扶贫单位的扶贫户住院单位公房拆有没有补偿偿

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-12 02:40 标签： 精准扶贫住院如何报销
精准扶贫户可以“0门槛”住院治疗
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　　湖北宜都网（通讯员 吴文钦）为了彻底落实精准扶贫对象医疗保险待遇，市医保局从上月起为我市纳入精准扶贫的人员开通住院补偿&直通车&服务，具体有如下措施。
　　一是扶贫对象如果因病需要住院治疗，实行先住院后付费，保证患者得到及时有效治疗。对纳入低保、五保的精准扶贫户可以&0门槛&住院。以免患者由小病进一步拖成大病，从而导致更高的医疗费用。
　　二是扶贫对象的住院补偿在普通患者补偿的基础上提高20个百分点，在市内住院由医疗机构现场直接结算。减轻了贫困对象的资金压力，也在相当程度上缓解了看病贵的问题。
　　三是扶贫对象的住院费用纳入大病保险的门槛由12000元降低到6000元，并且大病保险报销比例不低于60%。当前的位置：
【扶贫到户】武汉市扶贫到户政策措施调研报告
　　按照省扶贫办《关于开展&扶贫到户政策措施专题研究&的通知》（鄂政扶电[2010]4号）精神，我办对开展&扶贫到户政策措施专题研究&工作进行了全面部署，制发了《武汉市扶贫到户政策措施调研方案》，及时组织各区扶贫办认真开展调研，同时就行业扶贫到户政策研究征求了市直有关部门的意见，在各区形成调研报告的基础上，又深入4个村进行调研。现将有关情况报告如下：
　　一、贫困人口现状
　　（一）贫困人口建档立卡情况
　　全市扶贫开发工作涉及20个老区贫困地区街乡镇（黄陂、新洲区各7个，江夏、蔡甸区各3个）、707个行政村、5508个自然湾、23.6万户、93.5万人，约占全市农村人口的34%。20个老区街乡镇现有劳动力43.6万人，占老区总人口（93.5万人）的46.6%，其中，外出务工人员有21.4万人，占劳力的49.1%。全市1196元以下贫困人口102245人，其中，五保人口9883人（占9.7%），享受低保人口81429人（占79.6%），有劳动能力人口32268人（占31.6%）。全市元之间的人口为48988人。
　　（二）贫困人口抽样调查现状
　　全市共调查20个村。20个村现有农户6676户、26443人，其中贫困户990户、3343人，贫困户和贫困人口所占比例分别为14.8%和12.6%。贫困人口中，0-14岁儿童426人，占12.7%；14-16岁未成年人440人，占13.2%；60岁以上老人1356人，占40.6%；贫困劳动力999人，占29.9%。
　　二、致贫原因
　　综合分析调查数据和贫困户的实际情况，可以得出致贫的主要原因有以下四方面：
　　（一）自然条件差。贫困户居住地主要分布在山区、库区、湖区，自然环境恶劣，交通不便，资源优势不足等成为致贫的重要因素。
　　（二）文化程度低下。文化素质低下是致贫重要原因之一。从调查的情况来看，贫困劳动力中，文盲半文盲323人，占32.3%；小学文化程度296人，占29.6%；初中以上文化程度合计380人，占38%。这些人不能接受先进的科学技术，生产方式处于半原始状态，从而成为贫困的决定性成因。
　　（三）思想素质低下。农村贫困人口，由于信息不畅，思想观念落后，贫困人口脱贫意识普遍较差，甚至有些特困人口长期处于救济行列，好吃懒做，得过且过，&等、靠、要&思想严重。
　　（四）老弱病残是贫困的主要原因。从调查的情况来看，贫困人口中，60岁以上老人占40.6%，残疾152人、占15.2%，体弱多病437人、占43.7%，患有大病149人、占14.9%。
　　三、当前扶贫到户的主要途径和做法
　　当前，我市扶贫到户的途径和做法主要有5方面。一是雨露计划。2009年全年完成&雨露计划&培训2000人，95%以上学员实现了转移就业。二是党员干部结对帮扶贫困户。2009年，全市4700余名处以上干部参与结对帮扶到户工作，干部个人捐资110余万元，帮助460余户贫困家庭脱贫。三是民政部门的低保政策。对符合条件的持久性贫困户纳入低保范围，实行应保尽保。对符合条件的临时性贫困户实行临时救助，帮助他们解决眼前困难。现行农村低保标准是每人每月240元。四是教育部门的资助贫困生政策。1、&两免一补&：免除农村地区和城镇地区贫困家庭学生杂费，免费发放农村及城镇地区贫困家庭学生教科书，补助农村寄宿生生生活费；2、普通高中学生资助政策：（1）对全市公办普通高中学校现有在籍在校指令性计划学生，根据其家庭经济困难学生状况，给予学费和生活费资助，资助面平均达8%，资助标准为平均每人每年1000元；（2）对农村地区公办普通高中家庭经济特别困难学生实行国家彩票公益金资助政策，符合资助条件的学生每人每年获得1000元的资助；从省级示范高中&三限生&学费收入中安排一定资金，对&宏志班&学生给予资助；3、中等职业学校资助政策：（1）国家助学金：对中等职业学校一、二年级在籍在校学生中的农村籍学生和城镇家庭经济困难学生实行生活费补助，资助标准为每人每学期750元，每年按10个月计发，共计1500元，进入三年级则实行顶岗实习，实习期间所得报酬，帮助其解决生活费用问题。（2）市政府励志奖学金制度：面向中等职业学校在籍在校学生中的家庭贫困且品学兼优的学生发放，全市每年资助400名，资助金额40万元，每人每年资助1000元。