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南京现“更牛蜗居”：160平米隔成17间出租(图)
这间群租房过道很窄，卫生很糟糕。李海勇 摄这间群租房接线板都烧黑了。李海勇 摄　　南京
　　秦淮区又冒出个”更牛蜗居“，160平米跃层隔成17间出租，记者调查发现
　　治群租，“婆婆”不少就是管不住
　　昨日，本报A6版报道了南京江宁一套200平米公寓被隔成19间出租的消息。然而就在记者调查这种群租现象该由谁来查处的时候，又有市民向本报96096反映，南京还有“更牛蜗居”，就在秦淮区柳叶路桃园[最新消息价格户型点评]人家小区7幢2单元1002室，160多平方米的楼上楼下两层公寓房竟被隔成17个出租房，最小的房间只有2-3平方米。附近居民曾多次向物业反映过，但始终无法得到妥善解决。
　　又冒出个“更牛蜗居”
　　隔板都是木头的，接线板已被烧黑
　　记者昨天上午10点赶到了桃园人家小区，找到了市民反映的7幢2单元1002室。记者在现场注意到，10楼共被分为11室，9室出租给租户，公用厕所和公用淋浴间各一室，11楼共被分为9室，8室出租，剩下一间是公用卫生间。
　　一间间只有几平米的小房间被用木质墙板隔开，房内除了一张床之外几乎无法容纳其他东西，有的房间连扇窗户都没有。每间房都是木门明锁，狭窄的过道仅1米多宽，过道尽头挂满了租户们晾晒的衣物。在这些群租房内，记者发现屋内弥漫着一股异味，原来地上东倒西歪，堆放着好几个塞满垃圾的垃圾袋，屋内的废品杂物更是散落一地，方便面袋、废报纸、香烟头、破烂的衣物、空啤酒瓶……
　　记者观察到，过道内放着三四个煤气灶，但只有一罐液化气，地上放着一个多孔接线板，可能因为使用时间过长，已经被烧黑。附近一位居民抱怨道：“这么多人要是同时把电器插在一个接线板上，多危险啊！还有这么多人合用一个煤气灶烧饭，很容易引发火灾，室内用的都是木质隔板，一旦发生火情，后果不堪设想啊！”
　　租客称房子是从中介手里租来的
　　租户小李已经在这住了1个月了，他白天在外面打工，晚上回来休息，一间不到5平米的带窗小隔间一个月只要400元，“因为我这间特殊，带一扇窗户，还比其他的贵100呢！”小李说。
　　而对于房子的安全隐患，小李表示主要因为价格便宜就租了，其他的没有考虑太多。一位租户还告诉记者，这个房子是租房中介向原房主租的，房子原来的主人可能还不知道自己的房子已被用来群租。中介在屋内墙壁上贴了一张告示：本公司现推出“客户转介绍赠奖金”活动，租户若能为本公司介绍来别的客户，便可以领取100-200元的奖金。告示上还表示，该中介公司在南京室内还拥有大量合租房源出租。“但这种房子一般都很抢手，我们这里早没了!”小伙子说。
　　昨天下午，记者按告示上的联系方式，借租房名义联系了这位姓倪的租房中介，但是该中介却以没空为由很快挂掉了电话。
　　读者反映“最牛蜗居”其实蛮普遍
　　市民孙先生昨天给本报打来电话称，看到扬子晚报有关“最牛蜗居”的报道后深有感触。他说南京“蜗居”现象其实蛮普遍。他家住南京市幕府西路103号中浩森林湾小区，他家楼上也是出租房，100个平方米的房子虽然未经分隔，但是楼上租住的18个小伙子也是将高低床摆满了房间。“这些小伙子个个精力充沛，每天晚上很晚才睡，上床下床跳上跳下，座椅板凳每人动一下就是18下，你说住在楼下谁能受得了？我们可是每天都要正常休息、正常上班的啊，我现在连卖房子的心都有啦！”说完这些，孙先生表示已经多次找过物业，但始终无法解决问题，他现在已经不知应该去找哪个部门解决问题了。
　　这些“蜗居”谁来管？
　　江宁区住建局：联合公安消防工商等部门调查
　　不过昨天，因为房东不在，他们没能进这间群租房的门
　　两天采访下来，记者发现这样的居民区里的群租房并非只有个体现象，秦淮区、栖霞[简介最新动态]区都有读者向本报96096反映，他们小区内同样存在群租房扰民有安全隐患等问题。但是这些问题该谁来管？昨天下午，记者采访了一圈也没有理出头绪。
