为什么俄罗斯历史上的王朝贪污腐败特别的多

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-18 13:44 标签： 俄罗斯历史简介
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腐败为什么在俄罗斯那么猖獗?
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当大力反腐已经成为全国人民的共识，那么在我国重点打击贪腐过程中，国外的一些经验或许值得借鉴，国外一些国家的腐败滋生情况也值得我们反思。俄罗斯就是一个非常典型的例子。在前苏联时代后期，腐败已经非常猖獗。但是腐败并没有影响其经济发展，其重要原因在于腐败已经成为了真正的潜规则，此规则踏实有效，从经济学角度考量，其绕开了当时繁琐的审批制度，对经济或许还有增益。前苏联解体时，由于举国混乱，腐败潜规则趋于无效，但是腐败依然盛行，此时，过去仅仅需要贿赂少数几个人就能办到的事情，现在需要贿赂一群人，而且还不知道结果如何。因为腐败的对应体必须是明确的权力。也就是说，花了钱，能办的了事。但是俄罗斯一度出现花了钱也不一定办得成事的时期。由于俄罗斯的腐败如此猖獗，已经直接影响了普通民众对政权的信心，于是俄罗斯实行了改革。其改革措施有如下几方面：
第一方面，高薪养廉。普京在位的时候，让政府雇员的工资翻倍。部长的工资提高近4倍，达3000美元，副部长和司长的工资提高4～11倍。同时，还建立起国家公职人员工资正常增长机制，使国家公职人员工资收入水平在社会上处于中等偏上，很多人认为高薪无法养廉。因为人的贪欲无止境，但是高薪养廉并非不可成立。这件事要分两个层次来看，第一，高薪有没有必要，其实一定程度上有必要，因为薪酬高了，可期待利益大。那么贪腐动机小。关键是制度设计，比如在任的时候，工资高一点点足矣（体现社会地位），但是如果持续廉洁，那么退休后保证丰厚的养老金，这条是行得通的。而低工资，确实一定程度刺激贪腐，因为这些权力拥有者会有很多寻租机会，低工资会加剧刺激。比如明朝的时候，官员的工资搞得很低，而事实上，当这些官员养活家人都成问题的时候，贪腐简直成了理所当然的事情，朱元璋同志如此痛恨贪腐，制定极其酷烈的刑罚以期惩治腐败，但是由于网织的太疏，酷刑也无法阻止官员的贪腐，最终贪腐成了常例，终于形成潜规则。第二，高薪养廉的制度规制，这是需要科学决策的。如果无有效惩罚手段和发现贪腐的手段，那么高薪也无法养廉，正如前面有人说的，高薪只是锦上添花而已。
第二方面，财产公开。普京要求所有的政府官员公开财产。公开财产的好处在于全民监督，一定程度上防止贪腐。比如普京申报其年收入760万卢布（约合人民币93万元），财产还包括两辆伏尔加牌轿车、一套77平米的公寓、一个车库、一辆苏联拉达尼瓦四轮驱动车，以及一辆帐篷拖车。商人出身的副总理亚历山大•赫洛波宁2014年赚了2.8亿卢布（约合人民币3427万元）； Khanty-Mansiisk自治区参议员维克托•皮丘金收入2.62亿卢布（约合人民币3207万元），在议员中拔得头筹，收入最低的议员去年也有62万卢布（约合人民币7.6万元）进账，远远超过俄罗斯人均收入水平。官员的财产申报中竞相出现豪宅豪车，有人甚至拥有3辆宾利轿车，在欧美拥有房产的人不在少数。但正如致力于全球腐败监督的非政府组织“透明国际”指出，俄政府只要求官员公布财产，却不要求说明财富来源，是反腐的重大漏洞。（以上数据来源：《俄罗斯：只“打虎”，难反腐》，作者张慧 《青年参考》 日06版）。财产公开在我国的难度在于，是否公众能理性看待官员财产的问题。正如俄罗斯的官员一样，我相信我国的官员绝对大把极其有钱的阶层，但是只要其家庭收入的来源合法，应该允许有钱的官员存在。事实上，如果官员有钱，而其收入来源合法（家庭收入），其贪腐动机反而减弱了。在我国查处的贪腐官员中，那些出身贫寒的官员贪污腐败的可能性反而比较大，从心理学的角度来说，这是一种对过去贫困生活的一种“心理性补偿”
第三方面：成立专职的反腐败机构。早几年，俄罗斯成立了以总理为领导的反腐败特别机构，近几年又升级为总统直接领导的反腐败委员会。总的说来：其方式方法如下：举国搞腐败，比如签署“反腐败国家计划”。随后又指定《反腐败国家战略》和《年国家反腐败计划》，组建了由总统直接领导的反腐败工作机构，研究制定了一系列反腐败的政策措施。
