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如何设计企业内部管理制度
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ISBN：上架时间：出版日期：2004 年8月开本：16页码：256版次：1-1
所属分类：
　 《职业经理人十万个怎么办》丛书选取职业经理人日常工作中最常见的管理问题，借鉴吸最新管理理念与管理方法，以规范化、步骤化、人性化的方式进行工作的标准化与国际化提供了系的操作指南，同时也为经理人提升职业化素质提供了简便易行的学习方案。
丛书内容涉及通知用技能、领导发展、人力资源、营销、财务、生产、物流及综合管理等8大类别，首批推出100个选题，丛书作者不仅有跨国公司高级管理人员，还有国内著名高样管理学院的知名教授。
当前的市场竞争已经深入到企业经营运作的各个层面，高效的管理水平对企业生存和发展有着决定性的意义。实践证明，科学的组织制度是保证整体管理效率的基础，企业拥有的制度体系是否科学与完善，往往决定着企业能否健康高效地运转。本书结合当前中国企业的现状，系统讲述了企业组织制度设计的方法、步骤及注意事项，并详细介绍了基础管理与组织经营，以及人力资源、企划、营销、研发、客户服务、行政、财务等部门的管理制度设计知识。经理人将从中掌握设计企业内部管理制度的技能，根据市场形势的变化，设计出现规范完善的企业制度，从而为企业的快速发展提供保障。
第一章 企业管理制度设计技巧
技能点1 如何定位企业管理制度
技能点2 如何规范制度设计要求
技能点3 如何从战略角度驾驭管理制度
技能点4 如何从发展历程角度驾驭基础管理制度
技能点5 如何从企业文化角度驾驭基础管理制度
技能点6 如何解决制度执行问题
技能点7 如何规范管理制度的制作过程
技能点8 如何进行中小企业制度设计
技能点9 如何设计企业集团管理制度
技能点10 如何在股份制改造中设计企业管理制度
第二章 企业管理制度
技能点1 如何制定企业章程
技能点2 如何编写员工手册
技能点3 如何设计企业保密制度
技能点4 如何设计标准管理制度
技能点5 如何设计会言辞委员会管理制度
技能点6 如何设计品牌管理制度
技能点7 如何设计外包管理制度
技能点8 如何制定合同管理制度
　　建立现代化的企业管理制度，是改革开放以来我国企业一直追求的一个目标。应该说，企业管理制度作为一个概念，对于我国大多数企业来说都早已耳熟能详了。但是，我们的企业管理者为什么仍不会科学地设计管理制度，总是停留在就事论事的浅层次水平上呢?为什么执行效果总是不尽如人意，为什么对管理制度评价不能有效地进行?抛开企业外部因素的干扰，
问题的症结在于广大管理者没有很好地掌握更加简便有效的管理制度设计和执行技能。
　　本书旨在帮助广大企业管理者更好地掌握现代企业管理制度设计技能，使我国企业尽快建立起现代化的企业管理制度，去迎接全球经济一体化后的更加激烈的挑战，这就是我们编写本书的目的和初衷。
　　本书分为六章。从概括性地介绍管理制度设计技巧入手，进一步阐明这样一个深刻而又浅显的道理：企业管理必须抓好管理制度的落实，任何工作都不能游离于制度之外。并为此详细论述了各职能制度的设计要点和技能。
　　本书第一章阐述了企业管理制度的设计技巧．通过分析，明确管理制度是规范员工行为、指明办事方法、规定工作流程的规章或约定，
明确告诉读者，制度必须使基础管理活动具有延续性和连贯性，必须成为员工行动的准绳和员工沟通的规范，必须保障员工权益又能提高企业的经营绩效。同时从企业战略、文化和发展等多个角度分析了管理制度的诸层次特质，并根据中小企业、企业集团和企业股份制等不同情况阐述了制度设计问题。另外，本章还明确阐释了管理制度的绩效评估和执行监测也是需要从源头――管理制度的引进和建立开始并循环往复的。
　　本书第二、三章将企业的基础管理制度和综合管理制度做了提纲挈领的概括和介绍，使您能对千差万别的企业管理制度设计有个清晰的认识和把握。这部分包括企业章程和方针、员工手册、保密制度、标准制度、会议制度、品牌制度、外包制度、合同制度、危机管理、
目标管理以及激励、监督、控制和学习制度等内容。
　　从第四章到第六章详细阐释了各种职能制度的设计。
