【流氓夜话】苍南旧事：中国为什么那么多临时工？
　　中国又一特产：数不清的临时工
　　苍南城管打人事件，果然又被临时工。城管打人，可说已是陈谷子烂芝麻，故曰：苍南旧事。
　　当初，改革开放发轫，安徽凤阳小岗村冒着掉脑袋的危险，联产承包，不过是建国之初少奇同志的老套路，分田单干，不过又是中国几千年的存在而已，新鲜吗？
　　共产国际运动，在中国，首先也是学列宁，工人暴动，失败，因为中国就是个农业国。农村长大，地主（史称富农）出身的老毛，反其道而行之，成功。打土豪，斗地主，是当初农民革命的原动力。现在，不又是土豪地主满天飞？转了一大圈，终点回到起点。就是个轮回。马教称之为螺旋，如杜蕾斯，因为可增加快感。
　　一、什么叫临时工？
　　逻辑的起点，源于定义。
　　可是，翻遍《辞海》、《现代汉语词典》，不见临时工这个词条。百度有，基本如此：
　　临时工（汉语词语）
　　泛指在工作场所里非正式雇用的劳工，通常以日薪计酬。也不像正式的劳工能够享有退休金与每月最低工资的保障。临时工又分成约聘雇员，与人力派遣，这两类。聘用临时工目的为处现短期出现的额外工作，例如因为长工放产假，所以聘临时工当替工。当工作上出乱子时，临时工都会被首选开除，或称代罪羔羊。
　　释义：
　　①临时招聘的工人，与正式工相对。②临时工就是暂时在单位工作的人员，临时工指单位使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。也有至期延续可能，但要有双方达成共识的前提。
　　垄断行业里的那些不是正式在编人员或者说垄断企业的底层职工。又被称为“垄奴”就是干的多，拿的少，如果干的多，拿的多，心理至少平衡，像那些临时工、合同工，干的活是正式人员的好几倍之多，但薪水却是几分之一，委实可怜。
　　可见，临时工是个新鲜事物。
　　其实，太阳底下无新事。以前叫短工，现在农村还是这样叫，与长工对应。但是，短工，带着阶级烙印，所以，改名叫临时工，与时俱进。
　　“临时工”，一个在计划经济时代耳熟能详的词汇，一个在法律意义上并不存在的用工形态，如今却大量存在于多个行业，并引发“临时工现象”。暴力执法的是临时工，强制拆迁的是临时工，上班打牌的是临时工……现在苍南是临时工，估计兰州水危机，最后也是临时工。在一些涉及政府部门和企事业单位的突发事件中，“临时工”往往成为最后的责任人。
　　中国社科院研究员石秀印表示，“临时工”曾是我国计划经济体制下，区别于当时的长期固定工而言的一种用工形式。在《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之区分，只有合同期限长短之分，用人单位用工必须与劳动者签订劳动合同，不能以临时岗位为由拒签。
　　但是，中国人绝顶聪明，所以，以后立法都要请爱因斯坦式的天才。“临时工”摇身一变，成为“劳务派遣人员”。根据《劳动合同法》的规定，劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施。但是，国有企业和机关事业单位，近年来越来越多地使用劳务派遣人员。在一些窗口行业，柜台人员大多数都是派遣工。一项统计显示，全国劳务派遣用工总量已达6000万人。其中大量劳动派遣人员已经长期在固定的用人单位中的主营业务岗位上服务，但和用人单位没有劳动合同，只和派遣公司签协议。
　　所以，临时工，准确的定义，应该是：
　　用人单位，非法雇佣的，不同工同酬的，不签合法劳动合同的，为了偷懒的，为了榨取剩余价值的，时刻准备着，当替罪羊的，一大帮迫于生计的，走投无路的，自投罗网的，哑巴吃黄连的，苦逼民众。
　　二，为什么这么多临时工？
　　首先，是为了偷懒。
