施工企业应建立项目经济核算管理办法
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施工企业应建立项目经济核算管理办法
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项目经济核算的原则和项目经济核算活动，主要是由分公司直接管理。经济核算的主要内容是产品的售价与制造成本。这两项工作内容的责任部门是由管理和生产的各相关部门来完成的。要作到责、权、利分明，现将生产经营和管理经营相对的分开来操作，将这两个系统都纳入经营效益的制式下，这种制式是将不同性质的指标分解到不同的部门和单位。在执行中使这些负责完成指标的部门和人都进入市场，都在市场竞争中去完成经营效益指标。完成指标的好坏直接关系到部门和个人的分配，在分配中要贯彻企业是利益的中心这个原则。
项目经理部制造成本的核算办法包括四方面内容：核算期、项目收入确定、项目支出确定、项目制造成本核算。
按月度作为核算期。每月核算期从上月的二十一日至本月的二十日。
项目收入的确定
项目工程责任合同收入的界定。一般施工项目分项工程实物工程量，以经营科编制的施工预算，加上增减变更和签证为计算基础。
项目收入的界定。一是包括定额直接费:人工费按定额工日×分公司指定的人工费单价为计算基础；材料费和机械费按预算定额执行。二是包括其他直接费:土建工程，按5.47-0.1=5.37%；安装工程，按47-3=44%全部给项目，则检验试验费全部由分公司负担。三是包括现场经费和临建费：由各分公司根据实际情况测算确定。四是项目总收入=(定额直接费+其他直接费)×(1-项目责任合同规定的降低率)+项目责任合同规定应包含的其他费用。
项目工程核算对象的划分。一般应以单位工程作为核算对象。项目部承担多项单位工程的除仍以单位工程作为核算对象外，每月还需编制项目部制造成本汇总表，核算中对共同使用又不能直接划分计入单位工程的费用可选定分摊方法，按所选用的办法分摊计入各核算对象。对工期相近的住宅群体工程可以群体作为核算对象，对群体工程中的单项面积小于500M2的辅助工程可以适当合并作为一个核算对象。核算对象的划分方案由各分公司主管经理批准。
实行企业内部施工预算制。一是定额的选用。在当前还没有企业定额的情况下，先用河北(九八)土建预算定额、全国统一安装工程预算定额河北单位估价表作为我公司内部的施工预算定额。其中人工单价由分公司制定在分公司内部统一使用的人工费单价，作为一定时期的定额单价。分公司可以根据市场的变化和工程情况的不同随时调整这个单价。该单价在分公司内部必须统一，并在某个月内必须是一个单价。其中材料预算价格可仍按河北(九八)定额执行。二是施工预算必须按分层、分段、分部、分项，如实计算工程量，套用相应的定额。对定额按平米面崐投影积计算的楼梯、阳台、雨蓬等分项要按实际计算砼的工程量，以此作为核算主要材料消耗量的依据。综合脚手架、超高费等按平米综合计算的分项工程项目，由经营科测算，分出主体部分和装修部分的比例，以便在报量时准确划分。三是每一单位工程的各分项工程必须编制唯一的分项序号。为区别土建和安装的分项工程，应在分崐项工程序号前加一个拚音字母，以示专业区别。四是工程变更应及时处理，一般的土建变更在收到变更三日内处理完毕，对较大的工程变更可在要求的时间内处理完毕，但以不影响施工报量和项目核算为前提。属于预算编制误算的由预算员另列项增加。五是施工预算的分析按本办法第三条第㈤款的要求进行。
项目完成量统计。一是各分公司统计员建立项目统计完成量台账及按照施工预算的分项工程项目建立统计完成量台账。二是月度完成量的统计方法和要求:分公司的统计部门在月后21日进行现场工程量的盘点，其中对完成分项工程部分内容的分项项目(未完施工)只统计项目，不统计完成量。现场工程量的盘点工作，项目经理部必须有人参加，并确认签字。统计部门按照统计结果编制实物量报表，实物量报表的编制要对应施工预算的分项工程序号和分项工程名称，并于25日之前编制完毕。根据实物量报表编制统计汇总表，经主管领导审签后26日前上报公司。要求统计部门根据盘点结果，报出当月实际完成的形象进度和工作量，报出日期以满足生产预备会的需要为前提。此数字与正式报表允许有小量的调整。
