如何处理好改革、发展、稳定三者的关系？--天行健的博客--凤凰网博客
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如何处理好改革、发展、稳定三者的关系？
如何处理好改革、发展、稳定三者的关系？ 江湖疯传，武林盟主将要举行武林大会，讨论各帮各派地位和待遇问题，于是，各帮主、各堂主、各香主闻风而动，向着京城蜂拥而去。以上情景，我们似曾相识，是的，我们在武侠电影或小说中见过。现而今，中共十八届三中全会召开在即，网上各路英豪也纷纷登场，你来我往，好不热闹，更有好事者，彼有喧宾夺主之势，如国研中心挟身段之重，高调亮出“383”旗帜，是探气球耶？抑或如某报所言“倒逼”？真相如何，且待几天之后揭幕。然而，有句话说得好：书生办事，十年不成；以中国之大，一个小的问题，乘以14亿，问题之大几何？一个大的福利，除以14亿，其又可消解近于无形；中国的庞大及其复杂性不是像新加坡等只有区区数百万人口的国家所能想像得到的，更况且书生乎？由此，也就不难理解习近平曾说过的一句话：中共必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力。1那么，改革、发展、稳定这三者关系又该如何处理？中国一段时间以来，曾有“稳定压倒一切”这种说法，而这，也正是中国从过去经验教训得来，中文有一个词叫“国泰民安”，中国什么时候如此，那么，经济发展就繁荣，人们生活就幸福；相反，则经济发展后退，人们生活贫困，就如在“文化大革命”十年国内动乱时人们生活极度贫穷，扯一块破布做衣服还得凭票，甚至要走“后门”才能如愿；同理，国家亦然，当年与苏联在边境屯兵百万，且与老美、越南还干了一架，牵扯了太多的精力、人力、物力，由此也波及、影响到经济的发展，当然，这些事件的发生都与当年世界形势息息相关，许多事情中国也是被迫而应对之。且应对有效。实际上，正是由于以上事实的发生，才促使中国人心思稳和思变，从而促使中国人民一心一意想和平，一心一意谋发展；以1978年的十一届三中全会为开端，以中国人民的智慧和勤劳，创造了综合国力强大的现在，在短短的数年间，国民生产总值先后超过了法、英、德、日本等国，居世界第二。当年的“追英赶美”，谈笑间，皆已实现。由此可见，中国之所以能够发展到现在之程度，“稳定压倒一切”功不可没。现在，从外部环境来看，大体稳定，然，树欲静而风不止！尤其是日本军国主义重新抬头值得所有的中国人警惕！这个恶邻，搬又搬不走，怎么办？唯一的办法就是比它强大，这种强大，主要是体现在包含军事实力在内的综合国力方面要比其强大。纵观中外历史，“国富军弱”那是一种灾难！要知道，有多少人在惦记着你的财富和你美好的江山，甚至是你那些美丽的女儿。中国在这方面的教训尤为深刻。而老美对中国的围堵也从未放弃过，其所谓的“重返亚洲”、“亚洲再平衡”，说法本身就有问题，老美何时离开过亚洲？从内部环境来看，人心思稳，这个好理解，本身就与我们息息相关，就拿写博客的人来说，谁也不愿意在写博客的时候，听到窗户外面有枪炮声，天天有游行示威的嘶叫声，更不希望停电，断网；如果是停水、停气，对于现在生活于城市的人而言，那将是一场灾难。然而，10月28日在天安门发生的恐怖袭击事件并造成平民无辜的伤亡，则再一次给我们普通百姓敲响了警钟！古今中外，恐怖袭击事件有一个鲜明的特点就是将无辜的平民作为目标、筹码，造成人心惶惶是其主要目的，这些反人类反社会的行径，危害性不可忽视和低估，尤其是在中国这个多民族的国家，居安思危绝对不是一句空话。由此可见，稳定是一切工作顺利进行的保证，否则，一切的一切，无从谈起。2 发展是最终目的。只有发展了，“蛋糕”做大了，才有提高社会福利的可能，否则，“寅吃卯粮”，不可能持久、稳固，美国就是我们最好的反面教材。改革开放以来，尤其是确立市场经济为主要手段以后，经济发展惟速度论，惟GDP论，而对于其所产生的副作用，如环境的污染、产能的过剩、贫富差距的扩大，视而不见，或者说，熟视无睹、见怪不怪，造成普通民众感受与GDP脱节。或则，也不会有人说：GDP就是“鸡的屁”，这种现象，希望能够在十八届三中会中得到解决，并有切实可行的推进图。中国经济发展到现在，发展应该重在“质”，而非“量”，只要是健康的发展，发展速度控制在7%就即可；发展的成果更应该是惠及更多的国民。开放之初，邓小平就说过：允许一部分人先富起来，先富起来的人再来带动后富起来的人，最终实现共同富裕。几十年过去了，这个目标应该重新起动，尤其是对病、老、残等弱势群体，加大补助力度；对于为经济发展做出重要贡献的农民工这个庞大的群体，现在，也应该有一个适当的身份并且有与之相配套的政策和措施，城乡分明的二元体已经不适合中国未来发展方向，而这些年富力壮、从事各行各业的农民工，已是中国发展的主力军，这是不争的事实，他们的付出大家有目共睹，而他们的牺牲大家也有目共睹。3改革是手段，并且，改革与开放，称得上是一对“孪生姐妹”。改是改变，革是革除，其实质就是将已不合时宜的条条框框去除掉，创造新的、具有与现实相适应并充满活力的新事物；改革闭门造车是不可能成功，只有与开放相配套，走出去、请进来，方能知天外有天、人外有人，方能走出一条康庄大道。改革首先要做的，就是将本应是市场管的还给市场，让“无形的手”来进行调节和配置，让资源达到最优配置；但这并不意味着政府什么都不管，政府管的更多的是宏观方面，管的更多的是关系国计民生方面，尤其是投入资金多而收益周期长的项目，没有政府的参与，是不可能实现的。