　　根据居民投诉，昨天上午，记者采访了桃园[最新消息价格户型点评]人家物业管理处。该管理处主任周力说：“我们也很无奈，群租肯定存在安全隐患，我们也希望能早点取缔群租，可是房产是属于业主的，我们也只能协调，无权干涉。”
　　昨天下午江宁区住建局有关负责人表示，江宁“最牛蜗居”已经引起了江宁区住建局的高度重视。对于本报报道，他们也感到不可思议，在200平米一间套房内，竟隔成19个单间租给30多房客，他们立即派人到现场查看调查，但因房东不在南京，住建局房屋租赁管理办公室调查人员最终未能进入群租房。目前江苏对群居房出租仍存在法律监管真空，他们对此要想查处没有明确的法律依据。不过，该局将与公安、消防、工商等其他部门一道，对蜗居房出租存在的问题进行调查，以消除安全隐患。
　　记者了解到，房屋出租其实有一系列的监控流程。《出租房屋居住人申报系统》规定:单位和个人将房屋出租后，应及时到出租房屋所在地房管部门或公安派出所申报备案。出租房主将房屋出租后，应与公安派出所签订《租赁房屋治安责任书》。而南京市消防支队各基层大队与派出所联合制订《房屋出租户消防安全管理规定》和《房屋租赁双方消防安全公约》，正式将出租房屋消防安全管理纳入管理范围。按照规定和公约，凡是出租给外来务工人员的房屋，必须经派出所消防安全检查合格,才能取得出租许可。
　　条文规定得很清楚，但是目前房屋出租登记实施的情况并不理想。南京市房屋产权监理处工作人员张先生告诉记者，对于群租，南京市不同于上海，到目前为止还没有出台相关政策，也没有行之有效的措施。“按照规定房主出租房屋应该都要备案，可如果不备案我们也束手无策，毕竟我们也不是执法部门，群租涉及到的职能机构太多了，处理起来比较棘手。”
　　实习生 贾巨声 本报记者 李海勇
　　胶囊公寓
　　究竟怎么查?
　　由房产监察大队责成房主整改，并可罚款
　　南京市住建部门昨日回应称，只要接到群众举报，可由房产监察大队责成房主整改，恢复房屋原有的自然间，并可处以罚款。
　　据住建委相关人士表示，国家住建部在今年2月1日起执行的《商品房屋租赁管理办法》中明确要求，“出租住房应以原设计的房间为最小的出租单位”，这也就意味着是对租赁市场中“化整为零”的群租现象叫停。一旦接到群众举报，可由房产监察大队责成房主整改，将已经隔断的房间恢复成原始的自然间，并可处以罚款。
　　他举例说，如果一套120平方米的房子，原本有三个房间，结果被房主将两间面积较大的隔成了四间房，这样一来三房“摇身一变”成了五房，出租给10个人居住。“像这样的情况，如果有人举报，房产监察大队就要上门核实，责成房主恢复成三间房，并可处以罚款。”
　　至于具体会罚多少钱，该人士并没有明说，不过记者在南京2004年颁布的《南京市房屋租赁管理办法》中发现，第二十七条规定，“出租人违反本办法第七条规定，将不得出租房屋，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。”而第七条规定的“不得出租房屋”包括未取得房产证、权属有争议、属于危房、改变房屋用途未经批准等，并未涉及“胶囊公寓”这样的出租屋。有人认为群租房屋应归类到第七条中的“法律、法规规定禁止出租的其他情形”，不过官方并未给出明确说法。
　　房屋恢复原样,究竟能住多少人?
　　南京没有相关规定,能住多少人房主说了算
　　隔成自然间后，屋里住多少人谁说了算？“按照现有法律法规，恐怕住建部门并没有决定权。”南京市住建委相关人士表示，国家住建部的《商品房屋租赁管理办法》中有规定，“人均出租住房的建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准”，而目前南京市并没有出台这方面的规定，所以暂时无法查处，也就是说，只要房主不改变原有的房间格局，能住多少人是由房主说了算的。
　　南京租赁备案房屋不足10%?