每月统计完成实物量的分析。分公司经营科按统计完成的分项工程实物量进行分析，一般在25日至30日完成，将分析表报财务科。人工工日和人工费按分项工程分析，所采用的人工单价是分公司统一制定的人工工日单价。主要材料的分析按分项工程分析应耗量和费用。其它材料按月度汇总其它材料费，不分析分项消耗量。周转材料费和机械费按月度汇总周转材料费和机械费。
在上述分项工程分析的基础上作出当月的实物工程量汇总。
项目支出的确定
本月总支出为已完成分项工程实物量所消耗的人工费、材料费、机械费的总价值,再加上发生在为完成分项工程以外的各项费用消耗,是项目的总支出。
一是人工费消耗。人工费消耗的统计依据是构成本月统计完成量的分项工程结算任务单和分包工程结算单（包括发生在上月未完施工项目本月构成已完分项工程报量的结算任务单以及分包工程结算单）。计算办法是：应消耗的工日数×分公司制定的统一单价。
劳资部门负责施工任务单的管理和结算。施工任务单的下达、实施、验收、结算要求按制度规范执行。任务单填写的分项工程名称以及分项工程序号要与施工预算所列项目对应一致。施工任务单的覆盖面要达到百分之百,即所有生产工人,所有清包劳务作业队, 所有各种用工耗用一律通过施工任务单反映。无施工任务单的,一律不予结算工资。施工任务单所下达的分项工程项目完成后, 三天内和月末后三天内,施工任务单必须交给定额员,不得隐匿不交和跨月结算, 施工任务单签证手续要齐全完备。施工任务单收齐以后,定额员先行结算,结算完毕交管理会计审核并登录。经管理会计审核登录后将施工任务单返还定额员.管理会计审核确定不能进成本的项目,定额员不予结算发放工资。定额员按月按项目部作生产工人用工分析表交管理会计。
生产工人辅助工资的核算。项目经理部支出的人工工资包括生产工人的部分辅助工资。为便于对项目部人工工资的考核, 对生产工人辅助工资所含项目作如下规定：项目部负担一个月以内的病假工资、工伤工资、产假工资、项目部占用工作时间组织开会、学习、培训的工资；项目部负担全部的婚、丧假工资、调转期间的工资、社会义务的工资、施工现场各种因素引起误工的工资。
按照上述原则分公司劳资部门按月计算, 并向管理会计提供< 生产工人辅助工资汇总表〉,由管理会计进行核算。
项目支出的确定
材料费消耗。材料消耗包括构成工程实体的材料、消耗性材料、周转材料及工具用具。其中，构成工程实体的材料费的统计依据是构成统计完成量的分项工程的领料单和构成统计完成量的分包工程的领料单,计算办法是：所消耗的材料量×材料的预算单价；消耗性材料费的统计依据是消耗性材料的领料单, 计算办法是：所消耗的材料量×材料的预算单价,计入相应的成本分项；周转工具租赁费、摊销费、预提摊销费以及工具用具使用费,分别在26日前由出租方按项目签证的领退凭证按计价规定编制结算单交财务科。预提摊销费按当月租赁费的15 %预提。租赁费按公司内部租赁价格计算, 摊销费按有关规定计算。每年六月、十二月或项目调转,材料清场时,进行周转材料的盘点, 对丢失的要按价赔偿计入成本,冲减预提摊销。
采购、领料的管理与要求。一般情况下，项目工程材料的采购、调料、外协加工定货工作, 均由分公司材料科负责实施, 工程项目在开工前十日由分公司预算部门向项目材料员提供该工程项目的施工预算。项目材料人员每月20日前编制季、月材料需用计划,一式两份报分公司材料科,并按计划向分公司材料科办理材料转库手续,转库单的第二联作为项目材料人员的记帐凭证。水泥以及地方材料均由分公司材料科实施定点采购, 直接进入项目工地,并由项目材料人员进行验收,分公司根据项目材料人员的签证开具采购进料单,作为项目进料记帐的依据。
