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2016试论当代中国“海权”问题
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[编者按：“海权”，或“海洋权力”“海洋权利”和“海洋权益”，是一组在中国字典里不多见的字眼，也是一组令无数近代、现代或当代中国人困惑的概念。] “海权”一词，从美国海军理论家马汉出版《海权对历史的影响166-1783》一书后便风靡全世界，马汉也一跃成为世界最著名的“海权”理论家。而在中国，“海权”是什么？中国有“海权”吗？1多年的民族屈辱和领土被瓜分与“海权”有什么关系？中国过去没有“海权”，今天有“海权”吗？ 面对着中国东部这一片浩瀚的海洋，孙中山先生曾发出了“伤心问东亚海权”的感叹，并警示后人：“惟今后之太平洋问题，则实关于我中华民族之生存，中华国家之命运者也”。为了建立中国的“海权”，毛泽东缔造了人民海军，并发出了“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的号召。 中国要统一祖国，要解决海洋边界争端，就必须发展海军。中国人究竟要不要“海权”，中国人究竟能不能说“海权”，中国“海权”究竟是一个什么样的“海权”？对于今天的中国来说，的确是一个敏感而沉重的话题。中国现代国际关系研究院副研究员张文木博士新发表的《经济全球化与中国海权》《制海权与大国兴衰》《论中国海权》等系列论文，试图系统地探索当代中国“海权”的基本理论问题，读后令人耳目一新。现将其论文主要论点综述摘录如下，以飨读者。 中国的“海权”特征 中国的“海权”，是一种隶属于中国主权的海洋权利而非海洋权力，更非海上霸权。 中国的“海权”概念应当包括从中国国家主权引伸出来的“海洋权利”和实现与维护这种权利的“海上力量”两个部分，而不是西方霸权国家普遍攫夺的“海洋权力”。 中国属于新兴的和正在向现代化迈进的大国，中国是联合国5个常任理事国之一，在国际事务中发挥着重要作用。进入市场经济的中国已成为与世界发生广泛联系的国家，其海洋权益泛布于世界，并随中国经济总量的扩大而持续扩大；与此同时，中国实现其“海权”的内部需求动力和外部压力也在同时增大。这是中国“海权”与世界其他国家“海权”实践的共性方面。但是，中国“海权”不可能不具有中国自己的个性。 第一，国家统一进程与国家“海权”的实现进程相一致。 目前的中国是一个尚未完全实现统一的国家，中国东部海区是实现中国“海权”中具有战略意义的海上支点。实现对台湾、南海诸岛的主权，既是中国实现统一的正义事业，又是关系到能否实现中国“海权”的关键步骤。实现国家统一进程与实现国家“海权”进程的统一，这既是中国“海权”的特点，也是中国“海权”的优点。它决定中国在相当长时期内的“海权”实践的正当性和正义性，它也排除了在相当时期内中国的“海权”实践转向海上霸权的可能性。从这个意义上说，认为中国为实现其“海权”利益而发展海军是“中国威胁”，或认为中国不应当发展海军的看法，都是不正确的、没有道理和不符合逻辑的。 第二，特殊的地缘政治条件决定了中国“海权”属于有限“海权”的特点。 与美英两国不同，中国是一个陆海兼容型的国家，而美英国家属两洋夹护中的国家。这种海上安全的特点，迫使美英两国必须将实现“海权”和扩张海洋利益放在第一位，以至它们最终异化为世界性的海上霸权国家。 在地理上，中国是一面临海、三面环陆的国家。由于三面陆上的安全压力，使中国在长期的历史中发展了强大的陆军而非海军力量。同样，这种地缘政治特点和上述中国“海权”的特点，又决定了中国的“海权”即使拥有与美英国家同样的财力，在实践中也不需要追求世界性的海上权力。中国“海权”应是有限“海权”，其特点是它基本不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利范围，海军发展不出自卫范围。 第三，中国发展海上军事力量是远期战略上的有限性与近期策略上的无限性的统一。中国人对海洋战略利益的认识是从鸦片战争、甲午海战失败后开始的。而从经济全球化视角认识“海权”，却是在中国经济从计划经济向市场经济转型进程中开始的。在古代世界，由于不具备远航动力技术，因此东部大海反倒成了保护中国东疆安全的自然屏障。鸦片战争、甲午战争及抗日战争初期的海上失败，也只是使中国人从“边防”的角度认识了“海权”的意义。从2世纪8年代改革开放到21世纪初的2多年间，中国经济已深深地融入经济全球化进程并对国际市场和资源产生了日益深厚的依存关系。鉴于此，中国不可能不需要发展在全球范围内得以保护其海洋利益的海军力量，并随中国海洋利益的扩大而扩展。这种扩展进程是无限的，但其性质却不出自卫的限度。转贴于 看准网
