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安徽省多方位加强政府文件宣传解读 切实打通政策落地“最后一公里”
16:18来源：安徽省政务公开办公室-中央政府门户网站
今年以来，安徽省围绕政府重大行政决策多措并举、精准发力，以体制机制创新激发改革动力、凝聚民意民心，强力推进政府文件政策解读，有力打破了过去政府重大政策“深居闺中”的局面，提高了人民群众获得感，切实打通政策落地“最后一公里”。
一、打好宣传解读攻坚战，不断扩大政策知晓度
今年二季度以来，安徽省集中出台了一批事关经济社会发展和民生稳定的重大政策，省政府文件宣传解读频次显著提高，解读材料公开数量显著提升。安徽省政府新闻办密集组织召开33场省政府新闻发布会，围绕安徽省人民政府《关于促进经济平稳健康发展的意见》《关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》《关于印发支持科技创新若干政策的通知》《关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》《关于扎实推进民生工作的意见》等一系列事关经济社会发展和民生稳定的重大政策，第一时间权威发布，省政府领导和部门主要负责人带头宣传解读，频次高、内容新、影响大，吸引了社会各界和新闻媒体的关注。7月21日下午，省政府新闻办组织召开全省首次重大政策媒体吹风会，省发展改革委、省经信委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局等部门负责同志集中解读《安徽省现代基础设施体系建设“1+9”规划》，人民日报安徽分社、新华社安徽分社等19家省内外新闻媒体参会。
多渠道多角度解读《安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见》
配合系列新闻发布会及政策吹风会的召开，各新闻媒体发布各类原创稿件近300篇，“安徽发布”发布的相关微博文章阅读量达106万条，有效扩大了政策知晓面，有力推动了政策执行到位。
二、围绕人民群众关注关切，切实增强解读效果
只有把政策宣传好、解读透，把政策的“最后一公里”真正联通到人民群众心里，才能切实发挥政府重大决策的实施效果，使群众广泛受益。安徽省在做好省政府文件宣传解读的同时，以服务企业和基层群众为重点，采取多种方式提升解读实效。
今年5月下旬至6月上旬，省政府组成8个政策宣传解读组，由省直单位厅级负责同志带队，分赴各市集中宣传解读今年以来省政府出台的促进经济平稳健康发展的重要政策文件，共召开政策宣讲会16场，参会规模超过5000人；召开企业座谈会16场，近600家企业参加座谈，通过系统宣传解读活动，推进政策落地，取得了良好的效果。
省政府送政策进企进园工作组在蚌埠市召开政策集中宣讲会
针对基层群众的切实需求，安徽省一方面通过县、乡两级政府信息公开平台政策解读专题，重点宣传解读农业生产补贴补助、生活保障补贴补助、社会救助补贴以及扶贫攻坚等4大类40余项惠民补贴政策，一方面在城区重点宣传解读棚户区改造、房屋征迁、保障房建设、公租房租赁以及生活保障、社会救助、创业就业等方面政策，方便公众和利害关系人随时查询。特别是在惠民政策实施中，全面落实“立体式”宣传解读机制，突出工作推进前的会议宣传解读，工作推进过程中的宣传册、“明白纸”、一封信和广播电视解读、村民会议（居务会议）解读以及在村委会、居委会的公告栏进行宣传等，切实把惠民政策解读贯穿于惠民政策宣传、政策受益对象申报与评议、政策受益对象确定等全过程、各环节，取得了明显成效，促进了扶贫对象、补贴对象、保障对象的精准识别、精准确定和政策的精准实施，因政策实施方面引发的上访数量大幅度降低，政府公信力进一步提升。
三、强化机制创新，保障宣传解读工作长效化运行
宣传解读工作政策性强，时效性要求高，安徽省把机制创新和常态化考评作为加强政策文件宣传解读工作的重要保障措施，确保宣传解读工作纳入规范化、常态化轨道。
在工作机制方面，省政府办公厅出台了《关于做好省政府文件宣传解读工作的通知》，对宣传解读工作流程进行了全面优化再造，明确了在省政府门户网站公布全文和解读材料、在省政府网站安排在线访谈、在省级相关媒体发布通稿、在安徽日报等省级主要媒体公布全文、在相关媒体和网站（含微博、微信）刊发解读文章、举办省政府新闻发布会、举办媒体政策吹风会等七种解读形式，建立了从收文把关到解读方案审核，再到解读工作落实的工作流程。新机制运行以来，省政府7、8月份出台的50余份文件全部通过各种方式进行了解读，解读频次和质量显著提高。