项目材料消耗依据施工预算严格控制,实行限额领料和限额发料制度, 以领料单作为材料消耗凭证。凡执行限额领料单的主要材料均由施工班组持两单即施工任务单和限额领料单，经项目材料人员核实后,方可发料。对于施工中发生材料超耗,凡超限额量在５％以内的,可以采用先发料后分析的办法。除此之外的必须分析原因后, 经项目经理签字认可,方可发料。领料单的填写应要严肃认真,按分项工程核算的主要材料领料单应明示出分项工程序号、分项工程名称、材料编号、材料名称、规格、型号、单位、数量等内容, 签字齐全有效。
领料单一式五联,第一联领料人留存,第二联发料单位记帐, 第三四五联由项目材料人员交材料会计划价、记帐, 划价后材料会计将第五联交财务科的管理会计。项目材料人员对领料单,要妥善保管不得丢失,每五天向材料会计递送一次,不得延误。
项目材料人员要坚持做好月盘点工作,做到帐物相符,帐、物、卡一致月盘点表每月２２日报材料会计,一式两份。
机械费消耗。机械费消耗包括机械的租赁费、机械摊销费、机械工工资、电费、机械耗用材料费。其中，机械的租赁费、机械摊销费由机械科在26日前将出租方( 含机械租赁站或机务队)按项目当月使用签证或使用合同,按计价规定编制的结算单交财务科。机械工工资指应负担的机械工人工资,由管理会计依据劳资部门提供的任务单及生产工人用工分析表计入。电费由机务队填报，在22日交由管理会计, 由其据工程总用电分摊应负担的电费。机械耗用材料费指用于机械保养、 日常维修所耗的材料、油料和配件。机械耗用材料费的计算办法是：消耗的材料量×材料的实际价格。
项目制造成本的核算
项目制造成本的核算是分公司财务核算的组成部分,各分公司设立若干管理会计岗,具体负责项目制造成本的核算。
核算数据的月传递流程。统计部门25日向预算部门提供月统计完成实物量；预算部门根据实物量统计表作人工、材料、机械的费用的分析,30日送管理会计;劳资部门30日向管理会计提供已验收的合格有效的施工任务单、以及分包工程的人工费结算单;材料部门26-30日向管理会计分批提供领料单,26日提供周转材料租赁费、摊销费、工具用具使用费等凭证；机械部门26日向管理会计提供属于机械费方面的有关凭证.财务部门在5日向管理会计划转按责任合同应由项目经费下列支的支出。
管理会计于7日前完成核算,编制出项目工程制造成本表、资产负债表、损益表、费用表及文字分析报告报财务主管、管理经理和项目经理。制造成本表和分析报告相应抄送各业务部门。
各部门在11日前完成本部门分管成本子项的分析报告。分公司于11日前向公司报送全分公司的财务报表。分公司于15日前由管理经理主持召开月经济核算分析会。
管理会计核算方法。建立项目预算收入统计台帐、分项工程人工费实耗登记卡、分项工程主要材料实耗登记卡、项目工程实耗登记卡、实物工程量工料分析核算表和项目制造成本表等, 分别记载项目收入、实际消耗及其对比情况。
分项工程人工费实耗登记卡，管理会计对分公司劳资部门提供的已经验收结算的全部施工任务单和分包工程结算单进行格式符合性审查合格后,按分项工程(或工作内容)分类并予以登录。对构成当月报量的任务单登录后,进行人工工日汇总.登录后任务单在5日前退回劳资部门作为工资结算依据.劳资部门相应编制项目生产用工分析表和生产工人辅助工资汇总表,并由管理会计会签。对作为未完施工分项工程的任务单一般当月不予验收, 待下月该分项构成报量后验收与结算。对属于人工费子项外的用工汇总登录至。任务单在传递中要建立收、退辅助登记帐,明确责任,避免丢失。
分项工程主要材料实耗登记卡是指，由管理会计对材料部门提供项目的全部领料单、材料月结表、自有周转材料摊销分配表、工器具使用费分配单、周转材料损耗预摊分配单进行格式符合性审查合格后, 依据材料核算品种分类表的材料分类将领料单分类,凡属于按分项工程核算的主要材料,将当月的耗用数量登录至, 登录完毕后按计划价相应汇总材料费。不按崐分项工程核算的其它材料及在材料费成本子项外核算的材料汇总登录至《项目工程实耗登记卡》。登录后进行月汇总。对未完施工领用的材料不计入当月耗料, 但要统计未完施工材料费总量。
项目工程实耗登记卡，由管理会计依据材料、机械、劳资、财务各部门提供的凭证将项目当月所发生的其他材料费、周转材料费、机械使用费、其他直接费和项目经费登至。
