油价上涨,成品油消费税征收环节是不是该降了

成品油消费税连续三次上调 专家:消费不能任性-中新网
成品油消费税连续三次上调 专家:消费不能任性
  “还会有下一次吗?”成品油消费税调整消息一经发布,很多人都发出了这样的疑问。伴随国际油价的持续下跌,不排除再度调整成品油消费税的可能性。但1个多月时间内,这一税种连续三次上调,其背后的政策信号引起人们关注。
  信号一:油价“任性跌”但消费不能“任性”
  细数最近的三次调整成品油消费税,一个共同特征都是利用了国内油价下调的“窗口期”,也就是说油价的下跌为成品油消费税调整提供了窗口。
  “三次调整释放出一个重要信号,油价可以‘任性跌’,但传统石化能源消费却不能‘任性’。”财政部财科所所长刘尚希说,目前国内能源资源依旧处于短缺,不足以支撑“敞开口”的能源消费。
  环顾全球,本轮国际油价下跌已持续20多周,而且无反弹迹象。业内人士分析,受我国原油进口渠道狭窄、原油进口受制于人、以及远洋运输能力不足等诸多因素影响,油价暴跌并没有改变我国长期石化能源需求旺盛与可持续供应不足的矛盾。
  刘尚希说,消费需求增加、能源使用效率低等原因也加剧国内能源资源短缺。2013年我国能源消费量占全球22.4%,但单位GDP能耗却是美国的3.5倍、日本的7倍,也高于墨西哥等发展中国家,加剧了对能源安全的威胁。此外,要实现永久的“APEC蓝”,也需要通过引导成品油消费,抑制机动车数量的快速增长。
  信号二:油价过低 新能源产业陷“推广难”
  有关机构研究显示,原油价格在每桶80美元以上时,正是我国新能源产业发展很快的阶段。这意味着,原油价格过快下跌,新能源产业首当其冲受到影响。
  刘尚希认为,油价不断下降,给新能源产业带来的一个冲击就是陷入“推广难”。研究发现,作为替代能源的燃料乙醇生产成本每吨普遍在7800元,国际原油价格在60美元时,燃料乙醇的生产成本已经远高于汽油的出厂价格,市场推广面临困难。同样,油价下降,新能源汽车的推广销售也会举步维艰。
  此外,专家指出,油价不断下降,也加大国家补贴新能源产业的压力。国际上新能源的发展都离不开国家的补贴支持,但传统石化能源成本越来越低,国家补贴新能源产业就越来越力不从心。
  中国人民大学教授朱青认为,上调成品油消费税,增加的税收有助于缓解国家财政的支出压力。从两部门通知看,新增收入重点用于支持治理环境污染、应对气候变化,以及促进节约能源和鼓励新能源发展,对于加快我国经济转型升级具有重要意义。
  信号三:考虑百姓承受负担兼顾社会公平
  回顾三次成品油消费税调整,除首次调整恰逢油价“九连跌”,最终该下降幅度与提税相互冲抵,油价保持不变外,其余两次调整都没有用足油价下调空间,也就是说在提税的同时,出于考虑百姓负担和社会承受能力,都努力实现了油价的同步下降,兼顾生产和消费。
  此外,三次提高成品油消费税,汽油和柴油消费税单位税额均保持一定的差距,由改革前的每升0.2元扩大到每升0.32元。财政部和国家税务总局表示,这主要考虑柴油是重要的工、农业生产资料,目前工业增速明显回落,且春耕在即,保持柴油相对较低的单位税额,对促进工农业发展都具有重要意义。
  同时,受国内经济增速放缓等影响,去年以来柴油销量明显下降。随着我国工业化进程的加快,柴汽油消费比逐渐下降,保持柴油相对较低的单位税额有利于减缓柴油供过于求的局面,顺应汽柴油消费税结构的变化趋势。
  按照目前汽、柴油价格形成机制,提高的消费税将传导至汽、柴油零售价格,两部门表示,石油炼化企业不会因为提高成品油消费税直接受益或受损。(记者韩洁)
【编辑:罗攀】
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今起成品油消费税上调 油价暂不调整
来源:凤凰汽车
凤凰汽车讯 据11月28日财政部、国家税务总局印发的《关于提高成品油消费税的通知》规定,自11月29日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.14元,折合每吨影响汽、柴油价格分别提高225元和220元。
而11月中旬以来,受全球石油市场供应充裕、需求乏力等因素影响,国际市场油价震荡下行,11月28日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨可分别降低225元和220元。
国家发展和改革委员会宣布,由于两个因素相抵,所以近期国内成品油价格维持不变,不作调整。
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获取最低价油价降了,成品油消费税增加了,百姓得到了什么?
