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办理公证相关问题解答
芗城区人民政府 www.　
发布机构：实施组& 稿源：　
一、什么是公证？
&&& 公证是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为，有法律意义的文书，有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产，保护公民身份上，财产上的权利和合法利益。
&&& 公证是防止纠纷、减少诉讼的第一道有效防线，这道防线是其他法律制度所不能替代的。
&&& 公证处是国家公证机构。公证员是国家法律工作者，是公证处独立办理公证事务的公证业务人员。
二、公证效力有哪些？
&&& 1、公证文书具有法律上的证明力，作为法院认定事实的依据，非经法定程序不得变更和撤销。
&&& 2、对于同一事项，其它证明与公证不一致的，以公证证明为准。
&&& 3、对公证机构赋予强制执行效力的债权文书,债务人逾期不履行义务时，债权人可向有管辖权的法院申请强制执行。
三、必须公证的事项
&&& 根据有关的规定，下列事项根据有关的法律、法规和条例的规定须办理公证：
&&& 1、使用权的转让、出让、抵押；
&&& 2、公开招标；
&&& 3、房屋等不动产的买卖、抵押、赠与、继承；
&&& 4、外资企业、私营企业、个体工商户与职工签订的劳动合同；
&&& 5、以不动产、机器设备为抵押物的抵押贷款合同；
&&& 6、个人存款的继承；
&&& 7、股票的继承、赠与以及与股票权益有关的委托，票据拒绝证书；
&&& 8、股份有限公司的章程、创立大会及股东大会决议，有限责任公司章程；
&&& 9、企业的承包、租赁、拍卖、兼并；
&&& 10、版权、商标权、专利权的转让及使用许可；
&&& 11、涉外收养和认领亲子；
&&& 12、向社会公开发行的奖券、彩票的发行及开奖；
&&& 13、重大工程项目承包、基建、设计合同；
&&& 14、其他法律、法规规定和当事人约定公证的事项。
&&& 根据我国现行的法律、法规、条例的有关规定，有些法律行为必须经过公证才能发生法律效力。如《中华人民共和国继承法》第二十条规定，撤消、变更公证遗嘱，必须办理公证；国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机构公证，并办理证据保全；国务院发布的《中国公民往来台湾地区管理办法》第八条规定，接受、处理财产，须提交经过公证的对该项财产有合法权利的有关证明。处理婚姻事务，须提交经过公证的有关婚姻状况的证明。
另外，还有一些地方性法规、规章规定某些法律行为和文书须办理公证。
&&& 四、公证的业务范围
&& （一）公证的业务范围，按照公证对象的性质可分为：
&&& 1、证明法律行为。是指公民、法人和其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的行为。如订立合同、招标、拍卖、收养、赠与等。法律行为的公证必须同时具有以下三个条件：
&& （1）行为人具有相应的民事行为能力；
&& （2）意思表示真实；
&& （3）行为的内容和形式不违背法律、法规、规章和社会公共利益。
&&& 2、证明有法律意义的文书。是指一切在法律上有效的文书和书面形式的法律行为，而这些有法律意义的文书都能作为确定权利义务关系的书面证据。如证明亲属关系，证明法人资格，证明学历等。只要文书的内容不与我国现行法律、政策相违背，公证机关都应根据当事人的申请予以公证，以预防纠纷，减少诉讼。
&&& 3、证明有法律意义的事实。是指法律上对当事人民事权利义务关系的设立、变更和终止，或民事权利的实现有一定影响作用的各种客观事实。如证明出生、死亡等事实；证明意外事故，如空难事故，海损事故，风雹、洪涝灾害等意外事故。法律事实包括事件（自然事件、社会事件）和行为两类，但并非所有的事件和行为都是法律实事。只有当法律规定把某种事实同一定的法律后果联系起来的时候，即产生、变更和终止权利义务关系时，这种事实才被认为是法律事实，才具有法律意义。