俄罗斯反腐败国家战略是一项综合性的指导纲领，它规定了一个时期内国家反腐败政策的主要方向及其实施阶段。俄罗斯把反腐败当做事关国家发展前途的战略计划高度重视。在全俄罗斯第七届法官大会上，梅德韦杰夫还提出，在俄罗斯组建一个统一的纪检机关，由这个机关负责对法官的日常行为进行规范和约束，进而形成了一个对行政权和司法权，即能相互联系又能够有效制约的反腐败机构体系。这种反腐败机构体系的建立，为全面开展反腐败工作奠定了基础，为俄罗斯深入开展反腐败工作提供了组织保障。除了机构高规格以外，俄罗斯还制定《反腐败法》等一系列法律法规，为深入开反腐败工作提供法律依据。这包括：《俄罗斯联邦反腐败法》这部法律明确界定“腐败”是“滥用公务地位、权力、行贿、受贿、商业贿赂或者自然人非法利用自己的公务地位违反社会和国家的合法权益，为自己或者第三人获取金钱、贵重物品、其他财产或财产性质的服务及其财产权利形式的利益，或者其他自然人向上述人非法提供这种利益”，[4]或者是以法人名义为法人的利益而实施的上述行为。而“反腐败”则是国家权力机关、民间团体、组织和个人在其职权范围内揭露腐败原因，判断、侦破、调查腐败违法行为，打击消除腐败违法行为的一系列活动。
一句话，俄罗斯采取了种种措施来遏制腐败，我们一方面可以借鉴参考他们的做法，一方面也可以持续观察他们采取这些措施之后究竟有哪些成效以及哪些短板，他山之石可以攻玉，或许能给我国反腐败带来启迪。
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因为我们都是人，是个人都有七情六欲。。你们别说你们不贪污，是因为你们没当官，每个人都有可能贪污。假如你是市长，每个领几千的工资，某天你妈得了重病，急需要100万，但你没钱，这时我出现了，我给你100万，但你要给我一个XX批文。这个时候，你是选择签字还是不救你妈？你们绝大多数都会说肯定不签字啊，你不签字你妈就死。你签字你妈活！
我告诉你，网络上，99%的人都会不签字，但是在现实99%的人都会选择签字拿100万。你也不例外！别说你有多正义，是因为你没有急需要钱的时候。
补充内容 ( 20:46):
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所以几千块钱工资也不科学。高薪可以吸引一些层次高一点的人来政府机关。没有机制约束，高薪不能养廉。但高薪吸引精英进机关还是可以的。
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& & 2014年夏自由行在俄罗斯走了整整21天。个人感觉，腐败问题在俄罗斯好象已不是问题。
& & 一，之前读许多早些年到俄罗斯自由行的驴子的文章，说俄罗斯边检、海关极坏，故意找岔子索要或没收入境旅客的钱物。而我们那次出入境比在欧盟国家出入境还顺利。海关检查只是行李过机，一句话也说。
& &二，以前听说警察常常找中国人的麻烦，目的是勒索钱。我在俄罗斯，问路、如何利用火车站的自动售票机等问题找警察，全得到友好的帮助……
& &三，我家领导的钱包被偷，护照丢失，要在俄罗斯重新办签证。圣彼得堡中心移民局的警官对我们极为关照。中国驻当地领事馆说，补办签证除要交600卢布签证费外，还要交2000卢布罚金。但圣彼得堡的中心移民局没要我们交罚金。
& & 为补办签证，跑了俄罗斯的两家政府机关，全是破旧大院。真不敢相信他们的重要政府机关竟然那样破旧……
苯山孩1 该用户已被删除
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有值得学习的地方，但不能照搬啊，国情不同
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来了，帮你顶贴!俄罗斯为什么贪腐猖獗
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1条本博文相关点评
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信力建简介：信孚教育集团董事长、21世纪教育研究院理事。 为了抵抗冷漠与遗忘,实现和解、达成宽恕,还原真相实则是必要的前提条件,否则狂妄与浮躁代替坦诚与勇气,只可能让遗忘的群体
财经网网友：　　总而言之，象俄罗斯这样一个由传统的集权向现代法治转型的国家，在转型过程中，因为文化的、历史的、现实的原因，贪腐现象在所难免——问题的关键在于：这些国家如何通过制度建设，早日渡过这个阶段，而避免整个国家为贪污泥沼所吞没。这是俄罗斯面临的问题，也是今天中国面临的问题。
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