实物工程量工料分析核算表，用于人工材料耗用的分析对比, 管理会计在完成各实耗卡登录和月结后,将实耗的汇总量价过录到预算部门提供的的相应项下,并予以对比分析。
管理会计分析。 建立管理会计分析制度,管理会计属于管理过程的财务会计。对于生产过程中的经营管理状态用量化的指标反映出来.管理会计计算应耗量和实耗量的差,将不正常的部分提出自己的初步分析意见并提供给项目经理.由项目经理组织项目经济管理分析会,找出原因制定措施纠正偏差，包括对人工费的分析、主要材料消耗量的分析、其它材料费的分析、预算定额水泥用量和配合比水泥用量差的分析、其它方面的分析,主要是分析异常的数据等。
（王文章）
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建设工程施工成本控制与项目经济核算
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　　0、 引言
　　近几年，我国建筑行业发展迅猛，施工企业之间的竞争愈发激烈，施工所得利润在整个产业项目盈利中几近触底。若要增强本国企业的市场竞争力，扩大其影响力，根本方法就是强化施工企业项目责任成本管理，项目经济核算，以节约经济成本，做到低成本、短工期、高质量。
　　1、 建设工程施工成本控制的重要性
　　在工程建设中，项目成本控制惯穿于项目实施的全过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，在工程建设过程中为完成合同工期目标，部分项目管理者在抓现场生产进度和安全质量的同时，忽视成本控制的重要性，从而导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，这无疑降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，并积极付诸行动，提高项目管理水平，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
　　2、 如何进行建设工程施工成本控制
　　2.1 不断完善项目内部的岗位责任，积极推行项目经济责任制 树立全员经济意识，实行项目经济责任制，健全岗位责任制，构建一套责权利相结合的项目成本管理体系，以期强化成本管控，以最少的投入获取最多的利润收益。
　　作为项目管理者应全面实行安全、质量、进度、成本管理的责任保证体系；其施工人员，则应严格按工程设计方案及施工计划进行施工，充分调动项目参建人员的责任心和积极性，将生产效益与个人经济利益挂钩，严格控制工程建设的安全质量关。在抓好工程进度的同时，减少返工返修事故，最大限度规避经济损失。同时，严格管控施工阶段的人、材、机等成本消耗，及时做好设计变更的经济签证；财务部要与施工部、材料采购部等部门加强联系，施工过程中一定要做好材料的验收、保管、使用、回收，根据实际情况及时调整材料的采购需求计划，以减少因计划不准造成的损失，做到动态管理。
　　2.2 编制切实可行的施工组织设计并组织实施 施工组织设计要有针对性，要切实可行，才能指导项目部按照合同要求对人、材、机械进行合理规划。在造价管理中，施工组织设计是影响工程造价的主导因素。施工组织设计所设定的施工方案与后续的成本消耗有直接关系。鉴于此，施工单位必须在开工前组织各部门人员精心编制施工组织设计，并且在施工阶段须参考现实条件不断优化施工组织设计方案，整个施工过程应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施，拒绝野蛮施工。
　　2.3 确保工程质量，加强过程控制 建设工程的最基本要求就是要确保工程质量，工程完工后按照国家标准和相关技术要求组织验收。施工阶段严格控制各道工序的施作质量，并参照预算严格管控质量成本。一旦发现工程质量存在问题，应及时组织返工，同时要承担由此造成的成本损失。而且，在工程交付使用后在质量保修期内，若存在质量问题，也会因整修而发生费用，导致造价一度飙升。工前做好准备工作，施工中加强过程管控，严格控制一切不安定因素，将质量隐患消除在萌芽状态，防止不合格品的出现，采取必要的纠正预防措施，严抓施工质量，尽量规避因质量不达标造成的成本损失，从而进一步管控工程造价。
