据《通知》,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数,包括本人上年度工资收入中的四部分:基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数则由本人上年度工资收入中的三部分构成,分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。  &这明确了养老保险缴费的大基数,因为公务员和事业单位本来工资结构就不一样,加之前几年事业单位进行了绩效改革,所以两大群体的缴费基数构成不尽相同。&杨燕绥告诉21世纪经济报道记者,调资部分抵扣社保缴费后,有部分人反而工资下降了,所以后来针对这部分人群补加了100元。  那具体到个人,月均缴费到底是多少?陕西财政厅在年初解读国发2号文时,曾透露了中央设计的缴费水平。其称,为实现机关事业养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,中央确定,从日起,全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右(平均数据,具体到个人会有所不同),其中:养老保险制度改革个人缴费600元左右(缴纳个人账户养老金400元左右,个人缴纳职业年金200元左右),从津补贴或绩效工资中纳入300元左右,实际净增资300元左右。  这也就是说,12%的机关事业单位缴费比例,个人对应平均约600元的缴费水平,其中涵盖8%的基本养老金400元,4%的职业年金200元。  这与按照国家统计局公布的2014年平均工资,进而测算出来的数据基本一致。2014年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元,核算下来月平均工资4778.8元。若按此,则机关事业单位12%的养老保险个人缴费为573.5元。  但实施方案的出台只是第一步,后续仍需要一系列人事、工资等配套改革方案。  &并轨陆续实施后,一个关键的问题是&中人&待遇的衔接问题。&北师大中国收入分配研究院执行院长李实认为,现在机关事业单位养老保险并入企业职工系统中,待在职的&中人&在改革后退休,&未来他们的待遇会不会向企业看齐而有所下降,之前视同缴费年限的部分又该如何计算,基本工资调整什么时候调、怎么调?这都需要有明确的制度规定,让参保人员有明确的预期。&  机关事业单位调薪后 退休金可能&保低限高&  延迟一个月后,机关事业单位调薪工作终于全面收官。  &从8月初拿到的工资条来看,我的养老保险加职业年金的扣除额度为800多元;其中,基本养老保险扣除500多元,职业年金为200多元,实际收入比调整前多了100元。&8月4日,北京技术监督系统一位负责其单位社保工作的事业单位人员接受《华夏时报》记者采访时表示,北京事业单位此次调薪涉及在职和退休人员,在职人员每月扣除的个人养老保险加职业年金的均值在800元左右,正科级以上的已退休人员平均每月涨薪350元,正科级以下的退休人员涨薪260元。  记者采访获悉,北京市内,对于调薪部分抵扣社保缴费后工资不升反降的人群,人均补加了100元。也就是说,所有机关事业单位人员工资涨幅均在百元以上。  那么,财政在养老方面的负担会由此增加吗?中国社科院美国研究所所长郑秉文表示,养老金并轨对财政带来负担的时间大约集中在最近10年,未来随着&老人&数量和&中人&过渡性养老金不断减少,改革效果将逐渐显现,最终进入明显收益期。  退休金&保低限高&  &养老金并轨后我们曾担心两点:到手工资会减少、退休后的养老金会减少。&上述事业单位人员称。  根据规定,机关事业单位建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,基本养老保险费由单位和个人共同负担,其中单位缴费比例为工资总额的20%,个人缴纳比例为工资的8%;同时,为其工作人员建立职业年金,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。  按此比例计算,上述事业单位人员的缴费基数为7000余元。据记者了解,改革前,与其相同级别退休人员的退休金为5000多元/月,养老金替代率在80%左右。  &养老金并轨后对养老金替代率产生的影响,现在看并不会很大。&8月4日,新华社瞭望智库研究员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示,随着基本工资调整的完成,各地养老金并轨的实施方案正逐渐成熟。  山东省7月29日率先发布了养老改革《实施办法》,并定下时间表:9月底前,全省机关事业单位要按照《实施办法》组织参保缴费、计发待遇。  记者在《实施办法》的&关于改革前后待遇的衔接政策&部分了解到,为保证改革的平稳过渡,避免改革前后退休人员待遇的大幅波动,基本养老金待遇实行&老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法&;其中,为更好地保障&中人&待遇平稳过渡,自改革之日起设立10年过渡期。