油价降了,成品油消费税增加了,百姓得到了什么?
1月12日,国家发改委宣布下调油价。油价的下调,是老百姓欢迎的事情。特别是对于有车族来讲,连续的石油降价,让他们享受到购买爱车之后的快乐。因为油价的下调,无疑是减轻了自己车辆消费的成本。
但是,百姓们不愿看到的是,在油价下调的同时,财政部和国家税务总局再次上调成品油消费税。短短一个半月时间,油价降价加税的情形已重复上演三次。汽油单位税额上涨0.4元/升,涨幅高达40%。
如此的现实,确实让国民感觉有点接受不了。国家发改委一边实施着油价下调的方案,而财政部又在进行着上调成品油消费税的价格。这种双重的升降标准,出现在我们这个具有十几亿人口的泱泱大国。而且都是国家的行政机关。发改委负责规定价格。但是它是有依据的,那就是根据世界原油市场的油价,规定中国的石油价格。它所规定的价格,是严肃的,也是有参考依据的。但是,作为国家的税收部门,其严肃性就在必须依照国家的法律条文开展税收工作。如今,它的朝令夕改的税收原则,确实让老百姓接受不了。税收具有固定性,这种固定性,是由国家的法律所规定的。对每个行业所征收的税额,税收的比率,具有明确的法律条文。也就是说,征多少税是通过法律形式事先规定的,不经国家批准不能随意征收和随意改变。但是请看一下数据2009年1月1日起汽油消费税上涨0.8元/升至1元/升,柴油消费税上涨0.7元/升至0.8元/升;2014年11月29日起,汽油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升。柴油消费税提高0.14元/升;2014年12月13日起,汽、柴油消费税单位税额由每升1.12元和0.94元分别提高到1.40元和1.10元。国家财政部门迎合成品油价格调整。在进行着消费税的增加。财税调整关乎国计民生,迁就另一个价格调整的时间,难以体现税收的严肃性。
另外,成品油价格调整幅度,依据的是现行成品油价格形成机制,受市场主导。而成品油消费税要达到引导能源,节能环保的目标,其上调幅度也应经过精算后得出,做到科学合理。但从最近三次调整结果看,更多的是起到了降低民众“税痛”以及减轻舆论压力的效果。
有很多的问题,老百姓是不能左右局面的。比如说石油的价位。那完全是国家在指导者消费的价格。石油价格的高低与否,只有国家主管部门说了才算。如此的价格,你不管是哪路神仙,也不能左右石油的价格。因为国际原油市场的原油价位,决定着国内成品油的价格。在当今互联网高速发展的时代,谁也掩盖不住国际原油的真实的价位。而我们国家发改委的规定的石油价格,就是依据国际石油市场的行情而决定的。
而国家财和税务部门,在履行财政收入职责的时候,是依照国家的法律而进行税收的。而规定税收的比率,是由国家的法律文件决定。而如今,在对待燃油消费的价格上,财政部门的税收可谓随时改动。这是随着市场的行情而变化的。而这样的改动,只是税务部门自己的规定,大概还没有法律的条文吧。
油价下降,消费税上升,如此的下降还有什么实际的意义?|老百姓只是享受政府给于的恩赐。而如今,这样的恩赐成为一种对等的状态,成为无端的笑柄,国民就没有什么实惠可得了。
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