中国一定要有强大的海军 “海权”实际上是国家总体国防力量的集中表现。海军是国家海洋战略力量的核心部分，是“海权”必须依托的兵种。未来中国的“海权”绝不应当只是海军的事，而是国家总体国防力量的集中表现。它应该是在外层空间、空中预警和海洋工程等技术链的拉动和引导下，集陆、海、空导弹精确打击技术并被应用于海上作战的力量结构。 中国海军的跨越式发展，是既要“航母”，更要“核潜”。现代“航母”就已与现代卫星信息技术紧密结合，并据此拥有远程精确打击能力。陆基远程精确打击仅具有本土防御的意义，对于世界范围的制海权而言意义不大。它解决不了关于海外商业争执、资源进口线受阻及海外商人和侨民保护问题。而现代“航母”已不是一般的战舰，它也不仅仅属于海军，它是一个集海、陆、空和一切最先进军事技术为一身，并在全球范围最具机动性质的作战平台。在本质上，它是国家作战力量而不仅仅是海军作战力量的标志。其次，航空母舰是与经济发展概念相联系，因而具有攻势性的军事工具，其发展本身就是一种社会攻势运动。没有“航母”，我们在国际上任何重大涉我事件中，就不会有实质性的发言权力；没有“航母”，我们就不能对影响我国海洋安全的行为在其初始阶段进行制止；没有“航母”，中国日益卷入世界的巨大的海洋利益就不会有实质性的保障，中国国内经济就会因资源进口和利润回流中断而发生危机，并由此阻碍中国的迅速崛起。 中国海军建设起步早但发展慢，这既是中国海军历史的特点也是它的优点。中国海军由于其相对落后倒使它拥有开发新领域的后发优势。对中国国防安全而言，现在的问题是由美国推进和主导的依托外空信息技术的新战争模式，不仅拉大了中美之间的军事技术距离，并由此严重影响到中国的国家安全，特别是中国海区主权的安全。为此，中国必须急起直追，将有限的国防资源科学合理地配置于海军建设，尽力在最短的时间内缩小中美海军之间的技术差距。 那么，我们如何才能达到这样的目标呢？根据历史经验，如果我们利用后发优势反其道而行之，将有限的国防资源优先用于深海开发，这可能会在较短的时间内形成更为有效的威慑力量，并以此带动中国海军的跨越式发展。这是因为：（1）自2世纪8年代开始的外空技术革命已近饱和，而深海技术的开发方兴未艾；（2）深海武器比陆地和天空武器更具机动性和隐蔽性，更有利于完成国家战略攻防任务；（3）相对陆基弹道导弹而言，深海武器可确保国家的二次打击能力更久地处于安全状态；（4）发展包括潜艇在内的深海作战工具，是发展包括“航母”在内的水面舰艇的基础。海军的终极作战力量并不在于海面舰艇的战斗力，而在于水下舰艇的战斗力。也就是说，在大规模的战略打击后，只有深海作战力量具有战略报复和二次打击的能力；（5）中国是一个发展中的国家，其国防任务更多地带有战略防御的性质，将有限的资源优先用于深海开发，既有利于遏制\台独势力、实现国家统一的近期目标，又有利于确保国家战略防御政策的终极效果。 “永远不称霸”是中国扩展“海权”的原则 海军是国家扩展“海权”的重要手段。从近中期看，中国面临着统一祖国、捍卫国家“海权”的严峻任务，这是中国政府必须肩负的伟大历史使命。因此，中国加强海军建设的意义无论怎么估计都不会过高。从这个意义上说，中国“海权”扩展是无限的。 同时，在维护海洋政治、经济权利方面，中国“海权”及其实现力量，即中国海军的扩展又是有限的。这是因为在这些领域，有许多问题需要在国际海洋法的框架下，经过多边协商予以解决，中国海军的目标只是确保这些多边协商结果的合法执行。从这个角度看，中国海军的建设仅限于自卫性威慑范围。中国海军建设的目标将永远服务于中国以平等之地位独立于世界的要求。转贴于 看准网
“中国永远不称霸”，这不仅是一句口号，更是中国政治家从世界大国兴衰成败的历史中总结出的成熟的强国之策和经验。转贴于 看准网