目前，管理落后已成为制约中国企业发展的瓶颈，企业管理者的重要任务之一就是制定一套有效的管理制度。这套制度必须要高度人性化，鼓励人们去追求卓越；这套制度必须要强化每个员工的利益，使大家齐心合力地为企业工作，创造企业机制的勃勃生机和活力；这套制度必须要具有高度的整合性，把流程、
岗位的权责和工作目标全部对应起来。
目前中国企业的管理制度问题绝不是单个点上的个别问题，而是制度结构化、系统化问题，要真正改善企业的管理，
已不能局限于“补丁”式的改造，必须观念创新，制度创新，才能真正建立规范化的管理制度体系。
　　本书为您提供了管理制度设计的知识背景和基本设计技能，同时提供了大量案例和实践练习。
　　阅读了本书您将能够：
　　1．从事企业规范管理的制度体系设计；
　　2．掌握企业管理制度评估的方法和技能；
　　3．帮助企业有效地实施管理制度。
　　这本书把制度经济学理论与企业的管理实践有机地结合起来，实现了知识介绍和技能运用的统一。通过准确揭示企业内部管理制度设计的基本规律和必备技能，为您在知识和技能之间架起一座畅通的桥梁，使您在最短的时间内掌握管理制度的设计、评估和实施办法，尤其是学会如何突破制度设计的瓶颈制约的方法，吸取国际著名跨国公司的制度设计精髓，领悟卓有成效的制度设计要领，进而使您成为优秀的职业经理人。
　　中国企业面临的难题之一是管理问题。管理之所以成为一门学问，因为它是科学与艺术的统一。科学的内容就带有一定程度的规律性，总体上比较清晰和明了，是可以由管理学类的书刊来梳理、记载和表现的。而艺术的东西则更多来自于实践，只有在实践中才能体味、才能得到培养和检验。所以，理解和掌握企业管理的精髓，就不能仅仅停留在书本上，而必须与实践相结合方有可能。也正是在这个前提下，我们才能正确理解和看待管理学类书籍的作用。
　　那些记载在书中的道理，应该说有很多内容是经过实践检验、在实践基础上总结和提炼出来的。这样的管理学书，读者读了应该有所启发，也仅仅是启发，假如直接拿它来指导处理具体事情，则未必能行的通。非得真正办过企业、做过实际管理工作的人，才能真正体会管理理论的精当与奥妙，并用这些理论来指导自己的企业管理实践。
　　其实，就我个人的体会，做企业的管理有些像做中餐。两者相似之处在于，对艺术性有相当高的要求。名厨与庸厨的区别，就在“分寸”二字上。若想找准火候的关键点，主要凭经验的积累来获得，而非菜谱上所标明的“几分钟到几成熟”那么简单。仅一个“酌量加盐少许”就能从根本上改变一道莱的口味与滋味，但是若想将这个“酌量少许”的程度拿捏准确，非得相当的灶前实践不能养成。企业管理的规律与这其中的道理有相似之处。其实，MBA教育中对管理理论的学习也是如此，只有那些做过企业、有过企业管理实践的学员，才能从MBA的管理教育中汲取到直接的营养，那些没有企业运作经验的人学习管理理论多少觉得隔着一层，不可能马上弄得很明白。
　　此外，即便是拥有企业管理实践经验的人，在阅读管理类书籍的时候也要善于汲取。好的管理类书刊能够对管理实践经验进行精炼的，全面而系统的提升，能够表现和捕捉到管理理论中带有一般性的、精髓性的东西。条目式的问答手册在阅读的时候有两点要注意。不同类型的企业面临的管理问题会有很大差异，这种差异在具体业务模式方面体现的尤为明显：另外一方面，任何一个企业都是一个组织系统，企业的管理问题也必须依靠整体的系统设计来解决。因此，对于企业管理实践一线的经理人，只有勤于实践，善于学习，才能准确把握企业管理的精髓，进而实现自身职业化素质的提升。
　　2003年12月
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北京奥维博世图书发行有限公司 china-pub,All Rights Reserved当前的市场竞争已经深入到企业经营运作的各个层面，高效的管理水平对企业生存和发展有着决定性的意义。实践证明，科学的组织制度是保证整体管理效率的基础，企业拥有的制度体系是否科学与完善，往往决定着企业能否健康高效地运转。本书结合当前中国企业的现状，系统讲述了企业组织制度设计的方法、步骤及注意事项，并详细介绍了基础管理与组织经营，以及人力资源、企划、营销、研发、客户服务、行政、财务等部门的管理制度设计知识。经理人将从中掌握设计企业内部管理制度的技能，根据市场形势的变化，设计出现规范完善的企业制度，从而为企业的快速发展提供保障。