　　以城市管理为例。最繁重的，莫过于市容市貌，和交通秩序。可是，那帮刁民，总是在天还没亮，就啸聚街头巷尾，占道经营。你人一去，一声呼啸，作鸟兽散。你一走，又蜂拥而至。你按时上班了，他们打道回府了。你下班了，吃完饭准备打麻将唱歌去东莞，又一帮刁民，摆满桌椅板凳，架起锅碗瓢盆，杀人放火般地要搞到三更半夜。还叫人活吗？所以，添朝，有四大发明的古老添朝，创造性地发明了举世无双，连朝鲜都没有的：城管。据未经考证的消息，最先是长沙市长谭仲池发明的，他是个作家，所以说文人最无耻，包括我这种发帖的，只为点击，无所用之不及，惟恐天下不乱。我的乖乖，忽如一夜春风来，千树万树梨花开，撒豆成兵，铺天盖地，全国山河一片黑。谁说行政效率不高？最初，城管也是临时工，所以民间叫伪军。后来，随着城市化的高歌猛进，在既成事实面前，被政府收编，成为正规军，由街头小贩们交保护费供养。
　　除了城管，可能是协警多了。汽车多到要限号、限牌、限购，你看添朝多么幸福。而该死的添朝人民钱越来越多，素质却越来越低，开个车像游鱼，像蚂蝗，像蹦迪。你说，一天到晚，站在街上，日晒雨淋，是人干的吗，是我等皇民干的吗？他娘的堵就堵，反正老子有警笛，撞死人又不要老子出钱。可是，罚款是有任务的啊，有提成的啊，这个可以有，怎么办？你说，现在抓个违章有多难?你以为那么好钓？该死的美帝，搞个GPS，哪里有摄像头哪里限速都通风报信。什么？宝马奔驰没有？中国人有几个开奔驰宝马？哼，越有钱越小气，宝马奔驰现在也买狗，照样叫。协警协警，给老子上，狠狠地钓，狠狠地罚，回来我请你吃冰棍消暑。钱要老老实实上交啊，你不干大把人干，你懂的。所以，你也要学乖一点，他向你敬礼，你也应该回个礼：请出示警官证居住证暂住证。协警还没有收编，是没有执法权的。当然，你也要小心车里的和在路边小便的那个，可能是正规军啊。这就要看运气了。在添朝，主要靠运气。
　　第二，是榨取剩余价值。
　　剩余价值是马教的基石和核心。本是一种学术研究。结果，被吃饱了没事干的恩格斯推演成共产主义理论，为了自证，实践成共产国际运动。居然被列宁在沙俄付诸实施。后来斯大林这个野心家阴谋家自恋狂，企图推向世界，做全世界的沙皇。结果，造成了空前也可能是绝后的大灾难，至今流毒尚存，还不知何时结束。
　　但是，作为一种学术研究，剩余价值学说，永放光芒。
　　马克思说:剩余价值是雇佣工人创造的被资本家无偿占有的超过劳动力价值的价值。
　　劳动力价值是由维持劳动力的生产和再生产所需要的生活资料的费用决定的，其中包括劳动者本人的培养、教育费用和维持其家庭成员生活的费用，而这恰恰就是劳动者创造的价值中自身及家庭需要的部分——自用价值。
　　恩格斯据此推论，由于资本嗜血逐利的本性，总是最大限度地追求剩余价值，以至劳动所得无法支撑个人及家庭开销，所以，人们活不下去，必然造反，资本主义必然灭亡，共产主义必将胜利。
　　但是，有一个漏洞，那就是劳资谈判，都是理性的，资本无情资本家有情更有理性，双方会在剩余价值和自用价值间不断博弈，以维持一种动态平衡。而且，劳动者对自用价值的追求，基于人的本性，也是个无底洞。难道据此可以推论，社会分工以及由此产生的合作生产方式必然灭亡，人类终将回到自给自足的原始社会？推理的前提错误，资本--实际也是人，人性的贪婪是天性，动物性，但人之所以成为人，就是有思维，会衡量得失，最终对动物性予以克制。
　　扯远了。剩余价值，应该是社会分工以及由此产生的社会化大生产的一种永恒的东西。如果你劳动所得全发工资了，还有谁来发工资？所以，本文所谓剩余价值，讲的是：同工不同酬。