过渡期内,按照&保低限高&的原则,实行新老办法对比。  &山东的社保体系相对比较健全,这种新老制度衔接的方案可视为一个范本。&不过,孙博强调,这种情况下,工资基数相同的条件下,企业员工与机关事业单位的退休金水平依然会有较大差距,毕竟,职业年金是强制缴纳,而企业年金尚属自愿缴纳阶段。  目前,我国建立年金的企业只占企业总数的千分之四左右,而这种单层次的养老金来源,也成为造成我国企业退休人员养老金水平较低的重要原因之一。  财政负担再苦十年  目前,我国机关事业单位有近4000万在职人员,离退休制度一直属于国家保险模式,也就是个人不缴纳任何保险费,个人账户为空账,养老制度一旦并轨,这无疑将构成巨大的转制成本。  &改革成本确实会有所增加,但不会很多,大部分属于财政支出前置。&孙博强调,改革前,财政支出主要用于发放退休人员的养老金,改革后,财政除了继续担负已退休人员的退休金外还要担负在职人员的社保缴纳费用,但这部分&中人&退休后则会减轻相应的财政负担。  换句话说,改革之后,养老金制度就变成了一个现收现付制加积累制的混合制度,部分实际支出并未改变,财政支出只是换了一个科目而已,新增支出只涉及个人缴纳基本养老保险的8%部分以及12%的职业年金。  对此,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南接受本报记者采访时表示:&养老金并轨后财政支出一定会有所增加,但不会大幅猛增,毕竟,对已退休人员影响不大,关键就是在职人员,这次并轨财政至少要按人员工资总额的20%增加开支。&  据了解,2014年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元,核算下来月平均工资为4778.8元,若按此计算,机关事业单位每月至少新增382.4亿的财政支出,一年新增财政支出至少也要4500亿元左右。不过,这部分新增支出的前提是个人账户和职业年金账户分别做实,不需填充统筹账户的窟窿。  除了这些需要财政当期支付的费用外,还有一部分历史原因形成的债务支出,比如,&中人&改革前的时间均按视同缴纳,这部分人退休后,当期支付或许不成问题,但从长远来看,视同缴纳时期的资金缺口依然需要填补。  和郑秉文分析的&十年后财政养老负担会趋轻&相印证的是,浙江省公共行政与人才人事科学研究所的一份测算结果显示:  养老金并轨后,浙江省在年间财政负担增加较多,比不改革时增加大约17%,2023开始养老金缴费收入开始出现盈余,开始分担财政压力。  2015机关事业单位养老保险并轨:个人缴费约600元  目前多省正在做前期准备工作,并表态年内要启动实施改革;有的省份流程已走到了省级层面,实施方案不日便可对外发布。  时至8月,距离年初国务院发文终结养老保险双轨制,已过去将近半年时间。而随着地方实施方案的逐渐成熟以及基本工资调整的完成,养老保险并轨将正式迈入实施阶段。  7月29日,山东省率先发布《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,江苏省养老保险并轨的实施意见也于日前出台。而早在今年两会上,这项改革就被全国绝大多数省份列为了年度任务。  与之同步,作为养老保险并轨的一项配套措施,截至7月底,机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。  &此次工资调整,其实不是涨工资,实际是变为当期工资加未来延期支付的薪酬,是针对养老保险并轨做的一次结构调整。&清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受21世纪经济报道记者采访时表示,养老保险并轨揭开了中国养老金深入改革的序幕,先行理顺机关事业单位薪酬体系,有利于为后续实施改革铺路。但此次并轨只是实现了起点公平,三大群体合并为两大群体:职工一个计划,居民一个计划,但后续遗留问题仍然存在,尤其是并轨后的结构缺陷亟待解决。  年内实施养老保险并轨  今年年初,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发2号文)后,青海、四川等地陆续出台贯彻意见,湖北、青海等地还专门成立了以省委省政府主要负责人为核心的工作领导小组。  山东省更是率先发布了具体的实施方案,并定下时间表:9月底前,全省机关事业单位要按照《实施办法》组织参保缴费、计发待遇。  上海金融与法律研究院研究员聂日明认为,山东之所以有条件率先实施改革,是因为山东社保比较健康,到今年6月底,山东全省社会保险基金累计结余3550亿元,在全国排名前几位。  为了确保地方落实执行好这项改革,据21世纪经济报道记者了解,在国务院文件发布次日,人社部便召开了电视电话会议;3月,人社部、财政部下发通知,要求各地区&抓紧研究制定实施办法&,并在今年5月底前把实施办法、工作方案向两部委备案。经两部委备案批准后,方启动实施这项改革。
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