澳门立法新通过的将于10月1日生效
澳门立法会近日通过《经济房屋法》，将于10月1日生效。法案确定经屋仅由政府出资兴建，并设立申请者的收入资产限制。经屋的出售禁锢期将延长至16年，需向政府补足差价并由政府优先回购。
澳门立法会近日通过《经济房屋法》，将于10月1日生效。法案确定经屋仅由政府出资兴建，并设立申请者的收入资产限制。经屋的出售禁锢期将延长至16年，需向政府补足差价并由政府优先回购。6年后，经屋业主可转让其它合格经屋申请者。而原有“轮候上楼”分配制度，将被分组排序代替。
新法从修订构思至立法会细则通过历时4年，政府亦罕见地在周六向公屋委员会举行会议介绍新法，本周亦将启动多场宣传、说明会。政府年内即投入4000经屋单位售出，有业内人士预计二手楼价将在未来几月回调5%-7%。
经屋仅由政府出资兴建
新法明确指出，经济房屋仅由政府直接出资兴建，以表示政府在提供公共房屋的决心和承担。而经屋目的是协助具特定收入水平及财产的澳门居民解决住房问题，仅用于“家团”或个人自住用途，并对私人房屋及社会房屋政策起着补充性作用。房地产估价师张宏业分析称，这表明经屋并非普遍性的福利政策，且其需与私人住宅市场分开。
澳门“家团”的概念比内地“家庭”概念要稍大，指因法律关系或事实婚姻关系而共同生活的人。新法中，经屋申请者只可由年满18岁的澳门永久性居民，可由家团代表或个人提出。并且申请人(指整个家团)在申请前的5年内直至签订买卖单位公证书之日前，不得在澳门拥有居住用途的物业或土地。
分配制度改为分组排序
在分配上，新法将原有的计分排序轮候方式改为分组排序，按每期可供应房屋接受申请。首先，将合资格家团按法定的优先次序分组，优先级分别是：核心家团(有婚姻、直系血亲、婚亲、收养关系)、非核心家团(有旁系血亲、姻亲、事实婚关系)及个人(单身)申请，以分组方式对获接纳的申请进行排序。同时，每一组别内再次排序，尤其考虑家团成员中有长者或残疾人士。申请人按本身组别次序选择房屋，名单的有效期直至该期所有房屋获分配后终止。
不可转让期延长至16年
居民取得经屋后如何避免其售卖获利造成社会不公，一直备受关注。新法延长经济房屋不可转让期至16年。居民若在禁锢期申请解除，但必须出售予符合条件的“新人”，且新售价不得超过房屋局订定的售价上限。房屋局解释称，有关售价上限应根据使用证照发出之日起所记录的消费物价指数的变化计算。
禁锢期满之后，居民需向政府缴付经屋与市场楼宇差价，方可将单位自由转让。新法特别引用了“政府优先权”，即经屋对市场出售时政府可优先回购。期满后，属首次出售单位的情况，经屋业主需把出售计划及有关合同条款通知房屋局，而该局应在20个工作天内行使优先权。
(本文来源：南方都市报
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网易公司版权所有澳门经济房屋制度研究--《中国政法大学》2011年硕士论文
澳门经济房屋制度研究
【摘要】：我国对于澳门法律的研究,大部分以澳门整体法律体系的评价与考察,很少从澳门社会实际问题出发,本文针对当下澳门社会最关注的经济房屋问题,结合物权变动理论,分析经济房屋的法律问题。
本文包括前言及正文三章和结语共5部分
前言部分主要介绍选题的背景、意义、研究方法等内容,强调了从法律角度对制度进行研究,并且对文章中的一些问题进行了必要的说明。
第一章为澳门经济房屋法律制度的概述。主要是对澳门经济房屋的概等内容予以界定,论述了该项制度的特征,以及与社会房屋等相关公共房屋从概念上进行了对比分析,并对澳门经济房屋的特征进行了相应的回顾和介绍。这部分内容虽然是介绍性的知识点汇集,但都是我们在分析制度的问题并提出改革建议之前必须了解的基础性知识,是帮助我们认清形势,找对方向的基础。
第二章探讨澳门经济房屋的法律问题。首先分析经济房屋的法律性质,其次剖析经济房屋的法律关系.最后,因澳门物权法的物权变动以意思主义变动模式,所以本文以物权变动理论出发,简述大陆法系关于物权变动的模式、预约合同与物权变动的关系和物权变动中的登记制度,剖析澳门民法中物权变动及与其相关的概念,运用比较法和实证法,从中探讨经济房屋中的申购问题,继承问题,设定抵押权问题,处分问题等,并对此作出可行性建议。
第三章主要是介绍了其他国家和地区住房保障内容的经验做法,首先是以世界各国和地区住房保障制度为出发点进行分析,然后主要介绍新加坡、日本、美国和香港四个国家和地区的住房保障制度内容,并对具有先进经驶的国家和地区的做法进行了概括总结,以期这些经驶能够对澳门经济房屋制度的改革和完善提供可借鉴的有益内容。
【关键词】：
【学位授予单位】：中国政法大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：F293.3【目录】：
ABSTRACT5-9
第一章 澳门经济房屋制度概述10-16
第一节 经济房屋法律制度11-14
一、经济房屋的定义、用途、级别与类型11
二、经济房屋享有的优惠11-12
三、经济房屋的租赁12-13
四、经济房屋的申购条件及方式13
五、经济房屋所遵守的义务13-14
六、对经济房屋所有权限制的法律14
第二节 在公共房屋制度下,与经济房屋相关的制度14-16
一、社会房屋的定义及其分配的原则14-16
第二章 从物权变动过程中探讨经济房屋制度16-38
第一节 大陆法系物权变动模式16-19
一、意思主义物权变动模式—以《法国民法典》和《日本民法典》16-17
二、形式主义的物权变动模式---《德国民法典》和台湾地区民法17-18
三、债权形式主义物权模式—《奥地利民法典》18
四、澳门物权变模式—以意思主义物权变动模式18-19
第二节 预约合同制度与物权变动的关系19-21
一、结构上说20-21
二、交易上说21
第三节 预约合同在经济房屋存在的正当理由21-22
第四节 澳门物权变动中登记的地位22-24
一、澳门民法登记制度22-24
二、经济房屋登记制度24
第五节 经济房屋的物权变动24-31
一、从学说和立法例探讨经济房屋原始取得者24-26
二、实践中经济房屋原始取得者所存在的问题26-28
三、以学说和立法例探讨经济房屋继受取得者28-29
四、经济房屋继受取得过程中所存在的问题29-31
第六节 经济房屋设定担保物权问题31-38
一、担保物权制度中分析32-34
二、经济房屋制度下的物权变更34
三、经济房屋制度下物权的消灭34-38
第三章 借鉴外国和其他地区的经济房屋制度38-43
第一节 其他国家和地区的成功经验38-40
一、新加坡38-39
二、香港39
三、美国39-40
四、日本40
第二节 借鉴并改善澳门经济房屋制度40-43
一、处罚偏轻,导致违法事项的产生40-41
二、由政府成为经济房屋的原始取得人41
三、不可转让期应采取折衷的方法41-42
四、应由政府设立房屋基金42-43
参考文献44-45
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