　　比如说移动。那些窗口，那些热线服务小姐，为什么态度那么好？临时工。辛辛苦苦，面部肌肉都笑僵，多少钱？一年2万到4万不等。正式在编的呢？2011年，注意2011年，员工平均薪酬14.5万，福利不计，电话流量无限使用。你说，移动这帮孙子，榨取了临时工多少剩余价值？有一次，老子喝高了，打10086，又老占线，把接电话的骂了了整整个把小时，她都一直声音甜美，语气温柔。最后，找到值班经理，才把被调去的68元话费退给我。酒醒后，我特意打电话，打了几十次，才找到上次那个工号，向她真诚致歉。不容易啊人家，她说，高峰时，连上厕所的时间都没有。舌头抽筋，创造了多少剩余价值，去哪儿了？
　　还有，银行，也是一帮垄奴冲锋在前，享受在后，公平吗？
　　最后，就是为了推卸责任，所以储备一大帮临时工。这个大家都清楚，这不，苍南不就临时工了吗？
　　三、如何根治临时工？
　　为什么想偷懒？为什么想少干活多拿钱？为什么推卸责任？
　　前面两个大家都清楚，人性的弱点，不过在添朝，格外出类拔萃。
　　重点讲讲推卸责任。
　　好处就是，可以保位子、把子、票子，不言自明。另外，本是自己的责任，一个太极，乾坤大挪移，临时工倒霉了，睡在床上，半夜都要起来，打三个哈哈。满足了精神上的阴暗需求。
　　坏处就是，坏蛋未惩，正义不彰，毒害社会风气。另外就是，此人还在，旧错会重犯。因为，既然没有责任，就不会深究问题的根源，也就不会有防止悲剧重演的有效措施。而且，既然责任可以轻易推卸，就不会重视。你看，兰州，知道有问题，还拖拖拉拉，不立即断水，让你们喝，居然在准备断水之前，还花了几个小时，准备新闻发布会，以及新闻通稿如何写得八面玲珑天衣无缝。有人负责吗？到时万一追责，又是几个临时工。
　　培训时，老师讲过一个故事。一家生产降落伞的国企，每次出厂试跳，总有人员伤亡。专家查了好几次，一切正常。厂长换了几个，依然如旧。后来，军队不干了，军代表接管，一招致命：以后试跳由工人轮流来。此令一出，天下太平。所以，我在谈奉化倒楼的帖子里说，一剑封喉，设计、施工、监理，终身负责，而且负责人不能超过30岁。当然，有点绝对，超过三十岁的才是负责人的主流。那就首先要有问责制，其次要有监督机制，不是内部监督，而是独立第三方监督。公权民赋，人民才具备最终监督的资格，而不是中纪委。
　　还有，网上天天五毛美分的乱喷，有谁反省过自己？天下兴亡匹夫有责，仿佛已成为古董成为笑话，个个都那么现实，只想捞多一点，不公平了就发泄，生殖快感。
　　你先看看自己是怎么教育小孩的。
　　比如，小孩走路摔跤。我们，首先是飞奔过去，把宝贝一把搂在怀里。然后就骂这地不平，是哪个砍千刀的，弄了个洞，不得好死断子绝孙。最后是安抚，又拍又亲，咂咂，宝贝，别哭了，啊，给你买糖啊。完了，临走还要跺几脚，这死地这烂地。日本呢？会分析摔跤的原因，让小孩子重新走一次。美国，更牛逼：汤姆，不要哭。自己起来。男子汉，长大还要保护妈妈，看你这熊样。
　　我们从小就被教育推卸责任，享乐，出人头地，更好地享乐。我们又接着这样教育下一代，无限接力。
　　美国为什么牛逼？我在美资公司时，比如生产部出问题，不能一开口就怪工程部物控部保安部，即使99.99%是人家的问题，那么首先也要先检讨自己那0.01%。其背后的逻辑就是，你部门出了问题，你就是第一责任部门，部门最高管理者就是第一责任人，如果没有一点责任，怎么会出问题？
　　办法出来了。
　　首先是制度。要么全部是正式工，要么全部是临时工。都是正式工，没得推。不够人你就加人，临时不够人你就加班。最好当然是全部是临时工，没有金饭碗铁饭碗。改革试验田深圳，在试点公务员聘任制，可惜，无一人落聘。谁说态度有不同能力有高下？都牛逼嘛，只是老爸不同嘛。
　　其次是要改造我们的国民性，改造我们的文化，把优秀的传统价值观，和现代的普世价值，有机结合，慢慢形成一种崭新的中华文化。加强自我修养，不要臭不要脸，连底裤都不穿。
　　进步，并不一定要革命，也不一定要推倒重来。改良，也可以翻天覆地，比如，曼德拉。摸着石头过河，也会到达幸福彼岸，比如小平。
　　中国在进步，在开明。成就来源于伟大的党，也来源于伟大的人民。