省政府文件宣传解读工作流程图
为进一步推进重大政府信息对外发布，省委宣传部、省政府办公厅联合印发《关于进一步加强政务公开新闻发布工作的通知》，明确了政务公开新闻发布“4?2?1+N”工作机制，即：承担政务公开重点任务的牵头部门，特别是与宏观经济和民生关系密切、社会关注事项较多的省直部门，每季度至少举办一次新闻发布会，新闻发言人或相关负责人每半年至少出席一次省政府新闻发布会，部门主要负责同志每年至少出席一次省政府新闻发布会。发生重大突发事件和出现社会关注度高的热点敏感问题时，相关部门主要负责人和新闻发言人要及时主动发布信息。
在监督考核方面，省委宣传部将各地、各部门政务公开新闻发布工作纳入党委宣传部年度考核范围，定期对政务公开新闻发布工作进行督查考核，对重要信息不发布、重大政策不解读的，有关部门依法依纪追究相关单位和人员责任。省政务公开办安排专人负责宣传解读工作的督促、协调，实时跟踪宣传解读工作进展，建立工作台账，实行流程化管理，精准掌握工作进度，把宣传解读工作纳入对省直部门政务公开工作的常态化考评指标，实行月监测、季通报、年考核，切实保障宣传解读工作落实到位。近期，省政府将组织第三方机构对政策宣传解读活动开展第三方评估，集中检验宣传解读效果。
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安徽省人民政府发布政务微信关于五一劳动节的资料_2000字&&
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当时，美国和欧洲的许多国家，逐步由帝国主义发展到资本主义阶段，为了刺激经济的高速发展，榨取更多的剩余价值，以维护这个高速运转的资本主义机器，资本家不断采取增加劳动时间和劳动强度的办法来残酷地剥削工人。
在美国，工人们每天要劳动14至16个小时，有的甚至长达18个小时，但工资却很低。马萨诸塞州一个鞋厂的监工曾经说过这样的话：&让一个身强力壮体格健全的18岁小伙子，在这里的任何一架机器旁边工作，我能够使他在22岁时头发变成灰白。&沉重的阶级压迫激起了无产者巨大的愤怒。他们知道，要争取生存的条件，就只有团结起来，通过罢工运动与资本家作斗争。工人们提出的罢工口号，就是要求实行八小时工作制。
1877年，美国历史上第一次全国罢工开始了。工人阶级走向街头游行示威，向政府提出改善劳动与生活条件，要求缩短工时，实行八小时工作制。罢工不久，队伍日渐扩大，工会会员人数激增，各地工人也纷纷参加了罢工运动。
在工人运动的强大压力下，美国国会虽然被迫制定了八小时工作制的法律。但是，狠毒的资本家根本不予理睬，这项法律只不过是一纸空文，工人们仍然是生活在水深火热之中，倍受资本家的折磨。忍无可忍的工人们决定将这场争取生存权利的斗争，推向一个新的高潮，准备举行更大规模的罢工运动。
1884年10月，美国和加拿大的八个国际性和全国性工人团体，在美国芝加哥举行一个集会，决定于日举行总罢工，迫使资本家实施八小时工作制。这一天终于来到了。5月1日，美国2万多个企业的35万工人停工上街，举行了声势浩大的示威游行，各种肤色，各个工种的工人一齐进行总罢工。仅芝加哥一个城市，就有4.5万名工人涌上街头。这下，美国的主要工业部门处于瘫痪状态，火车变成了僵蛇，商店更是鸦雀无声，所有的仓库也都关门并贴上封条。当时在罢工工人中流行着一首&八小时之歌&，歌中唱道：
&我们要把世界变个样，我们厌倦了白白的辛劳，光得到仅能糊口的工饷，从没有时间让我们去思考。我们要闻闻花香，我们要晒晒太阳，我们相信：上帝只允许八小时工作日。我们从船坞、车间和工厂，召集了我们的队伍，争取八小时工作，八小时休息，八小时归自己!&
激昂的歌声唱出了工人的心声，唱出了全世界无产者的共同愿望，也感染了广大的群众，他们纷纷声援工人的罢工运动，将罢工运动推向新的高潮。罢工运动所表现的巨大力量使政府当局和资本家极为恐慌，他们不甘心答应工人的条件，便露出他们狰狞的一面。5月3日，芝加哥政府当局终于撕下了&民主&的假面具，用暴力镇压工人。他们组织罢工破坏者在警察的保护下混进工人的罢工队伍，故意制造混乱，以此为借口，当场开枪打死六个工人。这一暴行，激起了全市工人的极大愤慨，他们决心为死难的工人兄弟们报仇!