举一个很简单的例子：在横跨两岸的地方建一座大桥，只有民营资本参加，其投入资金多而收益周期长，几乎没有人会去做，而政府的参与，除了桥本身的收益，其两岸经济的发展繁荣所带来的财税、因经济繁荣所带来的土地增值，政府都有“利”可图。政府放宽微观方面的管制，既可减少政府的权力寻租行为，又可让政府集中更多的精力去办好本身应该干的事情，比如便民服务、公共服务，一个人的生、老、病、死，无一不是与政府打交道，这些，如果政府服务到位，普通民众幸福指数的升高，是可想而知。其次，要厘清政府与企业的关系。当前，官不官、商不商的奇特之现象，已被广大民众所诟病，国有企业去行政化，已势在必行，这也是为以后更好地与外国同行打交道做准备。中国发展到今天这个程度，切忌急于求成，而应循序渐进、稳扎稳打，以中国之大，一项政策的实施和实现，在没有经过试点和风险评估就盲目的铺张开来，是不负责任的表现，甚至会造成灾难性的后果，这方面的教训，已经不少。4发展是目的，是为了提高社会生产力，提高国家竞争力，最终目的是为了提高广大民众的生活水平，因此，现在的发展，不应是以前那么只计“GDP”数量而不管“GDP”质量。现在，质量比数量更为重要，没有这个认识，发展的成果就不能得到大家的共识。改革是手段，其任何形式的改革，最终出发点和落脚点都是为了促进发展。稳定是保证，没有这个保证，改革和发展就无从谈起；同时，改革的路子对，发展的质量就高，那么，社会的稳定也就会得到进一步的提高。如果说，1978年的十一届三中全会让大家先后吃饱起来，1993年的十四届三中全会让大家先后富起来，那么，今年的十八届三中全会，更多的是要优质、高效的发展，让整个社会公平公正起来；古往今来，蚂蚁虽小，可溃千堤，不可不察而深思之。
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&怎样理解和正确处理 改革、发展 和 稳定的关系 ?怎样理解和正确处理 改革、发展 和 稳定的关系 ?lshuangping_2009改革、发展、稳定的关系”，是总揽全局的首要的基本关系，处理好三者之间的关系，集中体现了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的要求。 改革、发展、稳定的关系是辩证统一的。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。处理改革发展稳定的关系，要根据客观情况的不断变化而有所侧重。我国改革开放20多年的经验证明，必须始终注意把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度。 正确处理改革发展稳定三者的关系，是20多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验。在全面建设小康社会的新阶段，正确处理改革发展稳定的关系，最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 要坚持以改革作为发展的基本动力，全面深化改革。我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，现在发展处于关键时期，经济体制改革也仍处于攻坚阶段。深化改革和调整结构是解决经济社会发展中深层次矛盾的根本措施，但在推进过程中不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素。为此，深化改革必须突出重点，分别轻重缓急，防止改革措施在时间上过于集中。改革措施要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏。还要重视建立补偿机制，对在深化改革中利益受损的群体，要通过一定形式给予补偿。 要坚持以发展为主题，树立抓住机遇、加快发展的战略思想。历史经验证明，正确把握发展的速度至关重要。经济增长速度过低或者过高，都不利于深化改革，也不利于社会稳定。经济增长速度过低，既不利于充分利用现有资源的潜力，也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。特别是我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力，如果我国经济发展慢了，同发达国家的差距就会扩大，社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证。另一方面，经济增长速度过高，超过现有资源的潜力，又会引起通货膨胀和价格大幅度上涨，同样也会造成经济和社会不稳定。这是我们今后要尽力避免的。 要坚持把稳定作为改革和发展的前提，保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。努力增加城乡居民收入，继续做好“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。坚持统筹兼顾，协调好改革发展进程中的各种利益关系。合理调整国民收入分配格局，切实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善处理人民内部矛盾，特别是涉及人民群众切身利益的矛盾。坚决维护人民群众的合法权益，抓紧解决克扣和拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁与农村土地征收征用中侵犯城镇居民和农民合法权益等问题。积极推进改革和结构调整，不断消除不利于社会稳定的体制和结构性原因。