　　不止这个数,但备案确实不多
　　有数据显示，现在南京租赁市场上的备案房屋不足10%，数字真的只有这么少吗？
　　“其实不止这个数，特别是一些高档小区的房屋租赁，租赁双方都会自觉备案。”南京市住建委相关人士介绍说，出租房屋属于住宅的话，备案的手续费为100元，另外再加上相应的税费。据了解，南京高档小区的租赁备案率都很高，承租方通常是外企白领或企业高管，单位会负责报销租房费用，因此要通过备案领取租赁发票。
　　房子备案后，究竟会有什么保障？业内人士向记者表示，现有法规中并没有赋予房管部门相应的权力予以管理，因此房屋备案与否对普通民众来说意义不大，而且还要多交钱，因此普通民宅出租，备案的确实不多。
　　记者 马祚波（《扬子晚报》）
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160平米隔成12间屋 北京“鸽子窝”群租首案开审
日17:38 　
　　记者调查发现北京大型社区多存在群租现象
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　　据法制晚报报道，日前，北京海淀法院开庭审理了该市首起状告业主群租案。据原告许女士介绍，邻居王女士将自家160多平的三室两厅隔成了12间小屋出租。4月5日，王女士租住户因使用不当致使卫生间下水道水管脱落，导致污水外泄，许女士家众多家具和部分科研资料及工作笔记被泡，屋内异味不散无法居住。
　　群租房格局示意图。
　　160多平方米的房子被隔成12间,每间只有十来平方米的“鸽子窝”对外分租。结果因租户使用不当造成卫生间管道破裂，污水横流至楼下。
　　北京世纪城业主许女士起诉了王女士。
　　7月3日，北京海淀法院开庭审理了该市首起状告业主群租案。
　　庭审现场
　　被告要求不公开审理被否
　　3日上午10时许，提前来到海淀法院的许女士见到有记者旁听此案，便拿着家中被泡的照片大“倒苦水”。
　　许女士将诉讼请求金额增加到16万余元。
　　正式开庭后，被告王女士见到数十名记者在现场采访，遂向法官提出了不公开审理的申请。
　　法庭上，王女士说她的家人现在出门都怕被媒体追拍。她还抱怨说，许多记者都擅自闯入出租房屋采访。
　　法官休庭5分钟后表示，王女士的请求不符合法律规定，正常公开审理。
　　“如果坚持公开审理，我们要求延期审理。”王女士立即提出，她坚决不希望被采访和曝光。
　　王女士的表弟大声说：“干吗闹这么大动静，还做不做邻居？”
　　截至3日发稿时，法官再次宣布休庭，对王女士的请求进行评议。
　　案情回放
　　高校教师发起状告群租第一案
　　看着自己家被污水泡过的惨状，许女士很心疼。
　　北京某著名高校教师许女士，家住海淀区世纪城三期时雨园小区。她的楼上邻居就是业主王女士。
　　许女士诉称，近年来，王女士将自家160多平方米的三室两厅隔成了12间小屋，包租给中介用于对外出租经营。20多名租户群居在里面。
　　今年4月5日，许女士和家人外出游玩。当天上午11点多，许女士接到物业电话，称怀疑她家漏水。
　　赶回家中后，许女士发现整个房间内的积水约有四五厘米，并且夹杂着污物。房屋装修、家具等物品被损毁。
　　经检查，许女士发现是楼上卫生间的下水道水管脱落，导致污水外泄。
　　许女士称，事发至今她也未得到任何赔偿，生活和工作受到严重影响。
　　在多次交涉未果后，许女士将王女士告上法院。
　　庭前采访
　　原告：有家不能回的感觉很难受
　　7月1日下午，许女士陪同记者来到了自己家。
　　事发后，许女士曾请保洁人员打扫房间，但污水渗入地板和家具，事发3个月后，一进屋仍能闻到异味。
　　“地板全都变形了，沙发腿泡坏了，新买的床垫没拆封也给泡了……”许女士心疼地说，之前收集的大量科研资料和工作笔记，也全被污水泡了。