此项活动由非政府国际工人联合会组织，活动的中心在芝加哥，商人和政府对这次活动愈来愈表现出的革命性感到恐惧，当地商界首脑要求增加警察和军队的数量。芝加哥商业俱乐部购买了2000美元的枪支用于警戒对付这次罢工，5月1日这次游行活动得到了芝加哥纺织工人、鞋工人、房屋装修工人很大的支持，5月3日，警察开始向罢工的人群开火，打死打伤四人，一些非政府人士号召第二天在广场集会严重抗议政府的暴力镇压。
这场集会的过程中没有发生什么事件，但在最后一位演讲者登上讲台时，天下起了雨，广场上只剩下几百人，180名警察进入广场疏散人群，这时一颗炸弹飞向警察中间，炸死一名，炸伤七名警察，警察立即向人群开火，打死一名打伤多名群众。
由于无法断定是谁扔的炸弹，这个事件成了攻击劳动节游行活动的把柄，警察查抄怀疑对象的家和办公室，有数百人在未指控下被逮捕，尤其是那些此次活动的领导者被袭击，8名芝加哥活动的积极倡导者被指控涉嫌广场炸弹事件和企图谋反，法庭在证据不足的情况下开庭审判，判决其中4人于日绞刑。(另一名自杀于狱中，其它三名直到1893年才被释放)。
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11月1日起《深圳经济特区人才工作条例》
11月1日起《深圳经济特区人才工作条例》
发布时间： 16:50:52来源：中国招商网广东站
【摘要】　　昨天，深圳市政府将“关于高端人才引进情况的专项工作报告”提交深圳市第六届人大常委会第二十次会议审议并进行了满意度测评。
　　据了解，下月1日起，《深圳经济特区人才工作条例》将正式施行，更将大力推进“十大人才工程”。预计到2030年，深圳科技人才队伍整体创新能力将接近硅谷、以色列等先进地区，深圳“全球创新人才高地”基本建成。
11月1日起《深圳经济特区人才工作条例》
　　现状：高层次人才平均年龄41岁
　　据介绍，目前深圳高端人才队伍结构逐渐优化。全市专业技术人才和技能人才资源总量约467万人。杰出人才、高层次人才增长速度提升明显。经认定的高层次人才平均年龄41岁，其中国家“千人计划”人才平均年龄43岁；本土顶尖人才涌现。
　　企业创新能力正向世界前沿靠拢。华为短码方案成为全球5G技术标准之一，石墨烯太赫兹芯片、无人机、柔性显示等技术处于全球领先水平。4G技术、基因测序、超材料、3D显示等领域创新能力跻身世界前沿；还涌现了大疆创新、柔宇科技、光峰光电、奥比中光等一批“独角兽”企业。全市留学人员企业总数达4200多家；目前，深圳还已授牌格拉布斯研究院、中村修二激光照明研究院、科比尔卡创新药物开发研究院〔〕、瓦谢尔计算生物研究院〔〕4个诺奖实验室。
　　不足：尖端人才总量仍不足
　　“不过，深圳市高端人才引进和队伍建设仍存在着不足。”深圳市人力资源和社会保障局局长孙福金现场表示，首先是深圳尖端人才总量仍不足。全市全职两院院士、中央“千人计划”专家数量及国家重点实验室数量均与北京、上海、广州等地尚有较大差距。深圳市目前尚无国家“双一流”建设高校；全市海外高层次人才中，只有6.8％为外国国籍人员；深圳住房成本高企，教育、医疗等方面优质资源偏少，人才发展环境也有待进一步优化。
　　计划：争取探索技术移民试点
　　深圳将实行更加开放的全球引才制度。争取国家支持，探索开展技术移民试点，规范技术性人才取得外国人永久居留证的条件，完善有利于外籍人才来深创新创业的工作签证制度，推动规划建设3~5所外籍人员子女学校。在优化人才发展环境方面，将加大人才住房供给力度。未来五年全市新增筹集建设人才住房不少于30万套；还将改善医疗服务水平等。
　　孙福金表示，按照市政府《十大人才工程实施方案》，预计到2020年，深圳将集聚海内外院士、诺奖得主等杰出人才100名左右，战略科学家、战略企业家、战略投资家等顶尖领军人才100名左右，海内外高层次人才超过1.5万名、高层次创新创业团队超过200个；到2030年，科技人才队伍整体创新能力接近硅谷、以色列等先进地区，一大批世界一流科学家、顶尖科技专家、全球产业领袖智汇深圳，全球创新人才在深圳集聚，全球创新人才高地基本建成。
　　“十大人才工程”
　　加速“高精尖缺”一流人才引进集聚，建立“战略科学家引才荐才直通车”等制度；实施百名院士引进计划。面向全球物色引进一批诺奖得主、院士等杰出后备人才，建立杰出人才后备库；培养集聚一批世界一流学科带头人。支持高校、科研院所设立“学科带头人工作室”，建立“访问学者制度”；邀请前沿科学研究顶尖专家学者来深讲学或短期项目合作，集聚一批前沿理论研究人才；同时，集聚一批领军企业家，到2020年世界500强企业达到8~10家左右。
　　还将建设高水平人才载体，建十大重大科技基础设施，推动未来网络实验设施、深圳国家基因库、国家超级计算深圳中心等建设；建十大基础研究机构，今年启动量子科学、数字生命、数学、脑科学、金融科技、环境科学等领域的基础研究机构建设；另外，还将组建十大诺贝尔奖科学家实验室，十大深圳海外创新中心等。
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