今年将启动实施中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免除学费政策；4、市属高校资助政策：（1）生源地信用助学贷款：由新考入高校的和高校就读的家庭经济困难学生及其合法监护人，向家庭所在地的农村信用社、银行等金融机构申请办理，用于支付学生在校学习期间所需的学费、住宿费的银行贷款。学生在校期间的生源地信用助学贷款由财政贴息、财政给予银行一定风险补偿金，不需要担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。（2）市政府奖学金制度：由市级财政出资60万元，每年奖励市属高校品学兼优的学生200名，激励和促进学生全面发展。五是卫生部门的新农保政策。农村五保户、低保户和特困优抚对象参加新型农村合作医疗的个人缴费，分别从税费改革转移支付经费、医疗救助资金和优抚经费中列支。农村五保户、低保户、特困优抚对象取消住院费用补偿起付线，同时，适当提高住院补偿比例和封顶线，扩大补偿范围。其它扶贫措施和社会帮扶大都是公益性项目，没有专门针对贫困人口的，贫困人口和非贫困人口都可以受益。
　　四、扶贫到户政策建议
　　（一）专项扶贫到户政策
　　1、产业扶贫到户政策。对有劳动能力的贫困户发展种、养、加等产业项目给予扶持，资金来源主要是省、市专项扶贫资金，到户资金所占比例为 30-40%，每户扶持资金2000元左右。一是可以根据贫困户提出的产业项目直接补贴给贫困户；二是对带动贫困户发展种、养、加等产业项目的龙头企业，根据带动贫困户的数量，按户平2000元的标准补贴给企业；三是根据贫困地区的资源条件，可选择有发展前景的种、养殖等高效项目，如种蘑菇给予大棚补助，养殖羊、猪给予种苗、栏圈补助。
　　2、雨露计划到户政策。
　　（1）对有转移愿望的贫困户青壮年劳动力免费参加职业技能培训的，经本人申请，区、街（乡镇）审核认定后，由区扶贫部门按每人1000元标准发放培训代金券，贫困劳动力凭代金券到扶贫部门认定的培训基地免费参加培训，基地又凭代金券、学员的身份证复印件及签字台帐到财政部门报账并请求拨付培训费；
　　（2）对农村贫困户&两后生&接受职业技能培训的，经本人申请，区、街（乡镇）审核认定后，由区扶贫部门、财政部门按每人每年1500元标准予以补贴；
　　（3）对在家务农贫困户劳动力参加农村实用技术培训的，由街（乡镇）组织培训，根据培训时间的长短和人数的多少申请培训补贴，培训补贴主要包括培训教师的工资、学员的食宿费用、资料费用等，区扶贫部门、财政部门审核后按每人每天80元标准予以补贴；
　　（4）对贫困户致富带头人带领贫困户从事开发性生产的创业培训，由街（乡镇）提出培训申请，区扶贫部门组织培训，按每人800元标准予以补贴。
　　3、生产互助资金和小额扶贫贷款到户政策。省扶贫办和财政厅要在借款周期和担保等方面放宽限制条件，在确保资金安全的前提下，适当延长借款周期；对社员不愿为其提供担保而自愿提供抵押的社员，要允许为其借款；对经营管理有序、互助资金使用有效果、产业发展有规模、贫困农户增收幅度大的扶贫互助合作社，可增加互助资金的扶持额度，也可安排部分扶贫到户小额贷款贴息资金对社员的借款占用费进行贴息扶持。
　　（二）行业扶贫到户政策
　　1、基础设施和公益事业到户政策。关于水、电、路等基础设施建设和社会公益事业项目惠及贫困户政策，我办分别向市水务局、市电力公司、市教委发函咨询，得到的回复是目前没有专门针对贫困户的政策，贫困户与其他农户享受同等待遇。
　　2、教育、医疗等资助到户政策。在执行好现行政策的同时，逐步提高资助标准。
　　3、基本社会保障到户政策。市人力资源和社会保障局建议将&对于贫困户参加新农保的贫困户免缴部分实行减免&修改为&对属于农村重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险的，由区政府为其代缴全部最低标准的养老保险费&。
　　（三）党员干部帮扶到户措施研究
　　一是进一步落实责任。把市区单位定点帮扶贫困村，党员干部联系贫困户情况纳入扶贫责任制考评内容，按照&定帮扶责任、定脱贫时间进度、定帮扶目标任务&的三定原则，将帮扶工作落实到邦扶责任单位，坚持做到帮扶内容不打折、帮扶时间不断档、帮扶力度不减弱。二是进一步加强督导管理。建立帮扶工作台帐，实行&一户一表、一事一记，半年初查、年终考评&进行量化考核。
武汉市开发式扶贫贫困户基本情况调查表
贫困人口总数
贫困户总数 （户）
贫困户总人口数（人）
其中：0-14岁儿童（人）
14-16岁未成年人（人）
60岁以上老人（人）
贫困劳动力总数（人)
贫困户劳动力总数（人）
贫困劳动力年龄结构（人）
贫困劳动力健康状况(人)
贫困劳动力最高文化程度（人）
文盲或半文盲
高中（中职）
大专及以上
贫困劳动力就业分布(人）
乡内二、三产业
乡外二、三产业
贫困户尚未从事经济活动的非劳动力人口状况（人）
读初中人数
读高中人数
读技校中职人数
大专及以上人数
贫困户收入状况（元）
贫困户户均家庭收入
其中：务农收入
何时实施整村推进
2008年、2009年、2010年
　　武汉市扶贫办

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