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海权论中马汉认为最重要的六大要素是什么？
　　马汉认为制海权对一国力量最为重要。海洋的主要航线能带来大量商业利益，因此必须有强大的舰队确保制海权，以及足够的商船与港口来利用此一利益。马汉也强调海洋军事安全的价值，认为海洋可保护国家免于在本土交战，而制海权对战争的影响比陆军更大。他主张美国应建立强大的远洋舰队，控制加勒比海、中美洲地峡附近的水域，再进一步控制其他海洋，再进一步与列强共同利用东南亚与中国的海洋利益。马汉的海权论对日后各国政府的政策影响甚大。美国总统西奥多·控制中美洲的“巨棒政策”是以马汉理论为基础。直到冷战结束后美国在亚太地区的部署都以马汉理论为原形。马汉并且提出了相关的战略，主要以英国为例，讨论一国的地理、人口、政府政策等六项基本因素对海权的影响，其因素分别如下：　　位置　　最理想的位置是居中央位置的岛屿，靠近主要的贸易通道上，有良好的港口和海军基地。例如英国以英吉利海峡和欧陆相隔，不仅有水为屏障，且距欧陆近，因此英国不须维持大陆军，而可集中国力发展海权，以优势的海军来封锁欧陆港口，并控制出入欧洲北部的航线。与英国成强烈对比的是法国，他不仅要维持大陆军，而其海军也必须分驶大西洋与地中海，因此在海权竞争中，法国对英国自然居于劣势。　　地形　　一国的海岸线是其边界的一部份，凡是一个国家其疆界易于与外界接触者，其人民便较容易向外发展，与外面世界相交往。地形平坦、土地肥沃可能使人民，不愿投身海洋，如法国;反之，则逼使人民不得不讨海维生，如荷兰、葡萄牙。岛国、半岛国家受限于地形上的因素，若欲发愤图强，则必须重视海权的发展。　　国土之大小　　认为国土的大小必须与人口、资源及其他权力因素相配合。一个国家人口的总数与海岸线总长度的比例，具极大重要性。否则广大的领土可能反而成为弱点。如面积太大，而人口与资源不成比例的国家，防守密度低，国家的危险性增高，假使又被河川或港口所割裂，则更是一大弱点。以美国内战时的南方为例，以人口和资源的比例而言，其面积是太大了，尤其是有了太长的海岸线和太多的内陆水道，兵力易被分割而导致失败。　　人口数量　　人口数量和素质对海权均为重要基础，海权国家不仅应有相当数量的从事航业人口，而其中直接参加海洋生活的人数更应占相当高度的比例。国家的平时航海事业(包括航运
和贸易)足以决定其海军在战争中的持久力。英国即为典型例证，他不仅是航海国家，而且也是造船和贸易国家，拥有发展海权的必要人力与技术资源。　　国民性　　国民对海上贸易的意愿及航海生产能力的心理因素亦极重要。人人以向海洋寻求财富为荣，航海事业自然蓬勃。海商与海军的结合，再加上殖民地的开拓，终使英国成为海权霸主。　　政府的政策　　政府必须明智而坚毅，始能对海权作长期发展。英国的成功主因即在此。自詹姆士一世开始，英国的国家政策即一直以追求海外殖民地、海上贸易和海军优势为目的。 免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
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　　为制约中国军事实力，尤其是海军实力的增长，美国未来还将通过其主导的&雁型安全模式&r　　
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　　三十年前，中国的渔船在世界范围内航行，都是受到尊重的。为什么呢？主要在当时，中国的渔船和商贸船只，都是武装押运的；而所谓的武装押运，基本上都是通过船员自己武装自己，能够很好的处理突发事件。像　
&&& 　海权
　　中国有必要拥有航母
　　新京报：今年全国两会上，全国政协委员李国安呈交提案《关注保护我国南疆海域国土主权及在传统渔区作业渔民安全的建议》，呼吁&保护我国海洋权益、维护蓝色国土安全已经刻不容缓&。怎么看今天的海权问题？
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　　近日，先前对日本态度比较温和的韩国总统李明博，接连抛出了对日本强硬的言行，让大家多少都有点儿意外。
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