　　“有家不能回的感觉很难受。”事发后，许女士一家四口只能在附近租房居住。
　　许女士介绍，楼上的20多名群租户使卫生间超负荷“服役”，事发前已多次出现下水管道堵塞。
　　物业：群租户承认事故缘起“非正常”使用
　　事发后，经物业公司协调，许女士、王女士、物业人员及中介张先生签署了一份协议。协议内容是，群租户承认事故是由其“非正常”使用造成的，王女士愿承担责任并赔偿。
　　而当记者问及小区物业工作人员，是否会对业主群租问题进行管理时，却得到了“领导不在，无法接受采访”的答复。
　　采访中，原本同意在物业管理处接受记者采访的事发楼的楼管沈先生，也突然变卦没现身。
　　租户：见到屋里有陌生人也没反应
　　7月1日，记者来到楼上王女士的群租屋。
　　房门大开着，门口贴着一张告示，提醒大家“不要在电梯内、楼道口等公共场所扔垃圾和烟头。不可大声喧哗，……夜间归来要轻声细语”。
　　同样是160多平方米的房子，被隔成12小间出租屋后，变成了一个小旅馆。
　　屋内的三个通道，完全看不到阳光，大白天也得开着灯。
　　屋里电源线、电视信号线盘在墙上。仅容一人通过的过道里，还挂着十几件衣服。
　　记者进屋时，公用卫生间里有人正在洗澡。卫生间门上贴着告示：洗衣时间和洗澡时间不能超过晚上8点和10点。
　　十分钟后，一名年轻女孩端着洗澡用品从卫生间出来，见到屋里有陌生人也没有任何反应，径直走向自己的房间。
　　其中一间敞着门的屋子里，两个小伙子正在休息。
　　“住这安全吗？”记者问道。
　　“在外租房，条件就不能要求那么高，而且这样的房子相对便宜。”其中一名小伙子笑着说。
　　据许女士说，自从交房后，屋主王女士便转包给中介张先生出租，月租金至少有8000元。
　　记者通过电话联系到张先生时，他拒绝接受采访。“你废什么话。”随即张先生挂断了电话。
　　采访中，王女士手机始终无人接听。
　　现象：业主倡议“向群租说不”
　　记者采访中发现，群租现象并非在世纪城才有。
　　前不久，天通苑的社区网站上，一篇名为《向群租说不》的倡议书呼吁大家联合起来，以集体诉讼的形式制止群租的蔓延。
　　据报道，在天通苑被打上隔断对外群租的房屋比例超过三成，这种现象已经持续两三年。
　　西南大型社区三环新城居民王小姐说，该小区有很多餐馆、美发店，老板就在小区里给员工租这样的“鸽子窝”当集体宿舍。
　　律师说法
　　群租人数法律没设限
　　北京市盈科律师事务所资深物权法律师邬锦梅表示，王女士的行为损害了许女士的相邻权，应承担赔偿责任。
　　邬律师表示，目前法律对出租房屋的居住人数没有限制。现行规定中，只要求出租人对居住人员建立登记簿，并报送基层管理服务站。
　　邬律师表示，从立法上应对群租的新现象进行规范。有关部门应加强对房主群租行为的监管。
（新华网综合）
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160平方米的三居室被隔成12间租给20多名租客，连厨房和阳台都住了人，&超负荷&使用卫生间终于使下水管堵头脱落，污水泄漏，楼下的邻居可就遭了殃&&日前，海淀区世纪城的许女士就遇上了这样的堵心事。许女士一气之下将楼上的业主告上法庭，要求获赔16万元并停止群租行为。7月3日，海淀区人民法院开庭审理了此案，但因被告要求举证，官司至今未了。
世纪城的群租现象绝非个例，回龙观、珠江绿洲、三环新城、天通苑均是群租&重灾区&。前不久，天通苑社区网站上的一篇名为《向群租说不》的倡议书更是引发广泛关注。那么，群租现象为何层出不穷，又为何屡禁不止？
许女士是中国人民大学教师，家住海淀区世纪城三期时雨园小区，她的楼上邻居是同校职工王女士。去年10月，许女士发现楼上王女士家有许多陌生房客，后来知道王女士将自家160平方米的三室两厅隔成了12间，并租给20多名租客。