　　现在，我能够在这里发帖，我们能够在网上乱喷，本来就是五千年中国又一次盘古开天地，而不要问为什么。
　　收容遣送，废了；劳动家养，废了；反腐，如火如荼；经济，不修路不刺激；改革，正蹚向深水区；正是民意和执政者合力的结果。只要我们，不放弃，呐喊，呼吁，我相信，临时工，以及后面隐藏的所有污泥脏垢，大浪淘沙，终将雨打风吹去，乾坤朗朗，一轮朝阳必将喷薄而出。
　　于深圳
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。吕德文：临时工“非法”，怎能不出问题|苍南|临时工|城管_新浪新闻
吕德文：临时工“非法”，怎能不出问题
　　吕德文
　　温州苍南县发生一起城管与群众的冲突事件，当地城管部门回应，被围殴的城管系“临时工作人员”。早些年，在多起责任事故中，相关单位和主管部门不约而同地把“临时工”当成“替罪羊”，是为“临时工现象”。“临时工”早已有之，但“临时工现象”却是近些年的新现象，其间转化的逻辑在什么地方？
　　“临时工”本是过去国有企业“临时职工”的简称，指的是时间一般不超过1年的临时性、季节性用工。绝大多数“临时工”有强烈的意愿获得工作保障，希望尽量把“临时”延续长一些，在工作岗位上也尽职尽责，用人单位也觉得这是一个廉价而高效的用工方式。随着市场经济的发展，“临时工”变得不那么有吸引力，但一些行政事业单位如社会治安管理、城市管理对“临时工”的需求却急剧增大，供需关系的颠倒直接导致“临时工”整体素质在下降，而行政控制却在减弱。我们现在所说的“临时工”乱象基本是上世纪90年代以后的事情。这是“临时工”从理念、制度到技术的全方位转变的结果。
　　在现代社会，一线行政领域中出现“临时工”，显然有违法治理念。可从基层治理生态角度上说，“临时工”有存在的政治合法性。
　　很显然，简约主义的政治传统是“临时工”的合法性来源，在现代化还没完成，国家能力仍然有限的情况下，赋予半正式行政权力的特殊意义未免不是一种实用主义选择。在人口流动不太剧烈的情况下，无论是乡村，还是城市，基本上都是熟人社会的治理。一旦熟人社会不复存在，半正式行政的弊端就会凸显。
　　基本上，一线行政中的“临时工”面临的是背后理念错乱的问题。“为人民服务”至今还是一线行政的宗旨，而在“临时工”出现行政瑕疵伊始，相关行政执法部门就不约而同地选择了“依法行政”的理念。从理论上说，依法行政和为人民服务不应冲突，但在具体操作中却遭遇一些不相适应。为人民服务基本上是一个积极行政理念，强调实质正义，为了将行政事务办好，对程序要求并不那么严格，出现一些行政瑕疵，只要没有恶意，也可以原谅。但法治基本上是消极行政理念，其核心在于防止滥权，消除行政瑕疵，极为强调程序正义。某种意义上，越强调其“非法”身份，越容易出现行政瑕疵。
　　街头执法的复杂性，导致执法权的行使并不可能那么严格。此外，街头执法领域，对积极行政的需求极大，执法人员如不主动介入，街头秩序就难以管理。这就导致一个错位，正式行政人员在法治观念的引导下，尽量避免出现行政过错，最安全的方法是消极行政，而最直接有效的措施是让“临时工”冲上前线。
　　弱化非正式行政人员“临时工”身份的最有效措施并非加强行政管理，而是提高其在行政体系中的位置，比如劳动法规定的同工同酬，将“临时性”用工转化为相对稳定用工，将治安联防队员改编为协警，或许是出于这种目的。大城市现在已很少出现城管执法犯法的现象，而一些中小城市仍面临“临时工”困境。▲(作者是华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授)
（编辑：SN090）
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