&&& 4、办理赋予强制执行效力的债权文书。公证证明债权文书具有强制执行效力是指公证机关对于追偿债务、物品的文书认为无疑义，必须具有下列条件：
&& （1）有确定的债权人和被追偿的债务人；
&& （2）有明确的追偿标的，而且标的只限于一定的金钱和物品，而非其它；
&& （3）双方当事人对债权文书及其内容（债权、债务）没有任何争议；
&& （4）债权人的债权文书，内容不得违反政策和法律；
&& （5）债务人已届履行期或条件已成熟，债务人有能力履行而拒不履行。
&&& 5、办理证据保全。是指当事人在提起民事诉讼之前，申请公证机关收存和固定证据资料，以保持其真实性和证据力的措施。
&&& 6、办理提存。即对货币、物品、有价证券提存义务。对符合下列情况之一的适用提存：
&& （1）债权人无正当理由拒绝债务人履行义务的；
&& （2）由于债权人不清或其它原因，致使债务人无法交付或履行义务的；
&& （3）债权人与债务人约定，用提存方式先行给付的。
&&& 7、其他与公证有关的法律事务。如清点保管遗产；保管遗嘱或其他文书；代写法律文书；解答法律咨询；根据当事人的申请，监督公证事项的履行和调解处理在履行过程中发生的纠纷；担任公证顾问等。
&&& 8、根据法律、法规、国务院司法行政机关的规定以及按照有关的国际惯例，办理相关的其他公证事务。
&& （二）公证业务范围，按照公证是否具有涉外因素，可将公证分为国内与涉外公证两种。国内公证就是公证机关为本国公民或法人出具在本国领域内的公证文书活动；涉外公证就是公证机关办理具有涉外因素的公证活动。根据这种活动出具的公证书，称为涉外公证文书。这种文书一般是发往域外使用，但也有一些是外籍人申办在我国国内使用。公证书具有域外的法律效力。公证书经外交机关和外国驻华使、领管认证后，在国外具有法律效力。
&&& 五、如何申办公证？
&&& 当事人申办公证，应当亲自到公证处提出书面或口头申请。如委托别人代理的，必须提供代理权的证件。但申请公证证明委托，声明书、收养子女、遗嘱、签名印鉴的，不得委托别人代理。当事人确有困难，公证员可到当事人所在地受理公证事务。
&&& 公证处必须审查当事人提供的材料，认为材料不完备或有疑义时，有权通知当事人作必要的补充或相关单位，个人调查，索取有关证件和材料。
公证处对不真实，不合法的事实与文书应拒绝公证，并向当事人用口头或书面说明拒绝的理由。
&&& 六、办证期限和收费
对于真实、合法的公证事项，公证处在受理后15日作出公证文书，遇有特殊情况，可延长办理期限，但不能超过6个月。公证处按国家统一规定收取办证费用并开具收费收据。更多法律知识
　　最近，家住滁州北关的刘女士遇到了一件烦心事。原来刘女士去年元旦在滁州市中心的一个小商品城内，从房东许先生处了一个门面房，从事办公文具批发业务，约定租期3年，每年租金3万元，租金支付期为每年的1月15日。
　　一年下来，刘女士的小生意倒也红红火火，可去年12月许先生却突然找到刘女士，要求收回房子另有它用。这一来刘女士急了，因为年底才刚刚进了一批新货，哪能说搬就搬呢？于是坚持要等3年合同到期后再搬。
　　许先生来找了她几次均无功而返，刘女士本以为这事就过去了，但今年1月15日当刘女士手捧3万元租金要交给许先生时，却找不到这位房东了，打他电话不接，到家找也没人。
　　本来刘女士也没多想，今年春节时，与朋友聚会时刘女士无意中把这事讲了出来，其中一位朋友半开玩笑地提醒她：&你不把租金按期交给房东，小心告你违约啊！&一句话惊醒梦中人，刘女士突然想到中明确约定：如果超过2个月不按时缴纳房租，则房主有权单方解除合同。
　　原来房东看谈判不能提前要回房子，便想通过&躲猫猫&的手段拒收房租，造成刘女士因不能按期交纳租金而&被违约&，这样房东许先生便可顺理成章地依约定而单方解除合同，从而顺利收回门面房。