基本信息/《如何设计企业内部管理制度》
出版日期：2004年4月编著：石明芳著卷册数：一册　　　开本：32开　　定价：36元
详细目录/《如何设计企业内部管理制度》
第一章企业管理制度设计技巧技能点1如何定位企业管理制度技能点2如何规范制度设计要求技能点3如何从战略角度驾驭管理制度技能点4如何从发展历程角度驾驭基础管理制度技能点5如何从企业文化角度驾驭基础管理制度技能点6如何解决制度执行问题技能点7如何规范管理制度的制作过程技能点8如何进行中小企业制度设计技能点9如何设计企业集团管理制度技能点10如何在股份制改造中设计企业管理制度第二章企业管理制度技能点1如何制定企业章程技能点2如何编写员工手册技能点3如何设计企业保密制度技能点4如何设计标准管理制度技能点5如何设计会言辞委员会管理制度技能点6如何设计品牌管理制度技能点7如何设计外包管理制度技能点8如何制定合同管理制度第三章企业综合管理制度技能点1如何设计激励制度技能点2如何设计内部监督制度技能点3如何设计内部控制制度技能点4如何规划目标管理制度技能点5如何建立危机管理制度技能点6如何实现学习型企业支持制度技能点7如何拟打企业方针管理制度第四章企业组织和人力资源管理制度技能点1如何规划组织设计规范技能点2如何设计职能分解制度技能点3如何规范组织结构技能点4如何设计岗位职责制度技能点5如何设计人力资源开发制度技能点6如何完善人力资源开发制度技能点7如何设计考评制度技能点8如何制定薪酬管理制度技能点9如何制定人事管理制度
相关词条/《如何设计企业内部管理制度》
参考资料/《如何设计企业内部管理制度》
[1]/52/106.htm
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贡献光荣榜. 实践练习
请您做下面的实践练习题： 这是麦当劳员工手册的部分内容，您认为自己公司的员工手册需要哪些内容？请标出 欢迎加入麦当劳行列 □是 □否 北京麦当劳是?. □是 □否
麦当劳在地方经济发展中扮演的角色 □是 □否
北京麦当劳公司组织结构图 □是 □否
麦当劳作风 □是 □否
合理化建议和意见调查 □是 □否
问题解决、申诉程序 □是 □否
海报栏、座谈会、员工大会、沟通日 □是 □否
工作时间和加班 □是 □否
禁止性骚扰 □是 □否
健康与安全、禁烟 □是 □否
接见新闻媒体 □是 □否
禁止招揽生意 □是 □否
禁止接受礼品 □是 □否
餐厅管理人员餐饮规定 □是 □否
技能点3 如何设计企业保密制度
主 题 词 企业内部管理制度?基础管理制度?设计企业保密制度
适用情景 当需要设计和修订符合企业长远利益的保密制度时，查看此技能。
7 技能描述
传统的保密制度立足于防止信息外泄，当今企业的保密制度则是结合知识组织或学习组织的需求，立足于信息利用和共享。因此，需要以下立意和技能：
? 合理划定保密的范围
保密的范围分为内容范围和时间范围。实行目标管理时，企业的经营方针、发展规划需要在企业内部公开讨论并分解细化。此时经营的实施进展情况就可能在一定范围内需要保密。同样，企业内部的重要文件，包括管理办法、经济合同、行销技巧等等，也具有秘密性，但可以作为员工知识共享和培训的内容。从另一个角度来说，对于企业的合作伙伴、利益相关者的有效信息披露也是与保密息息相关的。
? 规范员工的保密守则
知识的共享是为了企业发展和员工成长，因此，与此无关的失密是应予禁止的。例如，向其他部门员工探听、过问非本人工作职责内的公司秘密，企业的保密文件在非可控范围的流通等等。
为鼓励忠于职守，坚持原则，维护企业秘密，有效地制止泄密事件，同时又能共享企业知识，要建立相应的管理制度。使在企业在各项职能和业务工作中既合理利用又有效保护企业的秘密。例如，在生产技术中，做好产品的封装避免反求工程对秘密的泄漏；在知识产权保护中，正确使用专利保护和专利利用制度；在企业的战略联合中，做到知识和秘密合理共享；面对媒体做到既防止泄密又尽可能地扩大宣传。
? 离职员工的保密约束