继续依法打击各种违法犯罪活动，深入开展反腐败斗争，进一步健全处理各种社会矛盾的工作机制，把不利于社会稳定的因素化解到最低程度，把问题解决在基层和萌芽状态。 作为当前重大方针政策，作为新增知识点，构建社会主义和谐社会是2006年考研政治复习的重中之重。 要点阐释?1.社会主义和谐社会的基本特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 【考点拓展】 以上基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结;人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 2.构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的:要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 【考点拓展】 党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。? 3.构建社会主义和谐社会的重大意义:构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。 【考点拓展】 构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。? 4.建设和谐社会的重点在于:正确处理效益与公平的关系;扩大就业;缩小国内的不平等程度;三农问题;社会安全网问题;教育不平等问题。 【考点拓展】构建社会主义和谐社会必须要处理好的五类关系:一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学的发展观。二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革发展创造良好的社会环境。三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。四是正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局。五是正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作。相关问题大家都在看最新提问
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07:44:00&&来源：解放日报
[提要]&&奚君羊委员认为，发展保险市场是推动上海经济转型的一大助力，在保持上海经济社会稳定发展、建设诚信社会等方面可起到重要作用。现在数字化生产改变了商品生产的模式，社会通过分工的细化向前发展，这种分工不再是传统的线性结构，而是虚拟化、智能化了。
　　正处于转型发展关键时期的上海，如何实现经济“稳中求进”，如何在转型之路上迸发新的活力、催生新的增长点和新的业态？昨天的市政协常委会上，政协委员们集思广益，积极建言献策。
　　聚焦重点项目关键领域
　　今年以来，面对更加错综复杂的外部环境和经济下行压力较大的严峻挑战，上海要保持经济持续平稳增长的难度正在加大。对此，许培星委员提出，首先要正确处理好“调结构”与“稳增长”之间的关系。既要立足长远，实实在在地调整好经济结构，促进经济转型，从战略角度思考和设计上海发展的模式；同时也要勇于开拓、扎实进取，切实推进提振经济稳定增长的各项政策措施。
　　“稳增长离不开投资，投在何处才是关键。”许培星建议，聚焦重大项目、重点园区建设的瓶颈问题，集中力量，尽快尽早予以突破。
　　奚君羊委员认为，发展保险市场是推动上海经济转型的一大助力，在保持上海经济社会稳定发展、建设诚信社会等方面可起到重要作用。他建议上海尽快筹建保险经纪交易中心，形成聚集效应，引导保险资金服务交通、通讯、资源等设施项目和公租房建设，服务上海先进制造业、航运等产业发展。
　　调结构要“一手抓”“一手放”
　　调结构，必然涉及到二、三产业关系。
　　钱君律委员认为，如何真正调整好二、三产关系，需要新思路。调结构就是要学会“一手抓”、“一手放”――学新加坡着力于抓产业结构的相对完整，学香港以开放市场促服务业发展。“抓制造业发展，积极参与全球制造业升级竞争；抓国资、国企制造业升级，提升城市制造业的战略竞争力；抓产业环境建设，避免对各级各类制造业企业的挤、占、打、压；抓产业融合的政策、法规建设，打通阻碍二、三产业融合的部门、领域、区域阻隔。”而另一方面，要放服务业发展、放价格、放需求、放民企、减少行政干预，甚至要减税、让利，要“放水养鱼”。
　　“制造业，是抓出来的；服务业，是放出来的。”钱君律说，对政府而言，就是要处理好“抓”和“放”的关系。
　　改变“流水线”思维方式
　　转型发展，需要解人才困局、资源困局。“我们一味强调把国内外优秀的人才引进上海，却并不善于用好的方式让国内外优秀的人才为我们服务。”吴建中委员抛出的这个问题引人深思。
　　吴建中说，过去机械化“流水线”的发明，使人类进入大规模生产时代。而这种生产方式对应的是自上而下设定的体系，是封闭式的。现在数字化生产改变了商品生产的模式，社会通过分工的细化向前发展，这种分工不再是传统的线性结构，而是虚拟化、智能化了。
　　吴建中说：“我们习惯了以行政化的方式来管理一个混沌而多元的环境，试图把一切都管得井然有序，而实际上这种管理模式恰恰扼杀了创新的动力和民间的活力，使我们忽略了眼皮底下一大笔可供利用的丰厚资源。”
来源：解放日报