　　3、 加强项目经济核算
　　3.1 提高技术人员专业水平，做好成本核算的基础工作 建筑施工企业应该根据具体工程任务特点，制定完整的成本核算制度，建立健全项目成本核算体系。必须提高项目成本核算人员的专业业务素质，专业技术人员必须熟悉成本预算单价中的各项费用与财务成本核算费用的关系，掌握国家及行业成本开支范围和成本开支标准，这样才能确保成本核算人员精准、快速地计算出项目计划成本。
　　3.2 建立健全责任体制，做到分工明确 建筑施工企业应建立健全责任体制，各部门应具有明确的分工。要求预算部门客观及时的公布施工任务，执行施工计划，同时加强进度控制。若有临时变更项目，还要尽量对预算计划进行调整，及时收集各项数据，提高施工决策的科学性。另一方面，资金结算工作应随施工进度及时开展。物资采购也应该不断跟进，推行定额管理，尽量在不影响物资供应的基础上控制采购成本，降低物资消耗，并进行废弃材料的回收，控制施工成本。保证机械的良好运行状态并记录机械设备的运行情况，还需要加强对施工机械设备的维护检修工作，以文字形式记录在案。财务部应该遵照行业规范编制成本核算记录表，工程款及时结算，成本核算随施工进度及时跟进，及时与其他部门沟通交流，与预算进行对比，协助做好纠偏工作，为领导决策提供数据。
　　3.3 进行责任成本管理 责任成本细化分解成企业形象、工程质量、建筑产量和安全保障等具体指标，并将其进一步分解至各部门，严格整改落实。结合施工企业各部门的业绩报告对工程成果进行验收，定期对任务指标的完成结果进行评价，及时解决施工管理方面的问题，及时总结经验教训，避免重蹈覆辙。工程任务结束后及时结算工程款，进行成本核算，兑现各部门及个人所得经济利益。兑现经济利益是成本核算的重要环节，要遵循客观、公平、及时的原则，及时发放工程人员的工资、奖金以及合同规定的奖项等，鼓励管理人员积极的开展责任成本工作。
　　4 、实行项目经济核算应注意的问题
　　4.1 企业任务责任不清晰 项目承包是现阶段建筑施工企业进行施工体制改革的必然形式。建筑施工企业进行外部投标，承接到大型的工程任务后，为完成好中标任务，建筑施工企业必须具有一套完整、系统的生产管理措施，企业内部各部门应对各个具体指标细分落实。在保证安全、质量的前提下，重点关注人工、材料、机械这三大基本项目所产生的费用，最大程度降低成本。工程实施过程中，把经济成本指标分解与人员分工的责任、权利、义务统一结合，改变传统的任务分配局面，最大程度减少各种不必要的损耗，以便为企业创造效益，使利润最大化。
　　4.2 工程建设过程中的奖罚制度不完善 据调查发现，在建很多项目的奖罚制度存在较大的缺陷：为企业获得较大经济效益而做出重大贡献的部门和个人得不到应有的、公平的奖励，挫伤个人的工作积极性，对后续类似的工作产生不利影响。在建筑施工企业亏损较大时，也不能对部门和个人进行罚款或索赔。产生了干好干坏一个样，吃大锅饭的感觉，对工程人员不能产生激励或约束作用，使个人利益和集体利益脱节。因此，在项目建设中要建立明确的赏罚制度，将责任、任务层层落实，进行精神鼓励、物质刺激，只有调动起全员的积极性，能动性，才有利于提高整个企业的利润。
　　5、 结束语
　　在建筑市场竞争日益激烈，利润率大幅下降这种形势下，建筑施工企业要想获得较大的利润，就必须得加强施工成本的控制。中标后公司内部要制定责任成本，落实成本管理制度，调动全员的积极性，以提高施工成本控制的力度，做好经济核算工作，从而为企业创造更大的效益。
　　参考文献：
　　[1]马洪国.浅析建筑施工企业项目成本管理[J].金融经济，2009（07）.
　　[2]蒋世忠，邱永博.浅谈加强施工企业的项目材料管理[J].煤炭经济研究，2011（2）.
　　[3]甘杰，崔自波，杨波，孙西福.浅析施工企业项目成本管理与控制[J].中国高新技术企业，）.
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