　　想到这，刘女士可真慌了，经一位在街道司法所工作的朋友介绍，她来到滁州市公证处寻求帮助。
　　公证员了解情况后，告诉她可以办理一份清偿租金的公证，即刘女士将租金3万元存入公证处专设的提存账户，公证处则会通知房东前来领取，而刘女士则视为已履行了交纳租金的约定。
　　当日，刘女士按程序办理了租金的提存公证手续，几天后，房东许先生也收到了市公证处发给他的受领通知，告知他到公证处来领取房租，同时书面告知：根据法律规定，以清偿为目的的提存公证具有债的消灭和债的标的物风险责任转移的法律效力，因此，自刘女士将房租提存到公证处之日起，刘女士按照合同约定缴纳租金的义务已视为履行完毕。接到公证处通知的房东许先生连讲&没想到、没想到&&&但还是毫无理由地领回了租金。
　　最终刘女士巧用提存公证手段避免了自己的&被违约&，保护了自己，维护了合同的顺利履行。
　　(原标题：房租公证提存维护合法权益)
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合同诈骗的克星――提存公证
发布时间：日
　　提存是清偿债务的一种特殊方式，同时也是债务担保的一种有效途径。担保提存是指交易双方或经济活动的当事人在签订合同时或在正式履行合同之前，由其中一方将其应当给付之标的物(通常为货款)提交到公证处，在双方于合同中所商定的给付条件满足时，由公证处将提存物交给另一方的行为。　　提存公证是公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。提存的范围包括货币、有价证券、票据、提单、权利证书;贵重物品;担保物(金)或其替代物及其他适宜提存的标的物。　　在现实生活中，利用合同进行诈骗的现象不乏其例，因此在订立各类购销合同中，约定何时交货、何时付款往往是购销双方深感棘手的问题。经常出现下面二种情况：一是购货方付出了货款但一直收不到货物，或收到的货物在数量上和质量上与事先约定的已是大打折扣;二是销售方发出了货物，但始终收不回货款，或经过大费周折才收回一些零头。这二种情况致使购货方或销售方蒙受巨大的经济损失，不少企业和个人约定办理货款提存公证，由公证处将货款存入银行提存帐户，在购销双方约定的交付条件成熟后划归销售方，使购销双方后顾之忧迎刃而解，既能使销售方付出货款后保质保量地收到货物，又能使销售方发出货物后分文不少地收回货款，从而切实保证购销合同的全面履行。实践证明，提存公证能有效地防止合同诈骗。　　二○○二年二月，本县一个体经营户张某与建德市某公司拟订立矿石购销合同，双方当事人为“见货付款”和“见款发货”发生了分歧。为怕影响自己的经济利益，双方为此互不相让，造成了久商未决的局面。最后，双方决定向淳安县公证处申请办理提存公证。在公证员的建议下，双方约定：由购货方将货款事先交存到公证处在银行的专立帐户，由购货方组织人员验收合格，如双方无争议，则由购货方书面通知公证处将款项给付供货方。由于办理了提存公证，双方都自觉履行了合同。事后，双方当事人高兴地说：“提存公证，使我们购销双方都不用担心付了款收不到货或供了货收不到款了。”
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办理提存公证需要的材料，提存的程序是怎样的？
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　　一、办理提存公证需要的材料
　　申请办理提存业务，当事人应向债务履行地公证处申请并应提交以下证件和材料：
　　1、申请人的身份证明，法人的法人资格证明和法定代表人身份证明，委托办理的，还应提供授权委托书和代办人的身份证明；
　　2、债之依据，如合同书、欠债凭证、司法等；
　　3、如是债权人拒绝受领或查找不到债权人的，应提供相关证明，如要求债权人领取提存物的电函、通知等；
　　4、提存受领人的姓名、地址、邮编、联系电话等；
　　5、交付提存物。提存的货币可采用转帐、汇款方式交付，对不易移动的提存物应提供其名称、种类、数量等情况的清单；