保密文件不会随人员的离去而流失，但调职或离职员工需要继续承担保守企业秘密的义务时，需要在调职或离职协议中明确指出，企业的技术成果，你所掌握的市场信息、客户资料、财务资料等不能被滥用。企业需要按照法律的约束和规定，对此支付必要的费用。
总之，保密与共享是企业信息使用的两个方面，保密制度是建立在信息开放、扩大流通的基础上，要限制专有，反对垄断。
9 牢记要点
企业保密制度应包含以下内容：
_ 合理划定保密的范围
_ 规范员工的保密守则
_ 离职员工的保密约束
《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》中规定：
关于公开的定义：
技术秘密的内容在国内外传播媒介上披露，或者在国内被公开使用的，视为该技术秘密已经公开。
关于竞业限制协议的规定：
企业可与知悉或可能知悉企业技术秘密的员工签订竞业限制协议。 竞业限制协议是指企业与员工约定从离开该企业后的一定期限内，不得在生产同类产品且有竞争关系的其他企业内任职，企业则向该员工支付一定数额的补偿费。
发生下列情况之一的，竞业限制协议自行终止：技术秘密已经公开的；负有竞业限制义务的员工实际上没有接触到技术秘密的；企业违反劳动合同，提前解雇员工的；企业违反竞业限制协议，不支付或无正当理由拖欠补偿费的。
. 实践练习
请您做下面的实践练习题：
将以下各保密制度条款归入四类防范措施范围，并注意在您的企业实际应用中要将各措施相互结合使用为好。
行为防范 组织防范 技术防范 外援防范
1．秘密文件形成时的草稿和修改稿以及历次印刷清样，必须与正式文件资料同样严格处理。
2．印发秘密文件资料前要标明密级，规定发放范围和数量。
3．秘密文件资料的收发、分送、传递、传阅、借阅、移交、销毁等各个环节，都应严格执行登记制度。
4．阅读秘密文件资料必须在专门办公室进行，不得将文件擅自外借和向无关人员提供。
5．休假前要进行保密检查，发现问题，及时研究解决。
6．健全外来人员的接待制度，建立出入登记制度。
7．避免由于突发的非可控因素造成的硬件破坏引起秘密外泄。
8．设立保密领导人员和专职机构。
9．保存和整理技术资料，作为可能发生诉讼的证据。
10．借助社会舆论和法律提高企业秘密的保护意识，完善和优化企业秘密保护制度。
参考答案：
行为防范包括1，2，3，4，5，9；组织防范包括6，8；技术防范包括7；外援防范包括10。
技能点4 如何设计标准管理制度
主 题 词 企业内部管理制度?基础管理制度?标准管理制度
适用情景 当重视标准的应用，将标准纳入企业统一管理时，查看此技能。
7 技能描述
随着企业标准应用由单一的技术领域延伸到管理工作的范围，标准的管理工作已进入企业的基础管理范围。标准管理制度主要包含以下内容：
1．外部标准的采用和认证
根据国家相关规定，企业的产品必须符合技术监督制度、产品认证制度和产品质量国家检定制度。企业生产的产品必须有标准或相关标准。安全标准、卫生标准、环境保护标准和贸易需要的标准都被引入。企业的发展也需要积极参加标准化活动和标准的制定工作，跟踪甚至争取把企业标准或提案转为国家标准或国际标准。当然，更多的企业是进行标准，尤其是国际标准的认证工作。推行国际质量管理和质量保证系列认证时，建立的质量体系文件大致可分为三层，包括质量手册、质量体系程序文件以及具体的作业文件。
国家、地区和行业规定的管理和技术标准除了强制标准外，还有诸多推荐标准。这些标准是都有着完善的制定程序、特定的格式和内容，也得到了广泛的认可。因此企业采用这些标准就可以很好的避免仅仅依靠自身的经验积累的局限。
2．内部制度上升为标准
随着管理制度的日臻成熟，技术性的管理制度可以上升为管理标准。例如，在生产经营中的部分管理、研发管理、安全管理以及信息管理方法等等都可以纳入标准管理的范围。
（1）企业的产品和技术标准。企业生产的产品，在没有国家标准、行业标准和地方标准时可以制定企业标准。很多时候企业为提高产品质量和促进技术进步，制定的标准要严于国家标准、行业标准或地方标准。当然，企业标准也会涉及到工艺、包装、半成品和方法方面的标准。
另外，企业标准的制定程序也需要规范管理。管理者要严格按照编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布等步骤进行标准制定工作。很多企业根据市场需要，对企业标准的审查可邀请企业外有关人员参加。