今年4月5日，许女士出差归来，当天上午就接到物业公司的电话，称她家漏水了。许女士回忆说：&当时我赶回家中，被屋内的惨相惊呆了，整个房间内的积水有四五厘米深，夹杂着污物。房屋、家具、书籍和个人物品等被严重损毁，家庭财产遭受重大损失。&经查，原来是楼上群租户&超负荷&使用卫生间，多次堵塞下水管后又进行违规疏通，从而导致下水管堵头脱落造成的恶果。事后，许女士、王女士、物业人员及签署了一份协议，王女士自愿承担责任并赔偿。但时至今日，原告许女士没有得到一分钱赔偿。一怒之下，许女士将王女士起诉至海淀法院，要求判令被告赔偿原告各项经济损失共计16万余元；判令被告立即停止将住宅改为经营性用房的行为，恢复房屋原有结构和功能。
7月3日，该案一审在海淀法院复兴路法庭开审，但被告要求举证，导致该案延期审理。至今，该案仍未结案。
新闻回放：一怒告同事，只为群租房
私搭乱接的电线成为群租房的安全隐患。
前不久，天通苑的社区网站上，一篇名为《向群租说不》的倡议书呼吁大家联合起来，以集体诉讼的形式制止群租的蔓延。该倡议书发起者董先生表示，群租已经侵害了自住业主的利益，给他们带来了环境、消防等重大安全隐患，&另外，居住密度大，所消耗资源远远超出了设计标准，增加了火灾发生的可能性。一旦发生火灾，防火通道无法满足如此度人群的疏散，可能会酿成更大悲剧。&董先生告诉记者，最近有关部门对天通苑群租房进行了一次安全大检查，结果显示，几乎所有的群租户燃气安全标准都不达标。
此外，群租住户人员混杂，还带来一定的治安隐患。&人员太混杂，不法分子也容易渗透啊。部分低素质房客缺少公共道德，在楼道堆放垃圾，让我们这些自住业主深受其害。&
对正常居住的业主来说，超规模租赁群体的出现无疑会导致电梯等小区公共资源分配不公，并且会使相邻房产因此而贬值。&民用住房的水电使用、排水排污设施都是按照一般家庭的人口数来设计的，如果普通三居室住上20多人，下水道能受得了吗？&董先生表示。但在多次向小区物业反映后，物业的答复如出一辙：只能负责业主门外的公共区域，至于门内的情况，业主把房屋租给谁、租给多少人，我们无权过问。
&我国现在还没有完整的租房法，这就使得部分利欲熏心者打法律的擦边球，以牺牲他人权益来换取自己利益。&董先生对群租深恶痛绝，他总担心自己也会成为群租房的受害者，&所以我只能呼吁大家联合起来，以集体诉讼的形式引起社会的关注，制止群租的蔓延，不要等到亡羊之后才去补牢。&
邻居烦恼：物业不作为，业主干着急
记者在采访中发现，群租现象并非世纪城独有，回龙观、珠江绿洲、三环新城等大型社区以及一些大医院的周边小区都是群租客的聚居地。据悉，号称&亚洲第一社区&的天通苑群租现象尤为泛滥，被打上隔断对外群租的房屋比例超过三成，在西三区等大户型小区比例更是超过五成，这种现象已经持续两三年。
7月9日，晨报记者以租客身份联系到天通苑的一位&二房东&吴先生，并按照他的指点很快找到一处群租房。看到记者到来，里面的租客并没有感到惊奇，照旧干着自己的事情。记者发现，原本三室两厅的房子被隔成了9个小单间，除主卧和两个次卧外，客厅和阳台也被隔成了5个&卧室&。就连厨房也难逃&厄运&，被隔出一半后租给了两名房客。而房间之间的通道仅70多厘米宽，勉强能容一人通过，电源线、电视信号线就盘在墙角，走路要加倍小心。通道内漆黑一片，完全看不到阳光，大白天也得开着灯。
从石家庄来北京找工作的租客小刘告诉记者，这个房子除一个小单间仍未租出外，其他8间总共住着14个人，她自己住在一间小隔断房中，面积不足8平方米。&生活很不方便，大家共用一个厨房、一个卫生间，早上起床洗漱、上厕所都要抢，晚上洗澡也要排队。&
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