　　6、公证员认为应当提交的其它材料。
　　二、提存的程序是怎样的
　　1、债务人应向清偿地提存机关提交提存申请。该申请应载明：提存的原因，标的物及其种类、数量，标的物受领人的姓名、地址或者不知谁为受领人的理由等基本内容。此外，债务人应提交有关债务证据，以证明提存申请载明的提存物确系其所负债务的标的物，并还应提交有关债权人迟延或者无法向债权人清偿的相关证据。对于债务人提交的提存申请及有关证 据，提存机关应进行审查，以决定是否应予提存。
　　2、债务人提交提存物。对债务人的提存请求经审查符合提存条件的，债务人应向提存机关或指定的保管人提交提存标的物，提存机关应予接受并进行妥善保管。
　　3、提存机关授予债务人提存证书。提存机关在收取提存申请及提存物后，应向债务人授予提存证书。提存证书与清偿受领证书具有同等的效力。
　　4、通知债权人受领提存物。在提存时，债务人应附具提存通知书。
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提存公证解决大问题
& &&刘飞与王安是好朋友，两人合伙承包工程。2003年5月两人在天津市东丽区承包一工程项目（简称东丽工程项目），因刘飞负责沙石料的采购所以与供料商张伟很熟，在结算沙石料货款时，王安认为刘飞与张伟串通算计自己，导致与张伟的沙石料货款无法结算。后张伟起诉刘飞、王安，庭审中刘飞陈述明显有利于张伟，这更使王安相信自己的判断是对的，东丽工程项目第一阶段结束后，发包单位向刘飞、王安两人支付了160万元的工程款，因上述矛盾两人一直未对如何分配160万元的工程款达成协议，因两人合伙承包的工程还未结束，所以无法通过诉讼解决矛盾；不通过诉讼解决，这笔钱放在谁手谁都不放心。在双方律师的建议下，两人来到公证处，公证员听了两人上述陈述之后，向刘飞、王安建议办理协议提存公证。提存公证是公证处依照法定条件和程序,对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。根据提存的目的分为以债的清偿为目的的提存和以担保为目的的提存，本案例中协议提存属于以担保为目的的提存，该协议提存公证的主要内容就是刘飞与王安达成协议将160万元提存到公证处专用提存帐户，两人约定将来到公证处领取160万元提存款的条件为：第一、刘飞与王安一方或双方向东丽公证处提供对160万元如何分配的已生效的人民法院的判决书或调解书；第二、刘飞与王安在公证处达成协议确定如何分配160万元提存款。今年3月，东丽工程项目结束，两人在公证处对如何分配160万元达成了和解协议，并从公证处领走160万元提存款及利息，通过该协议提存公证消除了双方的顾虑，并且保障了双方的合法权益，稳定了社会民事、经济秩序。因为各种原因，提存公证的作用不被人们了解，所以更谈不上如何使用提存公证，提存公证的作用一保障交易安全，卖房人担心自己名下的房子过户给买方而得不到房款，买方人担心付了房款得不到房子，这种情况下房屋买卖双方可以协议将房款提存到第三方即公证处，如果交易顺利完成，买方通过公证处将购房款划给卖方；如果交易未完成，且未发生争议，那么房款归属恢复原状，如果发生争议，公证处根据生效的判决书或调解书决定房款的归属，买方不能随意取走房款。如今经济诈骗时有发生，如果卖房人拿着伪造的假房产证诈骗，因到房地产管理局过不了户，买房人不会受到任何损失，充分保障了资金安全。提存公证的作用二消灭债务，张三租李四的房子，年租金5万元，期限5年，因近几年房屋租金涨价，租期满2年后，李四不想租房了。所以到交付房租时间时李四以各种理由拒绝接受张三给付的5万元房租。根据《提存公证规则》第三条规定，提存公证具有债的消灭的法律效力。2 年到期，张三还钱，李四以种种理由推拖接受还款，这时张三可以将5万元钱提存到公证处，法律上视为张三已经交付租金。生活中处处有法律，关键是如何运用法律。
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