企业的技术标准是对需要协调统一的技术事项所制定的标准，包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准及安全、卫生、环保标准等。企业在没有强制标准限制，可以超越既有标准或者不需要达到它的要求时，可以制定企业标准。
企业产品标准必须按规定程序备案，避免出现新产品批量投产没有标准、不严格执行强制性国家标准、产品明示的标准与实际执行的标准不一致、执行的标准内容不完整以及依据标准不能全面准确地判定产品质量状况等无标生产现象。这些管理失误不仅会导致企业陷入无法进行仲裁的质量纠纷中，使企业蒙受巨大经济损失，而且也会降低企业产品参与国际国内市场竞争的能力。
（2）企业的管理标准。管理标准包括管理基础标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准。企业针对自己的特点和现实情况，固化管理制度而产生管理标准。工作标准是对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准，一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。制度上升为标准后，企业需要到主管部门备案，提供标准文本和编制说明书。
3．规定不适宜采用标准的范围
企业标准体系以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。但标准主要解决为什么做、做什么和做到何种程度的问题，可操作性可能不强，所以在全局性的机构设置、职能责任制、奖惩制度、人事制度以及行政后勤等方面不宜实行标准化工作。在日常工作制度中，会议制度、政治民主制度等，也难以推行标准管理。
从一个企业来说，企业的经济活动、技术活动、科研活动和管理活动的全过程及其要素都可作为标准化的领域和对象。只要这些企业活动和要素具有“重复性”，都可以进行标准化。在制定标准时，不仅要考虑标准在技术上的先进性，还要考虑经济上的合理性。也就是企业标准订在什么水平，能满足企业经济效益最佳的需求。从而通过建立完善的企业标准体系，在企业经营中认真贯彻实施，一定能够达到预期的目的。
9 牢记要点
企业标准管理制度的设计包括：
_ 外部标准的采用和认证
_ 内部制度上升为标准
_ 规定不适宜采用标准的范围
日本对于进口商品的技术壁垒非常繁杂。以化妆品为例，首先必须符合日本的化妆品成份标准(JSCL)、添加剂标准(JSFA)和药理标准(JP)等要求。只要有其中一项指标不合格，日方就可以以质量不达标为由而拒之门外。
除了产品质量标准外，商标、包装、标签也需要多项认证。 日本法律对市场上销售的商品规定的包装和标签要求，不但内容复杂而且手续繁多。进口商品不符合要求将被禁止进口和在日本市场上销售。
按照《药物事物法》的规定，化妆品在进口、制造前须经批准。如果含有激素要向厚生大臣提出申请和批准。申请人资格明确规定只有日本国内管理人(在日本有住所者，包括外国法人、驻日本国内的事务代表)才能申请。
日本可以利用其中任意一点、任意一个方面通过严格的准入标准设置技术壁垒。对于诸多对日出口的企业，除了外向经营、开拓市场外，还必须在生产和管理中实行严格符合这些要求的标准制度才可以巧妙避开这些重重的技术壁垒。
. 实践练习
请您做下面的实践练习题：
请您根据标准分类的知识填表，注意多项选择。
国际标准 国家标准 专业标准 企业标准 基础标准
A．ISO标准和IEC标准
B．自愿采用，非强制
C．全国范围内统一的标准
D．各级标准必须服从不得与之相抵触的标准
E．专业标准化主管机构或专业标准化组织批准、发布
F．由企(事)业或其上级有关机构批准、发布的标准
G．该领域中所有标准的共同基础
参考答案：
国际标准：A，B；国家标准：C，D；专业标准：E；企业标准：F；基础标准：G。
技能点5 如何设计会议和委员会管理制度
主 题 词 企业内部管理制度?基础管理制度?会议和委员会制度设计
适用情景 当需要利用会议决策和商议制度的优势设计会议和委员会的管理制度时，查看此技能。
7 技能描述